序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全生產基本概念，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：石化企業；安全文化；建設

1引言

在經濟日益茁壯的情況下，我國已然一躍成為世界的第二大經濟體。也就是說人民生活質量已經得到很大的提高，相繼而來的則是很大程度的促進了能源的應用，甚至到了2009年，我國已成為世界上能源消耗最大的國家，其中石油生產在國民經濟中的比重越來越高。石化企業面臨著雙重挑戰——能源建設和安全生產，石化安全生產同樣也承受著嚴峻的雙重壓力。我國對于安全文化的建設問題也是頗為關注，也是一直努力的方向[1][2][3]。本文簡單對安全文化基本概念與現狀作了說明，對其重要作用也進行了概括，對于如何搞好石化企業安全文化建設也提出了一些淺見。

2安全文化的基本概念

安全文化是指為了企業能夠順利、安全的運行，同時工作人員的身心健康能夠得到保障，所進行的各種相關活動和文化的實踐，包含了物質以及精神兩個方面[4]。安全文化除了其字面上的意思外，其實還應該是包括了組織內的制度等方面，另外還會上升到虛擬的一個狀態。安全文化在日常管理中逐步形成，所以它也大都是被員工所贊成的，也代表了這個企業的特色，當然它也應該是動態的，不可能一成不變，也就是說它需要被不斷超越，其中包括對生活的態度，對接觸事物直觀的反映，外界環境的變化等各方面。中心思想是“以人為本”，不應該是教條主義、本本主義，而是人性化的管理，適應實際的動態管理，也是人類生存、繁衍和發展的高雅文化。

3安全文化建設現狀

西方的某些安全管理理念卓有成效，這些理念的核心是企業文化高于一切，也就是擁有優先權，因為它是組織以及個人特性的集中表現。它把企業安全文化的建設過程描述為四個階梯式的過程：首先就是自然的本能反應，這是最為淺顯和容易實現過程；其次則需要仰仗于嚴密的督查，即基本的手段；接著是需要有思想、有技術的方法，讓其管理能夠獨立自主，最后形成一個互助的團隊管理模式，這個過程是安全文化的升華，不僅僅是一個制度，一種文化，而是自我價值的體現。自從在1990開始，我國就對安全文化的有了很高的關注，并對其重要性進行了討論，其中的相關工作有92年INSAG組織編寫的《安全文化》，之后的三年都對其進行了專題討論。這些都極大地推動了安全文化的建設。另外，2000年以后，我國相繼制定發行了《“十一五”安全文化建設綱要》、《國家安全監督總局關于開展安全文化建設示范企業創建活動的指導意見》，這就意味著我國企業的安全文化建設水平又得到了進一步的提升。[4]

4安全文化建設的作用

企業安全文化能夠將員工的責任感激發出來，從生活中一點一滴慢慢滲透，從而影響每個員工的行為的功能。具體來說：導向功能——企業安全文化中所提倡的價值觀應該是大多數人都認同的，并且在經過一段時間的沉淀后，會轉化為自己的東西；凝聚功能——在轉化價值觀之后，人們會因價值觀的接近甚至相同，而產生群體的概念；激勵功能——企業員工理解安全文化所提出的價值觀后，對于工作會形成自己獨到、健康向上的見解，從而對于工作會更有動力，推動員工更加積極向上；輻射和同化功能——在一個企業的安全文化形成后，會在員工之間相互傳播，橫向和縱向的輻射同時進行，與此同時，對于新進員工也會被它所同化。[4]

5結語

安全文化建設在安全管理中是一個較高層次的工作，要實現既定目標的不可或缺的部分，是解決安全生產問題的基本方法。本人認為石化企業的安全文化建設是一個非常艱巨的任務，實現的過程重點首先應該是讓所倡導的理念深入人心，落實到行動中。其次就是行為規范與程序，并且保證管理者和工人人手一份。除此之外還有重要的一點是要精準的發現不足之處，以便能夠有效出擊。以上是本人的一些淺見，希望對石化企業的安全管理工作有所幫助。

作者:陳柳青 單位:華南理工大學

參考文獻：

[1]倪紅梅,袁梅.油田企業安全文化建設亟需解決的幾個問題及對策[J].安全、健康和環境.2006(11).

[2]彭凱.淺析石油企業文化建設[J].企業導報,2012(19).

篇2

1.培訓對象的分類

分類教學法是根據參培人員的不現崗位（包括建設、勘察、設計、監理和施工等單位的人員），針對他們所從事的工作類型進行有側重培訓的教學方法。在《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等培訓中，就是采用這種分類教育法對他們的心理特征和不同崗位進行分析和分類，從而編制出具有針對性的教案，做到因人施教，內容有別。

1.1共同特征

幾年來，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學歷水平較以前有了大幅度提高，對工程建設的實踐經驗也較豐富，但仍普遍存在重質量輕安全的現象。再者，參培人員所從事的工作流動性強，尤其是建設、監理和施工單位之間的人員變動尤為頻繁，培訓方案應當根據各類人員所從事工作的工作內容和安全責任進行重點講解，對于不是其工作范圍的安全責任也應有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責任主體的安全責任，以適應各類不同工作崗位的需要。

1.2分類特征

第一，在以往工程建設過程中，法規沒有對建設、勘察、設計、監理單位的施工安全責任作出明確的規定，使得有關人員對安全法律法規的了解不夠。《建設工程安全管理條例》實施后，明確了參建各方責任主體的安全行為和安全責任。

第二，施工單位原來作為工程建設的第一責任單位，是工程質量和施工安全的主要管理者和參與者，對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等安全法律法規較為熟悉，并有較為豐富的實踐經驗。因此，培訓授課時重點應對建設工程安全管理中出現的實例加以分析、比較，充分調動參培人員聽課的積極性，這樣才能提高培訓效果。

第三，為了確保施工過程的安全管理得到有效控制，監理單位工程管理要從“進度、質量、投資”三控制發展為“進度、質量、安全、投資”四控制。因此，監理人員必須全面掌握《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的有關規定和標準的原則，把好施工現場安全關。

通過以上分析，我們將建設、勘察、設計、監理單位與施工單位參培人員的不同安全責任進行分類，從而做到教學有針對性，聽課有目的性，服務生產現場。

2.教案實例

鑒于《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）實施已有5個年頭，而《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中部分內容互相交錯，象這樣的安全教育培訓，我們力求通過大量實例全面系統分析、比較，使培訓內容通俗易懂又具有可操作性，并且通過多媒體演示等方式將內容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。

2.1安全概論

安全是一個大家都很熟悉的課題，全國建設系統的安全事故發生頻率僅次于煤礦系統，《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機遇和挑戰，給安全生產管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業應當高度重視安全生產，通過學習安全法律法規和安全概論，全面提高安全管理水平。

安全理論具有與時俱進的本質，它是在不斷發展中完善的理論，這是學好《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的基礎，參培人員必須加深和解決當前安全理論基本概念的認識。

2.1.1安全為質量服務，質量由安全保證。“質量與安全誰為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經常提出的問題。質量與安全是互相作用，互為因果的關系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出來的，而質量第一則是從對產品成果的要求提出來的，丟掉哪一方面，施工生產活動都要陷于失控狀態。

2.1.2安全管理是動態因素。在建筑施工過程中的任何時候，安全與危險是并存的，它們是同一事物運動中相互對立，相互依賴，相互轉化的辯證關系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動的順利進行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內，確保順利施工。

例1某工程各班組日常生產管理均由配備的一名施工員全權負責，在檢查中發現項目經理和負責安全生產的專職安全員經常不到位，施工現場存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機械沒有加防護罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對安全知識一問三不知，卻再三強調“自己在建筑行業已干了三十多年從沒有安全事故，工程已是收尾階段，應該沒有問題。”

從以上例子我們可以看到因為該工程負責人對安全生產的重要性認識不足，企業安全生產人員和安全經費投入嚴重不足，配備的管理人員沒有意識到安全生產管理是動態管理，任何時候安全事故都可能發生，尤其是工程收尾階段容易出現麻痹思想，即使是處于安全狀態也會由于盲目樂觀使安全狀態由量變到質變發展成為危險狀態，這也是安全動態管理中的人為因素，應引起參培人員的重視。

2.1.3安全程序化管理。《建設工程安全生產管理條例》明確了建設工程參建各方責任主體的安全責任，按照一定程序落實安全生產責任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態之中，確保安全生產順利進行。安全程序化管理是深化安全監督管理模式，轉變安全監督職能，提高安全管理標準化、規范化的重要舉措，也是今后安全監督管理形式轉變的重點。

例2某工程高支撐模板工程搭設后，施工單位通知安監員到工地進行專項檢查，安監員檢查發現專項施工方案未有審批和監理單位的審查手續，無交底和自檢驗收記錄，搭設的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設。

篇3

不過．很多企業作為安全文化建設的主體對安全文化仍然感到一頭霧水，從企業領導到基層干部和職工都覺得安全文化是一種看不見、摸不著的東西，具體內容比較空洞。于是，一些企業只好喊著建設企業安全文化的口號，開展各種以安全為主題的文化活動，懸掛安全標語，完善規章制度，以便讓安全文化“實”一點。其實．這不能怪企業，因為企業不是從事安全科學理論研究的單位，之所以這樣做，還是對安全文化的一些細節問題沒有研究到位。

安全文化既然是“外來物”，自然應該先研究國外的安全文化，特別是國外安全文化的發展史。我國企業現在一般了解到的只是安全文化現成模式和建設步驟，而對于安全文化根本理念的形成過程不甚了解。指導企業安全文化建設的人，為了“工作效率”一般也不詳細介紹這方面的內容。但實際上，不了解安全文化出現的時代背景和發展史，就難以理解安全文化的深刻內涵和確定安全文化．的建設目標。就好像做數學題一樣，如果直接從別人那里抄襲答案，而不了解計算過程，那么還是不知道如何求解。?

因此，我們應該認真研究分析國外安全文化產生時的生產力水平、勞動音素質、社會整體安全意識和文化背景以及安全文化發展過程中的上述各項內容，并以此對照我國現階段的相應情況，結合我國的實際情況，找到符合我國國情的安全文化建設之路。

篇4

關鍵詞：煤礦；機電管理；措施

1煤礦機電系統及煤礦機電管理的基本概念

1.1煤礦機電系統

目前，我國煤礦機電系統主要是由供電、運輸、通風、排水、壓風以及通訊等電氣設備和機械設備組成。煤礦機電系統本身十分的復雜、系統，每個煤礦都有操作、維修以及管理機電設備的隊伍，還有機電修理廠等組織機構，以此形成一套科學、完整的煤礦機電系統。

1.2煤礦機電管理

煤礦機電管理就是通過科學、合理規章制度、管理方法來管理煤礦企業機電系統的人、財、物，實現人力、物力之間的最優配置，充分地發揮機電系統的價值和作用，實現經濟效益最大化。

2我國煤礦機電管理的現狀

2.1機電人才缺乏

由于煤礦本身的特殊性，煤礦行業在招聘人才上的吸引力遠遠無法與其他行業相比，尤其招聘高素質人才時存在著諸多困難。目前，我國煤礦行業機電人員綜合素質以及專業技術水平低下，致使有的新設備無法正常使用，無法充分發揮新設備作用；使用時，也因無法及時維護使礦井生產效率降低；因此，人才短缺成為制約煤礦發展的重大阻礙。

2.2機電管理力度和深度不夠

由于目前我國機電管理制度還存在著諸多弊端和不足，進而會對管理人員開展工作帶來諸多干擾。另外，由于專業的機電管理工作人員較少，為了能夠減輕工作負擔，管理人員往往都是進行抽查的方式進行檢驗，所以，無法全方位的對煤礦機電設備進行系統、嚴謹的檢查，為煤礦安全生產埋下了安全隱患。

2.3機電設備更新、改造比較緩慢

目前，我國經濟下滑，煤炭產業發展受到了一定的影響，煤礦企業資金緊張，導致機電設備的更新和改造速度緩慢。大部分煤礦企業往往都是以設備能不換就不換，有的應該報廢設備稍微改造或進行維修后仍在繼續使用，設備采購時，為節省成本，往往會降低設備配套、配件等性能，使機電設備的性能和運行功能下降；有些小型煤礦企業甚至用低價來選購已經淘汰的煤礦機電設備，因而無法滿足煤礦的正常運行，存在諸多安全隱患。

2.4機電管理制度不健全

我國相關規定和標準有著非常明確的規定，每個礦井必須要具有17種基本的機電管理制度，但是大部分煤礦企業并不能做到，雖然有些制度建立了，也只是形式上的管理制度，并沒有得到落實，導致現場管理混亂無序。另外，由于機電管理人員的工作責任心不強，不能熟悉的掌握相關規定和標準，無論是檢查的深度還是廣度都不盡人意，不能及時的發現安全隱患。甚至查到隱患之后，不能嚴格執法，不進行跟蹤落實，為煤礦安全生產埋下了隱患。

3加強煤礦機電管理的措施

3.1全員重視機電管理

（1）從領導層上必須要高度重視機電管理工作。煤礦機電管理人員必須要及時向領導匯報機電管理工作的進展，并且根據實際情況，有針對性地為機電管理工作提出一些科學、合理的建議，促使領導認識到機電管理在煤礦安全生產中的重要性。

（2）機電管理本身是一項十分復雜、系統的管理工作，所涉及的范圍非常廣，需要在技術、經濟以及組織等多方面進行綜合管理，才能夠從根本上保證機電設備管理工作的全面、順利開展。所以，管理人員不僅需要加強自身機電設備管理知識，還需要深入到各個管理層面，能夠充分地調動員工們的積極性和工作熱情，保證每個員工能夠自覺、積極地加入到煤礦機電管理工作中，增強員工們的榮譽感和歸屬感，自覺的加強機電設備的正確操作，從根本上保證設備的穩定、科學的運行。

3.2設立相應的管理機構

目前，我國大部分煤礦企業的機電管理部門和生產部門的設置是一致的，隨著時代不斷地發展，煤礦機電管理工作并非固定不變的，必須要根據煤礦企業的實際情況和發展的狀況，結合人力資源和設備資源，有針對性的成立動態管理機構，這也是煤礦機電管理發展的主要趨勢。尤其是一些大型煤礦企業，其本身所擁有的機電設備數量比較多，所以，必須要根據自身的實際情況，科學、合理地制定相應的機電設備管理制度，從根本上保證各項工作能夠順利開展，另外，在進行管理的時候，必須要協調好各個部門之間的關系，進而才能夠實現統一管理，保證管理工作的效率和質量。

3.3加強煤礦機電標準化管理的執行

必須要實施煤礦機電標準化管理，建立科學的管理組織機構，通過各種活動來提高全體員工的質量標準意識，從根本上提高煤礦機電管理的效率和質量。為了能夠保證煤礦安全生產，在制定標準化管理規章制度的時候，必須要嚴格地遵守相關規定和標準，結合自身的實際情況，有針對性地制定機電標準化工作目標以及具體方案的實施，不斷完善考核制度和獎勵機制，全方位的推動機電標準化工作的開展。

3.4積極引進優秀人才

煤礦行業本身的工作環境惡劣，為了能夠更好地吸引優秀人才的加入，應該積極改善工作環境，提高薪酬待遇，重視企業文化建設，提高員工們對企業的歸屬感和榮譽感，積極、主動地認真落實企業的每項規章制度；企業應該給員工多提供培訓機會，不斷加強員工們的自身素質和專業技術水平，為員工提供良好的平臺，更好地實現自我價值。

3.5加強機電設備的技術改造

結合先進的科學技術，調整產業結構不斷地提高生產裝備水平以及新技術，才能夠從根本上實現經濟效益最大化的目標。必須要充分的利用科技人員，將科技成果轉化為生產力，依靠技術不斷地完善和創新，提高煤礦企業的核心競爭力。

3.6認真落實規章制度

結合自身的實際情況，科學、合理地制定和落實煤礦機電設備管理制度，其內容必須要全面，不僅需要管理好機電設備的使用工作，還必須要做好維修以及質量驗收等工作，從根本上能夠保證機電設備管理工作的質量。

4結語

隨著科學技術的快速發展，我國煤礦機電設備得到了空前的發展，機電設備作為煤礦生產過程中的重要組成部分，在整個煤礦生產過程中起到了非常重要的作用，為了能夠保證煤礦生產的效率和安全，必須要做好機電設備管理工作，結合先進的管理理念和自身的實際情況，制定科學、合理的管理制度，從根本上保證機電設備的安全運行。

【參考文獻】

［1］張殿民.淺議煤礦機電管理存在的問題及解決辦法[J].科技與企業，2012（11）.

［2］鄧戈.煤礦機電技術管理的探索與實踐[J].中州煤炭，2009（7）.

篇5

〔關鍵詞〕 安全生產 安全文化 責任制

中國廣東核電集團下屬的大亞灣核電站和嶺澳核電站，在過去的5～10年中一貫以國際上核電安全管理的最高標準為指南，結合企業自身在各個發展階段的不同特點，廣泛而不斷地吸取國內外同行的實踐經驗，通過不斷改進和創新，成功地建立并實施了一整套行之有效的安全生產責任制，取得了令人矚目的營運業績。本文就筆者參與廣東核電安全生產責任制的實踐過程中的一些體會和看法作一概要的介紹。

1 安全生產責任制

1.1 “制”的含義

“安全生產責任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度；而另一種較為廣義的解釋是，“制”就是機制。制度往往體現為某些文字上的規定或程序，或某種不成文的，但被組織普遍接受的某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實，以及確保制度本身先進性的所有因素。在廣東核電，安全生產責任制指的就是這后一種含義，即機制的含義。正是在這樣一個思路下，筆者認為廣東核電的安全生產責任制(以下簡稱責任制)主要包括下列內容：

(1) 政策與程序——責任制的結構

(2) 培訓與授權——責任制的基礎

(3) 指標與評審——責任制有效性的度量與改進

(4) 安全文化——責任制的保證

1.2 責任制的結構

政策與程序構成了責任制的結構。這是因為政策和程序以書面的方式界定了組織內部各級人員的基本任務，即所謂“誰負責什么？”、“誰對誰負責？”，以及“通過什么樣的工作過程來負責？”的問題(簡稱WHAT、WHO&WHO和HOW)。顯然，這一結構的有效性取決于組織內部的分工和工作組織過程的設計。在廣東核電，這一分工與過程設計的方法從總體上說，是采用了所謂的“功能－組織”矩陣法和過程控制法。

“功能－組織”矩陣的作用是識別與某一功能相關的關鍵組織，并以該組織為所謂的“龍頭”，建立相關功能的責任制。

在實際操作過程中，政策與程序準備的牽頭單位負責整個功能塊中程序的編寫，而其它單位則通過“程序審查委員會”的形式參與其審查工作。

這種作法的優點是顯而易見的。首先，某個功能塊的主要執行者相對而言最熟悉這一功能塊運作的規律，因此由它來牽頭編寫這一功能塊的政策與程序，就最容易抓住規律，最利于保證政策和程序的有效性。另一方面，通過參與，其它部門既可以進一步明確與功能的主要執行者在工作過程中的接口，以避免管理上的漏洞，又可以加深對所涉及功能的理解，從而奠定了為這一功能的實現而提供支持和服務的思想基礎。

過程控制法主要應用在執行程序的編寫上。廣東核電的管理程序主要分為兩個層次，即屬于第一層次的“管理政　策”和第二層次的“執行程序”。前者界定了工作所遵循的基本原則、主要責任分工，以及涉及的工作過程；后者則界定了每個領域的各個工作過程，包括輸入、輸出及其關鍵環節。

在廣東核電，安全生產責任制的結構最終體現為電站的生產質量管理手冊(簡稱PQOM：Production Quality Organization Manual)。該手冊將電站安全生產活動分為20個領域，每個領域通過一份政策和若干份執行程序構成安全生產責任制的結構。

值得指出的是，廣東核電的PQOM并不是一成不變的。實際上，這一體系一直是處于動態變化的過程中。實踐中一旦發現某個方面的責任定義不清、接口繁瑣、操作有困難、或不能度量等，那么程序的牽頭單位都有責任根據經驗反饋的情況對程序予以及時修訂。一般說來，任何管理程序在5年內必須重新審訂。

1.3 責任制的基礎

安全責任的落實等于每一個員工平時工作中的具體行動，而行動的正確與否是靠員工的知識和技能所支撐的。因此，培養和確認員工能力的培訓和授權管理即成為安全責任制的基礎。

培訓和授權管理是需要大量投入的，而資源的保障往往取決于決策層對培訓和授權重要性的認識程度。對于廣東核電而言，高層領導者在這一方面始終是觀點明確，立場堅定，大力支持的。

在培訓和授權的體系方面，廣東核電也經歷了一個探索、發展和創新的過程。目前，企業已經形成了一個較為成熟的培訓和授權體系。簡而言之，這一體系已逐漸發展成國際原子能組織(IAEA)所推薦的“系統培訓方法”(SAT：System Approach Training)。例如，嶺澳核電站結合自身的實踐，創造性地應用SAT方法培訓了大量的新員工。這一實踐被2001年8月IAEA的嶺澳生產準備安全評估檢查團確定為值得世界各國核電借鑒的良好實踐。這一方法的基本思路是：崗位分析－知識－技能－態度分析－培訓大綱－培訓組織－考核與授權－復訓與提高－授權更新。

1.4 責任制的度量與改進

作為一種機制，安全生產責任制始終是一個“活”的客觀存在　，即這一機制始終通過某種“狀態”展現出其有效性或“活力”，如同我們衡量任何一個有機體一樣(例如人的健康狀態)。衡量安全生產責任制的有效性是需要一整套性能指標(Performance Indicators)和定期檢查與評估的。沒有這樣一種衡量，我們就很容易錯誤地估計形勢，甚至偏離軌道。

1996年IAEA開始推出以“績效”為基礎的安全質量管理理念。這一理念的核心在于，對于核電站每一個與安全質量相關的過程，都可以通過一個或一系列量化的指標來衡量其有效性。與傳統的業績指標所不同的是，這些指標不再僅僅是“后果性”的(Post Accident)，而更突出的是事物在發展過程中的“征兆性”(　Pro-Active)。例如，在人身安全方面，不僅有事故率和事故嚴重度兩個后果指標，還有未遂事故、安全設備可用率、24 h事件單數等征兆性指標。又例如，在運行安全方面，不僅有緊急停堆/停機次數，還有運行在線一次成功率、定期試驗首次成功率等征兆性指標。

以績效為基礎的性能指標體系的另一個重要特點，是體現“見樹又見林”的整體概念，即這些指標不再是單一的、片面的、非連續性的，而是綜合的、全面的、持續性的。例如，對于嶺澳生產準備的移交接產來說，嶺澳核電站就建立了一整套業績指標體系，這一體系應用“指標樹”分析法確定了生產準備活動中5個領域，26個方面，共88個過程指標。

有了業績指標體系，安全責任制有效性的日常且連續性的度量和趨勢的預測就成為可能。為此，這一指標體系也就成為日常安全生產管理的重要工具之一。

與指標體系配套的方法是安全評審，其基本概念與傳統上的“安全監督”有類似的地方。但重要的是，安全評審除了包括傳統的“獨立(專家型)監督”外，更強調下列理念和方法的應用。

(1) 標桿對比(Bench Marking)，即總是以國際上的高標準和國際同行中業績佼佼者與自己對照。

(2) 同行評估(Peer Review)，即總是保持一種對外開放的心態，走出去，請進來，與核電同行按照共同的標準相互評估，從評估中相互學習各自不同的良好實踐，吸取各自不同的挫折和教訓。

(3) 自我評估(Self-Assessment)，即本著“持續改進”的態度(安全沒有最好，只有更好)，在日常管理工作中建立安全自我評估的機制，改善和提高自己的業績。在2001年8月IAEA對嶺澳核電站的評估中，評估團確認嶺澳核電站的《自我評估導則》為一項值得向國際同行推薦的“良好實踐”。

1.5 安全文化

責任的落實問題，實質上是人的行為問題。國際核電界的共同經驗表明，60%～75%的安全生產事件歸因于人的行為失效(簡稱“人因失效”)。只有當每一個員工都能自覺主動地成為一道安全屏障，那么核安全才能從根本上得到保證。在切爾諾貝利核電站的事故之后，IAEA在總結核電安全管理的經驗基礎上，提出了安全文化的概念。近年來，這一理念和實踐得到迅猛發展，并為全世界的核電企業所接受。

1997年，在一系列初步實踐的基礎上，廣東核電出版了第一本《安全文化》的正式培訓教材。該教材以“人的行為”為中心，結合東西方文化的特點和電站當時的人因失效事件，對安全文化的內涵和基本要求作了講解。

1998年，作為安全文化建設的中心內容，廣東核電提出了公司的安全文化所提倡的價值觀，即“安全發電、追求卓越、以人為本、團隊精神”。

2000年，廣東核電安全文化的自我評估表明，電站的安全文化水平已進入了以業績指標為特征的“中期”發展階段(根據IAEA的理論，安全文化的發展有3個階段：初級階段為“符合性階段”，即通過監督檢查來督促人們遵守規程；第二階段為中期階段，即通過追求良好的業績，自覺遵守規程；第三階段為持續改進的高級階段，即建立成“學習型組織”，始終保持開放心態，自覺地查找不足，持續改進。)。

對于核電來說，安全文化建設的重要內容之一就是經驗反饋機制，這一機制的有效性同時也是安全文化水平的重要度量。簡而言之，經驗反饋機制的有效性主要體現在事件的透明度、根本原因的發現率、事件的重發率3個主要的量化指標上。

從文字意義上來說，透明度就是能否按事件報告的準則毫無隱瞞地報告事件(在核電站，事件報告的準則是按事故的“冰山”統計規律而設計的)，并且當事人及有關人員必須參與事件的調查和分析。從指標的　數學定義上來說，根據統計規律透明度表現為后果指標與“征兆性”指標的比值。例如，在人身安全方面的透明度可表示為：輕傷事故/未遂事故

顯然，要保持較高的透明度，核電站就必須推行所謂“無責怪”(Blame Free)的安全文化。這一點往往會引起一些電力企業安全工作者的誤解，認為這與“重獎重罰”的規定有矛盾。實際上，筆者認為這兩種理念就其目的來說，在本質上并無根本的沖突，因為兩種理念的出發點都是為了杜絕事件的重發，兩種方法的本質都是屬于“激勵”的范疇。關鍵問題是，在“重獎重罰”實踐中，人們很容易采取　簡單化的處理方法，即“以獎代管”或“以罰代管”，從而忽視了比獎罰更為重要的，實際上也更為復雜和困難的根　本原因分析。“無責怪”文化的基點則是以“絕大多數員工都想把工作做好”為前提的　。事實上，事件的原因更多的是屬于組織因素或管理因素。只有弄清了事件的本來面目，才有可能找到真正的原因(而且這一原因往往屬于“共因”，即同樣適用于其它尚未暴露的隱患或缺陷)并采取有效的糾正行動。其結果是，一方面可以預防同類事件的重發，發現和消除共同的隱患；另一方面可使處理事件的整個過程成為一個學習、培訓的極好機會，成為電站“數據庫”中的寶貴財富。