發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 18:08:54
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
為了加強(qiáng)我縣畜牧業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極規(guī)范我縣畜牧從業(yè)人員管理工作,全面提升我縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)牧民收入。今天縣畜牧獸醫(yī)局在這里舉辦夏河縣農(nóng)牧村勞動(dòng)力陽光工程農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班,這對(duì)推動(dòng)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我縣首位產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展具有極其重要的作用。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向本次培訓(xùn)班的開班表示熱烈的祝賀,向關(guān)心支持本次培訓(xùn)班的上級(jí)業(yè)務(wù)部門表示衷心的感謝,向參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的各位學(xué)員表示誠摯的問候!借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見,和大家共同探討。
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感
進(jìn)年來我縣畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,畜牧業(yè)發(fā)展也成為農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的最大亮點(diǎn)。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下,我縣牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社組建、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、草原補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、種畜投放、人工授精改良等扎實(shí)推進(jìn),首位產(chǎn)業(yè)“三農(nóng)” 政策性補(bǔ)助和建設(shè)工程相繼實(shí)施并投入生產(chǎn)應(yīng)用,并適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),將項(xiàng)目投資向富民產(chǎn)業(yè)傾斜、向首位產(chǎn)業(yè)傾斜,為首位產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了保障。在全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期,舉辦此次培訓(xùn)活動(dòng),旨在農(nóng)牧民盡快掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),著力提高新技術(shù)的接受能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,充分利用這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),努力提高經(jīng)營(yíng)技能,不斷提高從事現(xiàn)代畜牧業(yè)的真本領(lǐng),真正涌現(xiàn)出一批會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)能手和帶頭人,興起科學(xué)養(yǎng)畜的積極性,為我縣畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、嚴(yán)格要求,扎實(shí)做好養(yǎng)殖服務(wù)工作
這次培訓(xùn)班我們邀請(qǐng)了州牧研所具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家,從動(dòng)物防疫應(yīng)用技術(shù),牲畜養(yǎng)殖、繁育管理技術(shù)、畜種改良,專業(yè)合作社組織形式、合作經(jīng)營(yíng)、章程、生產(chǎn)管理模式等進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合專業(yè)合作社和養(yǎng)殖戶實(shí)際工作。因此,我希望各參訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間嚴(yán)格要求自己,積極思考,學(xué)以致用,在課余時(shí)間加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí),為畜牧業(yè)發(fā)展帶來好的思路、辦法,取得好成績(jī)。
三、珍惜學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),明確學(xué)習(xí)目標(biāo)
這次培訓(xùn)班時(shí)間緊、任務(wù)重、培訓(xùn)內(nèi)容多,參加培訓(xùn)班的各位學(xué)員都應(yīng)該珍惜把握這次難得的學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)。因此各位參訓(xùn)人員要認(rèn)真聽取專家授課,遵守課堂紀(jì)律,勤做筆記,把我們所學(xué)到的知識(shí)用于今后的生產(chǎn)、生活當(dāng)中,我相信通過這次培訓(xùn)活動(dòng)參訓(xùn)學(xué)員會(huì)有很大的收獲,并對(duì)推動(dòng)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大也將產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。
(寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院,寧夏銀川750021)
[摘要]移民要想真正富裕,有一技之長(zhǎng),掌握生存技能尤為重要。文章介紹了寧夏生態(tài)移民新村農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖人員技能培訓(xùn)從中標(biāo)啟動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng),組織實(shí)施、結(jié)業(yè)總結(jié),督查鑒定、推薦就業(yè),完善機(jī)制、健全檔案,以及評(píng)價(jià)反饋、應(yīng)用推廣的流程。
[
關(guān)鍵詞 ]寧夏生態(tài)移民;技能培訓(xùn);流程
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259
為落實(shí)寧夏黨委、政府提出的全力打好35萬貧困群眾生態(tài)移民安置工程的戰(zhàn)略決策,為保證移民能夠?qū)崿F(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標(biāo),[1]切實(shí)實(shí)施富民工程,加大對(duì)移民的培訓(xùn)力度,解決好“三農(nóng)”問題,以適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。[3]政府組織有關(guān)部門采取多項(xiàng)舉措,積極為移民打造文化、生活、交通、就業(yè)等良好環(huán)境。移民要想真正富裕,有一技之長(zhǎng),掌握生存技能尤為重要,職業(yè)技能培訓(xùn)作為移民搬出來要穩(wěn)住的一項(xiàng)重要工作,在政府指導(dǎo)下,充分利用培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)資源,開展多形式、多渠道、分類別、分層次的移民技能培訓(xùn)[2]。高職院校義不容辭地組織實(shí)施了大規(guī)模的移民技能培訓(xùn)任務(wù)。筆者以學(xué)院開展家畜飼養(yǎng)人員技能培訓(xùn)為例,淺談寧夏生態(tài)移民新村農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖人員技能培訓(xùn)流程。
1中標(biāo)啟動(dòng),宣傳發(fā)動(dòng)
由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、扶貧辦等相關(guān)人員及專家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),面向社會(huì)公開招標(biāo),通過對(duì)投標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)書的評(píng)審及投標(biāo)單位情況了解和問詢,進(jìn)行綜合評(píng)分,確定中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[3],網(wǎng)上公告異議后,中標(biāo)單位組織培訓(xùn)。我院投中“就業(yè)援助工程”,開展家畜飼養(yǎng)工培訓(xùn)任務(wù),首先在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)研了解移民居住點(diǎn)的養(yǎng)殖情況,確定培訓(xùn)地點(diǎn),經(jīng)過宣傳后確定培訓(xùn)人員。并與對(duì)口市、縣人社部門簽訂就業(yè)援助工程培訓(xùn)協(xié)議書,提出家畜飼養(yǎng)工技能培訓(xùn)的開班申請(qǐng)及備案審核表,預(yù)備開班。
2組織實(shí)施,結(jié)業(yè)總結(jié)
按照移民點(diǎn)養(yǎng)殖情況、培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),配備師資、組織實(shí)施方案、修訂教學(xué)大綱、安排職業(yè)工種課程表及與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書等培訓(xùn)實(shí)施過程。
(1)制訂培訓(xùn)計(jì)劃。校方與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議,定向培養(yǎng)學(xué)員,共同就培訓(xùn)方式、時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)施和管理等進(jìn)行協(xié)商,修訂培訓(xùn)大綱,安排課表,學(xué)校做好理論部分培訓(xùn),用人單位做好實(shí)訓(xùn)操作場(chǎng)地提供及就業(yè)崗位的安排。
(2)實(shí)施培訓(xùn)。根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)要求,選用培訓(xùn)書籍。學(xué)校及用人單位根據(jù)企業(yè)需求可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,突出實(shí)踐技能教學(xué),確保培訓(xùn)有針對(duì)性的實(shí)施。培訓(xùn)包括理論和實(shí)操兩個(gè)階段,第一階段是學(xué)校教師進(jìn)行理論教學(xué),主要講授家畜飼養(yǎng)崗位必備的知識(shí)和技能要點(diǎn),占培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的2/3。第二階段為實(shí)際操作,以分小組形式,按照家畜飼養(yǎng)崗位技能操作任務(wù),在培訓(xùn)教師和企業(yè)兼職教師的指導(dǎo)下,反復(fù)完成技能操作訓(xùn)練,直至熟練掌握。
(3)組織結(jié)業(yè)考試。結(jié)業(yè)考試是衡量培訓(xùn)院校教學(xué)成效的方法之一,也是學(xué)員完成培訓(xùn)的見證。培訓(xùn)教師根據(jù)移民學(xué)習(xí)情況,進(jìn)行筆試和實(shí)操測(cè)試,合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(4)師資隊(duì)伍。師資由專兼職教師組成,專業(yè)教師發(fā)揮教學(xué)水平和提升服務(wù)社會(huì)的能力,兼職教師完成實(shí)操訓(xùn)練的培訓(xùn)任務(wù),并“傳幫帶”專職教師提升技術(shù)能力。
(5)運(yùn)行管理。政府為培訓(xùn)提供資金支持,校企合作是培訓(xùn)就業(yè)的保障,學(xué)校將授課移向社會(huì),深化了職教改革,企業(yè)將技術(shù)搬到課堂,縮短了教育時(shí)間,移民直接掌握一技之長(zhǎng),大家都節(jié)省了成本。培訓(xùn)的目的是讓移民就業(yè)后熟練崗位技能,直接勝任工作,要保證培訓(xùn)的質(zhì)量,培訓(xùn)加大了技能操作訓(xùn)練,培訓(xùn)中發(fā)揮移民主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)移民的積極性,提高其對(duì)培訓(xùn)的熱情和動(dòng)力。培訓(xùn)中政校企多溝通、多協(xié)商,發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì),學(xué)校將教學(xué)、企業(yè)將實(shí)操、政府將政策發(fā)揮好,順利完成培訓(xùn)及就業(yè)任務(wù)。
3督查鑒定,推薦就業(yè)
培訓(xùn)過程中政校企隨時(shí)進(jìn)行常規(guī)檢查、不定期抽查、階段性核查等督促檢查,以確保培訓(xùn)規(guī)范性。為加強(qiáng)就業(yè)崗位與勞動(dòng)力的需求對(duì)接,增強(qiáng)移民就業(yè)的崗位穩(wěn)定性,公共職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)免費(fèi)為生態(tài)移民提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),通過理論與實(shí)操考試,合格者頒發(fā)省級(jí)以上從業(yè)資格證書。鑒定結(jié)束后移民接受所在市、縣(區(qū))提供的免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),[4]鼓勵(lì)有就業(yè)能力的移民到簽約企業(yè)直接就業(yè),進(jìn)工業(yè)或農(nóng)業(yè)園區(qū)安排就業(yè),或依托區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè),或落實(shí)政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),總之多渠道實(shí)現(xiàn)移民就業(yè)。后續(xù)并協(xié)作用工單位與招收的生態(tài)移民簽訂勞動(dòng)合同,為招收的生態(tài)移民繳納社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)維權(quán)的跟蹤服務(wù)。
4完善機(jī)制,健全檔案
(1)組織保障。專門成立培訓(xùn)工作小組,由學(xué)校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥統(tǒng)籌安排工作,專人負(fù)責(zé)校企合作、技能培訓(xùn)、管理運(yùn)行等工作,直接將培訓(xùn)過程安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、企業(yè)崗位。
(2)制度保障。以技能培訓(xùn)順利就業(yè)為目標(biāo),培訓(xùn)注重技能操作的培養(yǎng),結(jié)合培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)水平,調(diào)整、修訂培訓(xùn)大綱。選擇生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任教學(xué)、實(shí)操,教師培訓(xùn)期間居住在培訓(xùn)地點(diǎn),規(guī)范教學(xué)流程。對(duì)培訓(xùn)者在培訓(xùn)期間試行考勤制,督促按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。培訓(xùn)期間政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督導(dǎo)、檢查培訓(xùn)工作。
(3)環(huán)境保障。按照政府關(guān)于生態(tài)移民培訓(xùn)管理辦法,為保證培訓(xùn)工作順利完成,培訓(xùn)者順利就業(yè),經(jīng)過相關(guān)部門驗(yàn)收后,按人頭發(fā)放國家補(bǔ)助,以滿足培訓(xùn)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,這為培訓(xùn)提供資金保障;[5]通過培訓(xùn)工作小組,將政校企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系在一起,形成了以工作小組為“橋頭堡”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為理論知識(shí)培訓(xùn)“主陣地”、企業(yè)為實(shí)操“主陣地”、學(xué)校為“供應(yīng)站”、政府為“大后方”的共同育人良好培訓(xùn)環(huán)境。
工作小組在培訓(xùn)進(jìn)行過程中,協(xié)調(diào)各方事務(wù),解決突發(fā)問題,組織培訓(xùn)人員,整理檔案。通過采集培訓(xùn)人員信息、收集校企合作(就業(yè))信息、協(xié)調(diào)培訓(xùn)教師授課、建立培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員登記表、組織結(jié)業(yè)考試、申報(bào)職業(yè)工種技能鑒定、安排就業(yè)、統(tǒng)計(jì)就業(yè)去向及穩(wěn)定就業(yè)等任務(wù),并及時(shí)歸整培訓(xùn)檔案,向政府部門提交檔案。
5評(píng)價(jià)反饋,應(yīng)用推廣
由政府、培訓(xùn)院校、合作企業(yè)及協(xié)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和培訓(xùn)移民、社會(huì)群眾對(duì)技能培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),培訓(xùn)院校分析評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓典型,宣傳、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型,以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,[2]并及時(shí)組織下一輪技能培訓(xùn)工作。
總之,在開展生態(tài)移民職業(yè)技能培訓(xùn)工作中,政府移民辦、扶貧辦、培訓(xùn)院校、就業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),分工協(xié)作,做好移民培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施、督查管理、健全檔案等環(huán)節(jié)的工作。
參考文獻(xiàn):
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(一)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視。當(dāng)前城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民之間的界限越來越模糊,已經(jīng)沒有嚴(yán)格意義上的工人和農(nóng)民,為促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)大軍整體素質(zhì)的提升,需要對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)引起足夠的重視。但是從實(shí)際情況來看,很多地區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上并不重視,沒有將國家制定的政策規(guī)定落到實(shí)處,不利于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的順利開展。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)不完善。因?yàn)檗r(nóng)民技能培訓(xùn)工作比較復(fù)雜,需要多個(gè)部門共同參與進(jìn)來,極易導(dǎo)致出現(xiàn)各部門相互推諉、扯皮的現(xiàn)象,管理上沒有做到位。一般來說,農(nóng)業(yè)、教育和勞動(dòng)等部門都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任[1]。因?yàn)檗r(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)有著長(zhǎng)期性特點(diǎn),各地要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)與辦事機(jī)構(gòu),建設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)校,并打造一批高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,保證有供農(nóng)民實(shí)習(xí)的場(chǎng)所。(三)辦學(xué)機(jī)制不靈活。從有關(guān)部門意見可知,農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)包括農(nóng)村成人教育、農(nóng)廣校、農(nóng)村職業(yè)教育、社會(huì)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各類職業(yè)學(xué)校等。不過從很多地方農(nóng)村實(shí)際情況來看,農(nóng)村成人教育和農(nóng)廣校基本上沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在高校據(jù)擴(kuò)招和地方整合教育資源的影響下,很多農(nóng)業(yè)職業(yè)中專已經(jīng)與高校合并,導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育變得人去樓空。而對(duì)各類職業(yè)學(xué)校而言,基本上只重視培養(yǎng)學(xué)歷學(xué)生,在很大程度上忽視了農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。因此,需要盡快對(duì)已有教育資源進(jìn)行整合,實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制,在農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)上給予更多政策支持,并引入大量的民間資本。(四)缺乏足夠資金投入。當(dāng)前國家對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視,也逐步加大了扶持力度,不僅用人單位進(jìn)行了出資,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況,適當(dāng)減免了經(jīng)費(fèi)。不過從現(xiàn)階段情況來看,地方政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的扶持還不夠,而用人單位甚至還拖欠農(nóng)民工資,更不談出資為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)有限,不愿意進(jìn)行減免,農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)能力有限,也很少參與到職業(yè)技能培訓(xùn)中,積極性不高,這些因素的存在,嚴(yán)重降低了農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)效果。
二、新農(nóng)村建設(shè)下加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的策略
(一)提高重視程度,完善組織機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,國家制定的各項(xiàng)惠農(nóng)錯(cuò)施逐步得到了落實(shí),極大縮小了城鄉(xiāng)差距,城市和農(nóng)村的人員流動(dòng)、換崗變得更加順暢,加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度,從整體上提升農(nóng)民的素質(zhì)與能力,已經(jīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然選擇。各地政府部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提起足夠重視,盡快設(shè)置專門的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在經(jīng)費(fèi)上提供大力支持,安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,確保農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。(二)加強(qiáng)農(nóng)村教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。因?yàn)槲覈青l(xiāng)教育發(fā)展很不平衡,在師資、設(shè)備和環(huán)境上存在巨大的差異,且農(nóng)民生活負(fù)荷比較重,很多農(nóng)村地區(qū)初中生輟學(xué)率甚至超過了40%,這不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論是速度還是效率,都不盡如人意,因此做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要[2]。農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)主要取決于農(nóng)村與農(nóng)民的屬性,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng),要對(duì)大那一種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)林果業(yè)、花卉業(yè)、園林園藝業(yè)、畜牧獸醫(yī)、良種改良與推廣等來說,都離不開具備一定職業(yè)技能的農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村比較貼近,收費(fèi)也不高,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)非常便利,這需要做好相應(yīng)的宣傳,不斷增加招生的數(shù)量,為更多農(nóng)民傳授必須的職業(yè)技能,帶動(dòng)他們?cè)鍪罩赂唬泊龠M(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三)豐富培訓(xùn)內(nèi)容,做好分類指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)而言,以農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民等為主要對(duì)象,開展崗位與崗前培訓(xùn)工作。要將側(cè)重點(diǎn)放在專業(yè)培訓(xùn)上,重點(diǎn)做好以下工作:第一,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要將各行業(yè)、工種及崗位區(qū)分開來,對(duì)農(nóng)民開展技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn),讓他們掌握更多基本技能。在條件允許的情況下,還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)能手與業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。要根據(jù)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等情況,有針對(duì)性開展培訓(xùn)工作。第二,加強(qiáng)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民了解《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的意識(shí),能夠維護(hù)好自身的合法權(quán)益。第三,加強(qiáng)安全常識(shí)與道德規(guī)范培訓(xùn)。重點(diǎn)是讓農(nóng)民掌握安全生產(chǎn)、公共交通規(guī)則等常識(shí),提升他們處理突然事件的能力。(四)完善體制機(jī)制,落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。為提升農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效,需要將已有辦學(xué)力量充分利用起來,農(nóng)村成人教育、農(nóng)廣校和各類職業(yè)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。地方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理制定培訓(xùn)指標(biāo),設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。要將課程、師資、設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及培訓(xùn)計(jì)劃等落到實(shí)處,嚴(yán)格審核培訓(xùn)內(nèi)容,跟蹤并服務(wù)培訓(xùn)對(duì)象,確保農(nóng)民順利就業(yè)。要出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,將社會(huì)資金吸引進(jìn)來,為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供支持,解決政府財(cái)力不足的問題。此外,還需要將資格準(zhǔn)入制度落到實(shí)處,只有獲得相關(guān)學(xué)歷與職業(yè)資格證書以后,用人單位才能錄用,讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的門坎得到提升。通過在外部上增加壓力,讓更多農(nóng)民主動(dòng)接受培訓(xùn),不斷提升自身的職業(yè)技能,這樣才能從整體上保證農(nóng)民素質(zhì)與能力得到提升。(五)多方籌措資金,增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。由于缺乏足夠的資金,導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此要多方籌措資金,不僅要依靠政府財(cái)政出資,辦學(xué)單位也要保本經(jīng)營(yíng),并通過慈善事業(yè)、吸引社會(huì)資金投入等方式,讓農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作有足夠的經(jīng)費(fèi),確保其順利開展下去。政府要對(duì)培訓(xùn)人員提供一定的補(bǔ)助,而農(nóng)民自己也要出一部分的培訓(xùn)費(fèi)用[3]。政府要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)效益好的單位開展對(duì)員工的就業(yè)培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能獲得提升。而對(duì)辦學(xué)單位保本經(jīng)營(yíng)而言,即在開展對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的過程中,要采取微利與保本運(yùn)作的方式,幫助農(nóng)民減輕經(jīng)濟(jì)壓力,順利完善職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo),今后更好的投入到新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展中。
三、結(jié)語
總之,為促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn),需要重視從整體上提升廣大農(nóng)民的素質(zhì),而開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作必不可少。各地政府部門要引起足夠的重視,將國家出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供更多的政策與資金支持。同時(shí)政府部門還要逐步擴(kuò)大宣傳的范圍,吸引更多的農(nóng)民主動(dòng)參與到培訓(xùn)工作中,這樣才能促進(jìn)他們的職業(yè)技能不斷提升,不僅有利于改善農(nóng)民的生活水平,還推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
作者:蔡增軍 單位:江西瑞昌市委黨校
參考文獻(xiàn):
[1]蘇志宏.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2014,(08):27.
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);培訓(xùn);農(nóng)機(jī)手;職業(yè)技能
農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作做得虛實(shí),決定農(nóng)機(jī)手素質(zhì)的高低,關(guān)系農(nóng)機(jī)化整體推廣水平,進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。政府應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供廣闊的平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展。
一、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要性
部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)手大多是農(nóng)民群眾本身,因此,文化水平低成為農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)的最大障礙,加之農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代快,許多的技術(shù),僅憑農(nóng)民獨(dú)自摸索掌握非常困難。作為農(nóng)機(jī)服務(wù)部門,要打破這一制約農(nóng)機(jī)化事業(yè)的瓶頸狀態(tài),需把農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)擺在農(nóng)機(jī)化工作重要位置,并及時(shí)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干,根據(jù)各區(qū)域廣泛使用的機(jī)具,有針對(duì)性地提高農(nóng)機(jī)手操作和維護(hù)保養(yǎng)水平,使農(nóng)機(jī)技術(shù)真正成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。
二、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)
(一)組建完備的培訓(xùn)基地。
1.建立現(xiàn)代化培訓(xùn)教室。建立可容納60至80人的現(xiàn)代化多媒體教室,配備觸控一體機(jī)1臺(tái)、桌椅60至80套、計(jì)算機(jī)2臺(tái)、投影儀2臺(tái)、音箱1組等教學(xué)設(shè)備,用于農(nóng)機(jī)手理論培訓(xùn)。
2.建立固定實(shí)踐場(chǎng)地。理論結(jié)合實(shí)踐的方式,才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)手。因此,實(shí)踐操作培訓(xùn)同樣是培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。配備面積為10畝的耕地,供學(xué)員隨時(shí)駕機(jī)實(shí)踐,且把農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,農(nóng)機(jī)手既懂農(nóng)機(jī)具使用,又懂得隨農(nóng)藝要求會(huì)調(diào)整農(nóng)機(jī)具。
3.配備教學(xué)機(jī)械與實(shí)體教學(xué)模型。配備教學(xué)機(jī)械,要緊貼區(qū)域農(nóng)機(jī)呈現(xiàn)的特征,不偏離實(shí)際使用情況。比如玉米種植區(qū)域,需要配備拖拉機(jī)、犁、旋耕機(jī)、起壟機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)、覆膜機(jī)、殘膜回收機(jī),以及飼草加工機(jī)械,如揉絲機(jī)、粉碎機(jī)等機(jī)具。實(shí)體教學(xué)模型不少于教學(xué)涉及機(jī)具的70%,教學(xué)機(jī)械和實(shí)體教學(xué)模型有利于農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)的工作原理,更好地使用農(nóng)機(jī)。
(二)培訓(xùn)由專業(yè)老師授課。工欲善其事必先利其器,教師在培訓(xùn)學(xué)員前,首先武裝自己;按照“缺什么補(bǔ)什么,哪里弱補(bǔ)哪里”的要求,給自己充電,達(dá)到理論水平高,操作水平高的“雙高”標(biāo)準(zhǔn),方可登臺(tái)傳道授業(yè)解惑。農(nóng)機(jī)具換代日新月異,為了適應(yīng)教學(xué)新形勢(shì),教師知識(shí)結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)更新。
1.去廠家學(xué)習(xí)。直接去機(jī)具生產(chǎn)廠家學(xué)習(xí),從生產(chǎn)到裝配,從保養(yǎng)維護(hù)到故障排除,從測(cè)試到出廠,從機(jī)構(gòu)原理到整機(jī)的連貫動(dòng)作,都作為必學(xué)科目;
2.同行間學(xué)習(xí)。組織同類機(jī)具的培訓(xùn)教師,開展同行間相互學(xué)習(xí),以示范教學(xué)或經(jīng)驗(yàn)交流等形式,搭建共同學(xué)習(xí)的平臺(tái);
3.對(duì)照說明書學(xué)習(xí)。認(rèn)真研讀機(jī)具使用說明書,把使用注意事項(xiàng),正確操作流程、維護(hù)保養(yǎng)以及日常使用常識(shí)都作為學(xué)習(xí)內(nèi)容;
4.網(wǎng)上學(xué)習(xí)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,搜索相關(guān)視頻文獻(xiàn)資料,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),提升業(yè)務(wù)水平。
(三)授課主要方式。
1.實(shí)體模型教學(xué)。把具有代表性的實(shí)體機(jī)具作為教學(xué)模型,從零件到部件,從機(jī)構(gòu)到整機(jī),進(jìn)行全面講解。使得學(xué)員理解零部件作用、機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程,以及整機(jī)正確操作使用,包括日常維護(hù)保養(yǎng)、零配件更換等技術(shù)。
2.計(jì)算機(jī)教學(xué)。應(yīng)用3D軟件,在計(jì)算機(jī)上建造出每個(gè)零件部件,按照實(shí)體裝配順序,動(dòng)畫演示裝配過程,反映整機(jī)或部件的構(gòu)造和工作原理。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),播放機(jī)具操作使用和維修保養(yǎng)視頻,多渠道學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)具的相關(guān)知識(shí),提高學(xué)員實(shí)際操作能力和常見故障的排除能力。
3.授課語言通俗化。介于學(xué)員文化普遍較低的現(xiàn)狀,課堂上教師語言力求通俗易懂。為便于受訓(xùn)者理解,可以用方言更形象地把問題講清楚。教師要營(yíng)造語言通俗化的課堂氣氛,搭建無障礙交流平臺(tái),避免學(xué)員似懂非懂的情況。
(四)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。
(1)當(dāng)年推廣的農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)年引進(jìn)推廣的新機(jī)具要作重點(diǎn)講解,授課內(nèi)容要跟上機(jī)具發(fā)展的步伐,促使農(nóng)機(jī)手操作技能與機(jī)具維護(hù)技術(shù)同步更新。
(2)廣泛使用的農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)域內(nèi)廣泛使用的農(nóng)機(jī)具技術(shù),尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)具技術(shù)列為培訓(xùn)內(nèi)容,幫助農(nóng)機(jī)手提高操作水平。
(3)國際先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)。適合區(qū)域生產(chǎn)要求,國際上前沿機(jī)具技術(shù)穿插到授課內(nèi)容中,做適當(dāng)?shù)某芭嘤?xùn),開闊視野。
2.法律法規(guī)維權(quán)知識(shí)講解。將《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)作為維權(quán)主要講解內(nèi)容,介紹維權(quán)依據(jù)和方法,普及農(nóng)機(jī)相關(guān)的法律法規(guī),提高農(nóng)機(jī)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。
(五)建立健全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。為使機(jī)具與機(jī)手技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,要建立健全農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。以兩年時(shí)間為一個(gè)周期,對(duì)兩年前培訓(xùn)過的學(xué)員進(jìn)行再培訓(xùn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),促使農(nóng)機(jī)手技術(shù)水平與農(nóng)機(jī)具協(xié)調(diào)發(fā)展。建立學(xué)員培訓(xùn)檔案,方便再次培訓(xùn)。再培訓(xùn)方式可以選擇為:
1.到基層開展培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門積極發(fā)揮職能作用,逢集遇會(huì)到基層開展工作。通過現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問、開展農(nóng)機(jī)技能知識(shí)專題講座、播放視頻教學(xué)片等形式,補(bǔ)充技術(shù)空缺,提高農(nóng)機(jī)手技能。
2.建立新型學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)建立一個(gè)微信群或QQ群,專門用于教師和農(nóng)機(jī)手之間的相互交流與答疑解惑。
三、培訓(xùn)保障措施
(一)政府全力支持農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。省市縣各級(jí)政府、部門要切實(shí)關(guān)心重視農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,在人力、物力、財(cái)力方面給予大力支持,為培訓(xùn)工作提供綜合保障。組織專業(yè)技術(shù)老師為學(xué)員授課,提高師資力量和教學(xué)質(zhì)量。配備齊全必要的教學(xué)設(shè)施,優(yōu)化教學(xué)環(huán)境;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入專項(xiàng)預(yù)算,明確專款專用。
(二)建立教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立起教師教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教師教學(xué)潛能,最大程度發(fā)揮教師價(jià)值。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異的教師要予以獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)教師的教學(xué)積極性;獲得農(nóng)機(jī)相關(guān)專業(yè)資格證書的予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)教師不斷擴(kuò)充知識(shí)面,提高自己的教學(xué)能力。在學(xué)員中口碑好、培訓(xùn)做出貢獻(xiàn)的教師,作為評(píng)先樹模對(duì)象。
(三)搭建活動(dòng)平臺(tái),建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)主動(dòng)前來學(xué)習(xí)的學(xué)員,要給予獎(jiǎng)勵(lì),把農(nóng)機(jī)具修理工具及農(nóng)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)用品作為獎(jiǎng)品。通過舉辦農(nóng)機(jī)手知識(shí)技能競(jìng)賽等活動(dòng),營(yíng)造出愛學(xué)、好學(xué)、比學(xué)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,把學(xué)習(xí)融入農(nóng)機(jī)手日常生活中,樹立技術(shù)就是財(cái)富的思想,逐步提高農(nóng)機(jī)手整體素質(zhì)。
(四)建立健全工作制度。按照農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)際需要,修改制約培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,建立健全合理的各項(xiàng)規(guī)章制度,開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作有法可依,有法必依,打造農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作好環(huán)境。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,農(nóng)不興則國不穩(wěn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,都必須以農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)。特別是在國際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,落后低質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本無法與先進(jìn)國家的農(nóng)業(yè)相抗衡。在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中,低素質(zhì)的人力資源導(dǎo)致低素質(zhì)的農(nóng)業(yè),低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)無疑是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。因此,農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)問題是提升國際競(jìng)爭(zhēng)力,解決“三農(nóng)問題”的必破之題,同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)必須跨越的重大障礙。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力;職業(yè)技能;教育培訓(xùn)
一、研究的背景
職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分。職業(yè)教育是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁,大批經(jīng)過良好職業(yè)教育和培訓(xùn)的人才,是任何一個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。西奧多?舒爾茨從長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究中發(fā)現(xiàn),促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已經(jīng)不是土地、人口數(shù)量或資本存量的增加,而是人的能力和技術(shù)水平的提高。為什么農(nóng)村會(huì)長(zhǎng)期無法擺脫貧困,除了環(huán)境、條件、傳統(tǒng)觀念等因素之外,根本的原因是農(nóng)民缺少足夠的知識(shí),沒有掌握先進(jìn)的文化和先進(jìn)的生產(chǎn)力。文化知識(shí)的貧困,是導(dǎo)致農(nóng)民精神和物質(zhì)雙重貧困的根本所在。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,農(nóng)不興則國不穩(wěn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,都必須以農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)。在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中,低素質(zhì)的人力資源導(dǎo)致低素質(zhì)的農(nóng)業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)問題是提升國際競(jìng)爭(zhēng)力,解決“三農(nóng)問題”的必破之題,同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)必須跨越的重大障礙。
二、農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)的理論與實(shí)踐
對(duì)任何一個(gè)發(fā)展中國家而言,農(nóng)村教育是其教育改革與發(fā)展的難點(diǎn)與重點(diǎn)。可以說農(nóng)村教育是在最困難的條件下對(duì)最迫切需要教育的人口完成政府及國際社會(huì)對(duì)人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所提出的教育使命。如何從根本上解決農(nóng)村教育的困境,顯然不只是我國政府面臨的問題。農(nóng)村職業(yè)教育作為農(nóng)村教育中的一個(gè)重要組成部分,受到各國政府和學(xué)者的格外重視。
朱炎潔、王志毅認(rèn)為:雖然我國農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民收入獲得了逐步的提高,但是仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):我國用于農(nóng)村人力資源開發(fā)的教育投入嚴(yán)重不足;為農(nóng)村今后的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)充足的后備梯隊(duì)力量應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村普通教育的目標(biāo);我國現(xiàn)有的農(nóng)村科技人員數(shù)量少,并且素質(zhì)有待提高。楊全士認(rèn)為:農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位,決定了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要性,研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的關(guān)系,探討農(nóng)業(yè)職業(yè)教育如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,是非常必要的。朱述斌認(rèn)為:農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益、改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、增加農(nóng)民收入的重要生產(chǎn)要素。農(nóng)科教的結(jié)合是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求和必然選擇。崔繼順認(rèn)為:應(yīng)大力提高對(duì)農(nóng)業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí),發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn),切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民的權(quán)益。在課程設(shè)置方面,黃如蘭、唐玉認(rèn)為:我國農(nóng)村職業(yè)教育課程建設(shè)存在著課程目標(biāo)“離農(nóng)”、課程內(nèi)容“離農(nóng)”、課程效果“離農(nóng)”的現(xiàn)狀。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)查
(一)農(nóng)民的培訓(xùn)意愿情況分析
根據(jù)調(diào)查,大部分的農(nóng)民對(duì)參加培訓(xùn)的愿望比較強(qiáng)烈。這些人群中,多數(shù)農(nóng)民表示愿意參加免費(fèi)的實(shí)用性的技術(shù)培訓(xùn),少數(shù)農(nóng)民表示只有內(nèi)容符合自己需要是才會(huì)參加,只有極少數(shù)的農(nóng)民表示對(duì)培訓(xùn)不感興趣。當(dāng)前所舉辦的培訓(xùn)絕大多數(shù)是免費(fèi)的,甚至有的培訓(xùn)還給農(nóng)民誤工補(bǔ)貼,所以農(nóng)民基本沒有參加培訓(xùn)需繳費(fèi)的概念。大部分農(nóng)民的可承受區(qū)間在200元一下,其中僅能承受100元一下的情況占半數(shù)以上。大多數(shù)農(nóng)民表示最歡迎科技人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),最不受歡迎的是農(nóng)村黑板報(bào),因此應(yīng)在此方面進(jìn)行較大的調(diào)整與改革。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性,農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間要求不高,但對(duì)培訓(xùn)的地點(diǎn)有較強(qiáng)的要求。農(nóng)民普遍要求把培訓(xùn)班辦在離自己家比較近的地方,可以節(jié)約時(shí)間、節(jié)約費(fèi)用,又不耽擱農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在田間地頭培訓(xùn)則更容易學(xué)、更容易記,效果比較好。
當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的需求仍然處于比較低的層次,對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的需求較小,對(duì)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新品種培訓(xùn)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面的需求較高。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)開展的情況分析
根據(jù)調(diào)查,農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏敏感性,師資配備的問題也很明顯,主要表現(xiàn)為師資緊張,專業(yè)對(duì)口的教師更為緊張,“雙師型”教師更是嚴(yán)重缺乏。同時(shí),教育實(shí)訓(xùn)基地與設(shè)備缺乏,許多專業(yè)多為理論講授,實(shí)踐嚴(yán)重不足。同時(shí),由于國家及各級(jí)地方財(cái)政投入不足,職業(yè)學(xué)校尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件普遍較差,嚴(yán)重缺乏專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器、圖書資料等教學(xué)必需品,專業(yè)教師只能從理論上給學(xué)生講解,無法給學(xué)生演示或示范,這對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高有很大影響。最后,實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重不足,很多學(xué)校沒有實(shí)習(xí)基地,大部分學(xué)校實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)設(shè)備落后,不能滿足學(xué)生實(shí)踐的需要,導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校的學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐嚴(yán)重不足。
四、國內(nèi)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
福建省提出“六個(gè)強(qiáng)化”促培訓(xùn),全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),即強(qiáng)化政府職能、健全目標(biāo)責(zé)任;強(qiáng)化政策措施、健全培訓(xùn)制度;強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、發(fā)揮基層作用;強(qiáng)化資金運(yùn)作、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);強(qiáng)化技能培訓(xùn)、注重就業(yè)對(duì)接;強(qiáng)化典型示范、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。同時(shí),建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所,配備村級(jí)勞動(dòng)保障助理,完善省、市、縣、鄉(xiāng)(村)培訓(xùn)工作體系,大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工程”,加大工作力度,增加資金投人,著力組織對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的企業(yè),以及管理用工較規(guī)范的企業(yè)開展技能提升培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
廣東省倡導(dǎo)“健全法制、市場(chǎng)導(dǎo)向、增加投入、注重實(shí)效”的培訓(xùn)方針,積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè),建立相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)好關(guān)系。同時(shí),不斷加大投人力度,完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系,促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相銜接,把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理融為一體。大力推進(jìn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過制定和完善政策措施加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化配置教育培訓(xùn)資源,積極組建不同類型的行業(yè)性或區(qū)域性教育集團(tuán),實(shí)施集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略,逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”新的培訓(xùn)機(jī)制,取得了良好的效果。
五、關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)作用的建議
根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)。職業(yè)的教育的目標(biāo)就是面向市場(chǎng)需求,為企業(yè)培養(yǎng)大量技能型專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。以質(zhì)量和效益為目標(biāo),以社會(huì)需求為動(dòng)力,根據(jù)市場(chǎng)的變化來及時(shí)調(diào)整專業(yè)的方向,促進(jìn)勞動(dòng)力充分穩(wěn)定地就業(yè)。
根據(jù)專業(yè)適當(dāng)縮短學(xué)制。可根據(jù)專業(yè)情況適當(dāng)縮短學(xué),對(duì)于就業(yè)崗位比較明確,專業(yè)定向較強(qiáng)的;產(chǎn)教結(jié)合,實(shí)行訂單培養(yǎng)的;技能要求比較單一;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),亟需“短、平、快”培養(yǎng)領(lǐng)域尤其可以制定更有效率的培養(yǎng)模式。
加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地等硬件設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件,讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)去培養(yǎng)實(shí)踐技能。建立具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、緊密結(jié)合專業(yè),科技含量較高的校內(nèi)外生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的首要條件。
注重實(shí)踐以提高辦學(xué)質(zhì)量。提倡農(nóng)村職業(yè)教育以重視實(shí)踐為導(dǎo)向,重構(gòu)職業(yè)教育課程框架,以培養(yǎng)學(xué)生技能為中心。特別注重各類實(shí)踐實(shí)習(xí)基地的建設(shè),讓學(xué)生有足夠的機(jī)會(huì)到生產(chǎn)一線接受真實(shí)的職業(yè)崗位訓(xùn)練,最大程度地提高他們的實(shí)踐技能,初步形成職業(yè)能力。
注重“雙師型”教師培養(yǎng)。建立“雙師型”教師評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制,從而調(diào)動(dòng)專業(yè)教師向“雙師型”轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性應(yīng)。打破教師的終身制,根據(jù)教師的實(shí)際能力和工作業(yè)績(jī)聘為相應(yīng)的職稱、職務(wù),建立教師評(píng)聘分離制度,真正做到能者上、庸者下。
工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作。把工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn),帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè),引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性,校內(nèi)成績(jī)考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合,探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化。積極推行訂單培養(yǎng),探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式。
提高政策的扶持與資金的傾斜力度。建立良好的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,減少風(fēng)險(xiǎn)可能給農(nóng)民帶來的損失,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、使用新技術(shù)的意愿。同時(shí),要不斷加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作在政策上的支持,項(xiàng)目上優(yōu)先考慮,資金安排上重點(diǎn)傾斜。并適當(dāng)提高學(xué)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增加主管部門工作經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
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3基層農(nóng)技術(shù)推廣體系 現(xiàn)狀
4推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
3農(nóng)民合作社 助推 農(nóng)業(yè)綠色 發(fā)展探究
4農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué) 實(shí)踐教學(xué) 課程改革
7計(jì)算機(jī) 視覺技術(shù) 農(nóng)業(yè)機(jī)械