序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇單位財務管理現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞:國有單位;財務管理;現(xiàn)狀;對策

當前,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展,對國有單位財務管理的現(xiàn)狀提出了一系列的新要求。本文將分別介紹國有企業(yè)和事業(yè)單位的財務管理現(xiàn)狀。

一、國有企業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀分析

近年來,經(jīng)濟體制改革包括企業(yè)財務制度的改革逐步深入,企業(yè)自逐步擴大,這在增強企業(yè)活力上的成效顯而易見,但也存在著忽視對企業(yè)財務行為進行必要調(diào)控和嚴格監(jiān)督的傾向,致使目前企業(yè)財務管理中存在諸多問題。

(一)內(nèi)部財務控制制度不合理

目前國有企業(yè)的內(nèi)部財務控制制度存在很多不完善的地方,例如,部分國有企業(yè)管理層缺乏嚴格的約束,凌駕于內(nèi)部財務控制之上,在投資、采購、銷售、基建等經(jīng)濟活動中,大搞權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂,侵害企業(yè)利益,造成國有財產(chǎn)損失。

(二)財務風險管理不健全

在新的市場環(huán)境中,國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中的財務風險有逐漸增大的趨勢,而大部分國有企業(yè)又對財務風險認識不夠,普遍存在財務風險管理不到位的情況。尤其是近年來,部分國有企業(yè)從事期貨及金融衍生品、股票、委托理財?shù)雀唢L險業(yè)務,而由于這些資產(chǎn)價格波動劇烈,導致市場經(jīng)營風險增大,資產(chǎn)減值因素增多,甚至發(fā)生了巨額虧空或損失。

(三)財務人員素質(zhì)不高

當前,部分企業(yè)的財務管理人員不能對多變的市場進行有效的管理和控制,他們的理財觀念比較滯后,理財知識相對欠缺,理財方法十分落后,缺乏掌握財務管理知識的積極性和主動性,不愿花時間、花精力去更新相關的財務知識,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,這些都嚴重阻礙了企業(yè)實現(xiàn)信息化、知識化理財?shù)哪繕恕?/p>

(四)依法理財意識薄弱,財經(jīng)紀律不強

由于法制意識淡薄,有法不依和執(zhí)法不嚴現(xiàn)象較為突出,主要表現(xiàn)為:企業(yè)領導隨意干涉會計人員依法行使職權(quán),授意、指使甚至強令會計人員編造虛假會計信息,達到粉飾政績、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的目的;企業(yè)財務制度不健全,內(nèi)部監(jiān)控措施不力,無法從根本上預防營私舞弊、貪污盜竊以及其他違法違紀行為。

(五)財務管理方法落后

目前,部分國有企業(yè)財務管理人員缺乏創(chuàng)新精神,創(chuàng)新能力不強,缺乏掌握知識的主動性,沒有在知識創(chuàng)新上與時俱進,造成企業(yè)財務管理方法仍然比較落后,仍使用傳統(tǒng)的管理手段,不按照財務管理的要求來進行財務分析和處理。

二、事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀分析

(一)財務管理的意識不強

長期以來,我國大部分事業(yè)單位都不同程度地存在對財務管理工作的不重視,或?qū)⒇攧展芾砉ぷ骱唵蔚韧跁嫼怂愎ぷ鞯默F(xiàn)象。由于我國的事業(yè)單位體制誕生于早期的計劃經(jīng)濟時代下,其資金的來源基本是依靠財政的全額撥付,這使得事業(yè)單位的包括會計核算制度在內(nèi)的許多管理制度和模式都與一般的行政單位類似。

(二)財務管理制度比較落后

近年來,我國相繼出臺了一系列與財政支出相關的新制度和新規(guī)定,這些新制度和新規(guī)定的實施必然會引起財政預算管理和各事業(yè)單位財務活動的重大調(diào)整,但大多數(shù)事業(yè)單位在財務管理制度和規(guī)定的相關改革方面并未做到與時俱進,依然對舊制度、舊規(guī)定進行延續(xù)性使用,因此造成了會計制度滯后于會計實務,不能正確、合理、可靠地反映本單位的實際經(jīng)濟狀況,既無法適應我國財政管理體制改革的新要求,也無法適應本單位自身的發(fā)展和改革需要。

(三)內(nèi)部監(jiān)督機制不完善

內(nèi)部監(jiān)督機制作為事業(yè)單位開展正常財務管理活動的有保障,其在實際中卻往往不能發(fā)揮出應有的監(jiān)督和規(guī)范作用,一方面,內(nèi)部監(jiān)督機制中相關制度和規(guī)定缺乏必要的改進與新,不能對在財務管理中出現(xiàn)的新問題起到有效的制止和監(jiān)督作用,從而縱容了這些問題所產(chǎn)生負面影響的擴大和蔓延;另一方面,有效的監(jiān)督制度和規(guī)定需要有強制力的配合才能充分履行其功能和作用,但是就目前來看卻很難做到這一點,其在執(zhí)行過程中的不嚴格和隨意性所產(chǎn)生的問題要比制度和本身還要嚴重得多,因此必須予以重點關注。

(四)財務管理人員素質(zhì)不高

長期以來,由于事業(yè)單位的財務活動無論是在重要性還是在復雜性上都較之企業(yè)而言有較大的不同,因此在其財務人員的專業(yè)素質(zhì)要求上也不如前者那樣高,因此就造成了事業(yè)單位財務人員的專業(yè)素質(zhì)無法起到提高本單位財務管理水平的實質(zhì)性作用。例如,在會計電算化業(yè)務的具體處理上,大多數(shù)事業(yè)單位的財務人員依舊停留在依靠財務軟件進行會計的基礎工作上,而無法實現(xiàn)對財務軟件更深層次分析預測等功能的挖掘,而這也恰恰與事業(yè)單位低層次的管理需要是相關的。

三、國有單位財務管理發(fā)展對策

針對以上財務管理實務中存在的問題,本文提出以下改進對策:

(一)建立完善的財務內(nèi)部控制制度

內(nèi)部財務控制體系的建立與完善,為實現(xiàn)國有單位整體財務目標及戰(zhàn)略目標提供了保證。針對我國國有單位內(nèi)部財務控制薄弱的現(xiàn)狀,主要應從以下兩個方面建立健全企業(yè)財務內(nèi)部控制制度:一是在單位財務管理全過程中,要實現(xiàn)相互牽制相互制約的控制制度,建立以預防為主的內(nèi)部控制體系。單位管理人員在從事財務管理業(yè)務時,必須明確業(yè)務處理權(quán)限和應承擔的責任,禁止一個人獨立處理業(yè)務的全過程,防止管理層凌駕于內(nèi)部財務控制之上。二是設立事后監(jiān)督,即在會計財務部門常規(guī)性的會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和非常規(guī)性的核查,建立以檢查性控制為主的監(jiān)控防線。只有實現(xiàn)單位企業(yè)財務管理的制度化、程序化和規(guī)范化管理,才能真正提高國有企業(yè)財務管理水平。

(二)強化財務風險管理

在市場經(jīng)濟環(huán)境中,國有單位面臨的不確定性因素逐漸增多,財務風險也有加大的趨勢。因此,國有單位應圍繞總體經(jīng)營目標,加強財務風險管理。有以下措施:一是建立健全全面風險管理體系,包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。二是通過在單位管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程,要高度關注市場形勢的變化,加強現(xiàn)金流量管理,切實做好資金籌劃,優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu),防范債務風險。完善重要業(yè)務活動和關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的財務內(nèi)部控制制度,特別要高度重視過度負債、對外擔保、應收賬款、金融及衍生品業(yè)務等風險管理。

(三)創(chuàng)新財務管理方法

在當前知識經(jīng)濟環(huán)境中,國有單位要特別注重引進先進的財務管理方法:一要加強財務管理人員隊伍建設,提高財務管理人員的素質(zhì),提高他們緊跟時代和形勢變化。提高應對新事物、新現(xiàn)象的能力。二要加快財務信息化建設,國有單位要高度重視財務信息化建設,充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術(shù),要積極發(fā)揮財務信息化在財務業(yè)務一體化、全面預算管理、成本費用控制和重大事項監(jiān)控方面的作用,切實提高國有單位信息化水平。

(四)完善固定資產(chǎn)的管理措施

建立管理資產(chǎn)的專門機構(gòu)或配備專職的管理人員,加強固定資產(chǎn)驗收和使用管理。加強會計核算,實行集中管理,分級分口負責的固定資產(chǎn)管理體制。加強國有資產(chǎn)的財務審計監(jiān)督。對單位資產(chǎn)的運作以及資產(chǎn)保值增值情況進行有效的審計監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值及不流失。建立固定資產(chǎn)清查盤點制,資產(chǎn)管理部門要會同有關部門做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處,保全國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失。

(五)建立健全的財務管理機制

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各單位需要進一步加強財務管理,建立健全各項財務制度。要加強財務管理,規(guī)范會計行為,制度是重要保證。要根據(jù)《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,結(jié)合本單位內(nèi)部管理的需要,建立健全相應的內(nèi)部財務管理制度。針對本部門財務管理中存在的問題,找財務管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,制定相應的規(guī)章制度和辦法,提出標本兼治的措施,努力從機制上、源頭上加以防范和解決,切實提高財務管理水平。

參考文獻:

1、聶媼璐.當前企業(yè)財務管理現(xiàn)狀與思考[J].魅力中國,2009(22).

2、李志勇.淺談國有企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀及對策[J].經(jīng)營管理者,2009(6).

篇2

一、我國水務事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

水是人類生存的基礎，沒有水則沒有生命，由于水如此重要，所以在我國設立了規(guī)模大小不一的多個水務事業(yè)單位。這些事業(yè)單位的財政來源基本是財政撥款，另外還有少部分收繳的水費等，無其他資金來源，但由于水利建設項目資金耗費大、事業(yè)單位各工作人員工資、辦公費用等多項開支，要求水務事業(yè)單位在財務方面必須加強相關管理。另外，基建項目的財務工作也是一項綜合性很強、要求很高的工作。由于種種原因致使我國現(xiàn)階段的水務事業(yè)單位在財政管理方面存在很多問題，有待進一步改善。

二、水務事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理人員專業(yè)水平低，缺乏現(xiàn)代財務管理理念

水是人類生存之本，注定了我國水務事業(yè)單位的特殊性，其主要責任是為公民提供用水、為企業(yè)提供工業(yè)用水、為農(nóng)民提供灌溉用水、進行相關水污染的治理及相關水務基礎設施的建立和維護保養(yǎng)等。在工作的過程中，水務事業(yè)單位必須保證社會、經(jīng)濟及環(huán)境的平衡發(fā)展。這就注定水務部門工作既不能市場化又不能產(chǎn)業(yè)化，形成了具有壟斷性質(zhì)的、大多數(shù)由政府經(jīng)營的水務單位。由于政府的主導，使水務事業(yè)單位的工作人員在財務管理方面缺乏足夠的重視，認為財務工作只是簡單的對賬，導致其財務管理人員專業(yè)水平低，缺乏現(xiàn)在財務管理理念。

（二）在收支管理方面存在漏洞

在水務事業(yè)單位，其資金來源部分來自于政府撥款，部分來自于社會捐贈，還有部分來自于自營收入，比如收取合理的居民水費、相關企業(yè)的水污染治理費等。由于我國事業(yè)單位財務特性，致使水務事業(yè)單位對自創(chuàng)收入缺乏管理，缺乏單位重視。另外，水務事業(yè)單位在財政支出使用上，往往輕視成本的核算、缺乏對資金的使用效益的重視，最后造成項目資金缺乏，特別是基建項目，由于其投資大、周期長，導致其財務管理工作是一件綜合性很強的、要求很高的工作，若管理不善，常常造成后期資金匱乏，從而挪用其他項目資金，形成惡性循環(huán)。

（三）資金預算體系不全，導致預算缺乏精確性，預算管理工作不到位

水務事業(yè)單位在財政預算中，由于財務管理相關人員工作態(tài)度不端正，在資金預算中不肯下功夫，往往是對上一年的預算表進行簡單修改再利用，導致資金預算不準確，預算結(jié)果簡單粗糙，不能將水務事業(yè)單位的各項經(jīng)費預算準確的計算在內(nèi)，最終導致大項目小資金、小項目大資金的預算結(jié)果，最終導致大項目缺乏資金停而不前，小項目資金上的嚴重浪費。預算數(shù)據(jù)與實際相悖是現(xiàn)在我國水務事業(yè)單位財務管理上存在的最大問題。另外，資金預算涉及到單位各個部門，但多數(shù)部門在預算中缺乏參與積極性，各部門只關心本部門的各項預算指標，部門間缺乏工作上的配合，而主管部門在上報預算金額時，往往也是草草了事，最終導致預算數(shù)據(jù)的失真，為后期工作帶來極大的困難。

（四）沒有建立有效的財務評價體系

有效的財務評價體系是財務管理工作好壞最好的評價機制。現(xiàn)階段，我國很多水務事業(yè)單位缺乏相應的有效的財務評價體系，導致財務管理工作的松懈。

三、對水務事業(yè)單位財務管理工作改進提出的一些建議

篇3

關鍵詞:財務管理現(xiàn)狀;存在問題;原因;對策

一、地勘單位財務管理現(xiàn)狀分析

在市場經(jīng)濟條件下,地勘單位的事業(yè)經(jīng)費逐年減少,地勘單位走向市場,相繼成立了許多多種經(jīng)營實體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外創(chuàng)收維持生存的兩種局面。這使地勘單位的財務管理工作發(fā)生了較大的變化,一方面地勘事業(yè)單位的財務管理仍未擺脫計劃經(jīng)濟的管理模式;另一方面地勘事業(yè)單位的財務管理的發(fā)展又跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展,地勘事業(yè)單位經(jīng)營模式的多樣化給財務管理帶來難度。現(xiàn)行地勘單位財務管理水平落后,財務監(jiān)督功能弱化,其主要存在以下五點問題:

1、財務管理的相關政策環(huán)境不配套。

地勘單位的財務管理經(jīng)過了四個階段:計劃經(jīng)濟階段,這個階段財務管理很單一,只從事國家下達的地勘任務;市場經(jīng)濟初期,財務管理分地勘主業(yè)和二行,二行是從事多種經(jīng)營工作的,地勘單位分別設地勘主業(yè)財務和二行財務;市場經(jīng)濟運行幾年后,取消二行財務,后地勘單位又相繼成立了許多多種經(jīng)營實體,各多經(jīng)實體分別獨立核算,各自管理,由地勘主業(yè)財務匯總報表上報;現(xiàn)階段地勘單位統(tǒng)一一個財務機構(gòu),不管地勘主業(yè)還是多種經(jīng)營業(yè)務統(tǒng)一由隊財務進行核算和管理,事業(yè)經(jīng)費和注冊登記的企業(yè)各自單獨設置會計賬套進行會計核算。相關政策的配套改革不到位,束縛了地勘事業(yè)單位的財務運作和管理,使地勘單位的財務管理活動無法有效開展。地勘事業(yè)單位擁有資質(zhì),卻沒有工商稅務注冊,給財務核算帶來很大的麻煩。

2、財務管理目標不明確。

到目前為至,我國尚未正式提出事業(yè)單位財務管理目標的確切概念。1996年頒布的《事業(yè)單位財務規(guī)則》第4條中,規(guī)定了事業(yè)單位財務管理的主要任務。雖然《事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)定的財務任務與財務管理目標有一定聯(lián)系,但并非完整意義上的財務管理目標。由于地勘事業(yè)單位沒有明確的財務管理目標,相應的財務管理框架體系,也就無法搭建,相關的財務指標缺乏客觀標準,不能建立一套完整的財務管理理論體系,也談不上指導地勘事業(yè)單位財務管理實踐。

3.財務分析指標體系不完整。

事業(yè)單位的財務分析是財務管理的重要組成部分,《事業(yè)單位財務規(guī)則》第42條規(guī)定:財務分析的內(nèi)容包括、預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況等,相應的財務分析指標體系主要有經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率等。現(xiàn)行財務分析指標體系主要體現(xiàn)了以預算管理為中心的事業(yè)單位財務管理的特點。但從隨著現(xiàn)行地勘事業(yè)單位經(jīng)營多元化,這些簡單的分析指標不能滿足現(xiàn)階段地勘單位財務管理的要求。缺少一些必要的分析指標,如反映社會效益的指標、內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標等。缺少綜合財務分析指標體系,對事業(yè)單位的績效、風險及綜合實力缺乏分析。

4.財務責任體系尚不健全。

地勘單位的性質(zhì)決定其所肩負的社會責任和財務責任。明確財務責任,是順利開展財務活動、正確處理各項財務關系的前提。目前,隨著地勘單位自主權(quán)的逐步擴大,地勘事業(yè)單位的財務責任控制也在逐步建立。但由于事業(yè)單位財務管理體制形成不久,上下級之間的權(quán)限劃分原則不夠明確,導致一些“權(quán)利真空“的出現(xiàn),削弱了財務管理對資金的監(jiān)控作用,事業(yè)單位的職務犯罪、腐敗現(xiàn)象和消費現(xiàn)象有加強的趨勢。

5、實物資產(chǎn)核算和管理薄弱,加大了地勘單位的運營風險。

現(xiàn)實中,地勘單位存在著對存貨和材料等實物資產(chǎn)的核算和管理不夠規(guī)范,從賬面上不能完全真實反映出實物資產(chǎn)的存、耗情況。原因三點:一是地勘事業(yè)單位一直不太重視實物資產(chǎn)核算,習慣于按收付實現(xiàn)制簡單經(jīng)收支結(jié)算辦法核算了事;二是會計人員整體水平和不高,加強資產(chǎn)管理的意識不強;三是領導不重視會計工作,成本核算和財務管理意識薄弱。

二、提高地勘單位財務管理水平的對策

1、需要政府的相關政策支持。

應區(qū)別建立有組織收入條件的地勘事業(yè)單位的核算方法和政策,如對地勘單位進行工商、稅務注冊,充分利用地勘事業(yè)單位原有的主業(yè)資質(zhì),把新注冊的公司或企業(yè)納入其中,做成企業(yè)集團,理順財務關系,加強財務管理。這樣便于上級部門對其經(jīng)濟效益進行考核,從而能更科學地反映地勘單位的運營情況,

2、明確地勘事業(yè)單位財務管理目標。

財務管理目標是開展一切財務活動的歸宿,在地勘單位逐步走向市場化的環(huán)境下,地勘事業(yè)單位要生存和發(fā)展,只有采取以事業(yè)績效為導向的改革,形成自我約束的管理機制,提高辦事質(zhì)量和辦事效率,才能適應新的環(huán)境,才能為社會提供更多、更好的地勘服務。因此,地勘單位財務管理的目標應該是地勘事業(yè)績效的最大化。

3、完善財務分析指標體系。

目前地勘單位的財務活動越來越復雜,傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務分析模式已不適應。要建立科學合理的事業(yè)單位評價體系,應包括基本指標體系和綜合指標體系兩大部分。基本指標除《事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)定的一些指標處,還應適當增加一些必要的分析指標。如反映社會效益的指標,反映地勘單位內(nèi)部資源配置與利用效率方面的指標,反映資金使用情況的指標。綜合指標是以績效和風險分析為核心,以財務綜合實力輔助的分析系統(tǒng),包括反映綜合實力、財務運行績效和風險及發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴闹笜恕＝⑼晟频呢攧辗治鲋笜梭w系,有利于提高地勘單位的財務管理水平。

4、健全財務責任體系。

由于歷史原因,地勘單位長期以來只滿足于對財政資金預算管理的需要,財務責任的分工不夠明確,根據(jù)目前地勘單位的實際,可分兩步驟完善其財務責任體系:

根據(jù)地勘單位的隊長或院長負責制,進一步明確財務部門的分工,在財務部門下,分設結(jié)算、財務、管理三個部門。其中結(jié)算部負責單位和職工以及對外報賬業(yè)務及資金往來結(jié)算,制定往來業(yè)務的清算制度,清理拖欠款項,加速資金回籠的速度;財務部負責日常經(jīng)濟業(yè)務的會計處理,及時編制會計報表,向有關利害關系人提供真實的會計信息,負責預算的事中分析和事后分析;管理部負責預算的制定和全面管理、資金的籌集和運作,負責固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、住房公積金管理等業(yè)務工作。

5、樹立財務管理理念,不斷提高核算和管理水平。

對現(xiàn)行地勘單位會計核算和財務管理相對薄弱的現(xiàn)狀,建議從以下幾個方面著手解決:一是進一步提高領導層對財務管理工作重要性的認識,為做好財務管理工作提供組織保障;二是不斷提升地勘單位會計人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。現(xiàn)在相當一部分財務人員是只會算賬而不會看賬的會計,或許有人會說財務工作本來就有會計核算與財務管理之分,而偏重于核算的會計是沒有必要具有財務管理分析能力的。其實不然,即使是生產(chǎn)會計信息的核算工作,同樣需要有一定的管理分析能力,否則是不可能了解管理者需要什么樣的信息的,而不了解需求的生產(chǎn)只能是盲目的生產(chǎn),其產(chǎn)品也就注定了會沒有價值。因此要想做好事業(yè)單位的財務管理工作,人才是重要保證。一方面單位要建立完善的財務教育培訓機制,重視培養(yǎng)財務人員的綜合素質(zhì)。另一方面要鼓勵財務人員通過多種形式參與終身學習,不斷“充電”,自學成才。

參考文獻:

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摘 要 事業(yè)單位體制改革的不斷深化，對事業(yè)單位內(nèi)部財務管理工作也提出了更高的要求。如何結(jié)合新形勢的發(fā)展，提高事業(yè)單位財務管理水平，已經(jīng)成為當前我國事業(yè)單位管理工作的重點。本文針對事業(yè)單位財務管理，首先概述了事業(yè)單位財務管理工作的主要工作任務，進而總結(jié)了當前我國事業(yè)單位在財務管理方面存在的一系列問題，最后提出了強化事業(yè)單位財務管理工作的有力措施，可以為相關人員開展事業(yè)單位財務管理提供合理的參考。

關鍵詞 事業(yè)單位 財務管理 問題 措施；

財務管理工作作為事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容，直接關系到事業(yè)單位能否正常的運轉(zhuǎn)。隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深化，事業(yè)單位的預算管理、集中支付以及政府采購等財政管理機制也進行了相應的完善，對事業(yè)單位的財務管理工作也提出了新的要求。當前我國事業(yè)單位財務管理工作中仍然存在較多的問題，不僅制約了事業(yè)單位財務管理工作的正常開展，甚至影響了事業(yè)單位其他業(yè)務的正常進行。因此轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務管理理念，完善事業(yè)單位財務管理體系，提高事業(yè)單位的財務管理水平，已經(jīng)成為當前事業(yè)單位財務管理工作的重點，這對于提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)事業(yè)單位的社會服務功能也具有重要的作用。

一、事業(yè)單位財務管理工作的工作任務概述

事業(yè)單位作為國家重要的具有社會公益性的職能機構(gòu)，其財務管理工作的任務主要有以下幾方面：

（1）完善事業(yè)單位的預算管理。通過科學合理的組織編制預算計劃，對本單位的資金進行優(yōu)化配置，并按照國家相關法律政策規(guī)定，對事業(yè)單位的收支進行會計核算，控制各項不必要的支出項目，節(jié)約辦公經(jīng)費。

（2）開展資金管理。通過強化事業(yè)單位的資金管理，提高資金的使用效益，避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)閑置或者是流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）通過建立完善事業(yè)單位的財務管理體制，對本單位的各項經(jīng)濟活動進行分析、預測以及控制監(jiān)督，及時反映事業(yè)單位財務工作的實際運行狀況。

（4）按照事業(yè)單位的財務管理規(guī)章制度，對事業(yè)單位的各項財務管理工作進行規(guī)范預約束，確保事業(yè)單位的財務管理工作在國家法律以及政策允許的范圍內(nèi)正常開展。

（5）確保國有資產(chǎn)的安全，保障事業(yè)單位各項業(yè)務活動的高效有序開展，為事業(yè)單位機構(gòu)職能的正常發(fā)揮提供基礎保障作用。

二、事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀問題分析

（1）事業(yè)單位的預算管理工作不夠標準規(guī)范。由于對于預算管理工作重視程度不足，導致預算管理在執(zhí)行過程中不完善、不標準以及不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。首先，在事業(yè)單位的預算編制上，由于未能結(jié)合往年的預算執(zhí)行情況，也未能與事業(yè)單位本年度的工作計劃、財務收支情況相結(jié)合，進而導致預算在編制過程中出現(xiàn)了與實際情況脫節(jié)的現(xiàn)象。其次，由于預算審批過于簡單，因而也難以及時的總結(jié)、分析以及調(diào)整預算計劃中存在的一系列問題，導致預算計劃難以真正的對事業(yè)單位財務管理發(fā)揮指導作用。此外，在預算計劃的執(zhí)行上，因為沒有有效的監(jiān)督管理措施，因而導致違反預算計劃，擴大支出范圍以及支出標準的財務現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這不僅增加了財務支出控制的難度，對于事業(yè)單位的整體財務管理也帶來了困難。

（2）事業(yè)單位財務管理監(jiān)督控制力度薄弱。當前，事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作主要靠事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作來執(zhí)行，而內(nèi)部審計工作力度薄弱，勢必會造成事業(yè)單位的財務監(jiān)管效果較差，不利于事業(yè)單位的長遠發(fā)展。這主要是由于當前事業(yè)單位的內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏足夠的管理權(quán)限，甚至是屬于與財務管理機構(gòu)屬于平行部門，在具體工作開展過程中還需要依附于財務管理部門來開展，因此導致內(nèi)部審計工作缺乏工作的權(quán)威性與獨立性，難以真正發(fā)揮其對事業(yè)單位財務管理的約束、規(guī)范以及核查義務，也難以從根本上杜絕事業(yè)單位財務管理工作中的各種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂。由于現(xiàn)階段部分事業(yè)單位未能結(jié)合自身資產(chǎn)的實際情況建立完善的財產(chǎn)清查制度，因而導致事業(yè)單位的資產(chǎn)管理混亂。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面，由于未能制定完善的盤點以及清查管理制度，因而造成了資產(chǎn)管理權(quán)責不明確、賬目與實物不相符合、缺乏有效的監(jiān)督等現(xiàn)象時有發(fā)生，導致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用效率較低，資產(chǎn)浪費損失嚴重。

（4）事業(yè)單位財務管理工作人員自身素質(zhì)有待提高。現(xiàn)階段部分事業(yè)單位的財務管理工作人員的專業(yè)理論素質(zhì)不高，而且也缺乏財務管理意識，在事業(yè)單位的會計基礎工作、憑證管理、審核等方面經(jīng)常出現(xiàn)工作漏洞，造成了事業(yè)單位財務整體管理水平不高，制約了財務管理工作的進一步發(fā)展。

三、事業(yè)單位財務管理工作完善措施研究

（1）強化事業(yè)單位預算控制。事業(yè)單位財務管理部門應該認識到預算管理工作的重要性，分階段有秩序的開展事業(yè)單位的預算管理工作。在事業(yè)單位預算編制階段，應該綜合收集事業(yè)單位內(nèi)部各職能部門的信息資料數(shù)據(jù)，并借鑒往年度的預算執(zhí)行情況，進而根據(jù)事業(yè)單位本年度的工作計劃以及財務收支計劃，合理的編制各項收入支出控制預算。在預算編制結(jié)束后，應該及時送報上級主管部門以及其他機構(gòu)職能部門進行審批，廣泛吸收各方面的意見，對預算計劃進行調(diào)整，最大程度的實現(xiàn)預算計劃與實際情況的相適應。在事業(yè)單位預算的執(zhí)行階段，則應該遵循內(nèi)外統(tǒng)籌、嚴格執(zhí)行的原則，避免隨意修改事業(yè)單位資金支出計劃的現(xiàn)象發(fā)生，同時嚴禁隨意更改事業(yè)單位的財務預算計劃，通過強有力的監(jiān)督管理手段，確保預算計劃得到切實的落實。

（2）完善事業(yè)單位的財務管理監(jiān)督體系。構(gòu)建并完善事業(yè)單位的財務管理監(jiān)督體系，是保障事業(yè)單位財務管理工作依法有序開展的重要基礎。因此，事業(yè)單位相關管理部門必須重視財務監(jiān)督工作，并通過在行政事業(yè)單位內(nèi)部開展內(nèi)部審計工作等措施，強化財務管理監(jiān)督效果。事業(yè)單位管理部門應該結(jié)合單位實際情況按照月度、季度或者年度，在單位內(nèi)部開展全面內(nèi)部審計，及時總結(jié)分析財務管理工作中存在的各種問題，并制定相應的糾偏整改措施，以提高行政事業(yè)單位財政監(jiān)督效果，提高財務管理工作水平。

（3）完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位財務管理工作的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位財務管理工作需要重點改進提升的方面。因此事業(yè)單位應該按照提高固定資產(chǎn)利用效率，建設節(jié)約型事業(yè)單位的相關要求，做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。首先可以按照盤點以及清查制度，對本單位的固定資產(chǎn)的實際狀況進行調(diào)查、分類并進一步的核實，明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際狀況。進而對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、使用、維修以及處理進行制度約束，確保各項管理程序符合單位規(guī)章以及國家法規(guī)定，避免固定資產(chǎn)流失以及浪費現(xiàn)象的發(fā)生，保護國家資產(chǎn)的安全可靠。

（4）提高事業(yè)單位財務管理工作人員的能力水平。事業(yè)單位財務管理工作人員作為事業(yè)單位財務管理工作的具體執(zhí)行操作者，其能力水平直接關系到事業(yè)單位財務管理工作質(zhì)量，因此必須重視對行政事業(yè)單位財務管理工作人員的選聘與教育培訓。對于事業(yè)單位財務管理工作人員的選聘，除了需要重視其專業(yè)技術(shù)以及工作能力外，還應該強化對于其職業(yè)道德的考察，選擇優(yōu)秀的財務管理工作人員。此外，在事業(yè)單位財務管理工作人員的培訓教育方面，應該不斷完善，重點在財務理論知識、財務法律知識以及財務政策等方面對財務部門工作人員進行教育，通過提高事業(yè)單位財務工作人員的能力水平來確保事業(yè)單位財務管理工作的順利開展。

結(jié)語：財務管理工作作為事業(yè)單位管理工作的重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位的日常管理以及業(yè)務開展而具有重要的影響作用。因此，事業(yè)單位財務管理部門必須結(jié)合國家對事業(yè)單位財政管理體制改革的要求，總結(jié)當前財務管理方面存在的問題，并通過完善制度建設、強化預算管理以及完善財務監(jiān)督等一系列的措施，對事業(yè)單位的財務管理工作進行控制，提高事業(yè)單位財政資金的利用效率，實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟運行的最優(yōu)化，推動事業(yè)單位的長遠健康發(fā)展。

參考文獻：

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篇5

我國的事業(yè)單位主要分為三種類型，其中包括全額預算類、差額預算管理類和自負盈虧類。事業(yè)單位在我國社會主義建設中占據(jù)著重要的位置，由于事業(yè)單位具有公益性，所以極其容易產(chǎn)生對事業(yè)單位的監(jiān)督力度不夠的狀況，尤其是事業(yè)單位的財務管理方面上，目前我國的事業(yè)單位財務管理上存在一定漏洞，這些漏洞已經(jīng)嚴重阻礙著事業(yè)單位的進步與發(fā)展。隨著社會環(huán)境的不斷變化和我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，事業(yè)單位的財務規(guī)章制度已經(jīng)不能適應新形勢的要求，所以必須重新制定財務管理標準，只有新標準與新形勢相適應才能真正促進事業(yè)單位的進一步發(fā)展。事業(yè)單位很有加強財務管理的必要性。事業(yè)單位是一門公益的機構(gòu)，其中包括公立學校、公立醫(yī)院政府和相關部門等。事業(yè)單位對人員的管理都有統(tǒng)一的編制，一旦進入事業(yè)單位就相當于得到一份鐵飯碗的工作，事業(yè)單位人員工資發(fā)放都是統(tǒng)一由國家財政進行撥款后，再由各個事業(yè)單位的財務部門進行發(fā)放。由于事業(yè)單位是公共服務機構(gòu)，所以在財務管理上存在著不合理的地方，這就要求國家必須做出相應的政策深入進行體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，建立適應我國事業(yè)單位發(fā)展的財務管理制度。

二、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

(一)事業(yè)單位財務管理制度不健全。目前我國事業(yè)單位在財務管理上存在一定的漏洞，預算編制與預算執(zhí)行相脫節(jié)。我國的相關部門只重視事前的預算，未對事后的整個過程進行掌控和分析，由于預算編制的時間比較短，事業(yè)單位的預算編制程序缺乏規(guī)范性，尤其是在預算中未能及時處理好和各個相關部門的配合關系，預算編制沒有針對各個事業(yè)部門的實際情況進行操作。在預算批準后，相關的監(jiān)控部門也不能及時掌握財務的去向，導致預算后，實施的部門有意擴大相關財政支出，擅自更改財政用途方向，使得財政支出往往大于預算財務［1］。(二)事業(yè)單位的財務管理的監(jiān)控不完善。近些年，大多事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度上存在漏洞，追其主要原因就是在對財務管理的監(jiān)控上的力度不夠。目前有些事業(yè)單位還沒有設立專門的財務監(jiān)控部門，這就導致財務流通方式上存在較大的問題，對于財務的去向監(jiān)督不夠，極其容易造成財務浪費。而有些事業(yè)單位的相關財務人員為了實現(xiàn)自身事業(yè)單位的利益，擅自篡改財政數(shù)據(jù)，私自建立小金庫，導致國有資產(chǎn)的大量外流，違背了職業(yè)道德，最后觸及到法律的底線。(三)事業(yè)單位的財政管理的防范意識薄弱。相對其他私立機構(gòu)，行政事業(yè)單位在財務上存在風險較少，但是相對于經(jīng)營性事業(yè)單位來說其資本類型不同，所以容易導致在財務上出現(xiàn)較大的風險，但是目前我國經(jīng)營性事業(yè)單位的風險防范意識不夠，對財政的投資缺少合理的分析，導致產(chǎn)生的收益和與預期想取得的結(jié)果有所不同［2］。(四)對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不到位。目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理基礎薄弱，現(xiàn)在的采購審批一般都是行政審批，并且僅僅針對于采購的環(huán)節(jié)。對資產(chǎn)購買后沒有明確的相關規(guī)范管理措施。并且很多的事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上存在賬面不清情況，未能建立清晰的明細賬。同時在固定資產(chǎn)的利用上，存在利用率不高的情況，導致資產(chǎn)的使用和管理環(huán)節(jié)相脫節(jié)［3］。許多行政事業(yè)單位未能從自身單位的實際出發(fā)，盲目的追求高配置的資產(chǎn)，導致相當大部分的資產(chǎn)處于浪費，空置的地位，并且有些事業(yè)單位未經(jīng)相關部門的審批，私自挪用固定資產(chǎn)，并獲取固定資產(chǎn)對外使用的報酬，嚴重的造成國有資產(chǎn)的流失和浪費。

三、加強事業(yè)單位財務管理的對策措施

(一)以科學管理為第一要務。財務管理的核心價值是科學，行政事業(yè)單位財務管理就要以科學管理為第一要務。科學管理的基礎是精細管財。精細管財?shù)目茖W性體現(xiàn)在服務大局，事關國家利益和人民群眾身心健康，事關地方宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展，事關行政事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展大局的重點工作、重大項目、重要事項，預算編制時，要先行調(diào)研、加強規(guī)劃、重點傾斜，做到科學合理、精細可行。同時，又要保證行政事業(yè)單位日常業(yè)務的開展，力求“統(tǒng)籌兼顧，保證重點”。(二)加強財務隊伍建設，提高財會人員的綜合素質(zhì)。國家事業(yè)單位在招用相關的財務人員時必須嚴格把關。并對上崗的財會人員進行不定時的崗內(nèi)培訓，堅持對財會人員進行后期再教育，提高財會人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，和專業(yè)的知識水平，注重對財會人員實際工作能力進行考核。制定競爭的工作體制，并合理使用或者調(diào)配財務人員［3］。(三)建立健全的財政管理制度。建立相關的監(jiān)督管理機制，加大財務在流通上的監(jiān)管。建立預算考核機制，在財政的審批和執(zhí)行方面進行內(nèi)部的管理，提升資金的使用效率。保證專款專用，實行資金的分類管理，避免造成資金在使用上的浪費。對固定資源進行合理化分配。根據(jù)各個事業(yè)單位的實際情況合理配置資源，提高資產(chǎn)運行效率。對于國有資產(chǎn)的管理要使用專門的人員進行看管，杜絕未經(jīng)相關部門的許可私自使用固定資產(chǎn)。實行國有資產(chǎn)責任制，對國有資產(chǎn)進行定期的檢查。事業(yè)單位應當定期對財務的支出狀況進行公開，并自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，杜絕一切不合理的資金使用狀況。逐步實行票款分類制度，實行立項、收費、支出、稽查的分類機制，嚴格按照規(guī)定報銷發(fā)票，杜絕報銷不必要發(fā)票情況的發(fā)生。

四、結(jié)語