發(fā)布時(shí)間:2023-09-24 15:32:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;經(jīng)濟(jì)法;關(guān)系;互動
隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到了逐漸的改革,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚,在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的問題,為了更好、更快地轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,黨的十七大報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)部署。要想深入理解我黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署,就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動進(jìn)行深入研究,加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí),增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動,進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展分配方式等眾多內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指通過調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、出口三者之間的比例關(guān)系,改良我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展方式,進(jìn)入從整體上增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化手段。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的號召下正逐漸朝著多元化發(fā)展,旨在提升員工專業(yè)素養(yǎng),改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在保護(hù)資源環(huán)境的前提下,提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力,完善經(jīng)濟(jì)管理模式的同時(shí),豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理理念,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐奠定夯實(shí)的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本目的就是通過改善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)主要體現(xiàn)在從節(jié)約環(huán)境資源、以人為本的角度出發(fā),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中吸取傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精髓,填入時(shí)代化元素,不斷通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐檢驗(yàn)反饋方式,完善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐體系,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)在國際地位中的競爭能力。經(jīng)濟(jì)法是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)法,通過自身帶有的法律約束性,不斷引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著健康、科學(xué)的方向進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法的不斷完善極大地提升了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變效率和成果,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變也為完善、修訂經(jīng)濟(jì)法提供了實(shí)踐反饋。所以在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中,要將其轉(zhuǎn)變緊密與經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合,增進(jìn)二者互動互饋力度,通過法律法規(guī)的指導(dǎo),及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向的同時(shí),通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐反饋,對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷充實(shí)和完善。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動的必要性分析
隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重、環(huán)境資源的極度緊缺,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷邁進(jìn)受到了極大的阻礙,要想改善當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問題以及資源能源問題,就必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究。為了更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我黨在十七大報(bào)告中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了全面部署,并提出了科學(xué)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型理念,以求進(jìn)一步增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的正確、科學(xué)轉(zhuǎn)型。因此,我們更應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究,沖破束縛我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冗雜障礙,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行逐一研究,并通過與經(jīng)濟(jì)法的緊密互動,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的效率和質(zhì)量。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要以傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主,體現(xiàn)出高能源消耗,高成本投入,高污染排放,低利潤回報(bào),低成果反饋等眾多有待提高完善的方面。所以,在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中,要注重量的積累和質(zhì)的飛躍,平衡投資與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,優(yōu)化我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),促使個(gè)體局域經(jīng)濟(jì)與國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟(jì)法的存在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了法律支持和法律保障,更為其轉(zhuǎn)型提供了正確的指導(dǎo)方向。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)可以及時(shí)調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以沿著正確轉(zhuǎn)型的道路,不斷實(shí)踐發(fā)展轉(zhuǎn)變理論。而經(jīng)濟(jì)法的不斷完善又是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成果反饋,二者相輔相成,通過彼此之間的互動促進(jìn)自身的完善和發(fā)展。由此可見對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動的研究,不但可以豐富、完善我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展,還可以從分本上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新性改革,具有極其重要的研究意義。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動關(guān)系
在開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動關(guān)系研究中,首先,應(yīng)該從二者的基本內(nèi)容出發(fā)。經(jīng)濟(jì)法作為我國的法律法規(guī),主要強(qiáng)調(diào)國家政策與原則,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)法對于保障勞動者的切實(shí)權(quán)益,改善我國生態(tài)健康發(fā)展問題,節(jié)約可用資源具有重要的法律意義,在經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定和號召下,勞動力的綜合素質(zhì)將得到大幅度提升在,這對于提升我國經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。例如,企業(yè)單位的勞動法、企業(yè)法對用人單位的人才獲取要求做出了明確的法規(guī)規(guī)定,勞動者應(yīng)該具有其職業(yè)崗位要求的工作技能和專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)也明確地闡述了勞動者相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。我國在宏觀調(diào)控上也明確了對勞動者工作勞動能力的保障,引導(dǎo)勞動者注重自身創(chuàng)新能力以及專業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。我國以往的經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,然而正是由于國家對經(jīng)濟(jì)市場的宏觀調(diào)控力度過大,直接造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的限制,體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展萎靡不振的不良現(xiàn)象。所以,要想進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動,就需要弱化國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng),營造積極、放松的工作勞動氛圍,促使勞動者可以在快樂、愉悅的勞動中激發(fā)自身勞動工作潛能。除此之外,還應(yīng)該對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化改革,促使我國經(jīng)濟(jì)法能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向做出明確指導(dǎo),為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供法律的保障。需要注重的是,在創(chuàng)建、改革經(jīng)濟(jì)管理體系中,應(yīng)該將勞動者的自身素質(zhì)和存在潛能考慮進(jìn)去,對勞動者的能力進(jìn)行具體要求規(guī)范。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系
私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅豐富了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還為更多的勞動人員提供了就業(yè)發(fā)展機(jī)會,這就說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變在很大程度上取得了客觀的成就,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變增強(qiáng)了市場競爭力,為主體經(jīng)濟(jì)開拓了寬廣的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變得益于經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施和完善,經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的保障。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施存在相互制約的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法的完善首先應(yīng)該從加強(qiáng)企業(yè)單位法律意識出發(fā),制定出長期規(guī)劃性法律法規(guī),進(jìn)而通過法律對企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為進(jìn)行監(jiān)督和約束,并為企業(yè)單位制定規(guī)劃路線,以及不同時(shí)期的階段性目標(biāo),為不同行業(yè)提供良好、完備的法律指導(dǎo)。其次,應(yīng)該及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,并通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)后,納入相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法中去,及時(shí)出臺這些法律法規(guī)。除此之外,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展實(shí)施,應(yīng)該注重提升產(chǎn)品的實(shí)用性能,不斷豐富產(chǎn)品的功能,以求為消費(fèi)者提供完善的服務(wù)。最后,應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足,對經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)完善,對公司法、勞動法進(jìn)行相應(yīng)的完善,以求不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向多元化,保障勞動者的合法權(quán)益的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚,在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的難點(diǎn),我黨在十七大報(bào)告中明確提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)措施和相應(yīng)理念,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動可以進(jìn)一步增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想深入理解我黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署,就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動進(jìn)行深入研究。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間存在著不可分割的互動關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法的發(fā)展、完善提供了科學(xué)、有效的反饋,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障,二者相得益彰,無時(shí)無刻不存在互動的關(guān)系。在加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,要減輕國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,注重勞動者能力素養(yǎng)的綜合性提升,在完善我國經(jīng)濟(jì)法中,應(yīng)該注重在法律法規(guī)中明確勞動者能力要求,不斷對勞動者的合法權(quán)益進(jìn)行保障,并通過經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的反饋進(jìn)一步完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)法。
作者:董丹妮 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]熊靚.關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動研究[J].市場研究,2016(10):21-23.
[2]蔡先紅.淺析經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動[J].經(jīng)營管理者,2016(19):239.
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;經(jīng)濟(jì)法;關(guān)系;互動
隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到了逐漸的改革,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚,在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的問題,為了更好、更快地轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,黨的十七大報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)部署。要想深入理解我黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署,就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動進(jìn)行深入研究,加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí),增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動,進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展分配方式等眾多內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是指通過調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、出口三者之間的比例關(guān)系,改良我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和發(fā)展方式,進(jìn)入從整體上增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化手段。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的號召下正逐漸朝著多元化發(fā)展,旨在提升員工專業(yè)素養(yǎng),改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在保護(hù)資源環(huán)境的前提下,提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力,完善經(jīng)濟(jì)管理模式的同時(shí),豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理理念,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐奠定夯實(shí)的理論指導(dǎo)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本目的就是通過改善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)主要體現(xiàn)在從節(jié)約環(huán)境資源、以人為本的角度出發(fā),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中吸取傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精髓,填入時(shí)代化元素,不斷通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐檢驗(yàn)反饋方式,完善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐體系,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)在國際地位中的競爭能力。經(jīng)濟(jì)法是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)法,通過自身帶有的法律約束性,不斷引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著健康、科學(xué)的方向進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法的不斷完善極大地提升了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變效率和成果,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變也為完善、修訂經(jīng)濟(jì)法提供了實(shí)踐反饋。所以在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐中,要將其轉(zhuǎn)變緊密與經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合,增進(jìn)二者互動互饋力度,通過法律法規(guī)的指導(dǎo),及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向的同時(shí),通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐反饋,對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷充實(shí)和完善。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動的必要性分析
隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重、環(huán)境資源的極度緊缺,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷邁進(jìn)受到了極大的阻礙,要想改善當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問題以及資源能源問題,就必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究。為了更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,我黨在十七大報(bào)告中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了全面部署,并提出了科學(xué)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型理念,以求進(jìn)一步增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的正確、科學(xué)轉(zhuǎn)型。因此,我們更應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究,沖破束縛我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冗雜障礙,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行逐一研究,并通過與經(jīng)濟(jì)法的緊密互動,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的效率和質(zhì)量。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要以傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主,體現(xiàn)出高能源消耗,高成本投入,高污染排放,低利潤回報(bào),低成果反饋等眾多有待提高完善的方面。所以,在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中,要注重量的積累和質(zhì)的飛躍,平衡投資與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,優(yōu)化我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),促使個(gè)體局域經(jīng)濟(jì)與國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟(jì)法的存在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了法律支持和法律保障,更為其轉(zhuǎn)型提供了正確的指導(dǎo)方向。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)可以及時(shí)調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以沿著正確轉(zhuǎn)型的道路,不斷實(shí)踐發(fā)展轉(zhuǎn)變理論。而經(jīng)濟(jì)法的不斷完善又是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成果反饋,二者相輔相成,通過彼此之間的互動促進(jìn)自身的完善和發(fā)展。由此可見對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動的研究,不但可以豐富、完善我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展,還可以從分本上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新性改革,具有極其重要的研究意義。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動關(guān)系
在開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動關(guān)系研究中,首先,應(yīng)該從二者的基本內(nèi)容出發(fā)。經(jīng)濟(jì)法作為我國的法律法規(guī),主要強(qiáng)調(diào)國家政策與原則,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)法對于保障勞動者的切實(shí)權(quán)益,改善我國生態(tài)健康發(fā)展問題,節(jié)約可用資源具有重要的法律意義,在經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定和號召下,勞動力的綜合素質(zhì)將得到大幅度提升在,這對于提升我國經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。例如,企業(yè)單位的勞動法、企業(yè)法對用人單位的人才獲取要求做出了明確的法規(guī)規(guī)定,勞動者應(yīng)該具有其職業(yè)崗位要求的工作技能和專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)也明確地闡述了勞動者相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。我國在宏觀調(diào)控上也明確了對勞動者工作勞動能力的保障,引導(dǎo)勞動者注重自身創(chuàng)新能力以及專業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。我國以往的經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,然而正是由于國家對經(jīng)濟(jì)市場的宏觀調(diào)控力度過大,直接造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的限制,體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展萎靡不振的不良現(xiàn)象。所以,要想進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法互動,就需要弱化國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,注重提升勞動者的專業(yè)綜合素養(yǎng),營造積極、放松的工作勞動氛圍,促使勞動者可以在快樂、愉悅的勞動中激發(fā)自身勞動工作潛能。除此之外,還應(yīng)該對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化改革,促使我國經(jīng)濟(jì)法能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向做出明確指導(dǎo),為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供法律的保障。需要注重的是,在創(chuàng)建、改革經(jīng)濟(jì)管理體系中,應(yīng)該將勞動者的自身素質(zhì)和存在潛能考慮進(jìn)去,對勞動者的能力進(jìn)行具體要求規(guī)范。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系
私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅豐富了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還為更多的勞動人員提供了就業(yè)發(fā)展機(jī)會,這就說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變在很大程度上取得了客觀的成就,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變增強(qiáng)了市場競爭力,為主體經(jīng)濟(jì)開拓了寬廣的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變得益于經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施和完善,經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的保障。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施存在相互制約的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法的完善首先應(yīng)該從加強(qiáng)企業(yè)單位法律意識出發(fā),制定出長期規(guī)劃性法律法規(guī),進(jìn)而通過法律對企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為進(jìn)行監(jiān)督和約束,并為企業(yè)單位制定規(guī)劃路線,以及不同時(shí)期的階段性目標(biāo),為不同行業(yè)提供良好、完備的法律指導(dǎo)。其次,應(yīng)該及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,并通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)后,納入相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法中去,及時(shí)出臺這些法律法規(guī)。除此之外,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展實(shí)施,應(yīng)該注重提升產(chǎn)品的實(shí)用性能,不斷豐富產(chǎn)品的功能,以求為消費(fèi)者提供完善的服務(wù)。最后,應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足,對經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)完善,對公司法、勞動法進(jìn)行相應(yīng)的完善,以求不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向多元化,保障勞動者的合法權(quán)益的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
結(jié)束語
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型起步較晚,在其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中還存在著一定的難點(diǎn),我黨在十七大報(bào)告中明確提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)措施和相應(yīng)理念,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動可以進(jìn)一步增進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想深入理解我黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)劃和部署,就必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動進(jìn)行深入研究。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間存在著不可分割的互動關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法的發(fā)展、完善提供了科學(xué)、有效的反饋,與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障,二者相得益彰,無時(shí)無刻不存在互動的關(guān)系。在加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,要減輕國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,注重勞動者能力素養(yǎng)的綜合性提升,在完善我國經(jīng)濟(jì)法中,應(yīng)該注重在法律法規(guī)中明確勞動者能力要求,不斷對勞動者的合法權(quán)益進(jìn)行保障,并通過經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的反饋進(jìn)一步完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)法。
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一、廣泛開展工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動
開展對標(biāo)行動,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)采取有效措施追趕行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)或高附加值的產(chǎn)品,是彌補(bǔ)短板、提升產(chǎn)業(yè)水平的重要舉措,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。在工業(yè)企業(yè)廣泛開展對標(biāo)行動,圍繞創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營機(jī)制、規(guī)模水平、人力資源等9個(gè)方面,通過現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、制定方案、組織實(shí)施、改進(jìn)提高等環(huán)節(jié),持續(xù)不斷地對標(biāo)追趕,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新超越。力爭經(jīng)過3至5年的努力,使一批優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平,一批大中型企業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力明顯提高,逐步縮小我省工業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距。
二、大力實(shí)施品牌建設(shè)示范工程
從某種意義上講,品牌也是生產(chǎn)力。為加強(qiáng)品牌建設(shè),省政府出臺了《關(guān)于開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程”的實(shí)施方案》,力爭到“十二五”末,使優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平,中國名牌產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上,中國馳名商標(biāo)達(dá)到100項(xiàng)以上,促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),品牌知名度和市場美譽(yù)度不斷提高。采取強(qiáng)有力措施,對示范企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè),在項(xiàng)目、技術(shù)、科研、資金及政府采購等方面給予傾斜,在質(zhì)量管理、境內(nèi)外商標(biāo)注冊、專利申請、信息技術(shù)服務(wù)等方面提供優(yōu)先服務(wù),引導(dǎo)、扶持優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,推進(jìn)自主品牌建設(shè)。
三、毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)
歷次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往伴隨著新興產(chǎn)業(yè)崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模更新?lián)Q代,這既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵,也是動力所在。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),需要大上新項(xiàng)目;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代,需要大上技改項(xiàng)目。由此可見,項(xiàng)目建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年全省計(jì)劃建設(shè)1300項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,年度投資2500億元以上,必須嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),下大氣力抓緊抓好。首先是精益求精謀劃項(xiàng)目。其次是千辛萬苦跑辦項(xiàng)目。第三是只爭朝夕建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任,制定具體施工方案,及時(shí)解決困難問題,保工期、保質(zhì)量,確保項(xiàng)目盡早轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢。
四、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改變我省產(chǎn)業(yè)競爭力弱、高附加值產(chǎn)品少的狀況,最有效的手段就是技改。今年我省謀劃了1000項(xiàng)省級技改項(xiàng)目,這是產(chǎn)業(yè)升級的重大突破口。針對我省工業(yè)品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié),用貼息的辦法支持企業(yè)廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,運(yùn)用電子信息等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行技術(shù)改造,有利于企業(yè)升級。各級政府應(yīng)抓住國家拉動內(nèi)需和我省城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,鼓勵支持企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)升級需求,生產(chǎn)適銷對路、能引導(dǎo)消費(fèi)的工業(yè)產(chǎn)品,促進(jìn)質(zhì)量水平提升。
五、加大技術(shù)創(chuàng)新力度
在市場競爭中“擁有技術(shù)者即王者”。只有搶占技術(shù)制高點(diǎn),才能把握發(fā)展主動權(quán)。因此,必須進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,包括自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新。我省科技部門已經(jīng)啟動了包括光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、鋼鐵節(jié)能、水泥節(jié)能等8大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖編制工作,下一步重點(diǎn)是明確共性關(guān)鍵技術(shù),搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺,合理配置創(chuàng)新資源,加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、用的集成創(chuàng)新,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。對于大多數(shù)企業(yè)來講,技術(shù)創(chuàng)新主要應(yīng)靠引進(jìn)那些既先進(jìn)又可靠的技術(shù),然后進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新,在工藝、裝備、技術(shù)等方面,向同行業(yè)的高端水平邁進(jìn)。
六、深入推進(jìn)“兩化”融合
信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級“助推器”,對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有明顯帶動作用。運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動我省鋼鐵、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域在“兩化融合”方面取得實(shí)效,對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。廣大企業(yè)應(yīng)該大力推進(jìn)信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝改造、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場營銷、物流配送、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用和融合,提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。各級各部門應(yīng)為企業(yè)信息化建設(shè)提供資金、政策、人才支持。省工信廳已經(jīng)確定123家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè),涉及鋼鐵、裝備制造、電子信息、物流等13個(gè)行業(yè),落實(shí)培育措施,選樹示范企業(yè),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),以引導(dǎo)更多企業(yè)利用信息技術(shù)提升核心競爭能力。
七、堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能
淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最直接的舉措。我省任務(wù)十分艱巨,今年要淘汰1440萬噸鋼鐵產(chǎn)能、126萬噸焦炭產(chǎn)能、464萬重量箱平板玻璃產(chǎn)能等。省政府下了決心,無論困難多大,今年的任務(wù)必須完成。考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度不同,我們必須既堅(jiān)定又有序地淘汰落后產(chǎn)能。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整和理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,強(qiáng)化稅收杠桿調(diào)節(jié),努力營造有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法淘汰落后產(chǎn)能。分解淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù),明確各級政府和企業(yè)的責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保工作落到實(shí)處。強(qiáng)化政策約束和政策激勵,建立健全促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的政策體系。
八、深入推進(jìn)節(jié)能減排
節(jié)能減排是倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。省政府制定了節(jié)能減排“十項(xiàng)措施”,主要是繼續(xù)實(shí)行“雙三十”節(jié)能減排,突出抓好100個(gè)節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目、46個(gè)燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目、50座污水處理廠建設(shè),組織“雙百”節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和726家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展對標(biāo)行動等。各級各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)、通力合作,全力抓好這些措施的落實(shí)。一是嚴(yán)格監(jiān)管。建立健全重點(diǎn)企業(yè)污染減排總量臺賬制度,完善在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)測;加快節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對污水處理廠、垃圾處理場、電力燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施的監(jiān)督管理,確保連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。二是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。工業(yè)主管部門必須嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理,堅(jiān)決防止無標(biāo)生產(chǎn)和低標(biāo)生產(chǎn)。三是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。
九、大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組
促進(jìn)企業(yè)兼并重組,大力培育龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改變我省企業(yè)“小、散、弱、差”狀況,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。今年全省計(jì)劃重組10個(gè)大型企業(yè)集團(tuán),主要工作措施是:強(qiáng)化規(guī)劃約束,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu);嚴(yán)格行業(yè)管理,在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下幫助企業(yè)完成搬遷改造、減企壓產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作;優(yōu)化資源配置,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后和困難企業(yè),引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈的重組;加強(qiáng)政策引導(dǎo),在企業(yè)融資、土地指標(biāo)分配方面支持兼并重組。
十、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理
打好“產(chǎn)品牌”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品,而質(zhì)量管理是確保生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的重中之重。加強(qiáng)質(zhì)量管理,一方面要堅(jiān)決杜絕質(zhì)量問題,防止“三鹿事件”重演,避免釀成產(chǎn)業(yè)悲劇甚至地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展悲劇;另一方面要做好提升產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)工作,主要是實(shí)施產(chǎn)品更新?lián)Q代工程。今年全省將有計(jì)劃地開發(fā)1000個(gè)省級以上新產(chǎn)品;加強(qiáng)質(zhì)量管理,充分利用產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、企業(yè)管理等手段,指導(dǎo)支持企業(yè)加快品種更新、提高質(zhì)量和創(chuàng)建名牌;落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量政策,推動企業(yè)建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠信體系;做好產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂和貫標(biāo)工作。
關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科技創(chuàng)新,區(qū)域布局,資金供給,人民幣匯率
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化,我國工業(yè)的發(fā)展條件和環(huán)境也在不斷變化,這種變化直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
首先是資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾導(dǎo)致資源性產(chǎn)品價(jià)格上升。人口眾多,人均占有的自然資源低于世界平均水平是我國的基本國情。國內(nèi)資源性產(chǎn)品供給不足,使我國工業(yè)發(fā)展依靠進(jìn)口的程度不斷提高。目前我國石油進(jìn)口量已占石油消費(fèi)量的40%以上,鐵礦進(jìn)口量已占國內(nèi)需求量的50%;進(jìn)口的鋁土礦占國內(nèi)需求的比例為33%,進(jìn)口的銅礦占國內(nèi)需求的50%。另一方面,我國工業(yè)構(gòu)成中的重化工業(yè)顯著提高。1998年以來,資源密集型的重化工業(yè)持續(xù)高速增長,平均長速度比勞動密集型的輕紡工業(yè)高出4個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)與輕工業(yè)之間的比例由1998年的55:45變?yōu)?006年的69:31。資源密集型的重化工業(yè)的比重上升,加劇了資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾。在資源供給緊約束的情況下,資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢是不可避免的。其結(jié)果,必然導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)成本上升。
其次是勞動力成本上升顯著加快。從總體上講,我國勞動力資源豐富,現(xiàn)階段仍然具有勞動力價(jià)格便宜的比較優(yōu)勢。但這并不等于我國可以長期保持低工資水平不變。持續(xù)30年的計(jì)劃生育政策,使我國人口總量已進(jìn)入低增長時(shí)期,城鄉(xiāng)青壯年勞動力的比例在下降;另一方面,由于國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民政策的不斷調(diào)整,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收益逐步提高。在這一背景下,工業(yè)部門勞動力的供給呈現(xiàn)下降趨勢,工業(yè)工資水平不斷提高是個(gè)必然趨勢。
三是部分行業(yè)的生產(chǎn)能力相對過剩,超出了當(dāng)前的社會有效需求,其產(chǎn)品難以在市場上得到充分實(shí)現(xiàn),生產(chǎn)能力閑置率超出了合理界限。2002年以來,由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,并逐步形成新的生產(chǎn)能力,導(dǎo)致部分行業(yè)的生產(chǎn)能力過剩。從工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律看,生產(chǎn)能力相對的過剩,有利于促進(jìn)競爭,淘汰落后。但生產(chǎn)能力相對過剩必須是適度的,在利用率低于70%的情況下,將導(dǎo)致生產(chǎn)要素配置效率的下降、產(chǎn)品庫存增加。
四是企業(yè)的資金供給條件和人民幣匯率不斷變化。銀行貸款利率的多次上調(diào),加大了企業(yè)資金成本;人民幣匯率升值,使我國的貿(mào)易條件發(fā)生新的變化,企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力相對下降。
五是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任成本在逐步提高。在現(xiàn)代社會化的大生產(chǎn)條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不是孤立進(jìn)行的,總是在一定的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中運(yùn)行的。企業(yè)既要追求利潤最大化,也要兼顧外部經(jīng)濟(jì)性的要求。利潤最大化是有條件的,即在追求出資人利益的同時(shí),也必須兼顧利益相關(guān)者的利益。提高企業(yè)職工的社會保障水平,加大對污染物的治理以減輕環(huán)境污染,都會增加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。
六是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。我國進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大并成為位居世界前列的貿(mào)易大國,加之貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,使我國出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易摩擦也日益增加。特別是通過環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施,提高了我國出口產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻。
上述變化不是暫時(shí)的、個(gè)別的,而是長期的和全方位的。它直接制約和影響到我國工業(yè)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)和效益。應(yīng)對這些變化的根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從粗放增長轉(zhuǎn)向集約式增長,使工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到提高資源配置和運(yùn)行效益的基礎(chǔ)上。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要正確處理速度與效益的關(guān)系,從單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)向又好又快的發(fā)展。2007年我國GDP比上年同期增長11.5%,工業(yè)增加值增長了18.1%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長了25.9%,居民消費(fèi)品零售物價(jià)上漲了4.5%。這種高增長如果持續(xù)下去,有可能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)過熱,加劇通貨膨脹。因此,對固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模繼續(xù)實(shí)行從緊控制的政策是完全必要。經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的合理選擇是,GDP的增長率保持在8-9%,工業(yè)增加值的增長率比GDP的增長率高4-5個(gè)百分點(diǎn), 固定資產(chǎn)投資增長率控制在20%左右。
調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素配置的結(jié)果,同時(shí)又是再生產(chǎn)過程的新起點(diǎn)。我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾表現(xiàn)在資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度低,生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后、能源消耗高、嚴(yán)重污染環(huán)境的資源密集型中小企業(yè)降低了資源配置效率。
最近,國務(wù)院國資委提出國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向競爭實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)集中。到2006年底,國有經(jīng)營性資產(chǎn)價(jià)值達(dá)13萬億元,主要分布在石油、石化、煤炭、冶金、電力、交通、通信、軍事工業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)和骨干企業(yè)。這種集中是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,有利于提高資源配置效率。有人認(rèn)為提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻,資本密集型產(chǎn)業(yè)向國有大企業(yè)集中抑制了民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),不利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從法律上和政策上看,并不存在阻礙民營企業(yè)進(jìn)入資本密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的障礙,但是民營資本的進(jìn)入,必須適應(yīng)資本密集型產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成高、資本投入強(qiáng)度大、技術(shù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理相對復(fù)雜的要求。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);科技創(chuàng)新;區(qū)域布局;資金供給;人民幣匯率
伴隨著生產(chǎn)力的前進(jìn)以及國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的改變,國內(nèi)工業(yè)的前進(jìn)也在持續(xù)發(fā)生著改變,這種改變對工業(yè)經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了影響。
第一,資源性物質(zhì)供應(yīng)缺乏的沖突致使資源性物質(zhì)售價(jià)的上漲。我國人口數(shù)量龐大,每人擁有的自然資源處在世界平均水平之后。國內(nèi)資源性物質(zhì)供應(yīng)缺乏,導(dǎo)致國內(nèi)工業(yè)前進(jìn)越來越多的依賴于進(jìn)口。
第二,勞動工人工資漲幅明顯增快。整體來看,國內(nèi)擁有足夠多的勞動力,按照現(xiàn)在的水平來講勞動力工人工資低廉占有優(yōu)勢。不過這不代表著國內(nèi)將來工人工資不漲。執(zhí)行了三十年的計(jì)劃生育國策,國內(nèi)人口增長量已放緩,城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壯年勞力人數(shù)在下降;從另外一個(gè)角度來講,因?yàn)閲页雠_了保護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長的政策,農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取的收入也在慢慢的提升。這種環(huán)境下,工廠勞動力并不像以前那么豐富,工人工資在持續(xù)提升是肯定的。
第三,有的行業(yè)生產(chǎn)能力對于現(xiàn)在的需求來講剩余太多,生產(chǎn)出的物品價(jià)值不能夠全部得到完成,生產(chǎn)力空閑狀況比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的超出很多。二零零二年之后,因?yàn)楣藤Y投資力度持續(xù)上升,同時(shí)慢慢的出現(xiàn)了新生產(chǎn)力,造成一些行業(yè)生產(chǎn)力剩余。從工業(yè)前進(jìn)的整體次序來講,生產(chǎn)力在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)具有剩余,能夠增加競爭實(shí)力,剔除落后。不過生產(chǎn)力剩余要在合理的范圍內(nèi),使用狀況在百分之七十以下,就會出現(xiàn)制造要素分配率降低,庫存積壓。
第四,單位的資本供應(yīng)環(huán)境以及人民幣匯率不穩(wěn)定。銀行貸款利息進(jìn)行了數(shù)次上升,增加了單位資本成本;人民幣匯率上升,對我國買賣環(huán)境帶來了很大的改變,單位出口商品競爭力在一定程度上有所減小。
第五,單位在社會環(huán)境中需要負(fù)擔(dān)的義務(wù)成本在慢慢的提升。在現(xiàn)代化社會中,單位的制造運(yùn)行行為不再是單獨(dú)的,而是要在政治以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行。單位一方面追求最大利益,另一方面要達(dá)到外部經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最大利益是有要求的,不僅要保證投資者的獲益程度,還要滿足效益相關(guān)者的獲益程度,提升單位員工的社會保護(hù)水準(zhǔn),增加對垃圾的整治降低對環(huán)境的破壞,都會提升工業(yè)制造運(yùn)行成本。
第六,國家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改變。中國進(jìn)出口買賣在持續(xù)上升階段中同時(shí)也是排在前列的買賣大國,再加上保護(hù)主義慢慢的增多,導(dǎo)致我國進(jìn)行出口買賣活動中存在很多問題。尤其是經(jīng)過環(huán)境保護(hù)、商品品質(zhì)等措施規(guī)范的頒發(fā),抬高了國內(nèi)商品出口的門檻。
改變經(jīng)濟(jì)前進(jìn)模式,先要解決好收益和速度的關(guān)系,從以往純粹的探索經(jīng)濟(jì)快速前進(jìn)轉(zhuǎn)變到又好又快的前進(jìn)。2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2006年同期增加了百分之十一點(diǎn)五,工業(yè)增長了百分之十八點(diǎn)一,城鎮(zhèn)固資投資增長了百分之二十五點(diǎn)九,易耗消費(fèi)品價(jià)格增長了百分之四點(diǎn)五。如果一直這樣增長下去,可能會造成經(jīng)濟(jì)過熱,出現(xiàn)通貨膨脹。所以,進(jìn)行固資投資以及信貸的掌控是很有必要的。經(jīng)濟(jì)前進(jìn)是有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的,生產(chǎn)總值增長在百分之八到百分之九,工業(yè)比生產(chǎn)總值高出四到五個(gè)百分點(diǎn),固資投資增長率在百分之二十左右。
調(diào)節(jié)以及改善產(chǎn)業(yè)構(gòu)造是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤最關(guān)鍵的方式。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造是生產(chǎn)因素分配的效果,并且也是在此進(jìn)行制造的開始。國內(nèi)工業(yè)構(gòu)造的明顯的沖突體現(xiàn)在粗放型制造方式,制造技術(shù)以及措施低、耗用的能源多、對環(huán)境破壞嚴(yán)重的粗放型使用資源高的中小規(guī)模單位消減了資源分配效率。近來,國務(wù)院國資委機(jī)構(gòu)提議國家投資會更向掌握著我國經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)范圍聚集,進(jìn)一步向具有強(qiáng)競爭力的大規(guī)模單位匯集。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域布局合理化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高資源配置效率的重要途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是國土遼闊國家的普遍現(xiàn)象。由于自然環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、市場機(jī)制、國際貿(mào)易關(guān)系以及國際資本流動等因素的影響,沿海國家生產(chǎn)要素的空間配置和經(jīng)濟(jì)活動向靠近海岸線的地區(qū)集聚具有一定的客觀必然性。生產(chǎn)要素的空間配置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率優(yōu)先和有利于環(huán)境保護(hù)的原則。國民收入初次分配,應(yīng)優(yōu)先考慮不同地區(qū)出資者、生產(chǎn)者創(chuàng)造社會財(cái)富所做出的貢獻(xiàn),使生產(chǎn)要素利用效率最高的地區(qū)保持增長的動力,它有利于為中央財(cái)政創(chuàng)造更多的稅源,以增強(qiáng)中央政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的能力;其次,鼓勵經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有充足的勞動力的供應(yīng),也有利于不同地區(qū)的人口規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模相適應(yīng),平衡不同地區(qū)的人均收入水平;第三,鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)和生產(chǎn)能力有序地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;第四,通過對國民收入再分配進(jìn)行調(diào)節(jié),使各個(gè)地區(qū)的城鄉(xiāng)居民都能夠均等地享受到與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相適應(yīng)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等基本的公共服務(wù)。
科學(xué)技術(shù)改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的持久動力。加強(qiáng)自主改革性能是改變經(jīng)濟(jì)前進(jìn)形式的重要部分。國內(nèi)現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)研發(fā)和前進(jìn)不統(tǒng)一、科學(xué)技術(shù)改革收獲無法使用到實(shí)際過程中的問題都沒有得到處理。大多存在只研發(fā),不切實(shí)使用的情況。通過技術(shù)市場向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技創(chuàng)新成果面臨的突出問題是大多科技成果未經(jīng)過工業(yè)性中試,其技術(shù)的可靠性還有待完善,其經(jīng)濟(jì)可行性還需要市場的驗(yàn)證。要使科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新的途徑應(yīng)當(dāng)采取需求牽引、工程依托、以企業(yè)為主體、社會化分工與市場化運(yùn)作的方式。需求牽引,是指技術(shù)創(chuàng)新要有明確的工程化和產(chǎn)業(yè)化的需求目標(biāo),而不僅僅是為了跟蹤或發(fā)表科學(xué)論文;工程依托是指技術(shù)創(chuàng)新有一個(gè)具體的工程項(xiàng)目載體,例如我國的神舟載人航天工程等。
和發(fā)達(dá)國家的工業(yè)相比,在技術(shù)水準(zhǔn)上還有很大的距離,所以持續(xù)引入高科技措施依舊是減小差異的最佳方式。并且,還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重視引入,在對策上激勵單位增強(qiáng)對引入措施的學(xué)習(xí)吸收以及再更新。
產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不科學(xué)也帶來了社會化以及專業(yè)化劃分的程度不高。在制造行業(yè),要推動專業(yè)化劃分,經(jīng)過開展產(chǎn)業(yè)積聚的形式,龍頭重點(diǎn)單位以開發(fā)、商品策劃、重點(diǎn)配件生產(chǎn)以及商品組合為主要工作,其他專業(yè)化的小規(guī)模單位為龍頭單位服務(wù)。并且主動進(jìn)行轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)提供服務(wù)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。這種服務(wù)行業(yè)是從工業(yè)行業(yè)劃分出來特意為工業(yè)行業(yè)制造服務(wù)的。生產(chǎn)外包是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變革的一種新形勢。外包慢慢的發(fā)展成國際產(chǎn)業(yè)遷移的新式流行形勢。外包就是單位把非重點(diǎn)的制造、銷售、開發(fā)、策劃行為,轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本低的國家的單位去實(shí)現(xiàn)。為生產(chǎn)提供服務(wù)的行業(yè),基本都是集中措施以及知識的產(chǎn)業(yè),因?yàn)閷I(yè)化的劃分,能夠降低單位非前線工人人數(shù),減少單位的制造以及交易成本,能夠最大程度的提升社會資源的分配率。
參考文獻(xiàn)
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5低碳經(jīng)濟(jì) 研究進(jìn)展
13交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 管理 策略
5新常態(tài) 人口與經(jīng)濟(jì)耦合
6企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實(shí)踐
4網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易 影響