序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇高效智能監(jiān)管，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:高職高專;實(shí)踐教學(xué)管理;計(jì)劃職能;組織職能;領(lǐng)導(dǎo)職能;控制職能;創(chuàng)新職能

課題項(xiàng)目:陜西省教改項(xiàng)目(陜西省高職高專院校實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制研究,項(xiàng)目編號(hào):2007JG71)

中圖分類號(hào):G717文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

近年來,我國(guó)高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大,2001～2008年全國(guó)累計(jì)培養(yǎng)高職畢業(yè)生達(dá)到1,000萬人,2007年我國(guó)高等職業(yè)院校招生數(shù)占普通高校招生總數(shù)的53.1%,辦學(xué)規(guī)模已占整個(gè)高等教育的半壁江山。而實(shí)踐教學(xué)是高職高專教育的核心。為了提高高職高專教學(xué)質(zhì)量,就必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理,就是要充分發(fā)揮高職高專實(shí)踐教學(xué)管理計(jì)劃職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能、創(chuàng)新職能,合理配置人、財(cái)、物、信息等各項(xiàng)教學(xué)資源以實(shí)現(xiàn)其最大的效益。

一、充分發(fā)揮高職高專實(shí)踐教學(xué)管理的計(jì)劃職能

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,制定高職高專發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展,規(guī)模必須以質(zhì)量為保證,教育質(zhì)量提高才能實(shí)現(xiàn)教育效益。效益體現(xiàn)為三個(gè)方面:一是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展;二是樹立學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量形象,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的生存、發(fā)展;三是實(shí)現(xiàn)千百萬家庭對(duì)子女成才的教育投入的效益。學(xué)生的就業(yè)有保障,整個(gè)社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的投入才能實(shí)現(xiàn)其效益。

2、各項(xiàng)具體管理計(jì)劃必須體現(xiàn)“以人為本”的思想。(1)一切工作要以為學(xué)生服務(wù)為中心。以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性為中心,以教學(xué)為中心,以提高教學(xué)質(zhì)量為根本任務(wù)。后勤、機(jī)關(guān)等部門都要為教學(xué)服務(wù),這樣才能切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量;(2)以就業(yè)為導(dǎo)向制定學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃。管理者要以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,依據(jù)市場(chǎng)需要科學(xué)制定專業(yè)設(shè)置計(jì)劃、設(shè)置課程、選用教材,合理分配課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)時(shí)間,計(jì)劃并掌握培養(yǎng)工作進(jìn)度,辯證分析生源的具體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和思想狀況因材施教;(3)教學(xué)規(guī)章制度的建立與執(zhí)行。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、過程監(jiān)控為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)管理制度,如專業(yè)建設(shè)制度、教學(xué)計(jì)劃制定制度、課程設(shè)置制度、教材建設(shè)與選擇制度、教學(xué)日常管理制度、實(shí)驗(yàn)室管理制度、教學(xué)研究工作制度、教學(xué)質(zhì)量檢查制度、考勤制度、學(xué)生實(shí)踐能力考核評(píng)價(jià)制度、學(xué)生評(píng)教制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度、督導(dǎo)工作條例、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作條例、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作條例、“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)方案、學(xué)校評(píng)價(jià)工作條例等,形成對(duì)教學(xué)質(zhì)量各方面、各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化管理,并嚴(yán)格組織實(shí)施、檢查落實(shí),提高質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)范化程度。

二、充分發(fā)揮高職高專實(shí)踐教學(xué)管理的組織職能

組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是提供組織結(jié)構(gòu)圖和編制職位說明書。用組織結(jié)構(gòu)圖勾畫出學(xué)校管理系統(tǒng)的權(quán)責(zé)關(guān)系,使組織中的成員知道自己所處的位置、向誰匯報(bào)、相互間的工作關(guān)系。職位說明書使每個(gè)職位分工明確合理、權(quán)責(zé)相符,工作隊(duì)伍精干高效。人員配備上做到依據(jù)各部門所分管工作的性質(zhì)和對(duì)工作人員素質(zhì)的要求,挑選和配備稱職的人員及其負(fù)責(zé)人,還要將合格的兼職教師恰當(dāng)?shù)嘏鋫涞浇滩倪x編、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié)中。

三、充分發(fā)揮高職高專實(shí)踐教學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)職能

1、管理者的必備素質(zhì)。管理者必須具有較高政治素質(zhì)和管理能力,品德高尚,校(院)長(zhǎng)和副校(院)長(zhǎng)必須具有高等學(xué)校副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。系、科、專業(yè)負(fù)責(zé)人必須具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、具有從事高等教育工作經(jīng)歷。對(duì)于不同層次的管理人員應(yīng)該具備相應(yīng)的管理素質(zhì)。即達(dá)到一定的學(xué)歷水平,在有某項(xiàng)專業(yè)技能的基礎(chǔ)上,有管理學(xué)及其相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,這樣才能為管理工作提供最基本的保證。

2、領(lǐng)導(dǎo)職能的藝術(shù)性。依據(jù)實(shí)際面對(duì)的管理環(huán)境采取不同管理方式,從而使管理最有效,例如集權(quán)或分權(quán)管理或權(quán)變式管理方式的選擇等等。具體到對(duì)教師的管理上,為了更好地實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本、以提高教學(xué)質(zhì)量為根本任務(wù),在對(duì)教師的管理中應(yīng)該根據(jù)教師群體的特點(diǎn)采用合適的管理方法。由于教師群體學(xué)歷層次高、基本素質(zhì)高、工作內(nèi)容知識(shí)集聚化,在管理機(jī)制上就不能太僵化、太苛刻,不能采取以“管”為主的管理方式,要采取以“理”為主的管理方式,要充分利用雙因素理論使教師受到激勵(lì),提高教師的工作積極性。既從生活方面關(guān)心教師,例如教師生活區(qū)建設(shè)、子女入托、上學(xué)等方面,還要從實(shí)現(xiàn)工作成就感方面給教師創(chuàng)造工作平臺(tái)支持教師科研創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的工作激勵(lì),提高教師的工作積極性,例如學(xué)校制定對(duì)專職教師的培訓(xùn)方案、對(duì)專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)方案、對(duì)專業(yè)骨干教師的培養(yǎng)方案、對(duì)教師“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)方案等。

3、樹立服務(wù)意識(shí),正確認(rèn)識(shí)“管”與“理”的辯證關(guān)系。管理人員不能以“管”自居,更應(yīng)該注重“理順”學(xué)校內(nèi)部的各種關(guān)系,“理順”學(xué)校與政府、企業(yè)、社會(huì)各界的關(guān)系,使學(xué)校處于一個(gè)開放的系統(tǒng)中,充分利用外界信息、資源生存、發(fā)展,這樣才能把教學(xué)管理工作不斷向前推進(jìn)。

4、充分利用非職位權(quán)力提高領(lǐng)導(dǎo)能力。非職位權(quán)力也就是領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、專業(yè)成就和威望,非職位權(quán)利強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能從感情上受到下屬的尊敬與愛戴,提高下屬的工作積極性,下屬愿意追隨他實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)。

四、充分發(fā)揮高職高專實(shí)踐教學(xué)管理的控制職能

1、控制最根本的意義在于在計(jì)劃執(zhí)行過程中“監(jiān)督”和“糾偏”。通過監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地接收、處理和利用各種反饋信息,對(duì)管理工作在執(zhí)行中出現(xiàn)偏離預(yù)定目標(biāo)和要求的情況,及時(shí)做出分析,并采取相應(yīng)措施予以糾正。第一,在教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立具體詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn);第二,在校內(nèi)建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),安排校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該能夠?qū)⒔處熢u(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)等結(jié)合起來,將在校生評(píng)價(jià)與畢業(yè)生評(píng)價(jià)結(jié)合起來,將教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)合起來,將理論教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)合起來,使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)成為全員參與、良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò);第三,分析教育質(zhì)量問題的原因,采取措施改進(jìn)工作。

2、建立健全教學(xué)質(zhì)量信息系統(tǒng)。信息來源包括兩個(gè)方面:一是校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量信息系統(tǒng)。以教務(wù)處為核心,建立一條“教務(wù)處――各專業(yè)教研室――教師――學(xué)生”的縱橫交錯(cuò)的信息網(wǎng)絡(luò),通過學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查、師生交流會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生見面會(huì)等,在學(xué)生與學(xué)校之間建立順暢的溝通渠道,聽取、收集學(xué)生對(duì)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)工作的意見和建議,并進(jìn)行整理、分析,及時(shí)反饋到教學(xué)部門和教師本人,使發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)得到修正;二是學(xué)校與職業(yè)界的信息跟蹤、反饋系統(tǒng)。以就業(yè)指導(dǎo)中心為核心,負(fù)責(zé)收集人才市場(chǎng)和用人單位的信息,在畢業(yè)生人數(shù)較多的單位建立教學(xué)信息反饋點(diǎn),每年進(jìn)行畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,全面了解畢業(yè)生質(zhì)量。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括畢業(yè)生對(duì)學(xué)校專業(yè)、課程的設(shè)置、師資配備的滿意度,對(duì)工作單位的滿意度以及工作中取得的成績(jī)、存在的困難和最急切的需要等。調(diào)查的形式可以分為問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談等。召開招生、就業(yè)研討會(huì)等,將有關(guān)信息及時(shí)反饋到各教學(xué)單位。

五、充分發(fā)揮高職高專實(shí)踐教學(xué)管理的創(chuàng)新職能

高職教育在我國(guó)起步較晚,這幾年發(fā)展規(guī)模較快,財(cái)政支持有限,因此辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足就成了各學(xué)校普遍存在的問題;加之高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性,如何在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下為學(xué)生創(chuàng)造校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),就成了教學(xué)管理機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過創(chuàng)新管理而突破的問題。深化高職高專教育辦學(xué)體制改革,形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量的產(chǎn)學(xué)研合作教育就是對(duì)高職高專教育的一種創(chuàng)新管理。實(shí)踐中這種例子很多,例如,深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院“工業(yè)中心”的建設(shè)是高職產(chǎn)學(xué)合作教育校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的典型成功實(shí)例,最為突出的特色就是注重與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共建實(shí)訓(xùn)室,使工業(yè)訓(xùn)練中心更為接近真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境,切實(shí)提高了學(xué)生實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí),學(xué)院還成立了“中小企業(yè)支援中心”,致力于使工業(yè)中心成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地,一批生命力旺盛的中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)中心園區(qū),他們與學(xué)院各專業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)推廣方面建立密切的合作關(guān)系,對(duì)工業(yè)中心的建設(shè)與發(fā)展起到良好的推進(jìn)作用,產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益。再如訂單式培養(yǎng),訂單式人才培養(yǎng)模式的成功實(shí)踐案例是武漢職業(yè)技術(shù)科技學(xué)院。該學(xué)院與華中數(shù)控公司和海爾集團(tuán)成功合作,學(xué)校按照企業(yè)的生產(chǎn)需要培養(yǎng)人才,為企業(yè)輸送合格的人力資源,學(xué)生畢業(yè)后被企業(yè)聘用,企業(yè)為學(xué)校解決了就業(yè)問題,企業(yè)和學(xué)校實(shí)現(xiàn)了雙贏。由此可見,創(chuàng)新管理能創(chuàng)造性地解決高職高專教育發(fā)展過程中所面臨的問題,從而提高教育質(zhì)量。

(作者單位:陜西科技大學(xué)管理學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

篇2

一、建立科學(xué)清晰的職責(zé)管理體系，實(shí)施精細(xì)化管理

個(gè)體效能是整體效能的基礎(chǔ)。只有系統(tǒng)內(nèi)人人各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，才能提高全系統(tǒng)的整體效能。為干部職工提供科學(xué)、固定的工作方法和具體明晰的履職標(biāo)準(zhǔn)，是提高全系統(tǒng)整體效能首先需要解決的問題。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：

一是科學(xué)界定崗位職責(zé)。根據(jù)工商部門“三定”方案的規(guī)定，對(duì)工商管理職能進(jìn)行梳理，明確每個(gè)部門的職責(zé)：在此基礎(chǔ)上。對(duì)部門的職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化，把梳理出來的職能和責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位，明確每個(gè)崗位的工作內(nèi)容和責(zé)任，并以職位說明書的形式固定化、成體系。通過界定崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)人人有崗、崗崗有責(zé)、職責(zé)明確，將干部崗位職責(zé)和責(zé)任由原來松散、不確定狀態(tài)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰的規(guī)范狀態(tài)，真正讓每一位同志的工作積極性和創(chuàng)造性得到更好發(fā)揮。

二是強(qiáng)化過程控制。通過制訂科學(xué)合理的工作規(guī)范和工作程序，理清各層級(jí)之間、各部門之間和各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的銜接關(guān)系，把影響監(jiān)管效能的每個(gè)工作環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)控制，以過程可控。保證結(jié)果可期、問題可溯以及整個(gè)工作科學(xué)規(guī)劃和精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。要推廣使用兩種管理工具：一是工作流程說明書，對(duì)每一項(xiàng)工商業(yè)務(wù)的程序、時(shí)間及要求作出明確規(guī)定，明確每一項(xiàng)工作必須“按怎樣一個(gè)程序來完成”；二是作業(yè)指導(dǎo)書，明確每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容、操作順序(先做什么、后做什么)以及效果(具體做到什么結(jié)果)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作始終在規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的狀態(tài)中運(yùn)行，避免因人而異、因時(shí)而異、因地而異。

三是完善績(jī)效考評(píng)。建立工作交接制度，提高績(jī)效考評(píng)的及時(shí)性：建立工作日志制度，提高考評(píng)的真實(shí)性。借助信息化手段，建立干部工作日志，使日常管理工作留下工作痕跡，為績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)；建立綜合考核制度。提高考評(píng)的全面性。綜合運(yùn)用督辦督查、效能監(jiān)察、群眾測(cè)評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等多種手段，對(duì)干部職工的工作實(shí)績(jī)和社會(huì)效果進(jìn)行全面的考核考評(píng)。

二、科學(xué)劃分不同層級(jí)的監(jiān)管事權(quán)，實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

提高整體效能，需要對(duì)市、縣局及基層分局事權(quán)進(jìn)一步科學(xué)劃分和調(diào)整，通過全系統(tǒng)職能資源的合理配置，形成上下定位準(zhǔn)確、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體制。科學(xué)劃分事權(quán)，首先要理清市、縣局及基層分局不同的職能定位：基層分局在整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)監(jiān)管地位，主要職責(zé)是通過全面的、常態(tài)的市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在問題，能自我解決的要及時(shí)解決，不能解決的要立即上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，工作側(cè)重于個(gè)案處理，解決個(gè)別問題：市、縣局在管理系統(tǒng)處于組織指揮的地位，主要職責(zé)是分析研究、確定區(qū)域內(nèi)一段時(shí)間的監(jiān)管工作思路及重點(diǎn)，解決影響市場(chǎng)秩序的普遍性問題和突出問題，側(cè)重于整體控制。提高整體效能，要進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣市局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能。要跳出執(zhí)法辦案等工作的具體要求，從市場(chǎng)秩序的發(fā)展形勢(shì)選擇工作的最佳切入點(diǎn)，從市場(chǎng)監(jiān)管的全局來考慮監(jiān)管工作的實(shí)現(xiàn)方式，從市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)來調(diào)度、組織執(zhí)法資源，使機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作看似無形，但處處能起作用。

圍繞不同的職能定位，要以合理調(diào)整市、縣局及工商所(分局)的事權(quán)與力量配置為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下，形成縱向的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。一是落實(shí)基層分局(工商所)經(jīng)濟(jì)戶口屬地管理權(quán)限。根據(jù)基層分局(工商所)屬地管理需要，我們按照強(qiáng)“5+X”的模式授予了基層分局(工商所)五種基本職權(quán)，并根據(jù)基層監(jiān)管工作實(shí)際需要，又授予其他權(quán)力，支持其進(jìn)行個(gè)案探索和嘗試，在實(shí)際工作中產(chǎn)生了較好的效果。二是相對(duì)集中機(jī)關(guān)事權(quán)。對(duì)分散在市縣局機(jī)關(guān)不同科(處)室的許可、執(zhí)法事權(quán)可進(jìn)行梳理，由注冊(cè)部門和經(jīng)檢部門集中行使，機(jī)關(guān)其他科室跳出具體事務(wù)的圈子，專注于管理和監(jiān)督控制。三是重點(diǎn)理順市區(qū)登記監(jiān)管關(guān)系。市區(qū)內(nèi)工商管理機(jī)構(gòu)較多，事權(quán)關(guān)系相對(duì)比較復(fù)雜，往往容易相互重疊，要予以重點(diǎn)解決。

三、建立以任務(wù)管理為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施綜合監(jiān)管

加強(qiáng)業(yè)務(wù)條線之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)。打破條線之間的壁壘，避免各自為政，需要加強(qiáng)對(duì)工作流程進(jìn)行整合、改造。現(xiàn)階段，一方面要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)戶口管理的綜合性、基礎(chǔ)性作用，使各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)工作通過經(jīng)濟(jì)戶口管理這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行整合：以企業(yè)信用分類監(jiān)管為主線，將市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)行為監(jiān)管集成一體，建立橫向的綜合監(jiān)管體系：逐步擴(kuò)大12315執(zhí)法體系的功能，以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，以信息分流、督辦為保障，提高市場(chǎng)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度指揮。另一方面，要對(duì)跨職能管理任務(wù)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，逐步建立起任務(wù)管理為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，即把一項(xiàng)管理任務(wù)作為一個(gè)整體的工作流程，以流程為主干沿縱向細(xì)分為若干前后相連的環(huán)節(jié)。根據(jù)監(jiān)管任務(wù)的需要，對(duì)不同的職能及崗位進(jìn)行整合，使之形成首尾相接的完整過程，從而取代部門分割的職能模式，實(shí)現(xiàn)部門間的密切合作。這種模式有兩個(gè)特點(diǎn)，一是面向監(jiān)管任務(wù)要求，二是人員按監(jiān)管任務(wù)重新組合，工作流程跨越職能部門的邊界，擺脫了某個(gè)條線職能的限制全面負(fù)責(zé)一項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管職能及監(jiān)管手段，集中調(diào)配各種資源，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。

今后，從提高監(jiān)管效能、增強(qiáng)市場(chǎng)控制能力的需求出發(fā)，可以對(duì)各業(yè)務(wù)職能進(jìn)行歸納，將監(jiān)管任務(wù)分為受理、審核、巡查、調(diào)查、執(zhí)行等若干基本工作環(huán)節(jié)，逐步形成以工作環(huán)節(jié)為主線的工作流程，實(shí)現(xiàn)工作流程再造，從而獲得監(jiān)管效能的有效改善。

四、建立信息共享機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)管

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說就是信息經(jīng)濟(jì)，工商部門必須建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的靈敏高效的市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，做到信息上快速反應(yīng)，措施上及時(shí)跟進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)職能到位。要建立信息共享平臺(tái)，借助OA辦公系統(tǒng)、工商文化網(wǎng)等平臺(tái)，在全系統(tǒng)定期各類注冊(cè)信息、監(jiān)管信息、檢測(cè)信息、案情信息等以及外部監(jiān)管信息，為基層管理工作提供信息指導(dǎo)，消除管理中尤其是基層管理工作中信息不對(duì)稱性。降低管理成本，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同。要暢通信息分流渠道。以12315綜合執(zhí)法體系為龍頭，

建立起上下貫通、左右相連、內(nèi)外銜接的信息分流機(jī)制。在橫向上，建立起12315與相關(guān)處室的及時(shí)會(huì)商、協(xié)調(diào)制度，確保各類監(jiān)管事項(xiàng)落實(shí)到位：在縱向上，建立信息垂直分流制度，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)：在外部協(xié)作上，建立與其他部門的信息交換制度，實(shí)現(xiàn)工商部門與其他部門的協(xié)同、聯(lián)動(dòng)。要擴(kuò)大工商行政管理信息公開與披露。在法律允許范圍內(nèi)，全系統(tǒng)可進(jìn)一步放開市場(chǎng)主體的“身份”信息、監(jiān)管信息以及重要商品質(zhì)量信息，通過在報(bào)紙、電視等新聞媒體建立“窗口”，予以公布。這既是宣傳工商職能、展示工商形象的要求，也可借助社會(huì)監(jiān)督力量、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)和懲戒功能，放大工商行政管理效能。

五、以先進(jìn)的思想文化整合多元思想，形成共同的思想基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種思想文化相互激蕩交織，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，如果不注意整合、引導(dǎo)，就會(huì)引起干部職工思想不明。方向不清。因此，提高監(jiān)管效能，既要加強(qiáng)對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高履職能力，又要強(qiáng)化思想教育和引導(dǎo)。要尊重差異。包容多樣，堅(jiān)持以先進(jìn)的思想文化引領(lǐng)干部思想，在多元中確立主導(dǎo)，在多樣中謀求共識(shí)。增進(jìn)廣泛認(rèn)同和深入理解，進(jìn)一步形成全系統(tǒng)共同的思想認(rèn)識(shí)，打牢全體干部職工共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力、向心力。

篇3

關(guān)鍵詞：健康管理；專業(yè)人才；課程

健康管理是指一種對(duì)個(gè)人或人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面管理的過程，健康管理最早誕生于美國(guó)。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾生活條件改善，如何提高生活質(zhì)量、享受生活日益受到大眾關(guān)注，因此，健康管理逐漸形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，得到國(guó)家的大力支持。體檢中心、保險(xiǎn)公司、健康產(chǎn)品廠商等都需要健康管理專業(yè)人才，在高職院校開設(shè)健康管理專業(yè)，開展健康管理研究，培養(yǎng)更多的健康管理專業(yè)人才，服務(wù)于健康產(chǎn)業(yè)，有重要的意義。德國(guó)不來梅大學(xué)技術(shù)與教育研究所的學(xué)者提出了基于工作過程的“設(shè)計(jì)導(dǎo)向”職業(yè)教育思想，即學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程理論，所謂學(xué)習(xí)領(lǐng)域，是指“建立在教學(xué)論基礎(chǔ)上、由職業(yè)學(xué)校實(shí)施的學(xué)習(xí)行動(dòng)領(lǐng)域，包括實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的全部學(xué)習(xí)任務(wù)，通過行動(dòng)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)情境使其具體化。本文將嘗試通過利用學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程理論，調(diào)研健康管理專業(yè)的工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域，從而設(shè)計(jì)或確定職業(yè)導(dǎo)向的課程。

一、健康及健康產(chǎn)業(yè)概述

1948年，世界衛(wèi)生組織將健康定義為一種軀體、精神、社會(huì)和諧融合的完美狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或身體虛弱。該定義清晰地指出，健康不僅是沒有疾病，還包括精神狀態(tài)、社會(huì)適應(yīng)能力和體格健壯等。而健康產(chǎn)業(yè)，是與人們健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，范圍廣，如醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)、保健產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生服務(wù)業(yè)等。從健康消費(fèi)需求和服務(wù)提供模式角度出發(fā)，健康產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大類，并形成四大基本產(chǎn)業(yè)群體，即以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)；以藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主的傳統(tǒng)保健品產(chǎn)業(yè)；以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進(jìn)等為主的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)于消費(fèi)者而言多是被動(dòng)消費(fèi)，偏重于治療；健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)則是主動(dòng)消費(fèi)，偏重于預(yù)防；保健品產(chǎn)業(yè)介于二者之間。

二、健康管理專業(yè)定位

隨著健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)開設(shè)健康管理專業(yè)的高職院校逐漸增多，如浙江醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院、江蘇建康職業(yè)學(xué)院等。基本都是全日制三年大專教育，培養(yǎng)能開展健康管理相關(guān)資料的收集、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、健康指導(dǎo)及健康干預(yù)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。就業(yè)面向主要是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心、健康管理公司、保險(xiǎn)公司、藥店、養(yǎng)生會(huì)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。根據(jù)健康及健康產(chǎn)業(yè)的定義，并參考各院校健康管理專業(yè)的專業(yè)定位，我們可歸納總結(jié)健康管理專業(yè)應(yīng)區(qū)別于臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等專業(yè)，立足于健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為健康或亞健康人群提供健康管理服務(wù)，治未病，促進(jìn)身心健康，提高生活質(zhì)量。因此，高職院校健康管理專業(yè)可以定位于培養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)、健康評(píng)估、健康教育、健康經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的技術(shù)技能型人才，高職院校區(qū)別于本科院校的是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，而非科研型人才。

三、人才能力建設(shè)流程

健康管理專業(yè)的人才培養(yǎng)及課程設(shè)置，是以職業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)專業(yè)定位，調(diào)研學(xué)生就業(yè)的主要崗位，分析崗位工作任務(wù)，再依據(jù)工作任務(wù)明確專業(yè)人才能力要求，從而確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域，制定相應(yīng)的職業(yè)導(dǎo)向課程。需要指出的是，本文只探討專業(yè)技能，對(duì)于人文素質(zhì)等方面不做探討。

四、專業(yè)人才能力建設(shè)

為確定健康管理專業(yè)的人才能力要求和課程體系，我們到部分健康管理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)通過智能招聘等網(wǎng)站調(diào)查了解企業(yè)招聘健康管理工作人員所需要的技能，主要目的是根據(jù)所需要的職責(zé)和任務(wù)，分析所要求的職業(yè)素養(yǎng)與職能能力。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前對(duì)健康管理人才的需求崗位主要有健康顧問、健康管理師、健康專員、健康咨詢員、健康管理業(yè)務(wù)主管、健康教育經(jīng)理、健康市場(chǎng)專員、健康維護(hù)師、保險(xiǎn)人等等，崗位職責(zé)主要是能夠?yàn)榭蛻籼峁I(yè)的健康醫(yī)學(xué)解答、提供健康管理咨詢服務(wù)、提供健康監(jiān)測(cè)的提醒服務(wù)以及滿意度回訪工作、做好醫(yī)生與用戶橋梁溝通工作、為會(huì)員制定個(gè)性化健康評(píng)估和指導(dǎo)方案、健康檔案的管理、健康產(chǎn)品的銷售、健康中心的管理等等。整理企業(yè)對(duì)健康管理從業(yè)人員的崗位和能力需求后，我們發(fā)現(xiàn)可以將健康管理服務(wù)業(yè)中的職業(yè)崗位分為四類：健康監(jiān)測(cè)、健康評(píng)估、健康教育和經(jīng)營(yíng)管理。然后在這四類崗位中，再根據(jù)企業(yè)的需求，列出崗位工作任務(wù)及對(duì)應(yīng)的專業(yè)能力要求，再確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域，從而可指出對(duì)應(yīng)的課程或設(shè)計(jì)相關(guān)課程.

五、人才能力建設(shè)的對(duì)策

1.專業(yè)應(yīng)定位于健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健康管理專業(yè)屬于非醫(yī)學(xué)類專業(yè)，而且高職院校培養(yǎng)的學(xué)生是以技術(shù)技能為主，在專業(yè)深度上與本科院校學(xué)生差別，因此，高職院校健康管理專業(yè)應(yīng)定位于非醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為主，從目前企業(yè)對(duì)健康管理崗位的職責(zé)需求來看也是以經(jīng)營(yíng)或管理服務(wù)為主。培養(yǎng)的學(xué)生會(huì)使用簡(jiǎn)單的體檢儀器，檢測(cè)結(jié)果會(huì)做初步的解讀即可，更重要的了能夠勝任健康產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)等的經(jīng)營(yíng)、管理。2.課程設(shè)置應(yīng)以職業(yè)為導(dǎo)向。目前，高職院校的教材大多按學(xué)科門類進(jìn)行編寫，因此，健康管理專業(yè)的課程多是先學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，然后學(xué)一些技能課程，如了解體檢儀器的使用，這種課程的劃分或安排，有其優(yōu)點(diǎn)，但不利于技能的培養(yǎng)，在培養(yǎng)過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不大，特別是理論教學(xué)部分。因此，健康管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)應(yīng)以職業(yè)為導(dǎo)向，在目前的學(xué)科課程基礎(chǔ)上，開發(fā)職業(yè)導(dǎo)向課程，將理論的教學(xué)、技能的培養(yǎng)貫穿于相應(yīng)的職業(yè)課程中。如表1中健康經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)崗位，根據(jù)就業(yè)崗位，可以設(shè)計(jì)開發(fā)健康產(chǎn)品營(yíng)銷、健康機(jī)構(gòu)管理、健康推廣等職業(yè)課程，將管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)等理論融入到這幾門職業(yè)課程中，以實(shí)際的技能需求或案例來教學(xué)。

六、結(jié)語

職業(yè)教育主要培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，要根據(jù)企業(yè)需求分析健康管理專業(yè)人才能力，從而設(shè)計(jì)職業(yè)課程，滿足市場(chǎng)需求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜大源.當(dāng)代德國(guó)職業(yè)教育主流教學(xué)思想研究——理論、實(shí)踐與創(chuàng)新[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007：141-142.

[3]匿名.世界衛(wèi)生組織正式記錄[C].日內(nèi)瓦:WHO,1946:100.

篇4

現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有者與經(jīng)營(yíng)者兩權(quán)分離，由于二者目標(biāo)不一致，產(chǎn)生了委托—問題，表現(xiàn)在逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)，而高管在職消費(fèi)是委托問題的常見形式，損害了股東的利益，降低了企業(yè)價(jià)值，不利于企業(yè)業(yè)績(jī)的提升。因此，建立企業(yè)內(nèi)外部相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)高管的在職消費(fèi)行為進(jìn)行抑制，降低企業(yè)的成本。企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的建立能否有效抑制高管的在職消費(fèi)行為？這是本文要研究的問題。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文以2011年的上海證劵交易所上市的A股上市公司為初始樣本，按照以下條件對(duì)樣本進(jìn)行篩選：（1）剔除金融和保險(xiǎn)類上市公司，由于這類上市公司與一般上市公司在財(cái)務(wù)處理、治理結(jié)構(gòu)上有較大差異；（2）剔除帶有ST、PT以及凈資產(chǎn)為負(fù)的上市公司；（3）剔除同時(shí)發(fā)行B股或H股的上市公司；（4）剔除所有數(shù)據(jù)缺失值的上市公司，并且通過隨機(jī)抽樣，最終獲得120個(gè)樣本數(shù)據(jù)，其中在職消費(fèi)數(shù)據(jù)為作者手工收集，本文所需要的其他數(shù)據(jù)來源于上海證券交易所網(wǎng)站、巨潮資訊網(wǎng)以及CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用Excel和Eviews3.1軟件對(duì)所選擇的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理。

（二）變量選擇與模型設(shè)定

根據(jù)以上分析，本文選取以下變量，具體變量說明見表1

通過建立以下多元線性回歸模型來分析企業(yè)監(jiān)督機(jī)制有效性能否抑制高管在職消費(fèi)的行為：

三、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

（一）變量描述性統(tǒng)計(jì)

表2給出了企業(yè)監(jiān)督機(jī)制以及在職消費(fèi)等變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從中看出，高管的在職消費(fèi)在上市公司中較為普遍，并且上市公司之間差異不大；不同上市公司之間的審計(jì)質(zhì)量存在較大差異；在上市公司中獨(dú)立董事在董事會(huì)中相應(yīng)比重，并且不同上市公司獨(dú)立董事比重差異性較大；上市公司間監(jiān)事會(huì)差異不大，基本按照《公司法》的規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)事人數(shù)；

上市公司之間的企業(yè)規(guī)模差異較大并且債務(wù)資金所占的比重較大。

（二）回歸分析

由以上的回歸結(jié)果，我們可以看出，審計(jì)費(fèi)用、獨(dú)立董事比重、監(jiān)事會(huì)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模以及資產(chǎn)負(fù)債率聯(lián)合起來對(duì)高管在職消費(fèi)程度的影響顯著；審計(jì)費(fèi)用可以抑制高管的在職消費(fèi)行為，但效果不明顯；獨(dú)立董事比重的增加不僅不能抑制在職消費(fèi)行為，反而還促進(jìn)了高管在職消費(fèi)程度的增加；監(jiān)事會(huì)規(guī)模的提升可以抑制高管在職消費(fèi)的行為。經(jīng)檢驗(yàn)，模型不存在嚴(yán)重的多重共線性、異方差和自相關(guān)。

篇5

關(guān)鍵詞：部屬高校 國(guó)有資產(chǎn)職能 管見

高校國(guó)有資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有和使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括國(guó)家劃撥的資產(chǎn)，高校按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)中其表現(xiàn)形式主要有流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理是高校行政管理不可或缺的一個(gè)重要組成部分，實(shí)質(zhì)上是對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于高校的一切財(cái)權(quán)和債權(quán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等一系列的管理。研究具有代表性的若干部屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，旨在分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策，為實(shí)務(wù)管理者貢獻(xiàn)一條參考路徑。

一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的理論依據(jù)

多年來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，國(guó)家在教育方面的投入也與時(shí)俱增，我國(guó)高等教育規(guī)模出現(xiàn)了前所未有的快速擴(kuò)張勢(shì)頭，尤其是全國(guó)各地高校的校區(qū)規(guī)模以及學(xué)生總數(shù)的不斷擴(kuò)增。另一方面，高校中國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量質(zhì)量呈幾何級(jí)數(shù)倍增，特別是國(guó)外科技高端設(shè)備的引進(jìn)量不斷增加，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變也越來越多。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理已成為刻不容緩的問題。

教育部審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，特別強(qiáng)調(diào)高校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制，同時(shí)規(guī)定“高校應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，履行高校國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)”。高校抓緊建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。

二、高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實(shí)情況

本文選取了北京、上海、南京、武漢四地共12所高校作為調(diào)研對(duì)象，詳見下頁四地12所部屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)基本情況表。

從網(wǎng)站公布的信息看，設(shè)置資產(chǎn)管理處或國(guó)有資產(chǎn)管理處的高校6所，設(shè)置實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處的2所，設(shè)置資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處的1所，設(shè)置資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處的1所，設(shè)置資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處的1所，設(shè)置資產(chǎn)與后勤管理處的1所。細(xì)作比較容易發(fā)現(xiàn)，沒有使用規(guī)范資產(chǎn)管理處名稱的高校，其機(jī)構(gòu)名稱出入并不是很大，有幾所高校在設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室上“繞口令”，存在先后擺放次序不同，實(shí)質(zhì)上職能相近或近似，只是將實(shí)驗(yàn)室管理或后勤管理職責(zé)融入資產(chǎn)管理處的帽檐下。

從科室設(shè)置看，絕大多數(shù)高校設(shè)置綜合管理科或處辦公室；絕大多數(shù)高校還設(shè)置了設(shè)備管理科；有半數(shù)以上高校設(shè)置了公房與土地管理科；也有一半以上高校設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室管理科或?qū)嶒?yàn)室安全環(huán)保科。

從職責(zé)內(nèi)容看，絕大多數(shù)高校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行了全周期管理；有的高校還加注了設(shè)備采購(gòu)管理、合同管理、公房維修等職責(zé)。但較少高校關(guān)注共享平臺(tái)建設(shè)、無形資產(chǎn)管理、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理等內(nèi)容。

三、高校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)完善的幾點(diǎn)管見

（一）重視共享平臺(tái)建設(shè)。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校儀器設(shè)備有20%以上處于閑置狀態(tài)，大型貴重儀器設(shè)備的利用率最高不過15%，存在著設(shè)備的占有率高但使用率低的問題。高校應(yīng)建立有效的共享機(jī)制和調(diào)配機(jī)制，以最大限度地消除閑置現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理。現(xiàn)實(shí)生活中，無形資產(chǎn)被無償使用是一種司空見慣的現(xiàn)象，甚而發(fā)生嚴(yán)重的侵權(quán)行為。而很多高校對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為加強(qiáng)房地產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備、科研儀器等實(shí)物資產(chǎn)管理就足矣，鮮見設(shè)置無形資產(chǎn)管理科。高校應(yīng)梳理無形資產(chǎn)使用管理過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，明確職能，規(guī)范管理，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的無形資產(chǎn)管理體制。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。高校為增加經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，將部分富余的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，這是“因校制宜”。但在高校“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的過程中，出現(xiàn)了未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，未明確雙方權(quán)利與義務(wù)。造成校企產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，產(chǎn)權(quán)歸屬不清，部分國(guó)有資產(chǎn)隱性流失。高校應(yīng)按照規(guī)定的程序界定并明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的評(píng)估和管理，明確各方權(quán)利與義務(wù)。

（四）建立績(jī)效考核機(jī)制。高校應(yīng)改變“重投資、輕管理”的現(xiàn)象，加快建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核評(píng)估體系，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)管理不善、處理不當(dāng)、損壞和盲目購(gòu)進(jìn)造成嚴(yán)重浪費(fèi)的責(zé)任人，施行部分或全部的經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)在管理中有突出成績(jī)或作出突出貢獻(xiàn)的人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以保證國(guó)有資產(chǎn)管理人員的工作效率和激情，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘海忠，黃柑童.基于法律c經(jīng)濟(jì)雙重視域下高校國(guó)有資產(chǎn)之研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2016，（17）.