發布時間:2023-09-24 15:32:32
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇標準農田建設標準,期待它們能激發您的靈感。
成效顯著百姓贊
“這里今年通過高標準農田建設,農田收益大增,你看這麥子,顆粒飽滿,結穗大,畝產都達到1200斤以上,每畝可以增收500多元呢!項目區的老百姓都稱贊黨和國家的政策好,項目區外面的老百姓也積極要求開發,他們都非常羨慕我們開發區的人呢!”舞陽縣蓮花鎮楊灣行政村的楊支書高興地給記者介紹。“俺這都是大坡地,遇到刮風下雨,無法進地收種莊稼,現在出門就是水泥路,種莊稼特別方便。原來靠天吃飯,特別是秋季十年九淹,現在好了,需要澆水時,只要把卡往井旁的機箱里一刷就行了,政府給我們修路、打井、建橋、栽樹,又給我們提供種子、化肥,省里的專家還給我們講課。如今,我們老百姓對種地可有信心了,真是感謝黨、感謝政府呀!3月份劉滿倉省長來視察時,我也是這樣給他講的?!币粋€正要下地的村民激動地說道。
對此,舞陽縣農開辦的劉副主任介紹說;“這方圓16萬畝耕地,以前基礎設施差,一遇上下雨,老百姓好多天都不能下地干活,現在建成了田成方,路相通,林成網,渠相連的格局。并且配電房都設計在路旁的農田邊上,使用很方便,一畝地澆水只需花5~10元錢電費,比用柴油省多了。過去播種一畝地用40斤麥種,現在只需20斤就可以,畝產也由原來的600~700斤增長到1000多斤。這里使用的是配方肥,價格和原來的肥料一樣,效果卻提高了,使用量減少了30~40斤。另外,隨著基礎設施的逐漸完善,也為今后土地流轉打下了較好的基礎?!?/p>
強化管理重落實
舞陽縣是國家級貧困縣,總人口60萬,其中農業人口54萬。耕地面積74萬畝,其中中低產田面積60萬畝,為典型的平原農業縣。舞陽縣地形地貌特殊,南崗北洼中間多河汊,境內有沙河、澧河、灰河、泥河等10多條河道,旱澇現象時有發生。2009年全國開始組織實施“國家農業綜合開發高標準農田示范工程”,并在全國范圍競選100個縣作為“示范縣”,舞陽縣被選為國家級“示范縣”。另外,舞陽縣還是河南省10個“示范縣”之一。舞陽縣委、縣政府高度重視,多次召開四大班子聯席會、縣長辦公會,研究制訂農業綜合開發工作意見和方案,成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、相關局委主要負責人任成員的開發領導小組,分工明確,量化目標,責任到人,從宣傳、規劃到組織實施,全程跟蹤指導,強化工程質量,加快工程進度,杜絕了資金跑、冒、滴、漏等現象的發生。舞陽縣農開辦主任周瑞峰帶領全體人員,求真務實,真抓實干,本著“因地制宜,集中連片,梯次開發”的原則,積極邀請有關專家和技術人員,深入實地勘察、走訪和反復論證,按照“小溝入大溝、大溝入河流”的排澇標準,確立了以蓮花鎮為高標準農田建設示范區,按照“高起點、高標準、高科技、高效益”的原則,科學編制了《舞陽縣2009年高標準農田建設示范工程項目可行性研究報告》、《舞陽縣2009年高標準農田建設示范工程項目計劃》和《舞陽縣2009年高標準農田建設示范工程項目實施計劃》等,實行井、橋、路、林、渠綜合治理,水利、農業、林業和科技措施綜合配套,確保了項目實施的科學性和實用性。在此基礎上,本著“統籌規劃,盡早開發”的原則,針對項目區周邊涉及蓮花、北舞渡、姜店、馬村、孟寨5個鄉鎮的16萬畝連片耕地的有利條件,編制了總體開發規劃,計劃利用5年左右的時間,把這16萬畝中低產田全部建成高標準示范田,為提高全縣農業綜合生產能力奠定堅實的基礎。
在項目實施過程中,中央電視臺、河南電視臺多次到舞陽縣“示范區”進行項目實施情況跟蹤報道。河南省副省長劉滿倉兩次到舞陽“示范區”視察指導工作,對所建機井、橋涵、道路、綠化樹等給予高度評價。河南省農開辦井建國主任先后4次到舞陽“示范區”指導工作,特別是在今年春節前兩天,冒著大雪及零下20多度的嚴寒,深入項目區,步行兩個多小時,沿路逐眼井、逐座橋察看指導;到小麥示范田查看小麥生長情況,強調一定要做好麥田管理,確保小麥豐產豐收。實踐證明,截至今年5月,舞陽縣“示范區”已高標準、高質量地順利完成目標,名列全國前茅。對于這里的成功經驗,經常有外省、外市的參觀考察團到示范區參觀學習。今年6月9日新疆維吾爾自治區參觀考察團來到漯河市舞陽縣“示范區”參觀考察,隨行人員對示范區道路、橋涵、機井、電力等的高質量、高標準配置,稱贊不已。
創新探索新模式
“這是全國第一次實施高標準農田建設,沒有具體的建設標準,我們也是摸索著去做的。在實際工作中,我們堅持按照高標準、高質量的要求,比如建橋、修路、挖井等。很多參觀團成員都說沒有想到會建設得這么好,標準這么高!”對于已經取得的成績,縣農開辦宋副主任介紹道。
那么,示范區應采取哪些措施,才能真正做到高質量、高標準,具有長效型、持久性,讓農民能從中長久地得到實惠和實現創收的目的呢?舞陽農開辦認真總結了以往的經驗,主要有以下五個方面:一是創新方法,優選施工單位。實體工程及配套物資,全部在國家招標與采購網上公開,確保公開、公正、透明。針對以往對工程實行大塊打捆招標,導致一些外地大企業輕易中標,然后再層層轉包,造成偷工減料的現象,他們研究制訂了合理的招投標方案,對工程進行分段招標。由于中標企業多,施工速度快,從根本上保證了施工的質量和進度。
二是突出重點,合理安排工期,科學組織施工。根據工程實際和天氣狀況,進行施工。
三是嚴格監管,確保施工質量。在由工程監理公司對工程進行監理的基礎上,他們從縣鄉村抽調專業人員進行全過程監督管理,將項目建設資金、建設內容、主要工程及數量等予以公示。成立了專門的督導小組,定期對各施工單位的工程進度和施工質量進行評比,明確規定在評比中連續落后和工程質量不合格的施工單位將被列入黑名單,以后不得再次參與該縣所有的農業綜合開發項目工程競標。按照工程進度及時撥付資金,保證了項目建設任務的扎實推進。
四是改變施工方法,提高施工質量。為提高工程內在質量,縣農開辦一改往常對橋板和水泥路實行現場用小攪拌機澆注的施工方法,要求施工單位統一采用混合商品漿,用混凝土運輸車運到路基進行澆注,提前進行異地預制橋板,然后集中吊裝,既縮短了工期,又提高了質量,杜絕了豆腐渣工程的產生。井蓋由原來的圓盤形改為四棱錐體,井臺與配電箱底座連為一體,既美觀實用,又能防止人為損壞。
關鍵詞:高標準;農業;對策
中圖分類號:S289 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632039
高標準農田是指在劃定的基本農田保護區范圍內,建成集中連片、高產穩產、設施配套、抗災能力強、生態良好、與現代農業生產和經營方式相符合的高標準農田。建設高標準農田項目需要增加宣傳力度,加大公眾參與力度。并且要嚴格選擇規劃單位,加大規劃人員的培訓,增強業務水平,避免低水平設計所造成的問題。規劃單位應當充分了解現場勘察情況,尊重生產者的意見,在充分了解當前形勢的基礎上,開展項目規劃工作。
1 高標準農田建設面臨困境
1.1 權屬調整阻力大
當中國頒布的時候追求的是“絕對公平”的原則,而且分土地的時候也考慮到土地質量好壞、土地到家庭距離等多重因素,從而土地被認為分隔化、破碎化。而建設高標準農田就要打破原有的田塊、地塊破碎的局面,并且需要在田地增加灌排水設施,在田間修建耕作道路,而這又占據了部分耕地面積,因此需要相應地調整耕地承包經營權。但土地是農民的生存地,是生活的根本保障,調整耕地承包經營權關系到農民的根本權利,因此,開展工作麻煩進展緩慢,這又成為高標準農田建設的最大難點。
1.2 建設資金分散
國家農業部對耕地推廣的“高標準農田建設”、國家土部門實行的“土地整理項目”、國家農業綜合開發辦實施的“農業綜合開發土地治理項目”等多個部門都已經開展了高標準農田建設,但這些部門相互之間沒有遵守 “統一規劃,分步實施,整體推進”的相互交流和相互溝通原則,使各部門之間由于缺少溝通和缺乏協調合作而各自為政,并且每個部門的工作側重點也是不一樣的。例如:國家國土部門的土地整治要求是對田地、田地的小路、田地里面的溝渠等進行系統的整改,從而優化區域土地利用結構;而國家農業部門則是把重點放在了中低產田的改造上,以至于項目之間常常脫節,嚴重導致了重復建設、重置等現象。
1.3 村民阻止施工
農民是土地的所有者,是土地的主人。無論是否建設高標準農田,農民都有發言的權力,而完善公眾參與制度是保障高標準農田建設是否符合當地實際情況,是否可以滿足農業生產的關鍵。因為只有當農民了解到建設高標準農田的實際情況,擁有是否進行高標準農田建設的選擇權、獲得在建設高標準農田過程中的話語權的時候,才能真真正正地征詢到農民的意見,才能設計出符合實際、滿足農民的建設規劃。然而這些卻沒能在實際高標準農田建設中全部實現。
2 高標準農田建設面臨困境的對策探討
2.1 制定出高標準農田建設的規范制度
保障高標準農田建設質量的關鍵就是規劃出高標準農田建設的規章制度。由于中國土地寬廣、地域遼闊、資源豐富等諸多原因,這就意味著在不同生態區的自然條件、不同農業生產活動的發展前提下需要制定出不同的高標準的農田建設原則,根據具體情況進行修改,進行細化。
2.2 實施土地輪流機制
農業現代化建設的需求是耕地規模經營,而高標準農田建設的具體表現恰恰也是耕地規模經營,這就說明建設高標準農田是推進農業現代建設發展的關鍵。根據“大穩定、小調整”的原則調整高標準農田項目建設。根據耕地產能對等交換的原則,實現農田土地承包經營權的輪轉。要采取相應的鼓勵措施來避免土地分隔化、破碎化現象的出現,杜絕因農民外出打工而使耕地荒廢現象的發生。
2.3 建立完善的公眾參與機制
建立和完善公眾參與機制的目的是保障r民主體地位不受侵害,保障農民土地合法權益,以便農民不再阻止高標準農田建設,并能夠積極有效地參與高標準農田建設,確保高標準農田建設法規適合當地農民的生存發展需求。因此,必須要加強高標準農田建設的推廣和宣傳,切實提高農民的積極性。通過各種手段讓農民了解高標準農田建設意義和內容,讓農民知道高標準農田建設完成后對自身利益的改變,以充分調動農民參與的積極性。農民參與到高標準農田建設的時候,要想提高農民參與的效果,就必須要突出農民參與的具體細節。農民必須切實參與到高標準農田建設項目的確定、選址、對田地進行現場勘測、實施建設等每一個工作環節,并且表達自己的意見。為保證公眾參與的規范性,就必須完善農民參與制度化的條令,對農民在參與過程中所提出的要求、原則等必須作出相關規定。
3 結束語
高標準農田建設對于我國人多地少的狀況,是一件造福子孫萬代的事業,對實現我國可持續發展戰略、提高我國農產品產量與質量都具有重大的意義。但是農民是土地的主人,只有農民有效地參與到高標準農田建設當中去,充分發揮參與的積極性,不阻止施工的時候,才能有效落實、保證高標準農田建設。
參考文獻
[1]黃玉嬌,陳美球,劉志鵬.高標準農田建設面臨困境與對策初探[J].中國國土資源經濟,2013(11):28-39.
過去一年來,我們實現了――
規劃落地。制訂2016年率先實現農業現代化實施意見,督導14個縣制定本地《規劃》和5年任務清單,打造重點區域、重點項目,重點培育發展5至8個標志性典型。
督導落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責任狀,制定下發《率先實現農業現代化督查指導工作方案》《吉林省率先實現農業現代化14個縣(市、區)考核辦法》等政策文件,督促各地抓好落實。
建設高標準農田。將33億元涉農資金集中投向高標準農田建設,全省項目開工建設面積64.57萬畝,已下達項目資金約20.58億元。
一言以蔽之,總體上項目建設進展良好,主體工程大部分完工。
“從全國看,吉林處于實F農業現代化的第一方隊,要走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路,爭當農業現代化排頭兵?!币荒昵?,在我省考察時提出了殷切期望。
2016年春,省委書記巴音朝魯對做好“三農”工作作出重要指示,強調要認真貫徹落實提出的“建設三大體系”指示要求,以五大發展理念引領農業現代化,扎實做好農業農村工作。
率先實現農業現代化,使命是光榮的,同時,壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地,更是難堪重任――
農田灌排基礎設施薄弱。全省8個大型灌區有40%的工程不配套或老化破損。125個萬畝以上中型灌區有近80%的建設任務無法完成。6處大型泵站無法全部完成更新改造建設任務。全省54片重點澇區,通過驗收達到10年一遇治澇標準的只有1片。中西部旱區僅有23.1萬眼機電井和部分噴滴灌設備。我省僅有1161萬畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力,占旱田耕地面積的15.9%,旱區農業仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面。
黑土地退化現象比較嚴重。一是黑土層變薄。據監測資料表明,我省黑土區每年流失表層土壤平均為0.3~0.7厘米。二是土壤養分失衡,有機質數量和質量下降。三是土壤生物學特征退化。土壤微生物的總量減少,原有土壤的微生態系統平衡被打破,土壤持續供肥能力下降,作物病害發生頻率提高。四是黑土生產功能退化。土壤的物理、化學和生物學環境變壞,土壤對養分的轉化和調控能力下降;土壤結構和土體構型的惡化,對水分的貯藏和調節能力降低,加重了干旱的危害。五是西部風沙、鹽堿、漬澇等中低產田仍有3500萬畝,數量大,單產低,嚴重制約糧食產量的進一步提高。
農田配套設施不完備。田間道路不配套,機耕道“窄、差、無”、農機“下地難”問題突出。部分現有機耕道建設設計不規范、標準不高、養護跟不上、損毀嚴重,難以滿足大型化、專業化現代農機作業的需要。全省1/3以上農田機耕道需修繕或重建。農田輸配電設施建設滯后,農田灌溉排澇成本高、效率低。農田防護林網體系仍不完善,存在樹種單一、林網殘缺、結構簡單等問題,整體防護效能不高。
資金渠道分散且建設標準不統一。長期以來,我省農田建設由各部門分別編制規劃,分頭組織實施,缺乏統一的指導性規劃和規范的建設標準,造成項目安排銜接困難,建設標準參差不齊,難以統一考核評價。同時,由于建設資金渠道分散,形不成合力,造成許多項目建設標準偏低,多數農田建設項目難以同步實施土壤改良、地力培肥、耕作節水技術等措施,工程建設效益難以得到充分發揮。
工程管護長效機制未建立。農田建設中“重建設、輕管護”的現象較為普遍,田間工程設施產權不清晰,耕地質量監測和管理手段薄弱,建后管護責任和措施不到位,管護資金不落實等問題突出。有的項目竣工移交后設備和設施損毀,得不到及時、有效修復;有的項目建成后沒有劃入基本農田實行永久保護;對已建成農田的用途和效益統計監測工作不到位。
面對諸多問題,怎么辦?
出路:在“五個原則”引領下,以“五個集中”的模式,改造中低產田,建設高標準農田。
走進敦化市沙河沿鎮和青溝子鄉的高標準農田項目區,雖然工程尚未完工,但路、渠、橋、涵、井配套齊全,實現了“田成方,路相通”。此外,還新建了曬場、庫房及物聯網信息中心。用項目負責人的話說,就是著力完善水利設施配套,著力加強道路設施建設,著力打造高產穩產農田,著力鞏固生態環境建設,同時高度重視林業生態工程配套。而這正是他們認真實施省里確定的“五個原則”取得的結果。
率先實現農業現代化的目標確定之后,如何提高黑土地的承載能力,是實現既定目標的關鍵。副省長隋忠誠帶領有關部門負責同志精心調研、反復探討,針對我省農田建設的現狀,總結多年來農田建設的經驗教訓,最終確定了改造中低產田、建設高標準農田的“五個原則”。
――突出率先,合理布局。綜合考慮區域自然資源條件、經濟社會發展水平和糧食生產基礎,以長春市及其他國家現代農業示范區為重點,優化高標準農田建設布局。在資金投入和項目安排上實行“五個集中”原則,即向長春市及國家現代農業示范區集中、向水田(旱改水)集中、向土地流轉連片地塊集中、部門資金向同一區域集中、“十三五”規劃資金向前兩年集中。
――整體推進,集中連片。實現土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、農藝農機技術先進適用,使農田基礎設施條件與現代農業產業體系、生產體系、經營體系相適應。堅持按灌區、流域和區域整體規劃,采取分年實施,集中投入、連片治理、整體推進的建設方式,確?!敖ㄒ黄梢黄?。
――節約資源,保護生態。切實加強資源節約利用和生態環境保護,減少水土流失,控制農業面源污染,發揮農田在生產、生態、景觀方面的綜合功能,實現農業生產和生態保護相協調。
――政府主導,廣泛參與。調動和發揮地方縣市政府項目建設積極性,積極引導專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體參與;鼓勵和引導項目區廣大農民群眾積極籌資投勞;積極引導各類社會資本投入高標準農田建設。
――部門聯動,合力推進。明確部門職責,建立部門協調機制,促進信息共享。以縣市為單元,編制實施方案,明確任務分工,落實技術標準,規范驗收程序,確保項目建設質量。各類項目建設按標準化要求建成后要及時確權登記,健全管護機制,強化信息管理,確保工程規范、良性運行,長久發揮效益。
雖然秋實的美景已隨風遠去,但永吉萬昌現代農業先導區那1萬畝規模化高標準水田仍然展現在我們面前。據介紹,這里的水稻生產實現了全程機械化、信息化。坐在信息中心,就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統籌整合了方方面面的農業資金,建設這樣先進的農業現代化示范區簡直不敢想象。
過去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失,結果事倍功半。在以率先實現農業現代化為目標的高標準農田建設上,必須出新招,那就是引導各類高標準農田建設資金統籌使用和規模投入,做到“多條渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。在高標準農田建設項目整合落實中,主要體現在“五個集中”上――
向長春市各縣(市)及國家現代農業示范區集中。2016年,省發改委千億斤糧食工程計劃投資10億元,投入14個縣高標準農田建設6.22億元,占總投資的62%;省國土廳土地整治項目計劃投資20億元,投入14個縣高標準農田建設9.30億元,占總投資的46.5%;省農發辦高標準農田建設項目計劃投資12億元,投入14個縣高標準農田建設9.22億元,占總投資的76.7%;省水利廳投入農業水利建設資金10.15億元,投入14個縣資金4.87億元(不含灌區改造),占總投資的48%。
向水田(旱改水)集中。經過項目整合協調,2016年14個縣市集中建設水田96.55萬畝,集中打造6大片區,占高標準農田建設面積的55%。一是榆樹市東北部、南部以及黑林鎮、保壽鎮、新立鎮、環城鄉的3個高標準水田示范區共30萬畝。二是永吉縣萬昌先導區高標準水田示范區12萬畝。三是前郭縣高標準水田示范區,主要集中在紅旗農場、紅光農場高標準水田片區8萬畝。四是德惠市岔路口鎮、朝陽鄉高標準水田片區10萬畝。五是梅河口市高標準水田示范區,主要集中在紅梅鎮、中和鎮高標準水田區7.48萬畝。六是九臺市高標準水田示范區,集中在其塔木鎮和上河灣鎮水田大方,建設面積6.6萬畝。
向集中連片耕地集中。這次高標準農田項目集中整合落實到集中連片地塊,最小的片區不低于1萬畝(667公頃),大的片區在10萬畝以上,低于萬畝的項目不作安排。
部門資金向同一片區集中。各個縣(市、區)按照統一片區、統一規劃、統一標準、統一驗收、集中實施的要求,將各部門資金項目落實到同一片區、同一地塊,各部門共同實施、共同推進。
一、嚴格招標控制源頭
就我鎮今年正在實施的1.5萬畝農業綜合開發主體及追加工程為例,兩項工程總投資額達3750萬元,中標單位均為外地公司,資質均符合招標要求。但項目的實際中標人確是借用資質的本地個體“包工頭”,持被借用資質單位的法人授權委托書,全程參與工程建設。雖然符合招標手續,但實際卻他們卻不具備承接工程的資質,為支付高額的借資質費用,對分包班組層層壓價,小班組必須通過偷工減料才能確保盈利。在項目施工過程中,“五大員”不到位,業主單位除輕微的予以處罰,無其他抓手可管理中標單位。建議區招投標主管部門加強源頭控制,明確對投標人注冊地或以往業績實施地點進行限制,盡量限制非南通企業進入本地市場。同時,還應加強打擊力度。發現借用資質的,依據有關規定,首先出借資質證書允許他人以本企業的名義承攬工程的,處以罰款并一律取消其在通州的投標人資格。
二、加強培訓充實隊伍
鄉鎮作為高標準農田建設的業主單位,在工程的推進及質量管理上不能完全依賴監理單位。這就需要組建一支專業的隊伍來參與工程管理,但目前基層最缺乏的就是其相關的年輕技術人員。所以要高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。一是從水利站、機關、村居等抽調精干力量,組成專業隊伍,參與工程建設,技術骨干做好工作經驗的“傳幫帶”,鼓勵年輕同志在一線歷練,掌握專業知識,提高整體素質,以適應崗位需要,為專業人員的更新換代充實好后備力量。二是組織部門每年在招聘公務員時對于農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水等方面的專業人才,適當向項目鄉鎮傾斜,同時鎮組織部門嚴格按照專業分配到項目建設崗位,通過實踐鍛煉,結合理論知識,培養能承擔起相應的工作專業人才。三是適當考慮返聘原崗位技術骨干,通過簽訂協議,明確工作職責,獎罰分明,為基層設施建設發揮余熱。
關鍵詞:高標準基本農田;高標準基本農田建設;灌溉排水;塔營子鎮
中圖分類號:S156 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-11-0033-1
1 項目區概況及土地限制因素分析
阜蒙縣位于遼寧省西北部,行政隸屬阜新市,是以種植旱地為主的基本農田保護區,也是遼寧省商品糧基地之一。項目區位于遼寧省阜新市阜蒙縣塔營子鎮六家子村,地貌上屬低丘平原,其土地利用類型以旱地為主,項目區建設規模內基本上沒有灌溉設施可以利用,其排灌系統骨干設施不具備,局部地塊土壤質地偏砂,有機質含量較低,土地產出率低,嚴重浪費了有限的耕地資源,所以在耕地資源有限的情況,急需提高地力,提高單位耕作面積土地產出率。
2 高標準基本農田建設的意義
高標準農田可以定義為:具有充足的水源保證,同時土地相對成片且肥力較高,排灌、交通等基礎設施完善的穩產高產、旱澇保收、節水高效的耕地[1-2]。而以建設高標準基本農田為目標,依據土地利用總體規劃和土地整治規劃,在農村土地整治重點區域及重大工程建設區域、基本農田保護區、基本農田整備區等開展的土地整治活動為高標準基本農田建設[3]。積極開展高標準基本農田建設,對于緩解人地矛盾,改善農業生產條件和生態環境,防治水土流失,促進農村現代化建設和經濟發展,提高人民生活水平具有極其重要的意義。按照遼寧省對高標準基本農田建設任務的要求及《阜蒙縣土地利用總體規劃》確定的土地利用方向,選擇阜蒙縣塔營子鎮六家子村的基本農田和一般耕地為高標準基本農田建設申報項目。
3 建設內容
3.1 土地平整工程
項目區內分布19塊其他草地,土地平整面積13.5168hm2,總平整土方量為:挖方3.3788萬m3,填方3.3788萬m3。
項目區需要客土1處,面積為0.1989hm2,根據現狀客土地塊與周邊耕地的高差確定填土深度為0.6m,共需回填土方量為1193.4m3。
3.2 灌溉與排水工程
3.2.1 水源工程 項目區北部需打179眼機電井,井徑0.4m;項目區以南實際打沉圈井93眼,井徑1m。
3.2.2 排水工程 項目區地處繞陽河河谷平原,其地勢由北向南傾斜,務歡池河和押京河形成天然的排水系統,承泄項目區的地面徑流和外來客水。本次規劃僅對部分水泥路布設土質邊溝,邊坡比1:1,上口寬1.6m,下口寬0.4m,溝深0.6m,規劃19360m,采用機械挖土質排水邊溝土方量11616m3。
3.2.3 渠系建筑物工程 (1)農橋工程。項目區內排水溝道與田間道相交時,均布設農橋,項目區共布設農橋5座。(2)涵管工程。為了方便農民生產、生活,在道路與排水溝交叉處以及跨越排水溝下地共布設涵管34座。結構型式采用管徑Φ=300mm。
3.3 田間道路工程
項目區修建水泥路6條,路寬5m,總長12595m,填筑30cm厚的碎石路基,鋪設20cm厚的水泥混凝土路面;項目區修建砂礫石路18條,路寬5m,總長21138m,填筑30cm厚的山皮石路基,鋪設20cm厚的砂礫石路面。
3.4 護坡工程
在通往下興隆地的3號水泥路南側規劃護坡工程,長53m,采取漿砌石砌筑,坡面斜長2m,邊坡比1:1,厚30cm。漿砌石工程量31.8m3。
4 效益分析
高標準基本農田建設后將新增耕地13.5168hm2,新增耕地率為1.65%。項目實施后土地墾殖率將提高0.92個百分點。
本項目總投資預算為1826.5900萬元,按建設規模816.9867hm2(12254.8005畝)計算,每公頃投入量為22357.59元,每畝投入量為1490.50元。通過經濟效益分析計算,項目區每年純利潤為1305.2521萬元,扣除現狀產值902.9546萬元后,每年凈增產值402.2975萬元。按還本年限法進行靜態分析,預計投資回收期為6年。靜態投資收益率為22.02%。
5 結論
通過對阜蒙縣塔營子鎮六家子村土地利用現狀分析,根據高標準基本農田建設標準,規劃對其進行高標準基本農田建設,主要采取土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程,預計新增耕地13.5168hm2,新增耕地率為1.65%,每年凈增產值為402.2975萬元,經濟效益十分明顯。
參考文獻
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