序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；綜合評價(jià)指標(biāo)體系；評價(jià)方法

中圖分類號：F470.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

地質(zhì)災(zāi)害綜合評價(jià)指標(biāo)體系由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價(jià)2類、6個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)、30個三級指標(biāo)及100個評價(jià)因子構(gòu)成。通過構(gòu)建評價(jià)模型，得出評價(jià)結(jié)果，將發(fā)育程度和損失程度各級指標(biāo)劃分為四個等級，有輕重之分，成圖后具有直觀性，為國家制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策提供支撐服務(wù)。

1、建設(shè)原則

針對地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及需求，按照以下原則建立地質(zhì)災(zāi)害綜合評價(jià)指標(biāo)體系：一是有效反映地質(zhì)災(zāi)害基本特征，方便在統(tǒng)一平臺上進(jìn)行宏觀對比，符合用戶使用習(xí)慣；二是充分考慮現(xiàn)有資料基礎(chǔ)，保證數(shù)據(jù)方便獲取，易定量描述，并可進(jìn)行等級劃分，方便對比；三是從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和危害兩方面進(jìn)行區(qū)域綜合評價(jià)；四是從災(zāi)害數(shù)量、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等不同角度選取指標(biāo)，保證同一層次各指標(biāo)具有獨(dú)立性；五是引進(jìn)相對受災(zāi)程度、災(zāi)害發(fā)育密度等比值型指標(biāo)，消除總量型指標(biāo)的單一性和片面性。

2、框架與指標(biāo)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害綜合評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)原則，確定了由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價(jià)2類、6個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)、30個三級指標(biāo)及100個評價(jià)因子構(gòu)成的地質(zhì)災(zāi)害綜合評價(jià)指標(biāo)體系(表1)

一級指標(biāo)和二級指標(biāo)是指標(biāo)體系的主體，有明確的評價(jià)對象，滿足定量化和空間圖示化的要求，具備評價(jià)分級的功能，每一個指標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立成圖；評價(jià)因子屬于數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)或經(jīng)簡單計(jì)算得到的數(shù)據(jù)，不滿足空間制圖要求。

2.1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價(jià)

2.1.1、指標(biāo)含義與評價(jià)因子

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度的高低，一方面取決于地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量的多少，同時也取決于地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模的大小。針對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價(jià)包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢評價(jià)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀(趨勢)評價(jià)包括滑坡(滑坡隱患點(diǎn))、崩塌(崩塌隱患點(diǎn))、泥石流(泥石流隱患點(diǎn))、地面塌陷(地面塌陷隱患點(diǎn))和地裂縫(地裂縫隱患點(diǎn))的發(fā)育程度評價(jià)。評價(jià)因子確定為災(zāi)害點(diǎn)(隱患點(diǎn))數(shù)量、災(zāi)害點(diǎn)(隱患點(diǎn))密度、規(guī)模數(shù)、規(guī)模密度。

2.1.2、評價(jià)模型

以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為例，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢評價(jià)模型的建立方法同發(fā)育現(xiàn)狀評價(jià)。建立步驟如下：

(1)計(jì)算評價(jià)因子值。災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量和體積為調(diào)查數(shù)據(jù)，點(diǎn)密度和體密度為點(diǎn)數(shù)量和體積分別與評價(jià)單元面積的比值。

(2)歸一化處理，計(jì)算公式為：

式中：

Cjk=評價(jià)因子樣本數(shù)據(jù)；

Cjk=歸一化后的評價(jià)因子數(shù)據(jù)；

n=樣本個數(shù)。

(3)確定評價(jià)因子的權(quán)重

采用灰色聚類權(quán)重分析法：先選取樣本，請地質(zhì)災(zāi)害專家按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度為樣本打分，通過多方程聯(lián)合求解，確定各項(xiàng)評價(jià)因子的權(quán)重，經(jīng)反演計(jì)算校正后，計(jì)算評價(jià)單元的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度。

(4)建立評價(jià)模型

單災(zāi)種發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=a×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量+b單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)密度+c×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模數(shù)+d×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模密度

滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=A×滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+B×崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+C×泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)

地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=D×地面塌陷發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+E×地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+M×滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+N×地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)

其中：a、b、c、d、A、B、C、D、E、M、N分別為各項(xiàng)評價(jià)因子的權(quán)重。

(5)劃分評價(jià)區(qū)

根據(jù)評價(jià)模型得到評價(jià)結(jié)果，劃分為高、中、低、非四級發(fā)育區(qū)，各區(qū)界限根據(jù)曲線斜率突變處劃分。

2.2、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價(jià)

2.2.1、指標(biāo)涵義與評價(jià)因子

地質(zhì)災(zāi)害損失程度是地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)的一個重要方面，與地質(zhì)災(zāi)害防治的最終目標(biāo)緊密相連。依據(jù)指標(biāo)體系建設(shè)原則，地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價(jià)包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評價(jià)(表1)。

(1)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員死亡的現(xiàn)狀，反映一個地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害已造成的損失程度，經(jīng)濟(jì)損失越大，死亡人口越多，災(zāi)情越嚴(yán)重。

(2)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評價(jià)是潛在地質(zhì)災(zāi)害可能造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，反映一個地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的程度，威脅財(cái)產(chǎn)越大，威脅人口越多，險(xiǎn)情越大。

(3)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害的相對損失情況，是死亡人口與經(jīng)濟(jì)損失占本評價(jià)單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，間接地顯示了一個地區(qū)的抗災(zāi)能力和可恢復(fù)能力。

評價(jià)因子為經(jīng)濟(jì)損失率、死亡人口率。

經(jīng)濟(jì)損失率：評價(jià)單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總額與評價(jià)單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

死亡人口率：評價(jià)單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡人口總數(shù)與評價(jià)單元總?cè)丝谥取?/p>

(4)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害的相對威脅程度，是威脅人口與威脅財(cái)產(chǎn)占本評價(jià)單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的相對數(shù)。

評價(jià)因子為威脅財(cái)產(chǎn)率、威脅人口率。

威脅財(cái)產(chǎn)率：評價(jià)單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅財(cái)產(chǎn)總額與評價(jià)單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

威脅人口率：評價(jià)單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅的人口總數(shù)與評價(jià)單元總?cè)丝谥取?/p>

2.2.2、評價(jià)方法

假設(shè)數(shù)量與密度同樣重要，可以同時反映損失程度。評價(jià)因子之間是“或“的關(guān)系，在指標(biāo)中取等級最大值作為評價(jià)結(jié)果，劃分為高、較高、中、低四級。

等級界限的確定：數(shù)量界限依據(jù)數(shù)量除以平均數(shù)后的斜率突變處劃分；密度界限依據(jù)數(shù)量除以所有評價(jià)單元平均面積后的斜率突變處劃分。

3、研究實(shí)例

根據(jù)上述指標(biāo)體系與方法，對全國滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)單元為縣級行政單元，評價(jià)模型如下:

F=0.70H+0.13B+0.17N

式中：

F--縣滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；

H--縣滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；

B--縣崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；

N--縣泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)。

根據(jù)評價(jià)模型，得出評價(jià)結(jié)果，根據(jù)曲線斜率突變處將發(fā)育現(xiàn)狀劃分為高(F≥8.0) 、中(3.4≤F＜8.0) 、低(0＜F＜3.4) 、非( F=0) 四級發(fā)育區(qū)( 圖1)。

滑坡崩塌泥石流高發(fā)育區(qū)主要分布在西南中高山地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)的東南部、新疆伊犁河谷地區(qū)、遼寧東部低山丘陵區(qū)。滑坡崩塌泥石流中發(fā)育區(qū)主要分布在西昆侖山西部、青藏高原東南部、黃土高原地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)西部及北部、河北北部燕山地區(qū)、吉林東部長白山地區(qū)。滑坡崩塌泥石流低發(fā)育區(qū)主要分布在新疆大部、青藏高原西部及北部、黑龍江南部。滑坡崩塌泥石流非發(fā)育區(qū)主要分布在內(nèi)蒙平原區(qū)、東北平原區(qū)、華北華東平原區(qū)。與全國易發(fā)區(qū)和各省發(fā)育現(xiàn)狀評價(jià)對比，結(jié)果基本一致。

結(jié)束語

多年來，地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)研究多數(shù)是以地質(zhì)環(huán)境條件為單元，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)性、危險(xiǎn)性以及風(fēng)險(xiǎn)，但無法反映災(zāi)害現(xiàn)狀。例如，某地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害為高易發(fā)，說明此地區(qū)具備高發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的自然條件，而通過實(shí)地調(diào)查，此地區(qū)災(zāi)害數(shù)量很少，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為低發(fā)育。

參考文獻(xiàn)

篇2

[關(guān)鍵詞] 地質(zhì)災(zāi)害；綜合防治；生命安全

[中圖分類號] X141 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

地球是人類賴以生存的環(huán)境，因此，地質(zhì)環(huán)境就成了人類生存的條件。地質(zhì)環(huán)境一旦遭到破壞，就會對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和國家的建設(shè)帶來很大的影響，同時也對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的制約作用。近年來，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生在我國的各個地區(qū)，不僅使人民群眾受災(zāi)嚴(yán)重，同時也給國家?guī)砹瞬豢晒烙?jì)的損失。因此，正確認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的成因和發(fā)生規(guī)律，采取有效的措施對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合防治，成為國民日益關(guān)注的問題。

1 地質(zhì)災(zāi)害的分類

要做好對地質(zhì)災(zāi)害的防治，就必須先了解地質(zhì)災(zāi)害的分類。地質(zhì)災(zāi)害的分類一般來說是比較復(fù)雜的。從地質(zhì)災(zāi)害形成的原因上來看，可以分為兩大類：一類是由自然變異引起的地質(zhì)災(zāi)害，稱為自然地質(zhì)災(zāi)害；另一類是由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。如果從地質(zhì)環(huán)境或者地質(zhì)破壞的速度上劃分，可以分為突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害和緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害也即是人們常說的狹義的地質(zhì)災(zāi)害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等；緩慢性的地質(zhì)災(zāi)害又稱為環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，包括水土流失、土地沙漠化等。

2 地質(zhì)災(zāi)害的成因

2.1 由于礦產(chǎn)資源開發(fā)和采掘的不規(guī)范性，部分開采工人的安全意識淡薄，使他們在開采時，存在不合理或違規(guī)的開采現(xiàn)象，這種情況主要是由于過度追求利益的最大化，而導(dǎo)致人為地不合理開采，對安全工作不予重視，預(yù)留的礦柱較少，長時間的不規(guī)范開采造成應(yīng)力失穩(wěn)，形成采空區(qū)坍塌、山體開裂等，繼而發(fā)生山體崩塌滑坡。

2.2 在河流斷面上大量修建的水利工程、山區(qū)水庫和攔水壩，使下游河段的水體發(fā)生了變化，當(dāng)特殊原因誘發(fā)堤壩決堤時，會引起嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，如：泥石流、兩側(cè)山體滑坡等，造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和水土流失，另外，攔水壩的滲漏和水土的流失，增加了土地的浸潤和軟化作用，也導(dǎo)致了次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2.3 由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量的修建公路，形成了人工高陡切坡，當(dāng)應(yīng)力失穩(wěn)時，極易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

2.4 由于人們對環(huán)境的無節(jié)制破壞行為，導(dǎo)致了地質(zhì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大量的砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴(yán)重破壞了穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一，造成水土流失嚴(yán)重，耕地的沙漠化速度加快，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

3 關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的治理措施

3.1 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的安全宣傳教育，提高人民的環(huán)境意識

有關(guān)部門需要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害工作的宣傳力度，強(qiáng)化人們對于地質(zhì)災(zāi)害的普遍認(rèn)識，明確地質(zhì)災(zāi)害對人們的生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，有關(guān)部門的管理人員必須強(qiáng)化災(zāi)害意識，確保在地質(zhì)災(zāi)害來臨時能夠采取有效的方式方法應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，從而不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害的不可預(yù)見性，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范意識，使之能夠在地質(zhì)災(zāi)害來臨時主動應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。例如：可以村為單位，開展地質(zhì)災(zāi)害的知識講座、組織廣播電視講座等，對人們大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識，培養(yǎng)全體人民的災(zāi)害意識，在不同的地方制作地質(zhì)災(zāi)害教育宣傳欄，從而保證做到在地質(zhì)災(zāi)害來臨前做好預(yù)防，在災(zāi)害中從容應(yīng)對，在災(zāi)害發(fā)生后能夠積極自救，提高生存能力，將災(zāi)害造成的損失降到最低。通過對廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對災(zāi)害能夠更加重視，做到居安思危，增強(qiáng)防災(zāi)的意識。

3.2 建立地質(zhì)災(zāi)害有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)

建立有效科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，需要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過對不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況的分析，建立起適合當(dāng)?shù)厍闆r的完善的地質(zhì)災(zāi)害防范制度和應(yīng)急預(yù)案，并通過上傳下達(dá)，層層落實(shí)，確保每個環(huán)節(jié)都安排具體人員負(fù)責(zé)。有關(guān)部門的管理人員需要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時地對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時監(jiān)控，定期一些關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的宏觀變化信息，增加工作人員對地質(zhì)災(zāi)害的把握程度，從而采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防范措施，將災(zāi)害發(fā)生的可能性降至最低；同時還需要在一定范圍內(nèi)建立起地質(zhì)災(zāi)害防范的電子網(wǎng)絡(luò)平臺，這已經(jīng)逐步成為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范的重要手段，在這種網(wǎng)絡(luò)平臺中，可以將不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的情況及時匯報(bào)到相關(guān)部門，從而為該地區(qū)提出有效地災(zāi)害防范措施，提高地質(zhì)災(zāi)害防范的及時有效性。這能夠迅速地將地質(zhì)災(zāi)害防范工作覆蓋整個地區(qū)，全部聚集到這個監(jiān)控空間中，并在地質(zhì)災(zāi)害防范過程中實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，做好災(zāi)害防范措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 建立科學(xué)的管理制度

要提高地質(zhì)災(zāi)害防治的效果，必須建立一套符合實(shí)際的管理制度，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者配合政府主管部門，共同制定一套完善而又規(guī)范的管理體系，在這個體系中，必須有以下兩個方面的內(nèi)容：（1）規(guī)范用于地質(zhì)災(zāi)害防治的資金、預(yù)算和管理，建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)督制度。（2）規(guī)范職能，加強(qiáng)相關(guān)部門的職責(zé)劃分，確保各部門人員在自己的權(quán)利范圍內(nèi)做好本職工作和行使職能。另一方面，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治的管理工作，需要召集相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，掌握地質(zhì)災(zāi)害在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生變化的規(guī)律，找出地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)域，并確定相應(yīng)的防范措施，在實(shí)際工作中，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的綜合防范措施，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害管理體系，同時加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的建設(shè)，要積極投入人力、物力和財(cái)力，配置與地質(zhì)災(zāi)害管理相適應(yīng)的軟、硬件設(shè)施。作為上級主管部門，要與地方相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同提出解決辦法，在政策上給下級部門創(chuàng)造條件，使地質(zhì)災(zāi)害管理信息化建設(shè)得到更快的發(fā)展，使之方便管理，提高效率，在管理中，對于地質(zhì)災(zāi)害情況復(fù)雜的區(qū)域，要做到24小時監(jiān)控，重點(diǎn)管理。

3.4 因地制宜加強(qiáng)綜合防治工作

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的過程中，除了提高人民的安全意識，建立對于地質(zhì)災(zāi)害的有效科學(xué)的預(yù)測系統(tǒng)和科學(xué)的管理制度的同時，更重要的是，需要因地制宜地加強(qiáng)綜合防治工作。在人們的日常生活中，政府要積極行動起來，鼓勵和帶動村民植樹造林、退耕還林，保護(hù)好水土資源，盡量減少水土資源的流失，礦產(chǎn)資源的開采過程需要科學(xué)管理，整體規(guī)劃，邊采邊治，杜絕盲目開采。另一方面，在建造水利工程的同時，要采取有效的措施減少渠道的滲漏和水土的流失，減輕土地的浸潤和軟化作用，從根本上杜絕此類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。更主要的是，各地要依據(jù)實(shí)際情況，加大已有應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作，從資金、技術(shù)、人才上予以重點(diǎn)扶持，將地質(zhì)災(zāi)害治理工作作為一項(xiàng)長期的工作去安排，去規(guī)劃，去治理，一切以圍繞人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境的優(yōu)化為基本出發(fā)點(diǎn)，合理布局，綜合整治。另外，要建立一支有力的快速救援隊(duì)，對災(zāi)區(qū)提供及時的幫助，最大程度的減少災(zāi)害的損失，同時，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，使災(zāi)民在眾人的幫助下，盡快脫離險(xiǎn)境，水利的恢復(fù)生產(chǎn)和正常的生活。

總之，通過全社會各界人士的共同努力，一定能夠從根本上減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，消除地質(zhì)災(zāi)害給國家和人民帶來的災(zāi)難，保證人民群眾和國家的利益，創(chuàng)造出和諧美麗的生存家園。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

——丹巴縣國土資源局 張彬

一、地質(zhì)環(huán)境概述

在地形地貌上，丹巴縣位于大雪山東麓邛崍山西坡，屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國第一階梯向第二階梯過渡地帶，系典型高山峽谷地貌。境內(nèi)地形復(fù)雜，地勢變化多端，相對高差懸殊，山脈逶迤，奇峰聳立，怪石磋砣，山河相間，河川縱橫，峽谷深切，河溝密布。在地質(zhì)構(gòu)造上，地處青藏滇緬印尼“歹”字型構(gòu)造，川滇南北向構(gòu)造與小金—金湯弧形構(gòu)造和復(fù)合部位，構(gòu)造體系復(fù)雜，區(qū)內(nèi)南北向構(gòu)造屬川滇南北向構(gòu)造體系，褶皺發(fā)育。據(jù)地震資料，縣境內(nèi)西側(cè)的鮮水河斷裂帶為一地震頻繁發(fā)生帶，近20年來先后發(fā)生的爐霍7.9級（1973年），塔公的5級（1978年）及道孚的6.9級（1981年）等地震均涉及本區(qū)。調(diào)查結(jié)果表明，地震為鮮水河斷裂左行扭動作用造成。本區(qū)小震活躍，大震較為頻繁，多集中于鄰近道孚縣及康定縣一帶，據(jù)《中國地震危險(xiǎn)區(qū)劃》丹巴屬5.5級～6.9級地震危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)防震級為Ⅶ級。

二、地質(zhì)災(zāi)害概況

被譽(yù)為“美人谷”的丹巴縣，位于四川省西部高山峽谷區(qū)，甘孜藏族自治州東部，大渡河上游。面積5649km2，轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)181個行政村、4個社區(qū)，人口7萬余人，縣域內(nèi)山高坡陡，峽谷深切，地勢險(xiǎn)峻，地層復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，山體植被差，降雨集中，人類工程經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)烈，滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害十分突出，素有“地質(zhì)災(zāi)害博物館”之稱，同時也是全國首批重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查三個試點(diǎn)縣之一。丹巴縣主城區(qū)位于大渡河源頭，是大金川河、革什扎河、東谷河、小金河和大渡河5條河流的匯聚點(diǎn)。由于災(zāi)害發(fā)育，縣城所在的章谷鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)40處，僅在主城區(qū)就有5條泥石流溝穿城而過，白嘎山大滑坡、橋1#和2#滑坡、雙擁路后山危巖、三岔河危巖帶、西河橋危巖帶、大風(fēng)灣危巖帶等重大地質(zhì)災(zāi)害將主城區(qū)重重包圍。

汶川“5.12”大地震、蘆山“4.20”地震和康定“11.22”地震后，因丹巴距三次地震震中都非常近，受到的影響強(qiáng)烈，致使山體松而未滑、危石搖而未落的險(xiǎn)情叢生，加劇了原有地質(zhì)災(zāi)害隱患的危險(xiǎn)性和險(xiǎn)情，使丹巴成為震后次生災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)。2017年，按照省、州國土資源主管部門工作部署，我縣委托四川省地質(zhì)工程集團(tuán)公司等7家專業(yè)地勘單位對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了全覆蓋的應(yīng)急排查，查明地質(zhì)災(zāi)害隱患844處，共威脅居民8421戶，威脅人口42673人，威脅總資產(chǎn)達(dá)32.22億元。

三、歷年典型災(zāi)害情況

2003年，丹巴縣發(fā)生的岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流，為50至100年一遇的特大泥石流災(zāi)害，以上2處特大泥石流災(zāi)害共造成70多人死亡和失蹤的嚴(yán)重后果，同時造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2005年，縣城建設(shè)街后山古滑坡復(fù)活，潛在滑坡方量達(dá)230萬立方米。滑坡導(dǎo)致前沿多幢建筑出現(xiàn)劇烈的拉裂變形，嚴(yán)重危及到半個縣城4900多人的生命安全。

2014年6月，我縣出現(xiàn)持續(xù)28天的強(qiáng)降水天氣，縣城月降水量達(dá)273.1毫米，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300毫米，洪澇現(xiàn)象為歷史50年一遇，此次強(qiáng)降雨對交通、水利、文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、工礦企業(yè)、電力、通訊等行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。2014年8月9日凌晨2時，東谷鄉(xiāng)二卡子溝發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，沖出60余萬方的泥石流物質(zhì)，致使10戶農(nóng)房被完全沖毀、85戶農(nóng)房嚴(yán)重受損，所幸監(jiān)測預(yù)警和主動撤離避讓到位，避免了直接受威脅的651人可能因?yàn)?zāi)造成的重大人員傷亡。

四、災(zāi)多災(zāi)頻災(zāi)重的原因分析

丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和空間分布，主要受控于地質(zhì)、地貌、水文氣象條件和人類經(jīng)濟(jì)工程活動。

（一）地質(zhì)。丹巴縣出露的地層主要有震旦系、奧陶系、志留系、上古生界、三疊系及沿河谷地帶分布的第四系等，巖性復(fù)雜，以變質(zhì)巖為主，局部出露侵入巖。構(gòu)造上處于川滇南北向構(gòu)造與小金-金湯弧形構(gòu)造和復(fù)合部位，構(gòu)造體系復(fù)雜，區(qū)內(nèi)南北向構(gòu)造屬川滇南北向構(gòu)造體系，褶皺發(fā)育。據(jù)《中國地震危險(xiǎn)區(qū)劃》，丹巴縣屬5.5級～6.9級地震危險(xiǎn)區(qū)。由于距離鮮水河斷裂帶、康定斷裂帶、龍門山斷裂帶等地震高易發(fā)區(qū)較近，有歷史記錄以來丹巴雖未發(fā)生過較大以上地震，但受以上斷裂帶地震的波及影響亦十分強(qiáng)烈。

（二）地形地貌。丹巴縣屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國第一階梯向第二階梯過渡地帶，系典型高山峽谷地貌。地形地貌以高山為主，次為中高山、極高山。境內(nèi)河流侵蝕作用強(qiáng)烈，地勢變化多端，相對高差懸殊，斜坡坡度大，穩(wěn)定性差。

（三）水文氣象條件。丹巴縣水系發(fā)育，境內(nèi)河川溪流縱橫密布，主要有大渡河、小金河、大金川河、革什扎河及東谷河五大河流穿流而過。在氣候上屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，為典型的干熱河谷氣候，年平均降雨量在700mm左右。丹巴脆弱的地質(zhì)環(huán)境受降雨的影響十分明顯，1小時內(nèi)降雨超過10mm、24小時內(nèi)降雨量超過20mm就極易引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

（四）人類工程經(jīng)濟(jì)活動。近年來，由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，縣域內(nèi)人類工程經(jīng)濟(jì)活動頻繁強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是新建了多座水電站，新修了多處水庫，利于形成局部小氣候，一定程度上助長了極端氣候的多發(fā)頻發(fā)，降雨在時空分布上十分不均。二是公路的修建、改建十分頻繁，削山擴(kuò)路、切坡削坡等易打破原穩(wěn)定—較穩(wěn)定山（坡）體的穩(wěn)定性，加之削坡產(chǎn)生的土石隨意堆放形成新的物源，易引發(fā)和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。三是人地矛盾突出，因適宜建設(shè)的土地稀缺，村民修房建屋切坡削坡現(xiàn)象十分普遍，同時，坡地農(nóng)墾耕作頻繁、漫灌普遍，村民為求交通便利和經(jīng)濟(jì)利益在公路干線周邊私自開挖山（坡）體或在危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的區(qū)域修建房屋的情況時有發(fā)生，由于未科學(xué)評估論證和缺乏技術(shù)指導(dǎo)，將房屋修建在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不適宜斜坡地質(zhì)條件要求的現(xiàn)象普遍，遭受潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅、危害的情況十分嚴(yán)重。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況

根據(jù)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視程度、投入力度和所取得的防災(zāi)成效來分，丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要分為3個階段：

第一階段是在2003年岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流之前，該階段的地災(zāi)防治工作幾乎為空白，主要表現(xiàn)為無統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)攬統(tǒng)籌該項(xiàng)工作，群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)的意識和能力十分淡薄有限，也基本上未投入資金開展群測群防和工程防治工作。

第二階段為2003年2次特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后至2013年，該階段以2003年2次特大泥石流血的教訓(xùn)喚醒全縣上下開始高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，初步形成了發(fā)動群眾廣泛監(jiān)測加強(qiáng)預(yù)警和零星地、分散地對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治的格局。

第三階段是2014年至今，該階段以全面貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)”理念和縣委、縣政府“全域治理”思路為代表，逐步建立和健全了群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，開始啟動實(shí)施“專”、“群”結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，并通過實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、重大工程治理、重點(diǎn)場鎮(zhèn)和小流域綜合防治、應(yīng)急能力建設(shè)等系統(tǒng)性的工程對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，該階段國家和政府投入了大量的資金，同時也取得了良好的防治效果和社會效益，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)正常健康發(fā)展起到了不可磨滅的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來，省、州投入到丹巴縣開展地質(zhì)環(huán)境防治的資金達(dá)3.92億元。

六、地質(zhì)災(zāi)害的防治對策思考

丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn) ,并直接威脅危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 結(jié)合丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及國民經(jīng)濟(jì)狀況,丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理”的原則,在非工程措施方面走“群測群防”、“群專結(jié)合”的防災(zāi)道路，在工程治理方面根據(jù)“全域治理”思路，以《丹巴縣2016-2020年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治規(guī)劃》、《丹巴縣典型小流域調(diào)查報(bào)告》和丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果資料為支撐，按輕重緩急和防治建議，按計(jì)劃、分年度加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理及項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭在2020年底實(shí)現(xiàn)“全面開展重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理、小流域綜合整治、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急能力建設(shè)等工作，基本完成主城區(qū)和各小流域重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或避險(xiǎn)搬遷，對其他隱患點(diǎn)，積極開展專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情得到及時監(jiān)控和有效處置” 的目標(biāo)。

防治對策著重從以下兩方面開展：

（一）強(qiáng)化行政管理

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。做好地災(zāi)防治工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。縣、鄉(xiāng)兩級政府及各相關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治作為十分重要的工作來抓，堅(jiān)持“以防為主”的方針，在進(jìn)行城市規(guī)劃和農(nóng)村宅基地選址方面要嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估關(guān)，盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確實(shí)要開展建設(shè)時也要以建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性較小、可防可治為前提，同時必須優(yōu)先落實(shí)有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》及《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求》，對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)情形的行為嚴(yán)格執(zhí)法力度。

（二）落實(shí)防治措施

1.非工程預(yù)防方面。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基本知識科普宣傳,提高對地質(zhì)災(zāi)害的自防意識與自救能力。定期組織專業(yè)人員對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)預(yù)防知識與自救技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí);在游覽道路上和風(fēng)景點(diǎn)有危險(xiǎn)的地段,豎立明顯的災(zāi)害類型標(biāo)記。二是認(rèn)真貫徹水土保持法和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法,減少人類活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。三是采取退耕還林、減少開礦等方式,減少人類工程經(jīng)濟(jì)活動來保持水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決禁止亂開坡地，禁止以各種形式擠占、堵塞溝(河)道;筑路削坡又不進(jìn)行護(hù)坡，禁止在崩塌、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)不經(jīng)任何調(diào)查評估大肆進(jìn)行旅游景點(diǎn)的開發(fā)等。四是充分發(fā)揮群測群防監(jiān)測預(yù)警體系和網(wǎng)絡(luò)的作用,若出現(xiàn)強(qiáng)降雨或持續(xù)較強(qiáng)降雨等不良天氣時,應(yīng)引起重視,縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)及時向當(dāng)?shù)鼐用駷?zāi)害預(yù)警信號,組織村民避險(xiǎn),以免出現(xiàn)因?yàn)?zāi)人員損傷。五是采取主動避讓措施，就當(dāng)前人們認(rèn)識和改造自然的能力來看，針對一些大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，尚不能有效控制和減免，只能采取對應(yīng)的避讓措施，特別是在進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)規(guī)劃時，要盡可能避開這些區(qū)域。

 2.工程防治方面。一是大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的避險(xiǎn)搬遷安置，使受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾免于或減輕受到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的威脅危害。二是實(shí)施控制治理，采取排危除險(xiǎn)、工程治理、重點(diǎn)場鎮(zhèn)和小流域綜合整治等工程措施，對危險(xiǎn)性大、威脅群眾多、具備治理?xiàng)l件、防治緊迫性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行工程治理，有效控制其災(zāi)情和險(xiǎn)情。三是落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度，在開展工程項(xiàng)目建設(shè)時，保證地質(zhì)災(zāi)害治理與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時竣工。四是開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力，建立健全應(yīng)急管制體制。

篇4

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治狀況；防治體系

Abstract: This paper aimed at geological disaster, discusses the prevention measures of geological disasters in Xinjiang geological disaster, geological disaster prevention system and the Xinjiang area.

Key words: geological disasters; prevention; control system

中圖分類號：S46

引言：

環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害是指在自然地質(zhì)作用和人類工程、經(jīng)濟(jì)活動作用下, 所發(fā)生的使生態(tài)環(huán)境遭受破壞、導(dǎo)致人類生存環(huán)境和物質(zhì)財(cái)富受到損失的災(zāi)害事件, 是當(dāng)今地質(zhì)、地理及環(huán)境學(xué)界研究的熱點(diǎn)。

1地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的原因

1.1 自然因素( 地質(zhì)構(gòu)造) 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布及其危害程度與地質(zhì)環(huán)境背景條件、氣象水文及植被條件, 人類經(jīng)濟(jì)工程活動及其強(qiáng)度等有著極為密切關(guān)系。中國地處環(huán)太平洋構(gòu)造帶和喜馬拉雅構(gòu)造帶聚匯部位, 太平洋板塊的俯沖和印度板塊向北對亞洲板塊的碰撞使中國大陸承受著最主要的地球動力作用。這兩種活動構(gòu)造帶匯聚和西升東降的地勢反差, 不僅形成了中國大地構(gòu)造和地形的基本輪廓, 同時也是形成我國地質(zhì)災(zāi)害種類繁多的根本原因。我國地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域空間分布具有東西分區(qū)、南北分帶、亞帶成網(wǎng)的特點(diǎn)。從西向東, 大體分為三大區(qū)。西區(qū)為高原山地, 主要有地震、凍融、泥石流、沙漠化等地質(zhì)災(zāi)害。中區(qū)為高原、平原過渡地帶主要有地震、崩塌、泥石流、滑坡、水土流失、土地沙化、地面變形、黃土濕陷、礦井災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害。東區(qū)為

平原及海岸和大陸架, 主要有地震、地面變形、崩、滑、流、河湖災(zāi)害、海岸災(zāi)害、鹽堿( 漬) 化、冷浸田等地質(zhì)災(zāi)害。從北向南, 陰山~ 天山、昆侖~ 秦嶺、南嶺等巨大山系橫貫中國大陸, 沿這些山系, 崩、滑、流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。它們的相間地帶( 大河流域) , 土地沙化、鹽堿化、黃土濕陷及水土流失、地面變形及崩、滑、流、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重。在新構(gòu)造運(yùn)動相對活躍的東南、西南及青藏高原地區(qū),地震以及與之相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害較為明顯。

1.2人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

近幾十年來中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的過速增長, 對自然的索取不斷加重, 對自然環(huán)境的干擾也愈來愈強(qiáng)烈。不合理的人類經(jīng)濟(jì)工程活動使得地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育日趨加劇。在東、中部地區(qū), 由于大量抽取地下水和大規(guī)模開采礦產(chǎn)資源( 包括油氣資源) , 導(dǎo)致地下水資源平衡條件破壞和巖土構(gòu)造應(yīng)力狀態(tài)發(fā)生變化,誘發(fā)并加劇了地面沉降, 地面塌陷, 地裂縫, 土地鹽漬、沼澤化、崩、滑、流、礦山災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育和危害。在西部地區(qū), 由于超量開發(fā)土地、草原、森林和水資源, 加速了水土流失、土地沙化等災(zāi)害的發(fā)展, 崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害也隨之增多。

2新疆地質(zhì)災(zāi)害狀況

2.1地質(zhì)環(huán)境

新疆地域遼闊，山脈連綿起伏，地形高低懸殊、山地高聳、切割劇烈、溝谷縱橫，地質(zhì)構(gòu)造多樣，新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，氣候和自然環(huán)境復(fù)雜多變。因此，新疆是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性災(zāi)害較嚴(yán)重的省區(qū)之一。其特點(diǎn)是種類多、發(fā)生頻率高、受災(zāi)害面積廣，危害嚴(yán)重。隨著人類工程活動的增強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害已向成群、連片、多發(fā)的趨勢發(fā)展，對人民的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成越來越嚴(yán)重的威脅，直接影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會安定。

2.2地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征

新疆地質(zhì)災(zāi)害總的發(fā)育特征是阿爾泰山、天山、昆侖山三大山系由西向東由強(qiáng)變?nèi)醯内厔荩渲刑焐阶顬榘l(fā)育；在天山西段伊犁谷地和天山中部多成環(huán)帶狀分布，各大山系沿溝谷和交通沿線呈條帶狀發(fā)育。

2.2.1地質(zhì)災(zāi)害在時間上的分布特征。新疆地質(zhì)災(zāi)害在時間上總的分布規(guī)律特征是：年內(nèi)具有汛期（4~9月）高發(fā)，其他時間時有發(fā)生，全年呈正態(tài)分布的特點(diǎn)，年際具有與大氣候特征相對應(yīng)的周期性（8~12年）變化規(guī)律。

2.2.2地質(zhì)災(zāi)害在空間地域上的分布特征。新疆地質(zhì)災(zāi)害總的空間地域分布規(guī)律是：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害沿三大山系環(huán)繞兩大盆地呈“E”字形分布，即阿爾泰山和北天山圍繞準(zhǔn)噶爾盆地、南天山和昆侖山圍繞塔里木盆地呈向東開口的環(huán)狀分布。

2.2.3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢。新疆地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育在規(guī)模上由局部、孤立，向群發(fā)、成片趨勢發(fā)展，在時間上由汛期發(fā)育向以汛期為主。各個季節(jié)時有出現(xiàn)的趨勢發(fā)展。預(yù)測新疆崩塌、滑坡、泥石流未來變化北疆呈加劇趨勢，伊犁谷地部分地區(qū)滑坡加劇趨勢明顯，南疆阿克蘇到庫爾勒一帶有加劇趨勢。地面塌陷發(fā)展趨勢取決于人類采礦活動強(qiáng)弱。

3地質(zhì)災(zāi)害防治體系

地質(zhì)災(zāi)害防治工程體系主要包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、避讓搬遷與治理、應(yīng)急體系建設(shè)和科學(xué)技術(shù)研究支撐等。

3.1調(diào)查區(qū)劃體系

實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)工程是為了建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)體系。基本目的是查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件、評價(jià)其危險(xiǎn)性，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，為合理開發(fā)利用地質(zhì) 環(huán)境、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工程提供依據(jù)，為省級和國家層面決策管理提供支持。

3.2監(jiān)測預(yù)警體系

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系包括技術(shù)和行政2個方面，是防災(zāi)減災(zāi)成效突出的重要手段。一個運(yùn)行良好的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系能夠在地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時及時捕捉前兆信息，針對不同對象及時發(fā)出 防災(zāi)減災(zāi)警示信息，為地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)決策或應(yīng)急處置提供依據(jù)。

3.3搬遷治理工程體系

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，對確認(rèn)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，經(jīng)過地質(zhì)勘查評價(jià)，采取搬遷避讓或工程治理措施，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。在條件具備時，治理工程可以和災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用結(jié)合考慮，以實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。

3.4應(yīng)急處置體系

堅(jiān)持以重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理需求為導(dǎo)向，立足于現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)資源集成整合，逐步建成適應(yīng)公共管理需要的重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺、技術(shù)裝備體系和應(yīng)用技術(shù)系 統(tǒng)，科學(xué)、高效、有序 地做好重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)。

3.5科學(xué)技術(shù)研究支撐體系

開展地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究，對重大地質(zhì)災(zāi)害成生的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理和成因模式進(jìn)行研究判段，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警、防控方法和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究，建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。

4新疆地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治措施

4.1繼續(xù)積極推進(jìn)法制建設(shè)，依法防治地質(zhì)災(zāi)害。

4.2加快新疆地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系的建立，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系。

4.3逐步建立并完善相關(guān)技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)技術(shù)工作規(guī)范化。

4.4建立地質(zhì)災(zāi)害防治獎懲制度，建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費(fèi)來源。

4.5依靠科技進(jìn)步，實(shí)施科技創(chuàng)新，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

4.6加強(qiáng)部門合作，逐步推進(jìn)社會化減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)；廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。

5結(jié)語

加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境問題的研究，對可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行分 析研究，提出切實(shí)可行治理對策，建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌的地質(zhì)環(huán)境治理運(yùn)行機(jī)制，采取科學(xué)有效的保護(hù)與恢復(fù)治理措施，加快對地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，改善生存環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

    一、概念

    所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

    二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治

    地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下

    列內(nèi)容:

    ( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;

    ( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

    ( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

    ( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;

    ( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

    地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事, 從實(shí)際出發(fā),因地制宜, 講求實(shí)效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。

    地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報(bào)成功率, 避免經(jīng)濟(jì)損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財(cái)政出資, 對人為活動引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)。

    地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。

    地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn), 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時, 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

    隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城

    市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過程中, 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時, 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市

    總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系, 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。