序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇法治與文化的關系，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：傳統法治文化；作用分析；法治建設

本世紀初的中國正在進行著一場深刻的法治現代化革命，“依法治國，建設社會主義法治國家”已成為新世紀我國的治國方略和目標。

1傳統法律文化包含很多優秀成分

中國傳統法律文化中的“禮法兼治”的社會綜合治理模式；成文法、判例法共存及制定法與民間法并列的“混合法”模式；“無訟”價值觀下節約成本的社會矛盾調解機制；“法不阿貴”、“刑無等級”的守法觀念；司法中“親親相容隱”的人倫主義；“慎刑恤獄”的司法人道主義；“實質正義”的司法價值取向；法律的“集體主義本位”；“為政在人”的人治觀；“親民”的政治道德觀；法律語言的簡潔；司法人員的人文素養；古代行政立法、監察制度及廉政建設及歷史上“變法”的經驗等等，這些都包含著符合現代法治的成分，經過改造，完全可以為當前的法治建設服務。

2中國法治建設離不開傳統法律文化

2.1中國傳統法律文化中包含著許多先進的成分，例如前述的“禮法兼治”的社會綜合治理模式，將法律建立在民族的倫理道德之上，通過禮法互動來保證國家機器的有效運轉。實現法律的妥當性價值，更好地穩定社會秩序。傳統法律文化中這樣的內容還有很多，它們都是我們當前法治現代化建設的現成的本土資源，西方學者龐德曾說過，中國在尋求“現代的”法律制度時不必放棄自己的遺產。西方學者能有如此真知灼見，對于這些優秀的遺產，我們更沒有理由不繼承。

2.2法治現代化進程中不能割裂歷史傳統。文化建設不是一項空中樓閣的事業，文化自身有歷史延續性的特點，任何一國文化的發展都是在既有的歷史文化的基礎上進行的，今天的一切與歷史傳統都保持著千絲萬縷的聯系，文化的發展決不能割裂歷史，不能完全擺脫傳統。

2.3移植的法律必須經過一個“本土化”的過程。任何外來文化進入一個國家之后都必須經過一個“本土化”的過程才能被消化、吸收，從歷史上看，中國對印度佛教的改造，日本、韓國對從中國傳入的儒家文化、佛教、道教的改造都經歷了一個相當長的過程。這種改造是對外來文化進行過濾、吸收和選擇的過程，如果沒有這個過程，一種文化是不可能輕易地移植到另外一種文明里的。

對于所謂的“本土化”，按照學者的解釋，一方面是指“按照本民族的特質而發展”，還指“與本國（本民族、本地區）的政治、經濟、文化、歷史傳統以及風俗習慣等密切相結合。”其主要原因是只有經過“本土化”的過程，才能使民眾對移植的法律產生親和力，便于民眾接納，減少推行的阻力。

3法治建設中要利用好傳統法律文化

3.1仔細鑒別，取其精華，去其糟粕。中國傳統法律文化內容龐雜、良莠不齊，其中包含著許多優秀成分的同時還包含著更多的不符合現代法治精神的已被時代拋棄的糟粕，因此，在利用傳統法律文化時，必須仔細地鑒別。對于其中的專制主義、法律工具主義、泛刑事主義等明顯不符合現代法治精神的內容應毫不猶豫地予以拋棄，對于其中含有的優秀成分，亦必須仔細鑒別，巧妙合理地予以運用。在利用傳統法律文化方面，我們曾有過許多失誤，將精華當作糟粕予以拋棄及將糟粕當作精華而奉行的錯誤都曾犯過。前者如近代第一代法律家在對待傳統“混合法”的態度方面，“混合法”本來是中國傳統法律文化的優秀遺產，但是近代第一批法律家在西方“三權分立”思想影響下，卻認為法官“援引比附”（即適用和創造判例）是司法干預立法事務，有悖原則，故對“判例法”采取否定的態度，在一定程度上造成了中國法律制度向大陸成文法系一邊倒的形勢。后者如從建國至今，傳統法律文化中的“法律工具主義”仍被許多人所奉行，將法律視為無產階級“刀把子”的觀念仍大有市場，針對社會治安的狀況，隔一段時間就在全國或國內部分地區推行的“嚴打”竟成了社會治安綜合治理的一種常規的手段。這種現象的存在，不利于人民群眾現代法治意識與觀念的培養。所有以上這些失誤，都反映了我們在利用傳統法律文化方面認識的浮淺與幼稚。在利用傳統法律文化方面，還應對傳統法律文化中一些契合現代西方法律發展趨勢，能在一定程度上彌補西方法律的弊端而被一些西方學者推崇的內容保持冷靜的頭腦和審慎的態度。因為中國的情況不同于西方，中國與西方處在不同的歷史發展階段，面臨著不同的情況，在西方要避免的一些東西有時反而是我們必須學習的對象。

篇2

(一)組織發展

組織發展一直是西方組織行為學和管理心理學研究領域中的一個熱門話題。20世紀50年代末，西方企業組織領域中就開始了組織發展的零星研究，以Lewink為代表的實驗室訓練方法和其后的調查反饋的研究方法是現代組織發展研究的來源。80年代以來，各種新技術的迅猛發展，使得外在環境的變幻莫測給組織發展帶來了很大的壓力，學者對其研究重點也各有側重。而通過總結不同時期的研究重點，我們發現組織發展關注點是適應社會發展變化的，從早期的組織變革到組織模式，到中間時段的組織效率和員工生產率研究，再到近來的領導力和人力資源發展，一直如此。而當下的組織發展具有以下特征：組織發展是基于人員發展、團隊發展層次上的延展；組織發展的路徑或模式多樣化；組織發展的設計依賴中層設計的聯系來貫通上層的組織愿景或目標和底層的組織。

(二)組織文化

組織文化一直是組織研究的一個重要領域，為組織的復雜現象提供了一種解釋手段，同時也成為一條新的激勵和控制員工的途徑。組織文化的概念最早是由Pettigrew(1979)在“組織文化研究”一文中提出的，但是直到1982年才引起了管理學界和企業界的廣泛關注。組織文化是指一個組織在長期的生存發展中形成的，并被組織大多數成員共同遵循的基本信念、價值標準和行為規范。它能引導員工始終不渝地為實現企業的目標而努力，促進員工使命感、自豪感、歸屬感的形成，從而使員工在潛意識中形成一種對企業強烈的向心力。[]組織文化對組織成員、組織的內部經營管理都有影響,同時,組織文化也影響組織與外部環境的互動。總之，組織文化對組織發展起潛移默化的影響作用。

二、NLP(神經語言程序學)與“組織NLP”的內涵

NLP是神經語言程序學的簡稱，首創于上世紀七十年代初期。美國語言學家約翰·格林德和身兼數學家、心理治療師和電腦專家的理查德·德勒集各家所長，用他們的學識和獨特的創造力，記錄總結了不同領域的卓越人才的成功模式，歷經三年多的實驗與訓練，形成了一套神經語言程序學(Neuro-LinguisticProgramming)框架，語言怎樣影響我們的思維和行動。我們可以使用語言來進行人與人之間的溝通，用語言來影響和激勵他人。《NLP管理法》一書中指出:組織是由人們所創造的，無論在任何組織中，人都是組織的最重要的資源，是組織的想象力和創造力的源泉。因此當下我們所需要的管理方式，是一種能夠兼顧企業管理目標和結構，以及協調執行工作的各種類型的人際關系技巧的管理方法。人通過NLP認識自我溝通和他人溝通，并傳達影響力，我們的組織同樣可以通過“組織NLP”進行內化溝通，使得組織發展與組織文化相輔相成，共性發展，也使得組織文化對組織發展的隱性作用得以充分認知。NLP的12條經典語錄是現在心理學、社會學經常應用的，我們通過分析可以發現不同性質的語言各有特點，溝通人的思維各有側重，由此歸納出三種語言模式：積極的、靈活的、認可的三種性質的話語。每種性質話語均有特點，積極話語是激勵，給予發展能力；靈活話語是變通，給予便捷方法；認可話語是堅持，給予力量支撐。NLP語言總體上是包含力量型、速度型、質量型的語言程序。組織目標是宏圖大略，為了實現組織的目標，需要有相應的使命，同時，也需要與之一致性的組織文化給予扶持，而組織文化和組織發展的溝通性和信任性程序可以概括為一個三維模型，分別是：激勵—變通—保持。“組織NLP”是保證組織上傳下達，人心所向，共同發展進步的隱性機制，激勵是組織前進的動力，有力量；變通是組織發展的要求，有速度；保持是組織運動的保證，不是保守，是質量的堅守。無論怎樣的組織文化，重視人也好，重視物也好，組織文化相同與否帶來的組織發展結果不盡相同，我們試著從中分析出一種隱性作用，來闡明組織文化對組織發展的“潛意識”影響。

三、案例探討

(一)相同的企業文化下不同的企業命運——索尼和海爾

索尼和海爾兩家跨國企業都是技術過硬的研發產品的企業，企業核心文化都是創新，但是海爾企業在創新的道路上越走越好，而索尼企業卻走向了下行路。海爾文化以觀念創新為先導、以戰略創新為方向、以組織創新為保障；“索尼”是情感型文化企業，它凝聚力強，并給予員工以較大的創新空間，但今天的索尼區別于其創始時期，照貓畫虎、左顧右盼使其無法走在時代的前沿。索尼創新是追求速度，追求眼前利益，這樣的溝通程序雖然是創新，但是只是一味取快，不計后果。那么對于組織發展來說，這樣的片面追求，會導致績效主義，最終導致利益眼前化，失去大局觀，必然最終失利。索尼不僅沒有被金錢的激勵帶動長足進步，反而拖住了后腿，沒能保持曾經的輝煌。而海爾的文化也是創新，其創新兼顧速度、力量、質量。海爾通過調研市場，發明了小型的冰箱兼具書桌功能，銷量大好，這樣的創新，要求考慮全面，對于企業今后發展的促進作用。海爾企業的溝通程序是保證質量與保持品牌，激勵個人和企業共同目標，因此海爾能夠蒸蒸日上。組織發展中這種“語言程序”使得相同的企業文化導致了不同的企業發展結果，這種隱性的作用是循序漸進的影響組織的。

(二)不同的企業文化下趨同的企業使命——谷歌和IBM

谷歌的自由化組織文化氛圍和IBM企業規范化的企業文化是相差迥異的，但是兩個公司都取得了世界矚目的成績。在2014福布斯價值品牌排行榜上，谷歌第三，IBM第四，排名世界頂級的兩家企業有著不一樣的企業文化，卻又有著相同的組織發展結果和趨勢。IBM的敬業精神是一面旗幟，沒有任何企業會像IBM這樣給世界產業和人類生活方式帶來和將要帶來如此巨大的影響，這是時代周刊給予的高度評價。而Google內部的組織形態是一種非框架、非結構、非固定的狀態，但是也能實現非常的效率，實現高度的穩定，其業績斐然證明管理的奇跡。IBM的紀律性是與Google的自由化都是其與眾不同之處。兩家公司的組織是注重效率與質量并重的企業，這樣的組織在發展過程中，對于力量、速度、質量的追求均不可少。雖然企業文化不盡相同，但“組織NLP”中，我們卻能發現共同之處——組織發展與員工發展并重，追求二者平衡下的速度和質量，所以，在兩家企業不同的工作環境、工作氛圍中，員工與管理者能夠共同取得發展。一個組織的文化中，既包括共性的特征，也包括個性的特征。對員工有精神與物質的雙重激勵，對瞬息萬變的外界環境能夠反應迅速，適時變通，在激流勇進的市場中有所固守，保持企業核心競爭力。組織發展中組織文化適應各式各樣的企業組織，即使不同的企業文化也可能發展成一樣成功的組織，“組織NLP”這樣的程序語言是溝通企業與企業大腦的模式，其中，發揮的隱性作用能潛移默化的推動組織成員在組織文化中與組織發展保持嚴密一致性。

四、總結

篇3

關鍵詞：新時期;文化傳承;挑戰

中華文化具有非常悠久的歷史，是中華民族智慧的體現，也是我們民族發展的血脈。我們應當以民族文化為精神依托，將我國的民族文化發揚光大。但是，在全球化的歷史進程中，我國的民族文化正在受到猛烈的沖擊，中華文化正面臨著前所未有的挑戰。為此，我們必須在新時期的思想政治教育工作中，認識到傳承民族文化的重要意義，正確面對新時期中華文化發展中遇到的挑戰，繼續弘揚和發展中華文化。

一、中華文化傳承和發展中遇到的挑戰

在現代社會，西方發達國家的文化具有一定的優越性，他們的文化影響范圍也在不斷擴大，很多思想觀念和價值體系已經逐步滲入其他發展中國家。例如，美國在爭霸全球思想的引導下，企圖將美國文化全球化，使美國文化滲透到世界各國，實施文化霸權主義。出現這一問題的主要原因在于，全球化的世界發展潮流為發達國家文化的拓展提供了有利條件，發達國家在世界文化潮流中占據著主導地位，這對我國民族文化的發展帶來了很大的挑戰。

具體說來，西方國家文化滲透的方式可以概括為以下幾個方面：第一，政治滲透。例如，以美國為首的西方發達國家干涉中國內政，還通過人權問題對我國實施政治滲透。第二，經濟滲透。西方發達國家企圖通過貿易限制等方式，將自己的價值觀念和意識形態強加于他國。例如，西方發達國家會通過經濟制裁等方式，將資本主義文化進行滲透和推廣，企圖破壞一些我國現有的經濟發展模式，嚴重阻礙了我國社會經濟的崛起與發展。第三，文化滲透。這種滲透方式是一種不太明顯的方式，但卻是西方國家有意識的行為。西方國家會利用文化產品制作和推廣，向其他國家滲透自身的文化理念與價值觀念，甚至包括一些生活方式和人文理念等，使西方國家的政治經濟形態在潛移默化中得到傳播和滲透。長此以往，西方國家會逐步擠占本國文化的地位，甚至將本國文化吞噬。

但是，全球化在給我國文化帶來沖擊的同時，也給我國文化帶來了發展的機遇。我國的文化發展之路必須，積極吸收和借鑒其他國家文化中的優秀成分，在文化的碰撞與融合中不斷創新和發展。

二、通過思想政治教育推動中華文化的傳承和發展

1.家庭教育與中華文化相融合

文化觀念的繼承和發展應當從兒童抓起，家庭是兒童形成人生觀和價值觀的重要場所，家長的思想觀念對孩子的影響是深遠的，在很大程度上決定了孩子的思想道德觀念。因此，家長應當重視對孩子進行家庭教育，并在家庭教育中滲透中華文化意識，為孩子營造良好的中華文化氛圍。例如，在孩子的交往過程中，應當通過身體力行，讓孩子明白尊老愛幼的道理，注意餐桌上的禮節和待客之道等，讓孩子感受到濃濃的中華文化氛圍，潛移默化地培養他們的民族精神與民族意識。

2.學校教育與中華文化相融合

學校應當開設與民族文化相關的課程，對學生進行民族精神教育。學校應將德育放在重要的地位，重視培養學生的思想道德和文化心理，讓他們用正確的衡量標準去辨別是是非非，形成對事物的正確認知。在中學和大學階段，也應當開設中華文化的相關課程，讓學生繼續學習和探尋傳統文化中的美德，形成相應的民族精神和人文素質，不斷提高學生的思想道德水平和價值觀念體系。另外，學校應當大力宣傳中華文化，為學生的學習營造一種良好的校園氛圍，從而對學生起到一種潛移默化的作用，讓學生的熏陶和感染中受到啟發和教育。例如，要通過向教師行禮和舉止文明等行為，讓學生在日常生活中體會到民族文化的內涵，并形成一種良好的風氣，使他們都能夠自覺地行禮，并能夠及時制止不文明的舉止和行為。當所有的學生都將這些規定視為習慣時，那么學生就會認為這些都是理所應當的，會讓規定變為習慣，能夠更加切實有效地引導學生形成正確的價值觀念。

3.社會教育與中華文化相融合

社會是思想政治教育的大環境，也會對中華文化的傳承和發展造成重要影響。在社會教育方面，第一，要注重影響良好的網絡環境，通過網絡德育的方式，形成一種良好的網絡文化氛圍。隨著科學技術的不斷發展，網絡時代已然來臨，網絡資源的作用不容忽視。中華文化的傳承和發展也必須要充分借助網絡資源，拓寬文化傳播的范圍，使中華文化得到一個創新發展的新機遇。第二，要重視少數民族地區的傳統文化活動，發展少數民族地區的文化產業和文化事業，并大力推廣普通話，并防止少數民族文化的流失;第三，要不斷發展文化產業，加強對文化資產的立法保護，并將我國文化與文化相融合，推動我國文化在新時期獲得跨越式發展。

在全球化的發展過程中，中華文化面臨著前所未有的沖擊與挑戰，但也面臨著發展的機遇。為此，要通過思想政治教育，是我國傳統文化在新時期得以繼承和發揚，形成具有民族特色的文化思想，并不斷豐富和發展文化的內容與樣式，建設和完善具有中國特色的文化體系，利用文化推動中國特色社會主義建設事業的不斷發展。

參考文獻：

篇4

廣播電視產業就是以廣播電視為載體,根據市場需求,按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配廣播電視產品和服務的一系列活動,即指從事廣播電視產品與服務的生產經營活動以及為這種生產和經營提供相關服務的行業。

當前我國廣電體制的現狀及其利弊

市場經濟的實踐告訴我們,要想發展和繁榮經濟,就必須尊重市場經濟的規律,就必須按照市場經濟的規律辦事。所謂尊重市場經濟規律,按照市場經濟規律辦事,就是政府要給企業創造一個與市場經濟規律相適應的管理體制和寬松的外部環境(企業的管理者則要在此基礎上,充分發揮市場主體的作用,建立一套內部管理體制和管理機制。這是問題的另一方面,在此不作論述)。那么,目前我國廣播電視的管理體制是什么樣子呢?是否與廣播電視的發展規律和媒體市場的競爭相適應呢?

目前,我國的廣電體制主要有以下幾種模式,這幾種模式也各有利弊:

“局臺合一”體制。所謂“局臺合一”,就是廣播電視局和電臺、電視臺是合在一起的一個單位,對外是三個牌子。廣電局局長直接兼任電視臺臺長和電臺臺長,電臺、電視臺不是獨立單位,只是對外宣傳的一個“呼號”。

“局臺合一”管理體制存在著很大弊端。一是角色混淆,政企不分。二是越俎代庖,矛盾重重。“局臺之間的矛盾是廣電系統內部多年糾結的痼疾,業界戲稱其為‘父子恩仇’。而這種矛盾是事業企業雙重構架下的必然產物。在出資者所有權屬于國家并由各級政府代為行使的前提下,政企(事)分開的目標難以真正實現。”①“電視臺不過是廣播電視局的一個創收實體,每走一步都離不開行政管理部門――廣電局的指揮棒。”②

“局臺分設”的體制。這種體制就是廣電局是電視臺的行政主管部門,電視臺是隸屬于廣電局的二級機構,具有獨立法人資格,具有獨立的人權和財權,電視臺自主管理、自主經營、自負盈虧。但是,這種體制也有一定的弊端,就是廣電局往往對電視臺管得過死、過寬,電視臺應有的經營自往往被廣電局控制著,電視臺法人的地位有名無實。

集團化體制。1999年,全國第一家廣電集團――江蘇無錫廣播電視集團正式掛牌成立。無錫的廣電集團是局和集團合一的體制,典型的行政與業務混雜體制,盡管業界對此有很多不同的看法,但由于國家廣電總局的認同,以及自身對集團效果的渲染,業界許多人也認同了該模式的好處。后來幾年,國家廣電總局又在全國先后批準組建了省級廣電集團,到2004年,國家廣電總局叫停廣電集團時,全國廣電集團已經發展了20多家。

廣電集團模式在運行過程中,發現有很多的弊端。一是“我國加入WTO以后,有關部門提出做大做強我國廣播電視的口號,并用簡單的行政手段推進集團化改革,結果事與愿違。這種忽視各方利益的簡單的行政命令下的組合,即簡單的物理式疊加,產生不了化合作用”③;二是廣電政策的隨意性具有典型的中國特色。“從已經成立的集團看,基本上是幾家廣電媒體疊加在一起。集團負責人頭銜多了幾個,黨委書記、臺長、管委會主任集于一身。從資產規模來看,確實是大了,但從內部來看,多數集團存在機構重復設置、人浮于事、效率不高、責任主體不清等問題。”④

“廣電總臺”的體制。即將電臺電視臺合并一起,稱“廣播電視總臺”,簡稱“廣電總臺”。

同是廣播電視總臺,其實也有三種不同類型:一種是廣電局與總臺是一體的,即一個單位兩塊牌子,對外既稱廣電局,也稱廣播電視臺。這種體制只是簡單的、形式上的整合,體制仍然囿于政事不分、管辦不分的窠臼。

另一種是廣電局與總臺是分開的,廣電局和總臺都是獨立單位,廣電局行政指導,總臺管業務。這種體制由于歷史上的隸屬關系,廣電局希望插手業務,總臺總想擺脫,于是就很容易產生對立和矛盾。

還有一種是總臺體制,這是目前比較看好的,也是國家廣電總局在《2009年廣播影視改革工作要點》中著力推動的,即市級廣播電視兩臺合并,組建市廣播電視臺。其主要特點和優勢是,電視臺擺脫了廣電局事無巨細、令人窒息般的管理,真正作為市場競爭的主體在發展的過程中沒有羈絆,能夠按照經濟規律和自身的發展需要施展拳腳,大顯身手。

“電視總臺”的體制。這種體制就是把市級和縣級電視臺整合在一起,組建電視總臺,便于整合資源,使宣傳工作上下貫通,結成一體。通過這種體制垂直管理可以通過資源整合,充分發揮資源優勢;可以實現上下一體,政令暢通,提高工作效率;可以發揮規模經濟優勢,進一步做大做強產業。2001年,河北省秦皇島市推動市縣兩級電視臺的垂直整合,成為市縣兩級電視臺合并的試水者。

但是,這種體制的不足之處是很難把握和分配彼此間的利益,相互間的關系有時不好協調,在經營、管理的過程中容易產生矛盾。

深化體制改革促進文化產業發展需要解決的幾個問題

在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下,必須不斷推進文化體制改革,在改革中推進產業發展,在發展文化產業中壯大事業。這是新形勢下文化建設和發展的必由之路。但我們必須注意和處理好以下幾個問題:

深化廣電體制改革是發展文化產業的前提和基礎。盡管我國廣電體制先后經過幾次調整,但目前可以說是五花八門,不盡如人意。用全國廣播電視界同仁的普遍說法是“有系無統”。而且,在這些五花八門的管理體制中,多數體制的主要弊端是“政事不分、管辦不分”。

符合科學發展觀的管理體制是發展文化產業的前提和基礎。在僵化保守、管辦不分的舊體制下,無法形成一套科學、靈活的用人機制、分配機制,不能充分調動廣大員工的工作積極性和創造性。而發展廣播電視文化產業,就必須建立與之相適應的管理體制,各級政府就必須痛下決心,盡快推動廣電體制的改革,讓電視臺在堅持正確的輿論導向、為黨委政府搞好服務的同時,真正地像企業那樣自主經營。

推進文化體制改革必須轉變思想觀念。思想決定行動,思想是行動的先導,改革文化體制,發展文化產業,首要的問題是思想觀念要跟得上形勢的需要、事物的發展。所以,推進文化體制改革,促進文化產業發展,在轉變思想觀念上要做到兩個方面:首先,要充分認識發展文化產業的重要性。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展的重要著力點,是實現經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展的重要內容,是推動中華文化走出去的主導力量。加快廣電產業發展是廣電行業學習實踐科學發展觀的必然要求,是廣電部門順應時展、轉變自身職能、服務發展大局的必然要求和迫切需要。其次,發展文化產業就必須轉變思想、更新觀念。河南省與山東省、江蘇省在文化產業方面的差距不單單是經濟的總體落后,關鍵是思想觀念上的差距,市場意識上的差距,體制上的差距。如河南省的經濟現在并不落后,GDP全國第五,工業利潤全國第四,但是,文化產業意識和發展與江蘇、山東、廣東、浙江等沿海地區相比,卻有很大差距。就廣播電視產業而言,中西部與東部沿海地區相比,不可同日而語。其實質就是思想觀念的差距、市場意識的差距、體制機制的差距。

深化體制改革必須充分尊重電視臺的市場主體地位。對電視臺性質“兩重性”的正確認識和判斷,是對電視臺工作科學決策、正確決策的前提。但長期以來,電視臺的主管部門不從電視臺性質的“兩重性”出發,而是對電視臺既有“喉舌”功能,又有企業屬性的本質不了解或視而不見,過分強調它的政治屬性,而不管它的經濟屬性,從而導致在對電視臺管理時,存在一些誤區。一是管理部門對電視臺管得過多過死,電視臺沒有經營自;二是電視臺自身有相當一部分人沒有走向市場的意識;三是一旦要求他們走向市場又沒有走向市場的決心和膽量;四是面對激烈的市場競爭和變化,無所適從,沒有應對的辦法。

電視臺既然具有企業屬性,那么就應該充分認識和尊重電視臺作為市場主體的地位,真正賦予和認真落實電視臺應有的經營自和用人自,只有這樣,電視臺才能在激烈的市場競爭中,面對挑戰,應對自如,掌握主動,最終奪取勝利,做大做強文化產業。

電視技術的革命和進步,以及電視機的普及,不但顛覆了人們的生活習慣,也在很大程度上改變了社會。可見,電視作為當今社會的主流媒體,其影響和作用都很巨大。因此,人們對電視業的發展存在一種盲目的樂觀,對如日中天的電視業存在的危機渾然不覺,認為電視前途無限。其實不然,一方面,電視產業具有無比燦爛的前景,另一方面,電視產業又面臨著嚴峻的競爭形勢和巨大的生存壓力,而要想突破重圍,做大做強廣播電視文化產業,就必須痛下決心深化廣播電視的體制改革,真正賦予電視臺市場經濟法人的主體地位,只有這樣,電視臺才能更好地發展、壯大自己,才能更好地履行“喉舌”功能,廣播電視產業才能繁榮昌盛!

注 釋:

①師琰:《廣電總局叫停事業性廣電集團》,《廣告導報》,2005(1)。

②楊永軍:《中國電視憂思錄》,《青年記者》,2005(3)。

③④陳正榮:《集團之后廣電體制向何處去》,《董事會》,2007(1)。

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工會作為農場的群眾組織，在農場文化建設方面有著不可替代的作用。工會參與農場文化的建設，是由工會組織的性質及其基本職責決定的。云山農場在幾十年的發展建設中，形成了“誠信、務實、創新、卓越”的墾區核心價值體系。它是北大荒人“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”精神的高度凝結。它源于北大荒建設的過程之中，同時又激勵著北大荒人在改革發展的新形勢下再創新業績，再現新局面，再造新生活。

一、農場文化建設在新形勢下面臨的突出問題

在當前強工攻堅戰的關鍵時期，農場更加自覺地重視農場文化建設，以人為本的管理理念進一步深入人心，在農場文化的建設上取得了可喜的成績，塑造了云山的良好形象。但是，我們的農場文化建設上也同樣面臨著一些問題。

1.農場文化建設力度不大。一說到農場文化，很多人都會覺得這是很虛的東西，不如我們種地、干企業的效益那么明顯，這樣一來就催生出一種現象：農場文化只在農場生產的空閑時候得到重視，一旦生產繁忙，農場文化建設便被擱置。

2.農場文化建設層次不高。很多單位雖然也很重視單位的文化建設，但是他們的文化建設僅停留在表面層次：如添置一些娛樂設施，開展一些文體活動，美化一下農場環境。有些單位在單位精神提煉上沒有深邃的思考和細致的研磨，而是組合拼湊，就成了本單位的精神。不能夠起到單位文化應有的作用。

3.農場文化創新程度不夠。在當今社會的經濟背景下，農場應該是國家大農業的旗幟，小城鎮的典范，大工業的楷模，如何體現這種規模和先進性，農場文化在建設上力度小，層次低，自然表現為沒有新意，沒有找準農場文化在新形勢下的切入點和落腳點，沒有在農場文化促進農場發展上起到積極的作用，使農場文化還停留在搞搞比賽、抓抓演出的初級建設的模式上。

二、工會在農場文化建設中負有重要責任

工會是農場職工的群眾性組織，農場的各項活動離不開農場職工的廣泛參與，因此，在農場文化建設中，工會組織肩負著十分重要的責任。

一方面，工會參與農場文化建設，是由工會組織的性質及其基本職責決定的。農場職工是農場文化建設中的主力軍，工會是職工的群眾性組織，因此工會組織積極參與農場文化建設，可以最大限度地動員和組織職工群眾，同時也可以更好地代表員工的利益，充分發揮職工群眾的主力軍作用。

另一方面，工會組織參與農場文化建設是履行工會社會職能的具體要求。在工會的社會職能中有很多也是農場文化建設的重要內容，如：維護職工合法權益、對職工進行政治思想教育和科學文化教育、加強工會自身建設等。維護職工合法權益是工會的基本職能，既包括維護職工的經濟利益，也包括滿足職工的文化需求。對職工進行教育提高農場競爭力是農場文化建設的重要目標之一，工會組織多種形式的勞動競賽、合理化建議等活動，正是實現這一目標的有效途徑。同時，工會參與企業文化建設需要充分發動職工，廣泛聽取職工的意見和要求，探索適合本單位特點的活動方式和方法。在這個過程中，將促進工會自身思想觀念、運行機制和活動方式的改變，有利于工會的自身建設。

工會組織在積極參與農場文化建設的過程中，應該時刻不忘責任，擔當好以下幾種角色。首先，工會是職工廣泛參與農場文化建設的發動者，工會作為群眾組織來動員廣大員工參與農場文化建設，可以發揮行政領導難以替代的效能，而且工會開展的許多活動，其本身就能夠有力地推動優秀農場文化的形成和發展。比如，評選勞模、先進個人，宣傳勞模及先進人物的優秀事跡，發掘并推廣職工中的高尚精神，從而為職工在工作中樹立榜樣，產生激勵作用。其次，工會應該成為職工廣泛參與農場文化建設的管理者。農場文化建設也是農場工作的重要內容之一，必須做到有章可循、有法可依。職工能廣泛地參與農場文化建設就使農場文化建設有了重要的推動力量，但僅有這些也是不夠的，優秀農場文化的形成需要有一條正確的發展路線、有效的管理手段。將職工組織起來是第一步，用好職工就是第二步，在這方面，工會是有著巨大優勢的。工會是職工的娘家人，是組織者，因此工會要以與職工的親密關系為基礎，在農場文化建設中當好管理者，充分發揮導向作用，引導員工沿著正確的、有利的文化方向前進。

工會在農場文化建設中的作用概括為，導向作用、推動作用、激勵作用和維護作用。工會充分發揮這四種作用，才能帶領著全體職工建設更優秀的農場文化，實現農場的美好愿景。

三、工會在農場文化建設中的有利條件

工會在農場文化建設中承擔著重要的責任，如何更好履行職責在于工會能否在農場文化建設中找準定位、充分發揮作用，充分利用工會自身有利條件，抓住機遇，才能更好地解決問題，開創農場文化建設新局面。

1.工會最大的優勢就在于，工會是農場職工群眾的組織，是職工的“娘家”，最貼近職工群眾，最清楚職工的喜怒哀樂，最了解職工的所思所想，具有很強的號召力，可以把員工凝聚起來。形成職工跟著工會走，工會永遠跟黨走的工會引領方向。

2.工會具有開展群體文化活動的優勢，工會的生命力在于活動。組織豐富多彩的員工活動，是農場融洽人際關系、提高職工綜合素質、宣揚農場精神、培養職工集體主義精神、增強農場凝聚力的有效途徑。通過開展各種主題鮮明、豐富多彩的活動，既豐富了職工的業余文化生活，又展現了農場充滿活力和溫暖的一面，為農場文化建設營造了良好的氛圍。

3.工會具有宣傳優勢。工會具有文化宣傳陣地，農場開展的形式多樣、豐富多彩的活動，可以在第一時間得到廣泛的宣傳；對于先進人物和集體的事跡，工會可以通過宣傳達到教育職工的目的，因為這些先進人物事跡所體現的正是農場精神，是農場文化的重要組成部分。在農場文化建設中，充分發揮宣傳陣地的作用，圍繞農場發展各個時期的中心工作，把各種好的東西發揚光大，充分促進優秀農場文化的形成。

4.工會具有組織的優勢。工會有十分健全的組織系統，從上到下，隸屬關系明確，組織貫通。這樣可以從組織上確保農場文化建設的各項措施落實到單位、班組和個人，吸引職工的廣泛參與。

四、工會參與農場文化建設的途徑