序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇消費者權(quán)益保護條例全文，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

在消費者是自然人還是單位的問題上，理論界與地方性消費者權(quán)益保護立法存在重大的差異。理論界大多數(shù)學者認為，“所謂消費者，是指為生活消費的需要而購買商品或者接受服務的自然人。”只有少數(shù)學者，贊同單位也應適用消費者權(quán)益保護法。然而，我國各地的地方性消費者權(quán)益保護立法卻幾乎一致地認為單位也應適用消費者權(quán)益保護立法，例如，《上海市保護消費者合法權(quán)益條例》（1994年12 月9日修正）第2條第1款規(guī)定，“本條例所稱的消費者，是指為物質(zhì)、文化生活需要購買 、使用商品或者接受服務的單位和個人，其權(quán)益受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。” 《湖南省消費者權(quán)益保護條例》第2條規(guī)定，“本條例所稱消費者，只指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的單位和個人。”《江西省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》（1995年8月1日施行；1997年6月20修正）第2條第1款規(guī)定，“本辦法所稱的消費者，是指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。” 《黑龍江省消費者權(quán)益保護條例》（1995年12月15日頒布）第2條第1款規(guī)定，“本條例所稱的消費者，是指為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。”《 貴州省消費者權(quán)益保護條例》（1994年9月28日頒布）第2條第1款規(guī)定，“本條例所稱消費者是指有償獲得商品和接受服務直接用于物質(zhì)、文化生活需要的單位和個人。”《河南省消費者權(quán)益保護條例》（1995年7月5日公布）第2條第1款規(guī)定，“本條例所稱的消費者，是指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。”《深圳經(jīng)濟特區(qū)實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》（1996年12月26日公布施行）第2條第1 款規(guī)定，“本辦法所稱消費者，是指為生活消費購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。”《海南省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》（1997年12月12日公 布施行）第2條前段規(guī)定，“本辦法所稱消費者，是指為物質(zhì)、文化生活需要而購買、使用商品或者接受服務的單位和個人。”

事實上，在制定消費者權(quán)益保護法的時候，關(guān)于單位消費是否適用消費者權(quán)益保護法的問題就存在爭議。當時有一種觀點認為，單位也要消費，單位因消費而購買商品或接受服務時，也應受消費者權(quán)益保護法調(diào)整，以便得到更充分的保護。另一種觀點認為，消費者權(quán)益保護法只適用于公民而不適用單位，單位購買商品或接受服務時可以適用合同法。

我認為，消費者權(quán)益保護法中所指的“消費者”原則上應僅限于自然人，不應當包括單位，單位因消費而購買商品或接受服務，應當受合同法調(diào)整，而不應當受消費者權(quán)益保護法的調(diào)整，消費者權(quán)益保護法中的消費者應專指自然人，這是因為：

1、從消費者權(quán)益保護法的產(chǎn)生和立法宗旨來看，其是為了保護現(xiàn)代消費社會中的弱者而產(chǎn)生的。將消費者的范圍局限于個體社會成員是基于對個體社會成員弱者地位的認識。 《消法》之所以要對消費者給予特殊保護，主要就是因為消費者是弱者。正是因為消費者是個人而不是單位，在交易中往往處于一種弱勢地位，這種弱勢地位表現(xiàn)在：a.結(jié)構(gòu)弱，即消費者是分散的個人，往往勢單力薄；b. 實力弱，即消費者個人的經(jīng)濟實力是無法與企業(yè)法人的經(jīng)濟實力相匹敵的；c.手段弱，即缺乏保護自己的手段、識別商品的知識和手段等等。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)者、經(jīng)營者與消費者在交易中不具有對等的實力，實質(zhì)上成為一種支配與被支配的不平等關(guān)系。而對消費者的損害，不僅損害大眾的利益，而且也會危害社會經(jīng)濟秩序，正是由于這一原因，各國立法都強化對消費者個人的保護。而單位并不是消費關(guān)系中的弱者，當單位與個體經(jīng)營者或?qū)嵙Ω醯膯挝话l(fā)生經(jīng)濟關(guān)系時，其甚至處于強者的地位。因此，對單位給予特殊保護就失去理論依據(jù)。因此，消費者權(quán)益保護法律為了平衡交易雙方當事人的利益，有必要對作為消費者的個人進行特別保護，但沒有必要對單位進行特別保護 .如果與經(jīng)營者之間出現(xiàn)了糾紛，雙方均可以通過合同主張權(quán)利，并應當受《合同法》 的保護。假如對單位的訂約行為要通過消費者權(quán)益保護法進行特別保護，或者說因為單位是商品的買受人，就應當對其進行特別保護，那么，對作為商品出賣人或服務的提供者的經(jīng)營者來說是不公平的，沒有充分體現(xiàn)法律的平等保護的原則，也是與民法的基本原則相背的。

2、從歷史上講，消費者權(quán)益保護法所確定的消費者權(quán)益，都是與個人享有的權(quán)利聯(lián)系在一起的，而主要不是賦予單位所享有的權(quán)利。“消費者權(quán)利”的明確提出，是在1962年美國總統(tǒng)肯尼迪的國情咨文中，即安全的權(quán)利（the right to be safety）、知情權(quán)利（the right to　be informed）、選擇的權(quán)利（the right to choose）、意見被尊重的權(quán)利（the right to　be heard），以及后來由尼克松總統(tǒng)補充的“方便救濟的權(quán)利”。它們被公認為是消費 者的五項基本權(quán)利。1985年4月9日，聯(lián)合國大會通過《保護消費者準則》，國際消費者聯(lián)盟提出了消費者的八項權(quán)利：（1）得到必需的物質(zhì)和服務借以生存的權(quán)利；（2）享有公平的價格待遇和選擇的權(quán)利；（3）安全保障權(quán)；（4）獲得足夠資料的權(quán)利；（5）尋求咨詢的權(quán)利；（6）獲得公平賠償和法律幫助的權(quán)利；（7）獲得消費者教育的權(quán)利；（8）享有健康環(huán)境的權(quán)利。這些權(quán)利常常被稱為“消費者的人權(quán)”，表明這些權(quán)利與個人聯(lián)系在一起，而不是團體所享有的權(quán)利。《消法》在該法第二章對消費者權(quán)利進行了專門規(guī)定，其中包括消費者的安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)、購買使用商品和接受服務之時其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利及對商品和服務以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。由此可見，其中許多權(quán)利都是 賦予個人所享有的權(quán)利，而不涉及單位。

總之，單位作為商品的買受人，服務合同的訂立者，與經(jīng)營者相比，根本不是處于一種弱勢的地位，它和經(jīng)營者之間在談判的地位、所掌握的交易的信息等各方面都是等同的，沒有必要通過消費者權(quán)益保護法對其進行特別的保護。同時這也是消費者運動發(fā)展的一貫做法。

二、患者是消費者嗎？

從實踐來看，醫(yī)療服務糾紛是患者投訴較多的一類服務，對醫(yī)療糾紛的投訴，消費者權(quán)益保護組織是否有權(quán)受理，以及對醫(yī)療糾紛是否可以適用消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，也即患者是否是消費者，在這一問題上，學術(shù)界爭議較大。主要觀點有以下三種：

        1.否定說。醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生管理部門中幾乎全部贊同該說。該說認為，醫(yī)院與患者的關(guān)系不能等同于提供服務的經(jīng)營者與接受服務的消費者，患者不是消費者，理由有：由于我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，決定了醫(yī)院不能作為一般意義上的商品經(jīng)營者。醫(yī)院為廣大人民群眾提供醫(yī)療、預防、保健、康復等項服務從來不以盈利為目的，而是社會效益第一。因此，醫(yī)院不同于“經(jīng)營者”。患者不是“消費者”，因為醫(yī)院的醫(yī)療收費仍然堅持執(zhí)行政府的指令性價格，不能采取市場調(diào)節(jié)的隨行就市。這種指令性價格總是低于實際成本，這就是說，患者的生命、患者的健康的價值與診療服務價格不統(tǒng)一。患者以嚴重違背價值規(guī)律的價格所交的費用，與其得到的診療服務不屬于等價交換；尤其是如果醫(yī)院把患者當作消費者，付多少錢，給予等價的服務，實際就降低了醫(yī)生的職業(yè)責任和職業(yè)義務，患者的利益會受到損害。所以，患者不是一般的消費者。

        2.肯定說。該說認為，看病、治病是人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展所必不可少的活動，醫(yī)生、 醫(yī)院為人們提供的服務就是《消法》中的服務，其出售的藥品也屬于《消法》中的商品 ，況且醫(yī)院提供的服務與出售的藥品都是有償?shù)摹Ｒ虼耍J為醫(yī)療糾紛不適用《消法》 的是沒有法律根據(jù)的。

         3.折衷說。該說認為，從總體上說醫(yī)患關(guān)系應適用《消法》的規(guī)定，但值得注意的是，我國當前并未把所有的醫(yī)院推向市場，根據(jù)國家有關(guān)城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，我國將實行營利和非營利醫(yī)療機構(gòu)分類管理，實行不同的財政、稅收和價格政策。例如，后者提供的醫(yī)療服務實行政府指導價，而不是市場調(diào)節(jié)價。由于非營利性醫(yī)療機構(gòu)不具有經(jīng)營者的身份，因此不能適用《消法》，而只能適用其他專項法規(guī)或有關(guān)立法的規(guī)定。患者符合消費者的特點。在醫(yī)療關(guān)系中，患者都是接受醫(yī)療服務的個人。他或她為醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務提供了一定的對價，盡管這種對價不一定符合市場價格，但和一般支付對價而獲得服務的消費者沒有本質(zhì)的區(qū)別。盡管醫(yī)院的醫(yī)療收費仍然堅持執(zhí)行政府的指令性價格，不能采取市場調(diào)節(jié)，隨行就市。但不可否認醫(yī)療關(guān)系具有有償性 ，患者接受醫(yī)療服務不像一般服務那樣獲得一種身心的愉悅，但也是為了恢復身心健康，滿足個人的需要。

        更何況，我國消費者權(quán)益保護法所賦予的消費者所享有的權(quán)益，包括消費者的安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)、購買使用商品和接受服務之時其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利及對商品和服務以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利，大多可以為患者所享有。所以，患者符合消費者的特點。 尤其是在醫(yī)患關(guān)系中，醫(yī)生在整個醫(yī)療活動中處于主導和優(yōu)勢地位，由于醫(yī)療服務的技術(shù)含量高，信息不對稱，使得患者一般處于缺少充分選擇權(quán)的被動地位，其弱者身份更加突出，因此也需要對其進行特別保護。

我認為，患者符合消費者的特點。從法律上來看，把患者當作消費者，意味著給患者以消費者的法律身份和保護，意味著當我們走入醫(yī)院時，不再是低人一等、低聲下氣的“求醫(yī)”，而成為平平等等的請醫(yī)、買醫(yī)。把《消費者權(quán)益保護法》適用于醫(yī)患糾紛的解決，可以使患者多一層保護，不再投訴無門，可以理直氣壯的依靠法院而非行政部門維護自己的權(quán)利，使取證、鑒定、索賠、仲裁等一系列過程更加具有操作性與法律程序的保障。把患者當作消費者，是對法律技術(shù)的一種巧妙與恰當?shù)倪\用，目的正是在現(xiàn)有的法律資源下，最合理最切實際的解決這一社會問題。從道理上說，當正飽受病痛折磨的患者走入陌生的醫(yī)院時，他們無疑處在弱者的地位。醫(yī)護人員必須把患者當作消費者，在平等的基礎(chǔ)上，尊重他們的權(quán)利與人格。在一個健康的消費過程中，無論在任何時候，消費者有權(quán)要求耐心的服務；無論多么復雜的醫(yī)療過程，消費者有權(quán)得到醫(yī)護人員必要的解釋。這其實也是醫(yī)德自身的要求，然而現(xiàn)實告訴我們的卻是，道德的自律太難抵抗人性的弱點了，只有一種有效的制度約束和保障才能保證既有目的的實現(xiàn)。把患者當作消費者，正是由一種沒有約束力的自律走向一種法律的他律、職業(yè)的他律、輿論的他律，最終達到保護患者，減少醫(yī)療事故的目的。

的確，由于歷史與制度的一些原因，這樣做會在短期之內(nèi)給的醫(yī)療機構(gòu)帶來觀念、管理甚至是體制的沖擊。對弱者的袒護必定會損害原先強者的利益。而破壞一個固有利益格局必定會有許多新的問題以弊端的形式出現(xiàn)。但我們必須牢記的是：改革的陣痛不能成為阻礙我們追求社會更大利益的理由。把患者當作消費者更有利于醫(yī)療、醫(yī)院體制改革，把患者當作消費者更有利于患者權(quán)益保護的操作，把患者當作消費者更有利于市場正義的倡導。

篇2

1、改善消費環(huán)境促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

2、依法保護消費者合法權(quán)益促進社會和諧進步

3、積極開展國民消費教育工作指導引領(lǐng)公民科學合理消費

4、關(guān)注消費安全，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。

5、指導消費者合理消費，促進市場繁榮發(fā)展

6、營造安全和諧消費環(huán)境，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

7、擴大消費是經(jīng)濟發(fā)展的需要

8、做好消費者權(quán)益保護工作需要全社會共同努力。

9、誠信守法經(jīng)營優(yōu)化消費環(huán)境

10、積極關(guān)注民生切實維護消費者權(quán)益

11、倡導誠信興商促進社會公平公正

12、宣傳貫徹好《消費與安全》年主題。

13、全面貫徹落實《消費者權(quán)益保護法》。

14、全社會應共同努力，做好消費維權(quán)工作。

15、保護消費者合法權(quán)益是全社會共同責任

16、企業(yè)是市場的經(jīng)營主體，是消費維權(quán)的第一責任人，應誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營。

17、確保消費者在消費過程中，人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)不受到損害。

18、科學合理文明消費。

19、維護消費者權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會

20、消費者購物只有索要信譽卡，才能更好的維護自身的合法權(quán)益。

21、誠實守信是企業(yè)的社會責任

22、有效化解消費糾紛，努力構(gòu)建和諧社會

23、安全消費，和諧消費

24、普及和提高消費者自我保護意識和能力，引導消費者科學、合理、文明消費。

25、充分履行好消協(xié)七項法定職能為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻

26、大力推進社會信用體系建設(shè)

27、宣傳消費政策提振消費信心促進消費需求

28、以人為本切實保護好廣大消費者合法權(quán)益

29、要適應形勢發(fā)展的要求，樹立先進的消費觀念和消費方式。

30、推動消費維權(quán)提振消費信心促進經(jīng)濟發(fā)展

31、全面貫徹落實《消費者權(quán)益保護法》《消費者權(quán)益保護條例》

32、加大市場監(jiān)管力度嚴厲打擊侵害消費者權(quán)益行為

33、保護消費者的合法權(quán)益，是全社會的共同責任。

34、科學、合理、文明消費。

35、社會應共同努力，做好消費維權(quán)工作。

36、法律規(guī)定經(jīng)營者必須提供和使用信譽卡。

37、消費維權(quán)營造公平消費環(huán)境

38、改善消費環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

39、信譽卡是企業(yè)與經(jīng)營者的信用和名譽的象征。

40、加大消費維權(quán)營造公平消費環(huán)境

41、貫徹xx大精神切實維護消費者權(quán)益

42、信譽卡是產(chǎn)品三包的憑證和解決消費糾紛的證據(jù)。

43、積極開展國民消費教育工作指導引領(lǐng)人民科學合理消費

44、化解消費糾紛促進社會和諧

45、維護消費者權(quán)益是全社會的共同責任

46、嚴厲打擊制售假冒偽劣和商業(yè)欺詐行為

47、科學合理安全文明消費。

48、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境促進農(nóng)村消費需求

49、科學文明健康消費

50、倡導誠實守信，共鑄消費和諧

51、營造安全的消費環(huán)境，提供安全的商品和服務，切實保障消費者的合法權(quán)益。

52、優(yōu)化消費環(huán)境促進經(jīng)濟增長

53、健全消費糾紛和解機制，共創(chuàng)和諧消費放心環(huán)境

54、保護消費者合法權(quán)益是全社會的共同責任

55、普及和提高消費者自我保護意識和能力，引導消費者科學合理文明消費。

56、安全權(quán)是消費者的一項重要權(quán)利。

57、學習消費知識科學合理文明消費

58、提升消費者的消費信心，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

59、企業(yè)是消費維權(quán)的第一責任人

60、構(gòu)建和諧消費環(huán)境促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

61、改善消費環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

62、以推行信譽卡的使用為切入點依法保護消費者權(quán)益。

63、維護農(nóng)村消費者權(quán)益促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

篇3

    今年3月14日,消費者張女士到安慶市迎江區(qū)消協(xié)投訴稱:其丈夫于2006年1月3日和1月4日兩次私拿她的身份證,在某通信公司營業(yè)廳成功調(diào)取了她2005年10月至12月的私人通話信息記錄,后來其丈夫就以她通話較多有問題為由與其吵架,并于2006年3月13日與她離婚。張女士認為該通信公司侵犯了她的隱私權(quán),最終導致了她的離婚。張女士在與該通信公司交涉未果的情況下,來到安慶市迎江區(qū)消協(xié)投訴,要求該通信公司賠償她的精神損害和誤工等費用共計8萬元。

    安慶市迎江區(qū)消協(xié)受理投訴后,當天就與該通信公司取得聯(lián)系并展開調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該通信公司的上級對上網(wǎng)、過戶、查詢、投訴業(yè)務辦理有詳細規(guī)定,并制訂了“法律指引”。該“法律指引”第一條和第三條規(guī)定:“機主本人前來辦理,必須出示本人有效身份證原件,受理人員應查驗本人有效證件原件所載事項如照片、姓名、年齡等是否與辦理人一致,并撥打機主手機,確認其同意并驗證其服務密碼后辦理此項業(yè)務”:“非機主本人前來辦理、查詢和打印的,一律不予辦理,并告知前來辦理人員為保護客戶的通信自由和通信秘密,請機主本人前來辦理”。

    根據(jù)上述兩條規(guī)定,安慶市迎江區(qū)消協(xié)認為該通信公司存在過錯。但該通信公司不能完全認同消費者張女士提出的索賠要求。迎江區(qū)消協(xié)日前在多次召集雙方當事人調(diào)解未果的情況下,根據(jù)調(diào)查事實和《安徽省消費者權(quán)益保護條例》第六十條的規(guī)定,要求該通信公司向消費者張女士賠禮道歉,并補償張女士精神損害費5000元,誤工費、交通費、電話費5000元,共計1萬元錢。最終消費者張女士和該通信公司都對此表示接受,雙方在安慶市迎江區(qū)消協(xié)的見證下簽訂了和解協(xié)議。

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