序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共安全管理理論，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞] 城市基礎設施；公共安全管理；危機管理；風險管理

一、城市基礎設施公共安全管理的概念界定

1、基礎設施

基礎設施（infrastructure）是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施和社會性基礎設施，是用于保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統，它是社會賴以生存發展的一般條件。

根據不同的標準和角度，基礎設施可以劃分為不同的類型。例如，可以將基礎設施劃分物質性基礎設施（physical infrastructure）和社會性基礎設施（social infrastructure），物質性基礎設施包含交通通訊及供水供暖供熱等物質工程設施，社會性基礎設施則包括科教文化、衛生醫療等社會公共服務事業。因此，從這一劃分角度來看，基礎設施涵蓋了交通、通訊、水電供給、科教文衛等市政公用工程設施和公共生活服務設施。此外，也可以將基礎設施劃分為農村基礎設施和城市基礎設施。

基礎設施具有基礎性、整體性、不可貿易性及公共物品性或準公共物品性等特點，它們是經濟社會健康穩定發展的基礎。現代社會中，經濟社會的快速發展對基礎設施建設的要求越來越高，建立完善的基礎設施，對經濟社會的健康穩定發展起著巨大的推動作用。

2、城市基礎設施

將基礎設施按所在地域可以分為農村基礎設施和城市基礎設施。由于國情及地區的差異，各國及地區對城市基礎設施的理解也會存在一定的差異。城市基礎設施同樣也可以劃分為城市社會性基礎設施及城市工程性基礎設施（或城市物質性基礎設施）。

城市社會性基礎設施主要是指城市行政管理、科技文化、教育科研、醫療衛生、金融保險、商業服務、社會公共福利服務等設施。城市工程性基礎設施的內容豐富，各國不盡相同，總的來看，筆者認為城市工程性基礎設施應至少涵蓋六個方面的內容（如表1）。

我們通常所講的城市基礎設施，主要是指城市工程性基礎設施，本論文所要分析探討的也主要是指城市工程性基礎設施。由表1可見，城市基礎設施是由六個獨立運作、相互聯系的子系統組成。城市基礎設施由城市人民政府統一規劃并監督實施，城市基礎設施的生產、建設和運營是由政府相關部門在協調合作的基礎上分工管理。

3、安全及公共安全

從古至今，都有關于安全的論述，如漢朝焦贛的《易林·小畜之無妄》中：“道里夷易，安全無恙”；宋朝范仲淹在《答趙元昊書》中有：“有在大王之國者，朝廷不戮其家，安全如故”等，這里的安全都是指沒有危險、平安的意思。在古代，安全還有“保護、保全”的意思，如蘇軾在《徐州謝上表》中寫道：“察孤危之易毀，諒拙直之無他，安全陋軀……”。現代漢語對安全的解釋為：沒有危險、不受威脅、不出事故。在英語中，安全對應的有safety和security，都包含有沒有危險或免于危險的一種狀態。另外，安全也可以從主觀和客觀兩個方面進行理解，沃爾弗斯(Arnold Wolfers)認為“安全，在客觀的意義上，表明對所獲得價值不存在威脅，在主觀的意義上，表明不存在這樣的價值會受到攻擊的恐懼”。實際上是說，客觀方面的安全是指外界的現狀，主觀方面的安全是指社會安全狀況在人們心理上的感受，即安全感。

鑒于此，筆者也認為：安全是一種狀態，即通過持續的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。因此，安全是指不受威脅,沒有危險、危害、損失。安全是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。

根據對安全的含義的界定和理解，我們可以對公共安全進行含義界定。所謂公共安全，是指社會公眾的生命、健康、重大公私財產以及公共生產、生活的安全，即社會公眾的生命健康及公私財產等處于免于危險或不受威脅的狀態，或將可能產生的損害控制在人類可接受的水平或以下的狀態。

4、城市基礎設施公共安全

要理解城市基礎設施公共安全，有必要先對城市公共安全進行了解。城市是以人為主體，由社會、經濟、資源、環境與災害等要素通過相互作用、相互依賴、相互制約所構成的復雜動態的空間地域系統。

城市公共安全是國家安全的重要組成部分，是指城市及其人員、財產、城市生命線等重要系統的安全，是城市依法有序開展社會經濟文化活動，以及進行生產和經營等所必需的良好的內部秩序和外部環境的保證。由此可見，城市公共安全反映了自然災害、生態環境、經濟狀況和資源供給等社會、政治、經濟和文化因素對城市長治久安和持續發展的影響。城市公共安全體系建設就是通過調整危險源、防護保衛目標、應急救援力量和設施三者的地理布局，減小危險的影響范圍，提高城市災害發生時的反應和處理能力，達到降低風險、提高安全性的目的。城市公共安全問題是城市問題和安全問題的耦合，涉及到城市經濟社會一切領域，如公共衛生、城市基礎設施、通訊、環境、商品供應、社會穩定、災害防控等。

篇2

關鍵詞：安全管理 危險源 規章制度

“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。

一、安全組織機構與規章制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

二、安全教育與培訓

職工的安全教育是具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。

1、進廠教育

對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

3、經常性安全教育

企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕而是一項系統性長期性社會化公益性工程。具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。

4、安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業安全生產工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。

四、安全生產的檢查與獎罰

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。

安全生產同時建立獎罰機制和企業制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣安全工作做不好，企業遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發生；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規定給予獎勵。使安全生產工作走向正規化、制度化管理。

安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的宏偉目標。轉

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篇3

1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入

任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現在是電力企業改革的關鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。

1.2強化現場安全管理措施

①提高項目安全管理人員的素質，要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面：認真學習國家有關電力工程施工安全知識；認真學習與電力工程相關的安全技術等。②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同，應該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性，自覺地按照相關規范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。③健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，建立完善的三級安全監督網絡，實行安全標準化監督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監人員的管理和工作都符合相關的規范標準。嚴格監督現場施工人員的各項生產流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發揮防護作用，同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發現異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發生。④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示，安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系，因此，必須認真落實安全生產責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關管理人員加強監督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關規范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發現的，因此應該加強危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發現了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發生。另外為了提高員工應對突發事故的快速反應能力，應該制定相對應的應急措施，并定期進行反事故演習。

1.3加強施工過程安全管理

①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規范、健康狀態差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應該加強對相關安全管理人員的安全培訓，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關規范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發生。②控制物的不安全狀態。各類施工設備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養，避免安全事故的發生。③加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責，監督指導各項安全技術措施的落實情況，并能夠從中發現安全薄弱環節，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

2結束語

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隨著我國經濟社會發展速度的不斷加快，水利施工安全管理也得到了相關部門的高度重視，尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天，更是提高了對水利灌溉項目的建設力度。無論是工程的建設規模還是數量，都有明顯的提升，但卻忽略了工程的施工質量，水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長，工程施工技術復雜、現場管理難度大，施工工種多、現場人員復雜，作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點，存在諸多安全隱患，施工安全問題顯得更加突出。一旦發生安全生產事故，不僅造成一定的經濟損失，同時影響工程施工的進度。正因為如此，加強水利施工安全管理勢在必行，必須引起國家相關部門的高度重視。

二、施工現場的安全管理

施工現場是工程施工的主要場所，也是安全事故的高發區。由于水利工程的施工任務比較多，而且許多工序較為復雜，再加上施工環境存在很大的不確定性，從而導致在施工中很容易發生意外。因此，管理人員必須重視對施工現場的安全管理工作。

（一）設置施工安全標志

截止到目前為止，由于未設置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數不勝數，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據國家對工程施工的相關規定，為了進一步確保工作人員的人身安全，在任何一項工程開展施工作業的時候，都需要在指定的施工范圍內設置相應的施工安全標識，并且要在特殊地方設置圍欄，防止外部人員介入。除此之外，對于進入施工現場的人員，一律都要進行審核，以此來避免施工人員以外的人進入場地，誘發安全事故。

（二）現場設備的管理

施工過程中，為了更好的方便施工作業的進行，施工現場通常都是運行或放置相應的設備，如攪拌機、發電機、鏟車、挖機以及樁機等，對于這些設備必須進行全面管理，此項工作應安排專門人員負責，做好機械設備臺賬登記工作，以此來防止出現設備砸傷、電傷工作人員的事故發生。此外，由于水利工程中涉及了諸多電器設備，比如說電線、發電機以及配電箱等，對于此類設備的管理，首先要確保設備原材料和配件的質量，配備專業電工作業人員，其次要根據設備的運行情況對其進行定期檢修與維護，以此來確保施工狀態下的人員安全。

（三）重視施工環境的影響因素

不同環境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的，比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣，會給設備的正常運行造成安全隱患；炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適，工作不在狀態，不適宜進行高空作業等。因此，重視施工環境的影響因素，合理開展施工作業是非常重要的。

三、遵守水利工程施工的安全技術要求

隨著我國科學技術的飛速發展，越來越多的先進技術被應用到水利工程施工過程中，相應的安全技術也在不斷進行完善。在工程施工過程中，安全技術是安全生產的重要保障，因此，施工人員在施工過程中，一定要嚴格遵守工程施工的安全技術要求，做好安全技術交底工作。

（一）重視關鍵部位與特殊環節的施工

水利工程施工中涉及了多個環節，其中有很多環節都非常重要，直接關系到工程的整體質量。因此，對于這些環節的施工，必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中，存在技能差異是一種普遍現象，每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對于關鍵部位和特殊環節的施工，管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作，比如說熟悉操作流程、有相關的施工經驗等。

（二）掌握必要的操作技巧和安全技術

無論是哪一類型的工程施工，都離不開相應的操作技巧和安全技術，因此，想要做好水利工程的安全施工管理，掌握必要的操作技巧和安全技術非常重要。首先，工作人員在開展施工作業之前，要對工程所處的施工環境進行全面勘察，并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。其次，要根據工程的地質情況，組織一批技術人員對具體的施工方案進行制定，最終擇優實施。

四、制定并落實施工安全管理制度

為了更好使工程建設達到安全施工的目標，對安全管理制度的制定，相關部門可以從以下幾個方面入手。

（一）加強對工作人員的安全教育培訓

人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先，企業應該加強對人員的培訓工作，提高施工人員的安全意識；其次，企業應該加強人員管理及責任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責；最后，企業還應該加強人員資質審查要求，明確必須持證上崗。

（二）完善和落實施工安全管理制度

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【關鍵詞】安全管理；教育培訓；資金

1 建章立制，構筑安全有效管理機制

安全工作重要的是規范員工的安全行為。現階段公司的安全管理規章制度并不少，但是缺乏系統性。現代企業管理要求的是有效性、系統性。公司應建立完整的安全生產責任制、安全生產管理制度和有效的約束、激勵機制，以此規范公司的安全生產工作，達到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標，提升安全管理水平。從而真正實現“以人為本”的安全管理。

公司應制訂安全生產、文明施工獎罰規定，實行獎優懲劣，責任落實到具體個人，與所有職工根據其崗位簽定“安全生產責任書”，使所有職工的經濟利益與其安全管理績效掛鉤，使公司的安全管理制度得到了有效運行，減少事故的發生。

2 設置專職安全職能部門，完善工作激勵機制

公司設立專門的安全職能部門安全生產辦公室，配備了專職安全員。項目部也應成立相應的安全生產辦公室，配備專職安全員，并制訂《安全工作目標考核辦法》，且將目標具體化，定期考核。

3 保證安全生產資金投入

為了保證安全生產工作的順利進行，公司制定《安全生產投入管理辦法》，設立安全生產、文明施工專項基金，保證安全生產資金到位。專用于施工安全防護用具、勞動防護用品及設施的采購和更新、安全施工措施的落實和安全生產條件的改善，以及安全生產教育、宣傳。

項目安全生產辦公室對施工現場可能存在的危險源進行識別、評價，制定出詳細的安全管理方案和管理措施，并根據具體的方案措施，對需要投入的安全費用進行預算，然后提交公司財務部。每年年初，公司財務部門對一年的安全生產資金投入作出詳細計劃；每年年底，及時統計本年度的安全生產資金的支出和使用情況。公司安全生產職能部門與財務部根據項目申請和實際情況，撥款項目；并且每年不定期的對項目安全投入資金進行監控，保證做到專款專用。

4 安全教育培訓、宣傳

建立完善的安全生產教育制度。公司的安全生產職能部門每年年初制定詳細的安全生產教育、培訓以及宣傳計劃，組織項目的安全生產管理人員進行安全生產教育。項目部成立后，項目的安全生產職能部的對施工管理人員及進場工人進行安全教育、培訓，組織他們學習國家的安全生產方針、政策和安全生產法規、標準，學習公司？的安全生產規章制度、安全紀律并講解已發生的各類重大事故及應吸取的教訓。工人進場后，組織工人學習施工安全基本知識及相關工種的安全技術操作規程，給工人講解機械設備、電器使用和高處作業等安全基本知識，使工人的安全意識得到進一步的提高。堅持安全技術交底制度。每道工序開工前，由項目經理部的技術負責人將施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施等向承擔施工的作業隊負責人、班組長和相關人員進行交底，雙方確認的安全技術交底記錄由項目經理部保存，使施工現場的安全生產得到了有效的管理。另外，堅持班組教育活動制度，由項目部安全員指導各班組開展安全教育活動，執行“班組班前教育”制度，提高工人安全意識。

現階段，在建工程的勞務分包逐漸趨于成熟，越來越多的民工進入施工。民工也成為施工的主體，但現階段民工的安全意識和素質普遍低下，由此形成了項目安全管理的難點、重點。現在對民工的教育大多以工人進場時的“三級安全教育”為主，民工安全意識很難有本質上的提高。我認為，對民工的安全教育也應系統化，正規化，應實行民工執安全培訓合格證才能上崗的制度。通過教育和培訓來提高工人的安全意識及安全防范能力，減少違章，是預防各類事故發生的基本手段。培訓內容應盡量全面，包含施工各階段應注意的主要安全問題及預防措施、安全技術交底、各類事故典型案例等。民工安全意識提高了，安全生產工作也將會得到進一步提高

對于全公司的安全宣傳，執行安全宣傳標準化。公司制定統一的安全宣傳標識、標志，要求下屬各項目按要求統一設置，提升企業的安全文化。

5 安全檢查

安全檢查是保證各項安全規章制度有效實施，也是對其逐步完善的必要條件。公司建立各種安全檢查制度，建立路基、路面、橋涵、機械設備等專項安全檢查表，以實現安全檢查標準化。公司加強對各項目的日常安全巡檢，巡檢工作由安全生產辦公室負責，在巡檢過程中，嚴格按照安全檢查制度及安全檢查表的要求檢查，對所發現的安全隱患，要求項目部及時整改。對不按要求整改的項目部，公司職能部門將對其進行嚴厲的處罰。

項目部每天由安全員組織一次安全生產自檢，將發現的安全隱患和整改措施書面通知各責任作業隊、班組，并落實人員整改。每月項目部還要組織一次安全生產、文明施工綜合檢查，按照要求進行評分，進行獎懲，獎懲的力度要大。

公司、項目要堅持每月安全例會制度，月初由主管安全生產的經理召開全安全生產會議，由職能部門通報上月全公司安全生產情況，對做得好的項目、班組進行表揚，對安全存在較多隱患的項目、班組進行批評，并布置本月的安全工作。

6 環境管理

現公司執行的？ISO14000環境管理體系是非常先進、健全的管理體系，現在公司主要是對環境因素的辯識、評價，以及反饋和更新。項目部根據《項目施工組織設計》和《施工方案》以及環境、職業安全衛生法律、法規，結合項目的實際情況進行辯識、評價，確定重大環境因素，作出相應的管理措施。在以后施工的過程中，每月應對環境因素進行檢查，以及當地居民的反映，結合施工實際情況進行完善，形成一個閉合的環境管理體系。

7 公司分包單位安全管理

對于公司分包單位的安全管理也是公司安全管理中的一部分，不能以包帶管。我認為應從以下幾個方面著手：

（1）簽定安全生產責任書：要明確合同雙方在安全方面的責任和義務，明確定量、具體的安全管理目標，并與其經濟效益掛鉤。

（2）設立安全專項資金：在其工程合同款項中，按比例提取安全專項資金，由公司監督其安全投入，確保安全投入的有效性、實用性。

（3）宣傳標準化：要求其按照公司的要求設置統一標志、標識，樹立企業形象。

（4）安全檢查：將其納入到公司日常巡查、專項、年度安全檢查中，實施獎懲措施，督促其完善施工環境和職工的工作環境。

8 事故管理

安全管理的目的就是為了減少或杜絕發生安全事故，保證職工生命和財產安全。

那么首先應編制應急預案，項目成立后，根據實際情況，對一些重要、危險部位制定相應的事故應急預案；成立應急領導小組和應急小分隊，組織了應急機械設備和器材，做到防患于未然。其次組織職工進行學習、演練，在演練過程中發現不足，逐步完善。再次確立事故報告制度，不管大小事故，一律向公司安全職能部門報告，由其確定事故的調查、處理，嚴格做到“三不放過”的原則。

9 建立安全管理信息系統