發(fā)布時間:2023-09-18 16:37:22
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇機關作風建設成效,期待它們能激發(fā)您的靈感。
開展集中大討論,提高對作風建設的認識。圍繞機關作風建設年的主題,組織機關干部認真開展“機關作風建設關系到執(zhí)政能力建設”、“作風就是政風,公仆就是服務”等專題討論,找準問題,深挖根源,促進機關作風的根本轉(zhuǎn)變。同時,在《今日**》、**電視臺、以及中國**網(wǎng)等媒體上開設專欄,引導干部群眾積極參與討論。
開展“五個一”系列教育活動,筑牢黨員干部思想道德防線。充分發(fā)揮反腐倡廉“作風督查”組成單位作用,深入開展反腐倡廉教育“五個一”系列活動.即:建立一批“三紀”(黨紀政紀法紀)教育基地、舉辦一場作風建設專題報告會、舉辦一場以作風建設為主題的廉政教育文藝晚會、評選一批優(yōu)秀公務員等先進單位和個人、編印一本廉潔自律手冊。加強對黨員干部的理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育,筑牢黨員干部思想道德防線,促進良好作風形成。
開展“百佳爭優(yōu)”活動,提高黨員干部的整體素質(zhì)。抓好股室和窗口建設,開設素質(zhì)教育講座,組織崗位業(yè)務練兵,進行知識技能競賽,舉行危機應急處理演練等,有效提高機關黨員干部的整體素質(zhì)和依法依規(guī)辦事的能力。為樹立典型,激勵先進,在全縣組織評選表彰“百佳”活動,即評選表彰20個優(yōu)秀黨支部、20名優(yōu)秀黨員、20名優(yōu)秀公務員、20名優(yōu)秀股長、20個優(yōu)秀服務窗口,促進機關效能建設,提高機關服務水平。
作風建設是黨的建設的重要組成部分,關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。實現(xiàn)我縣的迅速崛起,從某種意義上說,取決于機關能不能有一個好的工作作風,機關干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門,進一步加強機關作風建設,不僅有其內(nèi)在的必要性和緊迫性,而且組織部門的任務和性質(zhì)和對機關工作人員素質(zhì)的要求,也決定了部機關工作人員應該、也能夠成為加強作風建設的身體力行者,必然要走在作風建設的前列。
一、加強機關作風建設,前提是牢記責任
發(fā)展責任重于泰山。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,是廣大黨員干部履行職責的第一要求,也是最大的政治責任。縣第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區(qū)迅速崛起經(jīng)濟強縣的奮斗目標以來,“眾星拱月、三足鼎立”的工業(yè)戰(zhàn)略布局初具雛形,投資硬環(huán)境得到突飛猛進的發(fā)展。但是與沿海相比,我們的“硬環(huán)境”依然明顯不足。經(jīng)驗證明,在“硬環(huán)境”不足的情況下,打造一流的投資“軟環(huán)境”正是可以充分挖掘的潛力,也是提升地區(qū)綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。甚至可以這樣講,機關作風決定投資環(huán)境的好壞,決定率先發(fā)展的速度,決定我們在外來投資者心目中的份量。因此,加強機關作風建設是__優(yōu)化投資環(huán)境,推動新一輪招商引資的必然要求,是實現(xiàn)新一輪大發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要,是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關作風建設,基礎是抓好制度建設
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機關必須堅持與時俱進,深化改革,把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度,要一以貫之的予以堅持和發(fā)揚。同時,要結(jié)合時代實際,進一步建立和完善適合組織工作特點的規(guī)章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規(guī)范和工作制度。要根據(jù)組織部機關的工作特點、履行職責要求,制定切合實際的工作規(guī)范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法,將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上,今年又結(jié)合“作風建設年”活動,在機關實行了“一承諾三制度”:“一承諾”,即“崗位作為承諾”;“三制度”,即履職踐諾考評制、限時辦結(jié)與督辦制、工作失職待崗制等,讓廣大干部知道應該干什么、怎么干,怎么干才能讓基層滿意,才能真正把基層的工作做好,才能較好的發(fā)揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化,確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態(tài)度、服務質(zhì)量、業(yè)務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內(nèi)容,使監(jiān)督者和被監(jiān)督者在實際工作中便于掌握和自我約束,便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作,也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制,起到有效管理的積極作用。
三、加強機關作風建設,關鍵是做好服務
服務是機關的基本職能,提高服務質(zhì)量是機關作風建設的本質(zhì)要求。我們要以服務發(fā)展,服務基層,服務群眾為抓手,推進機關作風建設的深入開展。
首先,服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價,群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權(quán)威的,人民群眾的滿意,才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業(yè)要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機,認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭,堅決落實整改。要本著實事求是的態(tài)度,結(jié)合自身特點,到服務對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進性教育活動中的整改經(jīng)驗,對查擺出的問題制定整改計劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實整改,把轉(zhuǎn)變作風切實落到實處。對一些深層次的問題,要找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。>!<</P>
其次,服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風,建設服務型機關,目的就在于提高機關效能。辦事效率不高,行政能力不強,服務質(zhì)量不優(yōu),迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。進一步加快服務創(chuàng)新,規(guī)范工作程序,量化服務標準,主動靠前服務,全程跟蹤服務,全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不能說不能辦,只能說怎么辦,不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究等制度。
第三、要提高服務發(fā)展的能力。發(fā)展是大計,能力是保證。機關干部要始終牢記發(fā)展使命,不斷提高自己的實干能力,提高自身的綜合素質(zhì),在發(fā)展的大舞臺上施展才能,履行職責,爭當服務發(fā)展的排頭兵。就機關整體而言,作風建設的關鍵問題還是精神狀態(tài)問題,最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強機關干部的思想教育,提高學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置,作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度,廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務型機關活動,引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念,不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育,使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上,用在求真務實、狠抓落實上,用在爭先進位、爭創(chuàng)一流上,形成帶頭求真務實,合力推動創(chuàng)新,全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
四、加強機關作風建設,根本是樹好形象
樹好形象,要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風,反映了整個機關的作風;領導干部的形象,代表了整個機關的形象。加強機關作風建設,要切實把領導班子的作風作為重中之重,堅持領導抓和抓領導,每一位領導干部帶頭轉(zhuǎn)變服務觀念,轉(zhuǎn)變服務方式,轉(zhuǎn)變工作作風,率先解放思想,率先增強本領,勇于改革創(chuàng)新。要以高度的政治責任感和使命感,堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施,擺在十分突出的位置,貫穿于機關的各項工作之中。要切實改
進領導方式和工作方法,改進文風會風,把整改措施落實到具體行動上。樹好形象,要在團結(jié)守紀上講黨性。團結(jié)守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養(yǎng),集中體現(xiàn)個人的政治素質(zhì)、領導水平和精神境界。要堅持在團結(jié)守紀上講黨性,班子內(nèi)部要增進團結(jié),根據(jù)各自的職能定位,做到“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭功”,“到位”而不“越位”,使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。
樹好形象,要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部,首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高,只要自身不廉潔,在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己,清醒地認識保持清正廉潔對事業(yè)、對個人、對家庭的重要性,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政,干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待,減少迎來送往,騰出更多的時間和精力,多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題,在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
五、加強機關作風建設,保障是獎懲考核
市直機關是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風建設的好壞直接影響到我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為摸清市直機關作風建設現(xiàn)狀,有針對性地加強機關作風建設,促進機關效能提升,按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段的安排,市直機關工委組織調(diào)研組,通過抽樣調(diào)查、召開座談會等形式,對市直機關作風建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會22場次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問卷120份,涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調(diào)研和統(tǒng)計分析,基本掌握了市直機關作風建設的現(xiàn)狀。
一、市直機關作風建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看,91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價,有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明,近年來,特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展,機關作風有了大的轉(zhuǎn)變、機關效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認為,市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務觀念教育、紀律養(yǎng)成教育,機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質(zhì)量上狠下功夫,在主動服務、優(yōu)質(zhì)服務上做好文章,形成了服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規(guī)范。通過推行首問責任制、限時辦結(jié)制,公開辦事流程和辦事指南,機關工作人員的服務行為更加規(guī)范。四是工作作風明顯好轉(zhuǎn)。通過堅持不懈地加強作風建設,各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時,這次調(diào)查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是作風轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當多的同志認為,機關作風轉(zhuǎn)變不徹底,說的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。
二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風,想方設法為民辦事的意識不強,對于稍有難度的辦理事項和服務請求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價,認為領導干部表率作用發(fā)揮不夠是機關作風不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關作風轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來看,主要有以下四個方面:
一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在,許多機關工作人員對政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務功能的增強認識不充分,沒有站在推動**科學發(fā)展的高度認識轉(zhuǎn)變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識不夠強,沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位,面對**跨越式發(fā)展的新任務,思路不夠?qū)挘k法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進取,缺乏危機感;有的干部有畏難情緒,一味強調(diào)客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮;有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好,往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求,從而脫離基層實際,造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進性教育活動和大討論活動,但有的單位沒有結(jié)合實際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風建設成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確,責任不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致作風建設監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領域不廣。從單位內(nèi)部來看,作風建設監(jiān)督機制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標準難以掌握,獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實推進機關作風建設,既是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的客觀,也是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發(fā)展之路,自覺糾正違背科學發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進和諧穩(wěn)定,才能開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務 素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業(yè)務素質(zhì)、有什么樣的機關干部隊伍,就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業(yè)務素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能,必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領導多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風險等不足,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3、強化服務意識,提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化,要切實轉(zhuǎn)變作風,經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進一步深化行政審批制度改革,建立健全各項服務承諾制度,堅持依法行政照章辦事;要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手,強化為民服務。以一流的服務,創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
突出主題活動,培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到,要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處,必須緊密結(jié)合經(jīng)委機關的自身實際,緊扣服務工業(yè)發(fā)展這一中心,選擇一個形象的載體,把全市的面上要求化為機關處室的具體工作,力求取得實效。從200*年起,我們在機關組織開展了以“為企業(yè)服務,讓企業(yè)滿意”為主題的作風建設活動,200*年,我們又把這一主題進一步擴展為“為企業(yè)服務,讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”,并作為機關作風建設的載體和抓手,作為機關服務的品牌,持續(xù)不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動,我們把機關作風建設的主要內(nèi)容,通過“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來,朗朗上口,背得下,記得牢。“五講”是:“接待講禮儀,辦事講誠信,工作講效率,政務講公開,廉潔講防微”,“五要”是:“服務企業(yè)要熱情,工作職能要轉(zhuǎn)變,辦事開會要限時,程序流程要公示,行政審批要依法”,每一條規(guī)范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“a、b角”等一系列制度規(guī)定,把企業(yè)是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準,激勵處室強化作風建設,提升了機關的服務水平。幾年來,機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”:
進一步擴大了服務的對象。經(jīng)委機關服務的主體是工業(yè)發(fā)展,服務的對象是工業(yè)企業(yè)。過去,經(jīng)委的服務對象主要局限于國有工業(yè)大企業(yè),在開展主題活動中,各處室自覺轉(zhuǎn)變政府職能,對前來辦事和咨詢的企業(yè),不分所有制,不問大小,一視同仁,熱情接待,認真辦理,最大程度讓其滿意。現(xiàn)在,經(jīng)委機關的服務對象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴展到9200多家工業(yè)企業(yè),此外,通過經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶(次)。
進一步深化了服務的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個簡單的態(tài)度熱情問題,關鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下,各處室對企業(yè)的服務更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務中還堅持兩個原則,第一,能當場解決的盡量當場解決,不讓企業(yè)二次跑機關;第二,各項工作能在企業(yè)現(xiàn)場解決的,不讓企業(yè)跑機關。
進一步升華了創(chuàng)建的目標。幾年來,“為企業(yè)服務,讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”主題活動,已超出了作風建設的范疇,一些企業(yè)廠長(經(jīng)理)習慣地把經(jīng)委機關當成自己的“娘家”,當成企業(yè)之家、企業(yè)家之家,不少不是經(jīng)委職能范圍的事,也喜歡找經(jīng)委商量,請經(jīng)委機關的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開始,在退出主城的企業(yè)原址上建設都市型產(chǎn)業(yè)園,并積累了一些經(jīng)驗作法,去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設,不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢,我們也熱情提供服務。應當說,主題活動已得到廣大企業(yè)的認可,正逐步培育成經(jīng)委機關作風建設的品牌。
突出效能提升,提高服務水平
我們在實踐中體會到,培育過硬的機關作風,建設服務型機關,核心在于增強機關服務能力,提升機關工作效率。近幾年來,我們以破解難題為重點,把工業(yè)發(fā)展的速度,有效投入的力度,作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺,激勵和要求機關各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式,加大對工業(yè)經(jīng)濟的服務、指導和協(xié)調(diào),切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協(xié)調(diào)的本領。為工業(yè)服務的本領是機關推進工業(yè)發(fā)展的基本功。我們在機關作風建設中,要求全體機關干部堅持做到三個熟悉,一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟。熟練掌握市場經(jīng)濟運行規(guī)律,把握宏觀運行走勢,善于分析判斷,及時提出預警,為上級領導和企業(yè)科學決策提供依據(jù),近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機關干部深入企業(yè)開展調(diào)研,去年機關各處室完成各類綜合性調(diào)研報告46篇,其中,先進制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設節(jié)約型城市等專項調(diào)研,為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策,特別是工業(yè)經(jīng)濟的相關政策,并完善政策實施細則。去年,我們出臺了3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和2個節(jié)約型城市建設管理辦法,完善了4個促進自主創(chuàng)新的實施辦法。
根據(jù)《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個階段(第一階段:學習動員、統(tǒng)一思想;第二階段:敞開大門、查找問題;第三階段:認真整改、完善制度;第四季度階段:評議總結(jié)、鞏固提高)積極開展機關作風建設年活動,活動從4月10日開始至12月10日圓滿結(jié)束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視,把這項工作當作重要的政治任務來抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動,切實加強對機關作風建設年活動的領導,結(jié)合實際作出計劃安排,有組織,有步驟地扎扎實實開展各階段工作,且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視,精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視,進行認真研究,成立了局作風建設年活動領導機構(gòu);印發(fā)了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內(nèi)容;召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話,強調(diào)要認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義,嚴格執(zhí)行省直機關作風建設年活動方案,扎實推進我局機關作風建設年活動,確保活動取得實效;各支部、各科室層層開展動員,發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態(tài)度,積極投身到機關作風建設年活動中來,確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發(fā)動。運用標語、宣傳欄(5期)、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動,大力營造機關作風建設年活動氛圍,使機關作風建設年活動人人皆知,深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續(xù)抓好學習教育,推動理論學習向深層次發(fā)展,切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結(jié)合,把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神,突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統(tǒng)一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習,并結(jié)合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務工作者的先進事跡等,豐富和充實了學習教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓,組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來,興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結(jié)合,收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結(jié)合,讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結(jié)合,學習交流與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合,重視學風的轉(zhuǎn)變,把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導實踐,改變了過去理論學習比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止,共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發(fā)展的勁頭十足。通過學習教育,激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài),使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調(diào)研,從不同側(cè)面了解局機關作風建設存在的問題;邀請各管理(處)所領導、各科室(所)領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體,分層次召開座談會,圍繞服務我局發(fā)展的全局觀念、服務態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發(fā)動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;在局內(nèi)部網(wǎng)設立機關作風建設論壇,引導局干部職工積極參與,發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象,特別是部門預算下達遲,辦事環(huán)節(jié)多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所,屬雙層領導單位,人員編制、經(jīng)費都存在很大問題;探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。③學習調(diào)研不深入,理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學習氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象,掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢,無法帶動北江大堤現(xiàn)代化建設,特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調(diào)查研究的過程中,使我們進一步調(diào)查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作,進一步建立健全規(guī)章制度
在認真學習、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上,根據(jù)我局討論研究情況,對存在問題進行認真梳理,明確整改內(nèi)容,落實整改措施。通過一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題,及時印發(fā)到各科室,并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查,繼續(xù)查找、補充。收集的意見、建議經(jīng)過進一步的梳理和分類,經(jīng)黨委會進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質(zhì)量,更好地為基層管理所和群眾服務的問題,二是如何創(chuàng)新機制,抓好政務公開,政務協(xié)調(diào)的問題,三是如何堅持“兩個務必”,關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都將由一名局領導掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規(guī)定的時限內(nèi)提交整改報告,完善相關制度。局長張發(fā)揚承擔整改第一責任人,負總責,他經(jīng)常檢查督促并帶頭進行整改,寫個人整改措施。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決北江大堤工作中的突出問題,取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預算、飯?zhí)霉芾淼葐栴};對需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執(zhí)行,抓好落實,都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調(diào)查研究,調(diào)整和完善工作機制,持依法行政,進一步轉(zhuǎn)變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。結(jié)合本部門職能轉(zhuǎn)變,按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規(guī)章制度,加強制度建設,從制度上保證機關作風建設的有效性、規(guī)范性和長期性。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入查找問題、認真研究分析,明確整改責任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯?zhí)谩④囕v停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規(guī)范和簡化了審批手續(xù),改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結(jié),搞好評議,鞏固提高