序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇環(huán)境污染的治理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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[關鍵詞]環(huán)境污染 環(huán)境保護 環(huán)境治理

[中圖分類號] X5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-314-1

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但由于我國為了快速進行經(jīng)濟建設，片面追求經(jīng)濟增長，以提升我國居民的生活水平和國家的國際地位，加之我國環(huán)境保護法律法規(guī)不健全，技能減排技術落后，制造業(yè)普遍采取粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式，導致我國忽視了由于經(jīng)濟而帶來的環(huán)境代價，環(huán)境問題一直沒有得到相應的重視，致使我國環(huán)境污染越來越嚴重。目前，各級地方政府都在大力發(fā)展經(jīng)濟，并沒有過多關注環(huán)境問題，而工業(yè)忙于應對激烈的市場競爭，無暇顧及節(jié)能減排技術研究方面，我國民眾也淡漠對待環(huán)境的污染，致使從容了環(huán)境污染的發(fā)生和擴大。在這樣的背景下，我國的環(huán)境保護與治理已經(jīng)刻不容緩。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染與治理

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染情況及成因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著“臟亂差”現(xiàn)象，由于居民素質(zhì)偏低，以及生活方式落后，垃圾亂倒、煙煤燃燒、散養(yǎng)禽獸、塑料袋亂飛、污水亂流的現(xiàn)象比比皆是，不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的容貌造成了一定的影響，還對水體、大氣和土壤造成了一定的污染。

1.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大多數(shù)規(guī)模小、布局分散、對于環(huán)境保護的投資較低、技術水平相對薄弱，主要從事的行業(yè)都是一些重污染企業(yè)，例如：造紙業(yè)、電鍍、農(nóng)藥化工、有色金屬、印染、水泥、制磚等等，排放的都是一些污水、廢氣、固廢，而且排放的污染物總量越來越多，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境造成了很不好的影響，破壞了當?shù)氐沫h(huán)境。

1.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)污染

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠化肥、農(nóng)藥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，因此在使用化肥、農(nóng)藥、地膜的過程中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境造成了一定的污染；每年夏秋兩季秸稈焚燒也造成了嚴重的空氣污染。更甚者，農(nóng)民為了在耕作中降低生產(chǎn)成本，使用的農(nóng)藥、化肥造價低廉，高毒、高殘留，不僅導致農(nóng)作物吸收這些農(nóng)藥，土地、大氣也吸收了這些農(nóng)藥，因此，對于人體食用、大氣污染、土壤污染都十分不利。

1.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾等固體污染

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理松散、有相對廣闊的空地，因此城市生活垃圾、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堆積污染，同時，垃圾部分有害成分也對空氣和土地造成了一定的污染。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施

1.2.1宣傳環(huán)保意識，提高居民的環(huán)境保護素質(zhì)

環(huán)境保護與治理不僅需要國家和政府的參與，每個公民都有義務參與環(huán)境的保護。因此我們首先要做的就是有環(huán)保意識，養(yǎng)成綠色環(huán)保習慣，從身邊的小事兒做起，帶動更多的人共同致力于環(huán)境保護事業(yè)。

1.2.2引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路

要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理，改變“村村點火，處處冒煙”的落后分散局面，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構，集中開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，集約化經(jīng)營，不僅可以降低企業(yè)的成本，還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益共贏，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。

1.2.3鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿足當前的現(xiàn)代化要求了，因此，必須鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極的向農(nóng)民宣傳普及生物防治害蟲的方法，鼓勵農(nóng)民用天然肥料。

2 城鎮(zhèn)環(huán)境污染與治理

2.1城鎮(zhèn)環(huán)境污染情況及成因

2.1.1城市空氣污染

城市由于發(fā)展速度比較快，機動車保有量和城市人口發(fā)展迅速，機動車尾氣已經(jīng)成為空氣污染源。同時我國能源消耗量穩(wěn)步增長，造成了工業(yè)廢氣、工地揚塵和煤氣燃燒污染。這些造成是城市大氣污染60%的來源。

2.1.2城市垃圾污染

由于人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾的產(chǎn)量也不斷增長，目前我國的城市固體廢棄物堆放量就已經(jīng)達到70多億噸，不僅會對土地造成污染，還會影響空氣質(zhì)量，今后由于垃圾污染引發(fā)的社會問題還會增加。

2.1.3城市水污染

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化的加快。我國水污染更加嚴重。由于工業(yè)廢水和生活污水的大量排放，導致水體污染。近年來，由于科技因素，我國的工業(yè)廢水經(jīng)過治理有所減少，而生活污水非但沒有減少，反而增多了。

2.2城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施

由于城市環(huán)境基礎設施建設的不完備，并不能滿足城市發(fā)展的步伐，針對上述的城市污染問題，制定出合理的治理措施。

2.2.1鼓勵城市制定改善水質(zhì)的計劃

由于許多城市水資源短缺現(xiàn)象嚴重，治理城市水污染刻不容緩，所以城市要制定出改善水質(zhì)的計劃，重點保護城市飲用水源，通過科技手段提升污水處理水平，保障水質(zhì)優(yōu)良，是城市地表水達標。

2.2.2監(jiān)督管理建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)

制定相應法律法規(guī)，制定出一個排污標準，明確規(guī)定建筑工地和工業(yè)生產(chǎn)所排放的超量固體廢物是違法行為。另外，向排污企業(yè)征收排污費，通過采取排污收費的方法和超量加重排污收費相結合的手段來治理工業(yè)生產(chǎn)所排放的固體廢棄物。

篇2

隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的挑戰(zhàn)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題已經(jīng)引起社會的廣泛關注，尤其是堅持社會發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須集中精力治理畜牧業(yè)養(yǎng)殖中的環(huán)境污染。本文主要從畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作中環(huán)境污染的特征出發(fā)，從而探究出有效的治理措施，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充分的保障。

關鍵詞：

畜牧業(yè)；養(yǎng)殖；環(huán)境污染；特征；治理

1畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的特征

1．1化學污染畜牧養(yǎng)殖過程中會使用到很多化學飼料，但是一般畜禽對于蛋白質(zhì)的利用率都比較低，飼料中含有的氨、磷都會隨著糞便排出體外，氨和磷揮發(fā)到大氣中會增加大氣的氨含量，為酸雨的形成提供了有利條件，對農(nóng)作物生長造成了極為不利的影響。養(yǎng)殖戶將畜禽糞便用于農(nóng)作物生長，會增加土壤中的氨、磷含量，造成土壤污染，再通過土壤沖刷和滲透作用對地下水形成污染，人們生活中使用地下水，就會對人體健康產(chǎn)生威脅［1］。所以，在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，飼料中的氨、磷含量會對大氣環(huán)境和地下水造成污染，對農(nóng)作物生長和人體健康都會造成極為不利的影響。

1．2自污染畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，自身會對生態(tài)環(huán)境造成污染，主要是因為畜禽養(yǎng)殖過程中會產(chǎn)生大量的糞便，糞便中含有很多會對生態(tài)環(huán)境形成污染的物質(zhì)，如果沒有對這些糞便進行有效的處理，就會散發(fā)出難聞的氣味，會對周圍居民生活質(zhì)量造成極為不利的影響［2］。畜禽長期處于低度氨環(huán)境中，隨意焚燒畜禽糞便會污染空氣質(zhì)量，甚至可能引發(fā)火災，造成生命、財產(chǎn)損失。

2畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的因素

2．1缺乏環(huán)保意識目前，大部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶還未意識到畜禽養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，認為工業(yè)和生活才是造成生態(tài)環(huán)境污染的關鍵性因素。在畜牧養(yǎng)殖過程中，缺乏環(huán)保意識，沒有對養(yǎng)殖場進行合理布局，也沒有配置相應的畜禽糞便池，糞便直接輸送到種植業(yè)中，通過土壤和揮發(fā)對地下水和空氣造成了污染，導致生態(tài)環(huán)境污染的情況出現(xiàn)。

2．2資金投入力度比較低在我國大部分小規(guī)模養(yǎng)殖戶都是貧窮農(nóng)民，沒有充足的資金投入到基礎設施建設上，一般采用的露天養(yǎng)殖，缺乏科學的管理規(guī)范，隨意性比較強，容易造成生態(tài)環(huán)境污染。

2．3養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的快速發(fā)展推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，造成大量糞便累計，糞便不能及時用于農(nóng)作物生長中，就會對生態(tài)環(huán)境造成極為不利的影響。除此之外，隨著醫(yī)學技術的不斷發(fā)展，各類抗生素和激素類藥品頻繁出現(xiàn)在生活中，在畜牧養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶為提高畜禽的成活率，會使用這些藥品防治疾病的出現(xiàn)，促使畜禽快速成長，藥物殘渣對生態(tài)環(huán)境造成了污染，也對人畜健康造成極為不利的影響作用。

3畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的治理

3．1提高環(huán)保意識當前，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，要實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展目標，就必須使養(yǎng)殖戶認識到科學養(yǎng)殖的重要性，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷增強養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識，合理布置養(yǎng)殖場的布局，加強養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的聯(lián)系，及時將畜禽糞便投放到農(nóng)作物生長中，避免糞便大量積累，在揮發(fā)作用和滲透作用下造成生態(tài)環(huán)境污染。通過增強養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識，使其在養(yǎng)殖過程中盡可能避免對生態(tài)環(huán)境造成污染，為環(huán)境污染治理工作奠定堅實的基礎。

3．2加強基礎設施建設當前，全面推進小康社會建設過程中，要使更多貧窮的農(nóng)民富起來，可以鼓勵農(nóng)民小規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，但是，也要樹立環(huán)保意識，在畜牧養(yǎng)殖過程中，注重基礎設施建設，配置相應的糞便處理池，相關部門加強監(jiān)督，幫助養(yǎng)殖戶解決畜禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問題，對于基礎社會建設不齊全的養(yǎng)殖戶，應該督促其快速完善基礎設施建設［3］，始終堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，為畜牧業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展目標提供充分的保障。

3．3養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變中避免造成環(huán)境污染在畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的時候，要保護生態(tài)環(huán)境，避免畜牧業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成污染，就必須加強環(huán)境治理工作，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)系起來，使畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便可以技術投放到農(nóng)作物生長中，一方面，為農(nóng)作物生長提供養(yǎng)分；另一方面，避免畜禽糞便堆積造成生態(tài)環(huán)境污染。最后，在畜禽養(yǎng)殖過程中，要盡量避免使用抗生素和激素類藥品，主要是因為這些藥品會對人畜健康造成極為不利的影響，藥品殘渣也會造成生態(tài)環(huán)境污染。

參考文獻：

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［2］孟祥海，張俊飚，，等．畜牧業(yè)環(huán)境污染形勢與環(huán)境治理政策綜述［J］．生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報，2014，30（1）：1－8．

篇3

摘要：環(huán)境監(jiān)測是人們認識環(huán)境、評價環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段，是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點,其危害也不同，對此應采取不同的治理途徑。本文就針對城市的環(huán)境污染特點，分析城市環(huán)境監(jiān)測和治理技術在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。

關鍵詞：城市環(huán)境；環(huán)境污染；污染治理；環(huán)境

環(huán)境監(jiān)測是運用各種分析、測試手段，對影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進行測定，取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項數(shù)據(jù)的過程。其目的是運用監(jiān)測數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質(zhì)量受損程度，進而來探討污染的起因和變化趨勢，結合環(huán)境治理技術從而更快速、準確地控制和解決環(huán)境的核心問題。

一、環(huán)境監(jiān)測和治理技術的發(fā)展現(xiàn)狀

1.環(huán)境監(jiān)測技術的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的環(huán)境監(jiān)測已初具規(guī)模體系基本完善，特別是十一五以來到三級站環(huán)境監(jiān)測站（縣級站）的能力建設，無論是環(huán)境監(jiān)測能力、監(jiān)測管理或是物質(zhì)基礎等方面，都有了質(zhì)的飛躍。就技術方面而言，也取得了較大的發(fā)展。首先，環(huán)境監(jiān)測技術已發(fā)展有生物監(jiān)測、物理監(jiān)測、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測等多種監(jiān)測技術的監(jiān)測體系。其次，環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)也達到了一定的水平。

我國的環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)技術與水平也日益提高，如油份測定儀、電磁波監(jiān)測儀器等。我國重點開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器與便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器等。此外，我國的環(huán)境監(jiān)測也逐漸向自動連續(xù)性的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展，提高了環(huán)境監(jiān)測的效率。

2.環(huán)境治理技術的發(fā)展現(xiàn)狀

針對于各種不同的污染指標，到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對應的治理新技術、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術；固體廢物處理技術；水凈化技術等近年都取得了長足的發(fā)展。對于大氣治理，各種除塵技術，脫硫、脫氮技術等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果；對于污水處理和凈化技術也在不斷地完善和發(fā)展；對于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環(huán)境污染治理技術有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項治理發(fā)展到用先進的設備和投術進行綜合治理,用物理化學及生物化學方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。

二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測

1.環(huán)境監(jiān)測對象

城市環(huán)境污染監(jiān)測主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、噪音污染監(jiān)測、生物指標監(jiān)測。就城市監(jiān)測技術手段而言主要圍繞在實驗室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測儀器和便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器等。

2.環(huán)境監(jiān)測技術及應用

環(huán)境監(jiān)測技術在不同的使用條件下有不同的技術方法。

在實驗室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。

在專用環(huán)境檢測時所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點，可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中，國外已有可以測定不同形態(tài)氰化物的儀器。測油儀中，主要以紅外法為主，其準確性、可靠性較好。

便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場分析儀器也已使用多年。這些都是應急監(jiān)測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規(guī)劃對環(huán)境保護的加強，能力建設投入的加大，監(jiān)測應用技術和手段必將上一個新的臺階。

自動在線監(jiān)測系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、噪聲自動監(jiān)測儀器、3S技術等。其簡便及其長效的監(jiān)測平臺也必將在我國十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應用。3.我國城市環(huán)境監(jiān)測技術存在的問題

我國城市環(huán)境監(jiān)測技術目前尚存在不足之處：首先，監(jiān)測系統(tǒng)整體能力不強，自動在線監(jiān)測儀器產(chǎn)品技術含量偏低，無法與國外產(chǎn)品進行競爭。其次，監(jiān)測技術配套性差，可測項目不多；太精儀器、自動監(jiān)測系統(tǒng)大多依靠進口。第三，總體技術水平低，缺乏自己的核心技術。最后，在監(jiān)測分析技術上，一些污染物缺乏一些標準的分析方法，一些監(jiān)測技術尚不規(guī)范，應進一步提高應用監(jiān)測分析技術。

三、城市環(huán)境污染的治理

城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。

1.城市環(huán)境治理技術及應用

大氣污染物治理技術主要有顆粒污染物治理技術和氣態(tài)污染物治理技術。顆粒污染物治理技術包括機械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。

廢水處理技術可分為物理法、化學法、物理化學法和生物處理法，生物技術逐漸運用到污水處理上來了，且得到了很好的處理效果。這些方法運用于廢水處理的三大類別：分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。

噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。

固體廢棄物治理是通過一定的技術處理和分離手段，來改變廢棄物的結構和特性，已達到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術包括壓實、粉碎、分選、脫水干燥、化學處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。

2.我國城市環(huán)境治理技術存在的問題

我國城市環(huán)境治理技術存在的問題主要有：中小城市的環(huán)境治理的設備的落后，環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低；關鍵治理設備還得需要進口，國內(nèi)沒有相關的設備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國制定的污染指標比較寬松；污泥沒有真正達到無害化，沒有最終處置的途徑；新興技術（像生物治理技術）的發(fā)展比較緩慢；對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術上限制了實踐過程中環(huán)境治理的實施與發(fā)展。

四、我國城市環(huán)境污染監(jiān)測及治理技術的發(fā)展方向

1.城市環(huán)境污染監(jiān)測技術的發(fā)展方向

城市環(huán)境污染監(jiān)測技術發(fā)展方向應落著在以下幾個方面：大力推廣實驗室管理系統(tǒng)（LIMS），并加以廣泛應用；創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術體系，組建完善國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；加強對突發(fā)污染事故預警監(jiān)測系統(tǒng)的研究。另外，在環(huán)境污染物的分析項目上，以監(jiān)測有機污染物為主；在監(jiān)測分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次，連續(xù)廣泛使用自動化和現(xiàn)場快速分析技術，監(jiān)測分析儀器趨于小型化和復合化，操作簡便化。

2.城市環(huán)境污染治理技術發(fā)展方向

城市環(huán)境污染治理技術發(fā)展方向應落著在以下幾個方面：水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復技術；采用先進的工藝技術和設備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設備的發(fā)展；加大對特殊材料的研發(fā)；對新興技術的研究，像生物治理方面的研究，也是一個重要的方向。

五、結語

我國在環(huán)境監(jiān)測方面還處于發(fā)展階段，很多測試儀器、測試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段，要大力推進環(huán)境測試技術的發(fā)展，鼓勵測試儀器及系統(tǒng)的研發(fā)，并在制度和管理上完善我國環(huán)境測試技術的落實和基本普及。對于城市環(huán)境的治理技術，也要大力發(fā)展配套設備的研制和完善，發(fā)展新興污染處理技術和處理方法，同時將治理放在污染之前，做好預防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環(huán)境監(jiān)測站）

參考文獻：

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［2］胡冠九，淺談我國環(huán)境監(jiān)測技術發(fā)展趨勢［J］．環(huán)境科學與管理，2005；(5)：

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關鍵詞：主要問題；原因；治理措施

近幾年，在中國，隨著經(jīng)濟和城市化的發(fā)展，環(huán)境問題越發(fā)嚴重，治理城市環(huán)境污染成為一個我們面臨的急需妥善解決的大問題。尤其，今年年初，春節(jié)前，籠罩在以北京為首的部分城市的久久不散的霧霾天氣及造成嚴重霧霾天氣的大氣懸浮顆粒物PM2.5引起廣泛關注。北京及全國各地均遭到霧霾的困擾，PM2.5成為社會關注的焦點，更多的人開始關注起城市環(huán)境污染狀況及治理措施。同時，人們也明白了，保護環(huán)境其實就是減緩人類社會在進化發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞，也就是保護人類自身；另外，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展是不科學不可行的，只有經(jīng)濟與環(huán)境并重，才是真正的可持續(xù)發(fā)展。

一、治理時遇到的主要問題

1.我國目前的能源結構以煤為主

至今，中國的污染嚴重的工業(yè)和居民生活用煤量仍然很大，改煤為油或核能雖然已經(jīng)提了很久，然而在今后很長一段時間內(nèi)還很難實現(xiàn)，燃煤污染還將繼續(xù)，勢必繼續(xù)嚴重污染空氣環(huán)境，部分農(nóng)村地區(qū)仍有伐木為燃料的現(xiàn)象，使生態(tài)破壞嚴重。

2.國家沒有投入足夠的資金

目前，中國還在經(jīng)濟發(fā)展階段，很多地方需要大量資金投入，政府的財政支出得花在刀刃上。而環(huán)境治理是一項吃力的難以短期內(nèi)見到成效的工作，長期以來，政府在環(huán)境治理上投入的資金是遠遠不足夠的。就如，中國的污水處理，中國污水排放處理率還很低，工業(yè)污水不到26%，生活污水不到3%，全面處理至少要上千億基礎建設投資，每年運行還要幾十個億。加上其他的環(huán)境治理項目，這么龐大的資金數(shù)據(jù)對目前的中國來說還是很大的負擔。現(xiàn)在，在環(huán)境治理上，中國政府決心很大，但要在各地實行還有很大一段距離。

3.人口眾多

據(jù)《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）》，全國總人口為1370536875人。中國現(xiàn)在人口已經(jīng)超過13億，可利用土地資源急劇下降，。由于土地荒漠化和建設用地，中國土地使用面積逐年減少，大量使用農(nóng)藥等化學藥品，對土地和水源污染極大。同時，眾多的人口是中國在實施一些環(huán)境保護治理措施時，總在無形中遇到人心不齊的現(xiàn)象，導致治理效果大打折扣。

二、造成環(huán)境污染的原因

造成我國環(huán)境污染的原因是有很多的，最重要一條是長期以來將污染控制的重點放在末端治理上，忽視了源頭削減和污染預防問題。除此之外，還有以下這些原因：

1.城市人口迅速增加，而公共基礎設施卻很薄弱

2.能源、原輔材料的單耗過高，利用率低，。

3.企業(yè)、工廠技術水平比起發(fā)達國家落后，技術改造不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。甚至有些設備陳舊，維護欠佳。

4.管理不規(guī)范，缺乏科學性。

5.城市化過程中缺乏預見性的城市總體規(guī)劃。

6.我國的工業(yè)布局并不合理，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構比例失調(diào)。

三、治理措施

1.控制污染源

促使企業(yè)工廠進行工藝改造，加強生產(chǎn)管理，對那些耗能大、污染重的企業(yè)，依據(jù)環(huán)保法規(guī)及行政的、經(jīng)濟的調(diào)控手段，堅決實行關、停、轉(zhuǎn)。控制交通污染源和生活污染源，加快我國能源結構的轉(zhuǎn)換。加強大氣檢測，強化應對氣候變化的環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。借助大眾媒體監(jiān)督，充分將群眾發(fā)動起來，造就聲勢，使環(huán)境治理勢在必行。

2.合理城市工業(yè)布局，搞好城市綠化

在舊城改建和新城規(guī)劃時應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件。周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，可使城市功能分區(qū)明確，能更好地執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，避免本可以避開的環(huán)境污染問題。同時，搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。

3.大力建設城市環(huán)境基礎設施

按照環(huán)境建設城市環(huán)境與城市建設同步發(fā)展的原則，積極建設城市環(huán)境基礎設施，解決人口多與城市基礎設施的矛盾，推行污染集中控制設措施，對治理城市環(huán)境治理是大益。

4.積極研發(fā)應用氣候友好、環(huán)境友好型技術。

工藝改革是必須的，提高新技術，發(fā)展以高能效、低排放為特征的氣候友好、環(huán)境友好技術，協(xié)同生態(tài)環(huán)境保護和低碳發(fā)展的最好選擇，不同于一般意義上的治理措施，可以想見，這必將成為現(xiàn)在乃至將來各國發(fā)展的一個重點，發(fā)達國家未來新一輪崛起的核心競爭力。

5.充分利用市場機制作用

在制訂環(huán)境政策時，充分發(fā)揮價格、市場和政府財政以及經(jīng)濟政策的補充作用，把環(huán)境費用納入生產(chǎn)和消費過程中，實施總量控制、征收環(huán)境稅（費）、經(jīng)濟補貼和稅收減免、押金返還制度、排污收費、排污權交易等一系列經(jīng)濟措施。

6.借助大眾媒體監(jiān)督，充分將群眾發(fā)動起來，造就聲勢，使環(huán)境治理勢在必行。

四、總結

現(xiàn)在，有很多人提出，環(huán)境問題即是經(jīng)濟問題。毫無疑問，中國要想長久地可持續(xù)地發(fā)展，首先必須面對城市環(huán)境污染問題，并且齊心協(xié)力共同落實城市環(huán)境污染治理的措施。環(huán)境污染治理任務艱巨，任重而道遠。

參考文獻：

[1]邰惠鑫：關注生態(tài)建筑的聲環(huán)境[J].工業(yè)建筑，2002（7）：11.13.

篇5

[關鍵詞] 環(huán)境污染 公地 產(chǎn)權 政府管制

一、環(huán)境――公地的悲劇

哈丁指出環(huán)境就是一塊公地，環(huán)境污染是向公地中排放廢物，這里的公地包括江、河、湖、海、天空、草地等等，廢物包括廢水、廢氣、廢渣、噪聲、光污染等。在這片公地上，單個企業(yè)或個人計算其行為的效用方法是：正的效用會隨著排污量的增加而增加， 它是排污量的正函數(shù)。因為排污數(shù)量越多，成本就越小，利潤就越大。（在此先不考慮政府管制即對排污沒有任何限制）可以近似用“+1”來表示排污所增加的利潤（正效用），但是排污數(shù)量的增加會帶來環(huán)境的污染、破壞，甚至是毀滅，這是負效用。由于環(huán)境的損失要由所有污染者共同承擔，故對單個污染者而言，他所承擔的負效用就僅僅只是全部負效用的一個很小的部分。如果用“-1”來表示排污增加所帶來的全部負效用，則單個的污染者承擔的只有-1/n,這里n是公地上所有的排污者的數(shù)量，n越大，即污染者越多，則對單個污染者而言，他增加排污量給自己帶來的負效用就越小。正是如此，理性經(jīng)濟人會發(fā)現(xiàn)，他直接向公地上排放廢物的成本要比把他們凈化之后再排放的成本低得多。因此，如果沒有其他約束的話，他自然而然地就選擇前者――直接排放廢物，這對所有向公地排放的排污者都同樣成立。

二、產(chǎn)權不確定，環(huán)境價格難以衡量

產(chǎn)權是人們在資源稀缺性條件下對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權利，它決定著人們使用財產(chǎn)的態(tài)度與行為方式。在有效的產(chǎn)權制度下，價格是資源配置的信號，它反映了資源的稀缺程度。產(chǎn)權具有排他性、可分割性和可交易性等特征。因此，私人產(chǎn)權往往是非常明晰的，容易界定。而環(huán)境資源如森林、草地、江河、空氣等，不具有排他性，也很少有絕對私有的，它們屬于公共產(chǎn)權。可是公共產(chǎn)權是難以界定的，它的價格難以確定，產(chǎn)權不明晰。科斯認為，在市場中交換的是資源的產(chǎn)權，如果資源的產(chǎn)權界定不清，必然影響到資源的市場價格。環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根源就在于環(huán)境資源的價格沒有正確反映環(huán)境資源的稀缺程度。環(huán)境資源的價格是環(huán)境資源的產(chǎn)權價格，正是由于現(xiàn)在環(huán)境資源產(chǎn)權的不明確性，非排他性，導致環(huán)境資源稀缺程度與市場價格脫節(jié)，從而導致環(huán)境資源生產(chǎn)與消費中成本與收益、權利與義務、行為與結果的背離，這是環(huán)境惡化的根源。企業(yè)或個人從環(huán)境中獲取了大量的資源，但他們從未對環(huán)境資源付過費，所以環(huán)境污染不斷嚴重。因此，解決環(huán)境污染問題的最有效的辦法就是通過環(huán)境資源的合理定價和有償使用，充分發(fā)揮價格機制的作用，這樣才能使環(huán)境資源得到合理有效的配置，使企業(yè)個人調(diào)整自身行為，減少對環(huán)境的污染。

三、企業(yè)與政府的關系

企業(yè)的目的是使自身的利益最大化，成本最小化。因為環(huán)境資源的稀缺，企業(yè)紛紛進入，優(yōu)先進入，優(yōu)先使用。為了使企業(yè)達到目的――盈利，他們無限制地從環(huán)境中索取資源，因為環(huán)境產(chǎn)權不明晰，價格不確定，他們的索取大都沒有付費，利益被企業(yè)取得，成本由全體公民承擔。為了降低成本，大多企業(yè)都直接排污，雖然政府部門有監(jiān)管，但企業(yè)采取各種方式逃避政府部門的治理。企業(yè)在進入時投入了大量的資本，在索取資源逃避監(jiān)管中牟取了超額利潤，使得企業(yè)一旦進入，那么任何一家企業(yè)都不會退出，因為退出不可行，成本太高。

因為企業(yè)無限制地索取資源，又千方百計向環(huán)境直接排污，使得超過了環(huán)境自身的最大承載量，環(huán)境開始惡化，負外部性突顯，嚴重損害了公民的福利。企業(yè)將選擇邊際成本等于邊際收益這一點作為他的決策選擇，但卻忽視了其他人在價格機制之外所承擔的邊際外部效應。又因為自發(fā)的生產(chǎn)價格機制對于糾正外部性顯得無能為力，所以政府必須通過各種途徑使外部不經(jīng)濟所產(chǎn)生的機會成本得到應有的承擔。政府為了保護環(huán)境，減少污染，一般對企業(yè)采取如下措施:

1.管制

即是政府直接規(guī)定一個污染排放標準。例如，規(guī)定每個污染者的污染排放量，在某個時間內(nèi)不得超過某個既定的數(shù)量，或者，規(guī)定每個污染者的污染排放量在某個時期內(nèi)必須以某個既定的百分比降低。

對于任意一家排放污染物的企業(yè)，制定強制性的排污標準意味著企業(yè)必須承擔降低污染物排放量的費用，且排放量越小，企業(yè)承擔的治理費用就越高。顯然，污染物排放量越大，企業(yè)減少排放的邊際成本就越低，而排放的邊際社會成本就越高。在沒有管制措施時，企業(yè)減少排放的成本較高且沒有直接收益，因此其利潤最大化的排放水平為QM（全部污染物直接排放量）,這時企業(yè)不承擔外部成本，而排放的邊際社會成本最高。而假設經(jīng)測算，企業(yè)有效的排放水平應為QE，即企業(yè)排放的污染量為QE時，企業(yè)用于控制排放的邊際費用等于如果不采取措施將導致的邊際外部成本。這就是說，外部性導致的機會成本被企業(yè)完全承擔了。因此QE即成為政府管制的排放標準。

2.強制性價格補償

強制性價格補償通常是對產(chǎn)生外部不經(jīng)濟行為征稅、收費和罰款，以彌補由此產(chǎn)生的邊際外部成本，從而使行為人將外部效應內(nèi)在化。對于上述的污染物排放企業(yè)，政府部門可以通過一定的手段對其征收費用。在沒有任何強制性費用時，企業(yè)的排放量為QM,而假設如果對每單位排放收取數(shù)量為PE的費用，則可以使排放企業(yè)作出有效率的選擇，這時，排放量為QE。這是因為，在企業(yè)的實際排放量大于QE時，企業(yè)用于控制排放的費用在任何排放水平上都小于政府的征收費PE，因此，企業(yè)寧愿自己控制排放量，從而避免交費。反之，如果排放量低于QE，減少排放的邊際成本要高于政府征收的費用，因此，企業(yè)寧愿向政府支付排放費用而不愿進一步減少排放。所以在QE時達到均衡。

3.拍賣污染許可證

政府部門根據(jù)各個地區(qū)的最優(yōu)污染數(shù)量確定所謂的污染許可證數(shù)量，然后在公開市場上向污染企業(yè)拍賣這些污染許可證，并規(guī)定，只有購得污染許可證的企業(yè)才有權進行所容許的一定數(shù)量的污染。每個污染企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，按照公開市場的拍賣確定的一個惟一的市場價格，來決定是否購買及購買多少數(shù)量的污染許可證。這樣做，一來可以確定污染的總量，二來可以使企業(yè)改進技術，減少污染量。

政府部門雖然采取各種方法來規(guī)制企業(yè)，但在實際操作過程中不見得有效。其一，企業(yè)會想方設法逃避政府的規(guī)制，如做假象蒙騙執(zhí)法部門。其二，企業(yè)為了減少規(guī)制，對政府部門進行尋租，政府尋租后，放松對企業(yè)的規(guī)制，任其污染。其三，地方政府作為有著自身財政利益的“經(jīng)濟人”，它必然要追求自身財政利益最大化，也就要保障本地企業(yè)的利益最大化，因此，地方政府有可能放縱企業(yè)污染的行為。

總之，由于環(huán)境既是一塊公地，又是公共產(chǎn)權，產(chǎn)權不明晰，環(huán)境資源難以準確定價，企業(yè)又千方百計逃避規(guī)制，政府存在尋租行為，且追求自身的財政利益最大化，所以，雖然政府采取了各種措施來規(guī)制企業(yè)，防止環(huán)境污染，但環(huán)境污染要得到真正的徹底地治理，絕非易事。

參考文獻:

[1]李克國魏國印張寶安主編:環(huán)境經(jīng)濟學．北京:中國環(huán)境科學出版社 ，2004