序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：東北振興；雙核心；城市組合模式；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

在改革開放早期，國家為了搞活經(jīng)濟，通過實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，以使珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)加快對外開放。三十年間東南沿海地區(qū)成為中國經(jīng)濟的“隆起”地帶。該地區(qū)的加速發(fā)展確實帶動了全國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了既定的目的。但是這種發(fā)展也因為政策性傾斜等方面原因加劇了中國不同地區(qū)、不同經(jīng)濟板塊之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡性，從而也不利于中國經(jīng)濟的長期發(fā)展。

中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間不平衡主要表現(xiàn)在兩個方面：東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不平衡；中國南方經(jīng)濟板塊和北方經(jīng)濟板塊的不平衡。為了從根本上改變這種現(xiàn)狀，國家首先實施了西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，為的是實現(xiàn)東中西部地區(qū)的互補發(fā)展；其次為了振興北方經(jīng)濟，國家加大對環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

中國北方經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展與布局必須立足于東北亞區(qū)域經(jīng)濟板塊。要想在東北亞區(qū)域經(jīng)濟整合過程中發(fā)揮更加積極的作用，就必須下大力氣整合東北亞中國地區(qū)，使之形成統(tǒng)一的協(xié)同體。東北亞中國地區(qū)包括環(huán)渤海地區(qū)和中國東北地區(qū)，具體來說包括京津冀板塊、山東半島城市群、環(huán)渤海遼寧地區(qū)和其他東北地區(qū)及內(nèi)蒙古東部地區(qū)。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，京津冀板塊有北京和天津濱海新區(qū)的強力拉動，山東半島城市群有青島和濟南的帶動，這兩個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀良好，而另外兩個板塊卻發(fā)展緩慢。即東北地區(qū)的振興事關(guān)中國北方經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展大局。

東北地區(qū)兩個板塊，環(huán)渤海遼寧地區(qū)的核心城市是大連，而另一地區(qū)的核心城市則是沈陽。這兩個板塊無論從行政區(qū)劃上還是從文化歷史傳統(tǒng)上都是一脈相承的。但是在具體發(fā)展過程中這兩個地區(qū)，或者說大連和沈陽兩個城市的協(xié)同發(fā)展情況卻并不能令人滿意。因此，大連和沈陽的組合模式及協(xié)同發(fā)展有利于環(huán)渤海地區(qū)各板塊間的有效整合，有利于改變中國經(jīng)濟“南重北輕”的格局，還有利于遼寧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、東北區(qū)域空間結(jié)構(gòu)分析

對一個區(qū)域進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)分析最重要的就是評價該地區(qū)城市的競爭力狀況，從而能夠找到該區(qū)域經(jīng)濟增長的動力引擎，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

城市的競爭力受多方面因素的影響，中國社科院倪鵬飛教授認(rèn)為，城市競爭力系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的維度和層次上，它們共同集成，構(gòu)成城市綜合競爭力，決定城市的價值收益。根據(jù)這一思路，倪鵬飛教授編制并出版了2003年《中國城市競爭力報告》一書，表1即根據(jù)該書資料編制而成。

從表1可以看出，大連市無論是在綜合競爭力排名還是各單項指標(biāo)排名上都遙遙領(lǐng)先于東北地區(qū)其他城市。由此，我們有充足的理由認(rèn)定大連市就是東北地區(qū)的唯一經(jīng)濟增長極。

但是在具體運行過程中，大連的這種數(shù)據(jù)優(yōu)勢并沒有真正轉(zhuǎn)化成實際上的優(yōu)勢。表2中的數(shù)據(jù)是根據(jù)2006《中國城市生活質(zhì)量報告》中的資料編制而成，這些數(shù)據(jù)能更加清楚地說明東北地區(qū)城市競爭力狀況。從影響一個城市凝聚力和輻射力的極為重要的GDP指標(biāo)來看，大連和東北地區(qū)其他城市尤其是和沈陽市來比，其領(lǐng)先優(yōu)勢并不明顯，也可以說兩者處于均勢狀態(tài)。因此大連市的純經(jīng)濟實力還不足以影響沈陽市在博弈過程中主動配合大連市的經(jīng)濟發(fā)展步伐，這就大大影響了大連市在東北地區(qū)的凝聚力和輻射力。

綜上所述，在東北區(qū)域經(jīng)濟板塊中，大連和沈陽中任何一個城市都不可能憑一己之力帶動?xùn)|北地區(qū)的全面振興。大連市的優(yōu)勢在于其本身的區(qū)位優(yōu)勢上，這使它具有很大的涉外影響力，因此沒有大連的開放，遼寧經(jīng)濟的振興只能是封閉式的。而沈陽的優(yōu)勢在于其雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施和其工業(yè)經(jīng)濟實力，沒有沈陽的積極參與，遼寧經(jīng)濟的發(fā)展也不可能落到實處。

綜合考察東北地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，要想推動本地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取沈陽-大連雙核心城市組合模式。

三、沈陽-大連城市產(chǎn)業(yè)分工選擇

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，既然在遼寧地區(qū)存在大連和沈陽兩個核心城市，那么在這兩個城市之間進(jìn)行合理地專業(yè)分工，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展就成了當(dāng)前必須要解決的一個現(xiàn)實問題。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大連市大力發(fā)展軟件外包業(yè)的各方面條件已經(jīng)成熟。首先，大連市的地理位置條件的優(yōu)越性可以讓軟件外包公司擁有更多的接觸新信息技術(shù)的機會。在國際軟件市場上，日本是除美國之外的第二大軟件產(chǎn)業(yè)及服務(wù)需求國。同時日資企業(yè)進(jìn)入大連市又比較早，投資范圍也很廣泛。這些都是大連市特有的優(yōu)勢，能夠為企業(yè)更緊密的接觸國際市場提供各種機會。

其次，通過近幾年的發(fā)展，大連市形成了一些有較強適應(yīng)能力的公司。隨著對日外包業(yè)務(wù)的不斷壯大，大連市已經(jīng)有26家企業(yè)通過了CMM認(rèn)證，拿到了從事離岸外包業(yè)務(wù)的國際通行證。與此同時，大連市軟件企業(yè)也開始跨出國門，到美國尋找商機。為了提高國際競爭力，大連華信、海輝、中聯(lián)電腦等多家明星企業(yè)還自發(fā)結(jié)成“IT外包聯(lián)盟”，開始建立了從美國到大連的外包信息渠道。

再次，大連市擁有一支潛在的適應(yīng)能力強的勞動群體。大連市不僅擁有軟件從業(yè)人員4萬多人，而且還逐漸形成了多層次、多體制的外語語言培訓(xùn)體系，計算機軟件類人才的外語語言應(yīng)用培訓(xùn)也取得了可喜的成果。所有這些都大大提高了軟件從業(yè)人員的適應(yīng)能力，為大連軟件外包業(yè)的發(fā)展提供了前提條件。

對于沈陽市來說，該城市的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是中國重要的工業(yè)基地之一。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2288.6億元，在15個副省級城市中排名第8位。有些專家學(xué)者認(rèn)為：沈陽市應(yīng)該改變以往的“工業(yè)興，沈陽興”的舊觀念，進(jìn)而認(rèn)為沈陽市的落后主要源于其深厚的工業(yè)文化情結(jié)，因此他們比較傾向改變原來地“重工輕商”的發(fā)展思路，而代之以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。筆者經(jīng)過研究認(rèn)為沈陽市經(jīng)濟發(fā)展面臨的根本問題不是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的選擇問題而是工業(yè)企業(yè)的整合問題。

隨著沈陽市工業(yè)布局規(guī)劃的總體推進(jìn)，通過工業(yè)區(qū)的重新整合來實現(xiàn)沈陽工業(yè)振興的時機已經(jīng)成熟。近幾年沈陽的工業(yè)布局呈現(xiàn)出由中心集中型向周圍集中型過渡的發(fā)展趨勢。根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集約化的需求，沈陽市通過整合郊區(qū)原有工業(yè)用地，規(guī)劃建設(shè)了功能明確的地域組團——重化工業(yè)向西部遷移，汽車產(chǎn)業(yè)在北部發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向南部集中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)向北部擴展，從而初步形成了“東汽、西重、南高、北農(nóng)”的工業(yè)區(qū)域格局。這種格局的形成有效推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的整合，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)整體能力的增強。

四、關(guān)于籌建“大連軟件特區(qū)”和“沈陽工業(yè)特區(qū)”的建議

經(jīng)濟特區(qū)是指在一定地域空間范圍內(nèi)形成的經(jīng)濟地域單元，在該區(qū)域范圍內(nèi)國家政府會給予其管理部門一定的政策制定權(quán)，進(jìn)而使本地區(qū)在競爭中擁有更多優(yōu)惠條件，以實現(xiàn)既定目的。按照功能的不同，經(jīng)濟特區(qū)可以劃分為以下不同的類型：貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)、工業(yè)型經(jīng)濟特區(qū)、科技型經(jīng)濟特區(qū)、金融型經(jīng)濟特區(qū)和綜合性經(jīng)濟特區(qū)等。

在大連和沈陽設(shè)立專業(yè)經(jīng)濟特區(qū)有利于遼寧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，在東北區(qū)域經(jīng)濟板塊中要想真正實現(xiàn)大連和沈陽之間的協(xié)調(diào)發(fā)展就必須實行專業(yè)分工，而政府在這方面的作用顯得尤為重要。從這方面來說，在大連和沈陽分別設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)是協(xié)調(diào)東遼寧經(jīng)濟發(fā)展的必要手段；其次，鑒于大連軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和沈陽市整合工業(yè)區(qū)的實際現(xiàn)實，大連和沈陽已經(jīng)具備了分別設(shè)立“大連軟件特區(qū)”和“沈陽工業(yè)特區(qū)”的所有條件。

參考文獻(xiàn)：

1、倪鵬飛.中國城市競爭力報告[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004.

2、武步躍.強力打造中國的“班加羅爾”[J].大連發(fā)展研究,2007(5).

篇2

［內(nèi)容提要］京津兩市是我國北方經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域，這里既是我國的政治文化中心，同時也是北方的經(jīng)濟中心，交通運輸發(fā)達(dá)，工業(yè)及科技實力突出，對外開放程度高，有著巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。但與珠三角和長三角相比，這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛力還沒有得到充分發(fā)揮。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化、全國新一輪區(qū)域合作掀起、國家編制“十一五”規(guī)劃將區(qū)域規(guī)劃放在突出重要位置等宏觀背景下，加強京津冀區(qū)域經(jīng)濟融合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快經(jīng)濟一體化步伐，將這一地區(qū)發(fā)展成為新世紀(jì)中國經(jīng)濟最為活躍地區(qū)之一，顯得至關(guān)重要。本文通過對珠三角和長三角發(fā)展的啟示，分析了京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)狀、機遇和發(fā)展思路，提出抓住“十一五”規(guī)劃發(fā)展良機，爭取國家政策支持，以“市場主導(dǎo)、政府推動”為區(qū)域經(jīng)濟融合的重要舉措。

一、中國三大經(jīng)濟圈

（一）基本情況。

京津冀經(jīng)濟圈、長三角、珠三角并列為中國三大經(jīng)濟圈。改革開放以來，珠三角、長三角分別成為20世紀(jì)80年代、90年代我國經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點，是中國目前經(jīng)濟發(fā)展最好的區(qū)域。近年來，這三大經(jīng)濟圈開始了一輪全新的合縱連橫，文秘站 以建立超級都市圈方式提升區(qū)域競爭力。

珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)位于廣東省中南部，毗鄰港澳，由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、江門、惠州、肇慶九個城市組成，土地面積5.47萬平方公里，人口近3千萬。20__年該區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值和地方財政收入分別完成9561.03億元和773.95億元，占全國的比重分別為9.1和9.1。

以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟區(qū)包括江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮(zhèn)江、南通、泰州（即蘇南地區(qū)），以及浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山（即浙東地區(qū)），共計15個沿江城市。總面積為10.02萬平方公里，人口7571萬人。20__年長三角以僅占全國1的土地面積、5.9的人口，創(chuàng)造了占全國18.3的國內(nèi)生產(chǎn)總值、16.1的地方財政收入。

京津冀經(jīng)濟圈（亦稱“京三角”）指的是以京、津為核心，輔以周邊河北的唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口等城市。20__年該區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值和地方財政收入分別完成8994.96億元和835.27億元，占全國的比重分別為8.6和9.8。

（二）珠江三角洲和長江三角洲崛起的啟示。

啟示之一：區(qū)域合作勢在必行。其一，經(jīng)濟全球化的大趨勢，使得單靠一個城市或者一個國家已經(jīng)很難形成綜合的競爭優(yōu)勢。中國加入WTO后，要求區(qū)域一體化步伐緊跟全球化進(jìn)程。其二，面對全球制造中心東移的大好機會，如果不注重區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，不為吸引外資和民營資本創(chuàng)造一個好的軟環(huán)境，必將處于劣勢地位。

啟示之二：區(qū)域經(jīng)濟龍頭的輻射帶動作用功不可沒。20世紀(jì)80年代，珠三角的騰飛主要得益于香港的輻射，香港是自由港，也是世界經(jīng)濟中心之一，具有相當(dāng)高的開放度和自由度，港粵兩地一為“前店“，一為“后廠“，功能互補發(fā)展，改革開放以后，香港80以上的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到珠江三角洲，香港對珠三角的影響力無法替代。從長三角來看，隨著浦東開發(fā)，上海發(fā)展國際化現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)確定，瞄準(zhǔn)四大中心，整體經(jīng)濟抬升，對江浙起到明顯拉動作用，江浙與上海互動發(fā)展，提出主動接軌，共同打造上海，使長三角重振雄風(fēng)。

啟示之三：用足用好政策機遇助區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。珠三角在改革開放之初，抓住國家在深圳、珠海設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的契機，開中國內(nèi)地改革開放之先河，實現(xiàn)了歷史性的騰飛。20世紀(jì)90年代，國家決定對上海浦東開發(fā)開放，上海借助國家的特殊優(yōu)惠政策，跨入了一個嶄新的發(fā)展時期，進(jìn)而帶動長三角重新確立龍頭地位。

啟示之四：市場經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域合作的內(nèi)在動力，產(chǎn)業(yè)鏈拉動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動，形成經(jīng)濟圈。我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟過程中，仍帶有較濃的行政區(qū)劃經(jīng)濟色彩，主觀想把一個區(qū)域劃分成什么經(jīng)濟區(qū)是比較難的。當(dāng)一個區(qū)域內(nèi)的市場經(jīng)濟發(fā)育日漸充分，相互間逐漸具有了合作的內(nèi)在動力。近年來，珠三角和長三角政策方面的優(yōu)惠已不很明顯，但多年來建立起來的市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢逐漸超越了政策的作用，尤其是以珠三角為核心的廣東經(jīng)濟總量仍居全國第一，其綜合經(jīng)濟實力已經(jīng)超過東南亞除印尼之外的任何一個國家。珠三角和長三角市場化水平在全國位居前列，形成較好產(chǎn)業(yè)配套。珠三角主要分布于珠江東西兩岸的IT制造業(yè)和家電制造基地，形成了較好的上、中、下游產(chǎn)業(yè)配套鏈，如深圳、東莞、惠州到廣州的IT制造業(yè)走廊，以及日趨成熟的產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。從長三角來看，上海是企業(yè)總部和研發(fā)中心等企業(yè)控制中心所在地，而周邊城市群則發(fā)展生產(chǎn)、制造等下游環(huán)節(jié)。

啟示之五：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是區(qū)域經(jīng)濟中心發(fā)揮龍頭作用的關(guān)鍵。在中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)曾唱主角。20世紀(jì)八九十年代，中國經(jīng)濟增長率為9左右，而珠江三角洲年均增長率達(dá)到13～14，一直發(fā)揮著拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的作用。近年來，外國直接投資（FDI）投入的方面發(fā)生了質(zhì)的變化，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高附加值的技術(shù)密集和資金密集的產(chǎn)業(yè)，與以廉價勞動力為特征的珠江三角洲型經(jīng)濟發(fā)展模式相比，擴大內(nèi)需、致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的長江三角洲型經(jīng)濟發(fā)展模式已表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，中心城市向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融、航運和科技研發(fā)中心方向升級，腹地向生產(chǎn)基地方向發(fā)展，長江三角洲型經(jīng)濟發(fā)展模式謀求通過技術(shù)和資本集約型產(chǎn)業(yè)全方位地生產(chǎn)從消費品到高科技產(chǎn)品的多種產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“簇群”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集中度高，專業(yè)化特征顯著，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

啟示之六：區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程不斷提速。從世界范圍看，全球經(jīng)濟一體話步伐不斷加快，而且全球區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，自發(fā)的互補發(fā)展模式最終都轉(zhuǎn)向制度性的整合發(fā)展。中國加入WTO，迫使區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程提速。從國內(nèi)看，長江三角洲從去年以來顯現(xiàn)出來區(qū)域經(jīng)濟一體化強勁趨勢，正在著手進(jìn)行深層次合作。“長三角“地區(qū)初步形成了區(qū)域內(nèi)進(jìn)行溝通和共同發(fā)展的機制，從

交通、市場、信息、金融、人才等方面開展全面的合作，以提升“長三角“地區(qū)整體國際競爭力。隨著珠三角各城市的急速膨脹擴張，需要區(qū)域整合，最近粵港聯(lián)席會議，推出大珠江三角洲的經(jīng)濟合作，提出通過10年到20年的時間，把大珠江三角洲建設(shè)成為世界上最繁榮和最具獲利能力的中心基地之一。最近中央提出振興東北老工業(yè)基地，出臺了相關(guān)扶持政策。種種跡象表明，中國正在從行政區(qū)劃為界的區(qū)域競爭向以產(chǎn)業(yè)互動為基礎(chǔ)的經(jīng)濟區(qū)域競爭轉(zhuǎn)變。

二、京津冀經(jīng)濟合作現(xiàn)狀

北京和天津是渤海灣區(qū)域的兩大直轄市，相距137公里，呈現(xiàn)特有的“雙子星座“態(tài)勢。河北省環(huán)京津地區(qū)主要包括唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口等7個城市，20世紀(jì)90年代，環(huán)京津地區(qū)對河北省經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率將近60，是河北經(jīng)濟發(fā)展最重要的區(qū)域。

1、北京是中國北方最大的市場，天津是北方最大的工業(yè)基地。

北京是一座傳統(tǒng)的消費型城市，20__年末戶籍人口1136.3萬人，暫住人口將近360萬人，城市居民人均可支配收入12464元，全年社會零售總額1744.8億元，相當(dāng)于天津的1.9倍。天津是北方重要的工商業(yè)城市，20__年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3717.72億元，比北京多344.22億元，在全部40個工業(yè)行業(yè)大類中天津涉及到的有35個，產(chǎn)業(yè)配套能力強，工業(yè)是全市經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力量。

2、北京“總店”、天津“后廠”成為大企業(yè)集團的最成功的運營模式。

北京具有良好的亞太區(qū)域性商務(wù)中心職能，又是中國教育、科技最發(fā)達(dá)和人才最集中的地方，越來越多的企業(yè)選擇在北京設(shè)立總部和企業(yè)研發(fā)中心，將天津作為生產(chǎn)基地。目前世界500強企業(yè)中有300多家以總公司名義在中國開辦各級辦事處、代表處、中國總公司，其中一半以上設(shè)在北京，摩托羅拉、三星集團等大型跨國公司紛紛將總部和研發(fā)中心設(shè)在北京，將其在華最大的生產(chǎn)基地設(shè)在天津。

3、天津港成為北京和河北貨物進(jìn)出的重要通道。

天津港是我國北方最大港口，與世界上160多個國家和地區(qū)的300多個港口保持著貿(mào)易往來，天津港歷史上就是北京的外港和河北的重要出海口，北京出口總值的三成、河北出口總值的六成經(jīng)由天津港。

4、京津教育、科技實力擁有難以比擬的優(yōu)勢。

環(huán)渤海地區(qū)教育資源密集，共有300多所大學(xué)，相當(dāng)于珠三角和長三角的總和，其中北京是全國最大的教育中心、科學(xué)技術(shù)研究基地，科研院所360個，居全國第一，普通高等院校62所，著名高校密集，全市每年獲國家獎勵的成果占全國的三分之一，天津有37所大專院校，具有發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。北京科技經(jīng)費投入居全國之首，20__年北京科技活動經(jīng)費支出393.2億元，相當(dāng)于天津的6倍、河北的6.4倍，占全國科技活動經(jīng)費總支出的14.7，科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費支出219.5億元，相當(dāng)于天津的7倍、河北的6.5倍，占全國的17。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，20__年末北京擁有孵化器53家，居全國之首，20__年北京技術(shù)市場技術(shù)合同成交金額中一半輻射到北京之外的全國各地。

5、京津冀區(qū)域合作還沒有達(dá)到珠三角和長三角的緊密程度。

京津冀合作雖然有了一定的基礎(chǔ)，在一些領(lǐng)域的合作取得一定進(jìn)展，但總體上看，與珠三角和長三角相比，略顯松散，還不夠緊密。

一是促進(jìn)流動、加強融合是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提。和完全屬廣東省的珠江三角洲不同，長江三角洲15城市分屬3個省市，但三地高層互訪頻繁，已在交通、旅游等領(lǐng)域展開合作，浙滬蘇交通主管部門在各自的公路網(wǎng)規(guī)劃和城際公路接口方面拿出了初步的研究成果，為最終實現(xiàn)省際公路接口的無縫銜接打下良好的基礎(chǔ)，一個現(xiàn)代化的長三角“三小時高速網(wǎng)絡(luò)都市圈”已雛形初現(xiàn)。與之相比，京津冀之間的融合還沒有進(jìn)入實質(zhì)性階段，勞動力、人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素還沒有很好地流動起來。

二是龍頭作用沒有充分發(fā)揮。與香港和上海作為珠三角和長三角中心城市的龍頭帶動作用相比，北京和天津是京津冀經(jīng)濟圈的雙核心城市，京津之間的關(guān)系擺位還比較模糊，京津?qū)颖钡妮椛鋷幼饔眠€很不足。

三是市場化程度不高。20__年北京和天津非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為46.5和41.9，河北低于40，而浙江非公有制經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.8，廣東為54.3，整個珠三角非公有制經(jīng)濟占絕對的主導(dǎo)地位，以中小企業(yè)為主，京津冀與全國市場化程度較高地區(qū)相比，還有一定的差距。據(jù)有關(guān)部門對北京市400多家研發(fā)機構(gòu)的調(diào)查，20__年北京市共轉(zhuǎn)讓出1400項研發(fā)成果，其中大部分轉(zhuǎn)讓到京、津、唐以外的地區(qū)，北京強大的研發(fā)成果沒能近距離擴散。

珠三角產(chǎn)業(yè)集中度高，專業(yè)化特征顯著，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而京津區(qū)域內(nèi)的內(nèi)在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不夠緊密，能夠為企業(yè)提供配套服務(wù)的不多，產(chǎn)業(yè)鏈配套主要是把自己本地區(qū)企業(yè)消化掉。摩托羅拉除了在京津冀為數(shù)不多的幾個廠為其生產(chǎn)少量配件外，絕大部分零配件產(chǎn)品來自珠三角和長三角。

四是投資環(huán)境有待改善。從實際直接利用外資情況看，20__年長三角外商實際直接投資額占全國的35，珠三角占28，京津經(jīng)濟圈僅占11.5。從利用內(nèi)資情況看，近年來出現(xiàn)了巨額資金舍近求遠(yuǎn)的投資現(xiàn)象，20__年上海吸收國內(nèi)投資總額506.5億元，其中設(shè)立企業(yè)注冊資本額最多的是北京市，達(dá)229.9億元，占總量的42.1。北京流向天津的資金卻并不多，近幾年北京與天津市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的經(jīng)濟合作金額沒有超過60億元。

五是腹地城市群實力較弱。經(jīng)過多年的發(fā)展，珠三角和長三角城市群實力相當(dāng)，均具有較強的綜合經(jīng)濟實力。在珠三角和長三角地區(qū)，每隔幾十公里，就有一個很工業(yè)化的現(xiàn)代城市。從珠三角來看，廣州、深圳、佛山3市GDP超過1000億元，其他城市在400～700億元之間。從長三角來看，除湖州、舟山兩市外，其他13個市的經(jīng)濟總量均在500億元以上，其中上海、蘇州、杭州、無錫、寧波、南京6市超過1000億元。從京津經(jīng)濟圈來看，除北京、天津、唐山GDP超過1000億元，保定800多億元以外，其他城市多在二、三百億元左右。京津冀地區(qū)是很典型的二元結(jié)構(gòu)，城市之間經(jīng)濟差距很大，總量規(guī)模掩蓋了總量不平衡，中小城市不發(fā)達(dá)，沒有很好配套條件，核心城市的能量很難

輻射和發(fā)散出來，這是京津經(jīng)濟圈與珠三角和長三角很明顯的一個差別。

三、京津冀合作契機與合作構(gòu)想

從京津經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，核心城市缺乏合理的分工和協(xié)作，北京的首都優(yōu)勢、天津的港口優(yōu)勢以及河北周邊各市的資源和區(qū)位優(yōu)勢沒能協(xié)同發(fā)揮，區(qū)域整體優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵在于京津，要抓住合作契機，選準(zhǔn)聯(lián)合的切入點，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

1、加強規(guī)劃，爭取國家政策支持。

科學(xué)的區(qū)域規(guī)劃是促進(jìn)區(qū)域增強競爭力的有效措施，同時，國家政策的支持是區(qū)域經(jīng)濟崛起的啟動點，這在珠三角、長三角的發(fā)展歷程中得到了證明。由吳良鏞教授倡導(dǎo)的以京津融合為主基調(diào)的“大北京“方案，從學(xué)術(shù)界和專家角度為京津冀區(qū)域合作奠定了理論基礎(chǔ)和大的框架，提出以北京、天津“雙核”為主軸，以唐山、保定為兩翼，疏解大城市的功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，此方案已于20__年10月12日由建設(shè)部審定，這是國內(nèi)第一次大規(guī)模區(qū)域規(guī)劃活動，旨在改變京津冀北地區(qū)城市發(fā)展長期缺乏協(xié)調(diào)的狀況。

我市應(yīng)在“大北京“方案基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大各方面工作力度，爭取將京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展列入國家“十一五”規(guī)劃，爭取更為有利的政策支持。

2、新一輪亞太發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來契機。

京津冀面向東北亞，現(xiàn)階段韓國、日本正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，目標(biāo)主要鎖定中國，主要是看重中國的大市場，看重中國制造業(yè)生產(chǎn)加工能力，這對隔海相望的京津經(jīng)濟圈是一次良機。京津既是東北亞連接中國北方的通道，又因其勞動力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套能力、科技研發(fā)等優(yōu)勢成為承轉(zhuǎn)輻射的節(jié)點。截止20__年，天津韓資企業(yè)和日資企業(yè)分別為1565家和1385家，實際利用外資分別占全市的6.7和10.1，三星、LG、豐田、松下等世界500強跨國公司相繼在津投資建廠。京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的互補作用，兩市一省之間在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)上存在梯度性以及生產(chǎn)要素方面賦存互補性，京津技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平都高于河北，并且正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級，三地地域相連，三地間的交易成本和生產(chǎn)要素結(jié)合成本低廉，要加快資本、技術(shù)、勞動力、信息等生產(chǎn)要素在京津經(jīng)濟圈的流動，促進(jìn)這一區(qū)域接受韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。

3、“入世”拓寬開放領(lǐng)域，金融業(yè)發(fā)展大有可為。

中國加入WTO，為服務(wù)業(yè)開放帶來機遇，金融體制滯后這一制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸有待改變。天津是中國入世后服務(wù)業(yè)首批開放的試點城市之一，作為服務(wù)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)已經(jīng)成為天津重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

天津應(yīng)謀求建立中國北方區(qū)域性的離岸金融市場。在具體操作進(jìn)程上，可以先在保稅區(qū)進(jìn)行離岸業(yè)務(wù)試點，然后逐步擴大穩(wěn)步前進(jìn)，最終形成天津離岸金融市場；在市場模式的選擇上，可以先建立離岸業(yè)務(wù)和在岸業(yè)務(wù)嚴(yán)格分離的內(nèi)外分離型離岸金融市場，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行適度規(guī)模的滲漏。通過此舉，可以為京津冀大規(guī)模利用外資開辟一條簡捷、低成本的新渠道，同時可以增加天津金融機構(gòu)的國際業(yè)務(wù)經(jīng)驗，培育一批高素質(zhì)專業(yè)金融人才，以迎接外資銀行的挑戰(zhàn)，為把天津建成以離岸金融業(yè)務(wù)為特色的金融中心奠定基礎(chǔ)。此外，還可以給本地區(qū)帶來稅收、就業(yè)、房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高天津金融市場在國際金融界的聲譽和地位，從而進(jìn)一步促進(jìn)天津的國際交往與發(fā)展。

4、奧運經(jīng)濟前途廣闊。

奧運契機正帶動京津冀交通、旅游等相關(guān)行業(yè)的共同發(fā)展。北京將在20__奧運會之前投巨資全力改善北京交通擁堵狀況，目前463公里的高速公路將發(fā)展到890公里，也為天津、河北與北京的無縫對接提供了先決條件。隨著20__年奧運會的臨近，北京－－－這個中國最大的國際旅游中心，將吸引越來越多的游客。

京津冀三地要為支持奧運、服務(wù)奧運、發(fā)展奧運經(jīng)濟創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。在交通體系方面，借鑒京津機場整合經(jīng)驗，三地在港口、高速公路、城際軌道交通等綜合交通規(guī)劃方面做好銜接，形成合理的交通布局。同時，積極推進(jìn)區(qū)域運輸一體化，更好地服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，最終形成國際投資青睞的“三小時經(jīng)濟圈”。

在旅游合作方面，可以建立“京津冀”旅游聯(lián)合體，以奧運會為共同品牌，積極開展旅游合作和商務(wù)活動。充分發(fā)揮北京歷史名勝旅游、天津的近現(xiàn)代旅游、濱海旅游、河北的秦皇島濱海旅游和承德皇家園林旅游特色旅游優(yōu)勢。

5、以實施五大戰(zhàn)略舉措為載體，積極拓寬經(jīng)濟協(xié)作領(lǐng)域。

市委八屆三次全會提出“三步走”戰(zhàn)略，全面實施五大戰(zhàn)略，要實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，其中一條基本途徑就是擴大開放，把更多的資金和技術(shù)引進(jìn)來。要以市場為導(dǎo)向推進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系與協(xié)調(diào)，激發(fā)民營企業(yè)與中小城市的經(jīng)濟活力，不斷拓寬經(jīng)濟協(xié)作領(lǐng)域。天津正在進(jìn)行海河兩岸綜合開發(fā)，打造全新的服務(wù)型經(jīng)濟帶，現(xiàn)在北京60以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值來自于服務(wù)業(yè)，北京服務(wù)業(yè)如何參與海河兩岸綜合開發(fā)，應(yīng)作為京津經(jīng)濟合作重點推進(jìn)的工作。天津要借助北京國家科研院所、高等院校和中關(guān)村的技術(shù)優(yōu)勢，使天津成為科研成果轉(zhuǎn)化基地，構(gòu)建知識型經(jīng)濟帶，做大做強優(yōu)勢行業(yè)。

機遇與挑戰(zhàn)并存。市場主導(dǎo)、政府推動，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟合作的必由之路，面對諸多促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展的契機，三地政府要齊心協(xié)力，相互依托，優(yōu)勢互補，共謀合作發(fā)展大計，實現(xiàn)共贏。要加強理論研究，加大宣傳力度，以“十一五”規(guī)劃編制為契機，爭取國家優(yōu)惠政策的支持，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的總體框架。力爭通過合作發(fā)展，使京津冀經(jīng)濟圈在未來五年實現(xiàn)騰飛，成為拉動我國經(jīng)濟的“第三引擎”。

附：環(huán)京津部分城市簡要情況。

唐山：北依燕山，南臨渤海，東與秦皇島市接壤，西與京、津毗鄰，是一座有百年歷史的重工業(yè)城市，總面積13472平方公里，總?cè)丝?02.7萬，20__年國民生產(chǎn)總值完成1102.29億元。是全國較大城市之一。1988年被國務(wù)院批準(zhǔn)為沿海對外經(jīng)濟開放地區(qū)。唐山資源豐富，是全國焦煤主要產(chǎn)區(qū)和三大鐵礦區(qū)之一。唐山工業(yè)歷史悠久，基本形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、造紙、食品10大支柱產(chǎn)業(yè)。

滄州：滄州東臨渤海、西界保定、北靠天津、南接山東，土地面積14053平方公里，20__年國民生產(chǎn)總值完成531.33億元。油氣資源豐富，華北和大港的原油產(chǎn)量在我國各油田中分別為第六和第七位，其中在滄州境內(nèi)的產(chǎn)量分別約為各自年產(chǎn)量的49和59。滄州是全國四大產(chǎn)鹽基地之一。黃驊港將成為西煤東運新通道的出海口。

秦皇島：南臨渤海、北依燕山、東臨遼寧、西近京津，是華北、東北、西北地區(qū)重要的出海口，面積7812平方公里，人口270.46萬人，20__年國民生產(chǎn)總值完成335.66億元。工業(yè)初步建成了建材、機電、食品、化工、金屬壓延等支柱產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟的支柱地位突出，是中外聞名的旅游避暑勝地，旅游收入已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30以上。秦皇島港年貨物吞吐量超億噸，是目前世界上最大的能源輸出港之一。

廊坊：位于京津兩大城市之間，面積6429平方公里，總?cè)丝?84萬人，20__年國民生產(chǎn)總值完成459.98億元。以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)處于經(jīng)濟發(fā)展得當(dāng)主導(dǎo)地位，食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、冶金、化工、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等是其優(yōu)勢行業(yè)。

承德：北靠遼、蒙，南鄰京、津，東和東南與秦皇島、唐山接壤，西與張家口市接壤。面積39513平方公里，人口358萬人，20__年國民生產(chǎn)總值完成200.01億元。食品飲料、冶金礦山、機械電子、建筑材料、化工醫(yī)藥等五大行業(yè)已成

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域；經(jīng)濟發(fā)展；應(yīng)對策略

我國幅員遼闊，地區(qū)之間由于地理位置，特色產(chǎn)業(yè)，地方政策等不盡相同，也導(dǎo)致了各個區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡。我國東中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟與東部沿海地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟相比還有巨大的差距。當(dāng)前我國中西部農(nóng)村還是比較貧困的，同時貧困人口的數(shù)量也比較多。不均衡的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟對于長遠(yuǎn)的發(fā)展是不利的。

1、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以第一產(chǎn)業(yè)為主，且規(guī)模相對城市較小，從中看出我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后。另外，農(nóng)村區(qū)域的第二第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)也拖了農(nóng)村經(jīng)濟的后腿。同時，無論是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)還是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)均存在內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。即在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾個自然村之間，因為過多原因有著顯著的經(jīng)濟差距，且產(chǎn)業(yè)特征也極不協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遭遇的問題及困難

隨著我國經(jīng)濟深化改革，農(nóng)村區(qū)域也面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)型經(jīng)濟等眾多挑戰(zhàn)。

2.1農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟整體落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量相對比較低，而在這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當(dāng)中，有比較大的一部分并不是來自于農(nóng)村，而是來自于一些涉及農(nóng)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平直接決定著農(nóng)村人口的收入高低，并切實影響著農(nóng)村人口的物質(zhì)生活。目前我國東部沿海地區(qū)雖然有部分經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村區(qū)域，但是絕大多數(shù)的貧困人口依然分布在農(nóng)村區(qū)域[1]。農(nóng)村人口的收入低也是直接導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟較為落后的主要原因。當(dāng)前，我國農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，同時缺少專業(yè)化管理及標(biāo)準(zhǔn)化運營等特點。同時和第二，第三產(chǎn)業(yè)的連接不夠密切，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，直接導(dǎo)致了生產(chǎn)，供應(yīng)，銷售，服務(wù)等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。另外，在農(nóng)村因為受到生產(chǎn)力，成本等條件的限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比例依然偏低，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然困難。

2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟增長的重要因素。但我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)水平依然相當(dāng)落后，無法滿足農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，所以農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求大量資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。我國大多數(shù)的金融機構(gòu)都在城市中，農(nóng)村的金融機構(gòu)少之又少，所以農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得的金融服務(wù)相當(dāng)有限，根本無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。經(jīng)濟發(fā)展與金融支持息息相關(guān)，沒有相對應(yīng)的金融服務(wù)支持，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展腳步。比如，一個農(nóng)民想要承包水塘，擴大生產(chǎn)經(jīng)營，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購買擴大生產(chǎn)所需的材料，設(shè)備等。科技是第一生產(chǎn)力，想要發(fā)展科技就需要各種人才。人才是帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。農(nóng)村人才資源稀少，人才質(zhì)量不高等因素嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的增長。我國大部分農(nóng)村地區(qū)面臨著教育資源少，質(zhì)量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農(nóng)村獲得高質(zhì)量人才的途徑。同時農(nóng)村因條件限制對人才的吸引力不足，且農(nóng)村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農(nóng)村地區(qū)人才需求愈加捉襟見肘，給農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業(yè)人才的高新產(chǎn)業(yè)因為人才資源的匱乏根本難以在農(nóng)村發(fā)展。

2.3城鎮(zhèn)化緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中投入的資金不夠，直接影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對較為落后。“想要富，先修路”在一定程度上說明了交通對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)及道路設(shè)施的落后嚴(yán)重影響著物資的運輸與流通，同時對于該地區(qū)的招商引資更是有著諸多不利，基礎(chǔ)建設(shè)及道路交通對于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后交通不便，農(nóng)產(chǎn)品無法便捷的運往各地，這會極大地影響產(chǎn)品銷售。

3、應(yīng)對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的對策

3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，制定科學(xué)發(fā)展計劃。選取部分城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部作為試點，嘗試以城帶動村，以點帶動面，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。另外要加速農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c，制定科學(xué)有效的發(fā)展計劃。另外，政府還要加大對本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，同時鼓勵有資金的農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)并予以相應(yīng)的幫助，從而解決農(nóng)村區(qū)域大量過剩勞動力就業(yè)問題，幫助農(nóng)民增加收入。

3.2加大金融支持，開發(fā)人才資源。金融在經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性日益凸顯。針對農(nóng)村區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)較為落后的情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，且與農(nóng)村特點相融合的金融體系。國內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的向農(nóng)村傾斜；國家應(yīng)推出對應(yīng)的金融扶持政策，從而吸引各種金融機構(gòu)在農(nóng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展帶來足夠的資金支持。農(nóng)村地區(qū)還需增大人才資源的開發(fā)力度。政府應(yīng)當(dāng)加大對教育的投入，提高教育質(zhì)量，并著重發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展相對應(yīng)的專業(yè)人才。同時要通過給人才建立優(yōu)秀的工作平臺及發(fā)展空間，增強農(nóng)村本身對人才的吸引力。

3.3加速城鎮(zhèn)化，加強優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。政府要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入，優(yōu)化完善農(nóng)村地區(qū)的道路交通，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計規(guī)劃方面一定要有長遠(yuǎn)的眼光，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展制造有利的環(huán)境[2]。好的基礎(chǔ)設(shè)施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的助力。

4、結(jié)束語

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一項持續(xù)且艱巨的任務(wù)，這需要農(nóng)村地區(qū)能夠正確認(rèn)知到經(jīng)濟發(fā)展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰(zhàn)，抓住機遇。從制定科學(xué)的發(fā)展計劃，加強對人才資源的開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及道路交通建設(shè)等等方面入手，排除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路上的問題和困難，為實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

作者:楊國梁 單位:福建農(nóng)林大學(xué)

篇4

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展 分析

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律可知，只有絕對的不平衡，而沒有絕對的平衡。各個地區(qū)間由于受自然資源、經(jīng)濟政策、地方政府能力、市場經(jīng)濟負(fù)面影響及經(jīng)濟導(dǎo)向等多方面因素的影響，必然在經(jīng)濟發(fā)展方面存有一定的差距。不過，在同等發(fā)展階段條件下，中國地區(qū)間存在的差距和發(fā)展不平衡狀況同其他市場經(jīng)濟國家相比要明顯高于正常發(fā)展?fàn)顩r。目前，地區(qū)間發(fā)展不平衡、差距較大并具有一定的多樣性和復(fù)雜性是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的主要特點。

一、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）資源供給與占有失衡

在改革開放的三十年間，我國出現(xiàn)了一批包括深圳、長三角和珠三角等在內(nèi)的具有地區(qū)特色的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，這些經(jīng)濟發(fā)展區(qū)在改革開放期間逐漸具有了自己的經(jīng)濟發(fā)展特色，而另一方面，雖然我國中西部地區(qū)只有自然資源豐富的巨大優(yōu)勢，但在經(jīng)濟發(fā)展階段，只能充當(dāng)供應(yīng)能源原材料的角色，將當(dāng)?shù)氐拇蟛糠肿匀毁Y源輸送到東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，僅有極小的一部分資源用于地區(qū)自身建設(shè)。

（二）利益分配失衡

雖然中西部地區(qū)將大量的基礎(chǔ)能源和原材料輸送到東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，但是該地區(qū)并未分享到東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)所取得的經(jīng)濟增長成果。

（三）人力資源投入失衡

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，人力資本十分重要，要想提高物質(zhì)資本的生產(chǎn)效率，必須以提高和積累人力資本為前提，由此可知，人力資源的投入將會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平及發(fā)展空間產(chǎn)生直接影響。

（四）區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

由于審批制度不完善，判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確及市場體制不健全等多方面原因，導(dǎo)致我國區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。而由此帶來的嚴(yán)重惡果主要表現(xiàn)為社會大規(guī)模、企業(yè)小規(guī)模進(jìn)行低水平的重復(fù)性建設(shè)，使得大量的基礎(chǔ)資源被浪費，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)高級化的發(fā)展步伐，不良競爭也導(dǎo)致經(jīng)濟效益直線下滑，值得關(guān)注的是，這種現(xiàn)象到目前為止并沒有得到改善。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀的應(yīng)對措施

（一）淡化行政區(qū)劃色彩，強化經(jīng)濟區(qū)域功能

打破地域和部門間的限制，全面貫徹“互惠互利、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”原則，大力促進(jìn)城市和地區(qū)之間的“三聯(lián)動”，即規(guī)劃聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和市場聯(lián)動，對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而實現(xiàn)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分發(fā)揮跨區(qū)域龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動作用，進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合應(yīng)以優(yōu)化政府和改革為中心。對政府的橫縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革完善，通過法律、組織等方面對地方政府的行為進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范和約束，從而有效解決行政區(qū)經(jīng)濟所帶來的弊端。以聯(lián)動發(fā)展之路帶動地區(qū)間的共同繁榮。

對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌管理，構(gòu)建完善的區(qū)域利益調(diào)整機制。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮推動經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、出口導(dǎo)向和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，讓使其參與國際競爭及合作的主力軍地位得到完美體現(xiàn)。中部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，它承擔(dān)著為其它地區(qū)輸送糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的重任，同時該地區(qū)是全國水陸運輸網(wǎng)絡(luò)的中樞，具有承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢，全面貫徹“東引西進(jìn)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加大對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的改革力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。同西部地區(qū)的現(xiàn)實狀況相結(jié)合，全面落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過西氣東輸、東電西送和南水北調(diào)等開發(fā)策略的實施，使得西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境取得了長足進(jìn)步，為該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

目前影響我國區(qū)域間合理分工及商品交換的因素主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是自然資源產(chǎn)品價格較低，而工業(yè)制成品的價格較高，二者之間存在不等價交換現(xiàn)象；另一方面是地區(qū)間的分割和封鎖。基于此種情形，應(yīng)打破區(qū)域間的封鎖限制，使各地區(qū)間形成一個開放統(tǒng)一的市場體系，而對資源價格體系進(jìn)行理順，讓生產(chǎn)要素價格市場化具有重要意義。

（二）加強宏觀調(diào)控，進(jìn)行必要的政府干預(yù)

從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟的市場化水平差距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場發(fā)育，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。同時，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟政策，防止市場機制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步擴大。為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達(dá)到各個經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時尋求“點”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)的發(fā)展極。

三、結(jié)語

總之，在全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的征程中，我們還會面臨許多新情況、新問題，需要研究和解決的問題還很多。但只要我們實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，就一定能夠?qū)で蟪鼋鉀Q問題的方法和途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張卓元.中國經(jīng)濟從追求數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量效益[J].商業(yè)研究，2010（4）：45-47.

篇5

在改革開放早期，國家為了搞活經(jīng)濟，通過實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，以使珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)加快對外開放。三十年間東南沿海地區(qū)成為中國經(jīng)濟的“隆起”地帶。該地區(qū)的加速發(fā)展確實帶動了全國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)了既定的目的。但是這種發(fā)展也因為政策性傾斜等方面原因加劇了中國不同地區(qū)、不同經(jīng)濟板塊之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡性，從而也不利于中國經(jīng)濟的長期發(fā)展。

中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間不平衡主要表現(xiàn)在兩個方面：東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不平衡；中國南方經(jīng)濟板塊和北方經(jīng)濟板塊的不平衡。為了從根本上改變這種現(xiàn)狀，國家首先實施了西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，為的是實現(xiàn)東中西部地區(qū)的互補發(fā)展；其次為了振興北方經(jīng)濟，國家加大對環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

中國北方經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展與布局必須立足于東北亞區(qū)域經(jīng)濟板塊。要想在東北亞區(qū)域經(jīng)濟整合過程中發(fā)揮更加積極的作用，就必須下大力氣整合東北亞中國地區(qū)，使之形成統(tǒng)一的協(xié)同體。東北亞中國地區(qū)包括環(huán)渤海地區(qū)和中國東北地區(qū)，具體來說包括京津冀板塊、山東半島城市群、環(huán)渤海遼寧地區(qū)和其他東北地區(qū)及內(nèi)蒙古東部地區(qū)。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，京津冀板塊有北京和天津濱海新區(qū)的強力拉動，山東半島城市群有青島和濟南的帶動，這兩個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀良好，而另外兩個板塊卻發(fā)展緩慢。即東北地區(qū)的振興事關(guān)中國北方經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展大局。

東北地區(qū)兩個板塊，環(huán)渤海遼寧地區(qū)的核心城市是大連，而另一地區(qū)的核心城市則是沈陽。這兩個板塊無論從行政區(qū)劃上還是從文化歷史傳統(tǒng)上都是一脈相承的。但是在具體發(fā)展過程中這兩個地區(qū)，或者說大連和沈陽兩個城市的協(xié)同發(fā)展情況卻并不能令人滿意。因此，大連和沈陽的組合模式及協(xié)同發(fā)展有利于環(huán)渤海地區(qū)各板塊間的有效整合，有利于改變中國經(jīng)濟“南重北輕”的格局，還有利于遼寧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、東北區(qū)域空間結(jié)構(gòu)分析

對一個區(qū)域進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)分析最重要的就是評價該地區(qū)城市的競爭力狀況，從而能夠找到該區(qū)域經(jīng)濟增長的動力引擎，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

城市的競爭力受多方面因素的影響，中國社科院倪鵬飛教授認(rèn)為，城市競爭力系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的維度和層次上，它們共同集成，構(gòu)成城市綜合競爭力，決定城市的價值收益。根據(jù)這一思路，倪鵬飛教授編制并出版了2003年《中國城市競爭力報告》一書，表1即根據(jù)該書資料編制而成。

從表1可以看出，大連市無論是在綜合競爭力排名還是各單項指標(biāo)排名上都遙遙領(lǐng)先于東北地區(qū)其他城市。由此，我們有充足的理由認(rèn)定大連市就是東北地區(qū)的唯一經(jīng)濟增長極。

但是在具體運行過程中，大連的這種數(shù)據(jù)優(yōu)勢并沒有真正轉(zhuǎn)化成實際上的優(yōu)勢。表2中的數(shù)據(jù)是根據(jù)2006《中國城市生活質(zhì)量報告》中的資料編制而成，這些數(shù)據(jù)能更加清楚地說明東北地區(qū)城市競爭力狀況。從影響一個城市凝聚力和輻射力的極為重要的GDP指標(biāo)來看，大連和東北地區(qū)其他城市尤其是和沈陽市來比，其領(lǐng)先優(yōu)勢并不明顯，也可以說兩者處于均勢狀態(tài)。因此大連市的純經(jīng)濟實力還不足以影響沈陽市在博弈過程中主動配合大連市的經(jīng)濟發(fā)展步伐，這就大大影響了大連市在東北地區(qū)的凝聚力和輻射力。

綜上所述，在東北區(qū)域經(jīng)濟板塊中，大連和沈陽中任何一個城市都不可能憑一己之力帶動?xùn)|北地區(qū)的全面振興。大連市的優(yōu)勢在于其本身的區(qū)位優(yōu)勢上，這使它具有很大的涉外影響力，因此沒有大連的開放，遼寧經(jīng)濟的振興只能是封閉式的。而沈陽的優(yōu)勢在于其雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施和其工業(yè)經(jīng)濟實力，沒有沈陽的積極參與，遼寧經(jīng)濟的發(fā)展也不可能落到實處。

綜合考察東北地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，要想推動本地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取沈陽-大連雙核心城市組合模式。

三、沈陽-大連城市產(chǎn)業(yè)分工選擇

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，既然在遼寧地區(qū)存在大連和沈陽兩個核心城市，那么在這兩個城市之間進(jìn)行合理地專業(yè)分工，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展就成了當(dāng)前必須要解決的一個現(xiàn)實問題。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大連市大力發(fā)展軟件外包業(yè)的各方面條件已經(jīng)成熟。首先，大連市的地理位置條件的優(yōu)越性可以讓軟件外包公司擁有更多的接觸新信息技術(shù)的機會。在國際軟件市場上，日本是除美國之外的第二大軟件產(chǎn)業(yè)及服務(wù)需求國。同時日資企業(yè)進(jìn)入大連市又比較早，投資范圍也

很廣泛。這些都是大連市特有的優(yōu)勢，能夠為企業(yè)更緊密的接觸國際市場提供各種機會。

其次，通過近幾年的發(fā)展，大連市形成了一些有較強適應(yīng)能力的公司。隨著對日外包業(yè)務(wù)的不斷壯大，大連市已經(jīng)有26家企業(yè)通過了CMM認(rèn)證，拿到了從事離岸外包業(yè)務(wù)的國際通行證。與此同時，大連市軟件企業(yè)也開始跨出國門，到美國尋找商機。為了提高國際競爭力，大連華信、海輝、中聯(lián)電腦等多家明星企業(yè)還自發(fā)結(jié)成“IT外包聯(lián)盟”，開始建立了從美國到大連的外包信息渠道。

再次，大連市擁有一支潛在的適應(yīng)能力強的勞動群體。大連市不僅擁有軟件從業(yè)人員4萬多人，而且還逐漸形成了多層次、多體制的外語語言培訓(xùn)體系，計算機軟件類人才的外語語言應(yīng)用培訓(xùn)也取得了可喜的成果。所有這些都大大提高了軟件從業(yè)人員的適應(yīng)能力，為大連軟件外包業(yè)的發(fā)展提供了前提條件。

對于沈陽市來說，該城市的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是中國重要的工業(yè)基地之一。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2288.6億元，在15個副省級城市中排名第8位。有些專家學(xué)者認(rèn)為：沈陽市應(yīng)該改變以往的“工業(yè)興，沈陽興”的舊觀念，進(jìn)而認(rèn)為沈陽市的落后主要源于其深厚的工業(yè)文化情結(jié)，因此他們比較傾向改變原來地“重工輕商”的發(fā)展思路，而代之以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。筆者經(jīng)過研究認(rèn)為沈陽市經(jīng)濟發(fā)展面臨的根本問題不是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的選擇問題而是工業(yè)企業(yè)的整合問題。

隨著沈陽市工業(yè)布局規(guī)劃的總體推進(jìn)，通過工業(yè)區(qū)的重新整合來實現(xiàn)沈陽工業(yè)振興的時機已經(jīng)成熟。近幾年沈陽的工業(yè)布局呈現(xiàn)出由中心集中型向周圍集中型過渡的發(fā)展趨勢。根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集約化的需求，沈陽市通過整合郊區(qū)原有工業(yè)用地，規(guī)劃建設(shè)了功能明確的地域組團——重化工業(yè)向西部遷移，汽車產(chǎn)業(yè)在北部發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向南部集中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)向北部擴展，從而初步形成了“東汽、西重、南高、北農(nóng)”的工業(yè)區(qū)域格局。這種格局的形成有效推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的整合，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)整體能力的增強。

四、關(guān)于籌建“大連軟件特區(qū)”和“沈陽工業(yè)特區(qū)”的建議

經(jīng)濟特區(qū)是指在一定地域空間范圍內(nèi)形成的經(jīng)濟地域單元，在該區(qū)域范圍內(nèi)國家政府會給予其管理部門一定的政策制定權(quán)，進(jìn)而使本地區(qū)在競爭中擁有更多優(yōu)惠條件，以實現(xiàn)既定目的。按照功能的不同，經(jīng)濟特區(qū)可以劃分為以下不同的類型：貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)、工業(yè)型經(jīng)濟特區(qū)、科技型經(jīng)濟特區(qū)、金融型經(jīng)濟特區(qū)和綜合性經(jīng)濟特區(qū)等。

在大連和沈陽設(shè)立專業(yè)經(jīng)濟特區(qū)有利于遼寧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，在東北區(qū)域經(jīng)濟板塊中要想真正實現(xiàn)大連和沈陽之間的協(xié)調(diào)發(fā)展就必須實行專業(yè)分工，而政府在這方面的作用顯得尤為重要。從這方面來說，在大連和沈陽分別設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)是協(xié)調(diào)東遼寧經(jīng)濟發(fā)展的必要手段；其次，鑒于大連軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和沈陽市整合工業(yè)區(qū)的實際現(xiàn)實，大連和沈陽已經(jīng)具備了分別設(shè)立“大連軟件特區(qū)”和“沈陽工業(yè)特區(qū)”的所有條件。

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