序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

根據(jù)市財政局、稅務局、勞動局《關于主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的辦法》的通知（京財預〔1988〕504號）和市人事局、勞動局等單位聯(lián)合的《轉發(fā)勞動部、人事部、財政部、全國總工會〈關于發(fā)給離退休人員生活補貼費的通知〉的通知》（京人工〔1988〕第31號）規(guī)定，我市分別從1988年5月份和1988年1月份起，對退休人員每人每月發(fā)放10元物價補貼和5元生活補貼費。其費用，參加退休基金統(tǒng)籌的企業(yè)單位列入統(tǒng)籌項目，在“統(tǒng)籌退休基金”中列支。現(xiàn)將有關問題通知如下：

1.對于退休職工發(fā)放物價補貼和生活補貼費后，考慮到當前企業(yè)負擔較重，全市統(tǒng)籌退休基金的后備金略有結余，經(jīng)市退休費用統(tǒng)籌管理委員會研究決定，國營企業(yè)與區(qū)、縣、局、總公司屬集體所有制企業(yè)統(tǒng)籌退休基金的提取比例，目前暫不作調整，仍按現(xiàn)行統(tǒng)籌提取比例執(zhí)行。

2.各區(qū)、縣、局、總公司要將發(fā)放退休職工的物價補貼費，從報送5月份統(tǒng)籌報表起，即列入統(tǒng)籌報表，從6月份起進行繳撥結算；發(fā)給退休職工的生活補貼費（含補發(fā)1－5月份補貼費），從報送6月份統(tǒng)籌報表起，列入統(tǒng)籌報表，從7月份起進行繳撥結算。

篇2

一、我國工業(yè)經(jīng)濟運行效率整體情況

當前我國工業(yè)經(jīng)濟運行效率的整體情況大致可總結為四點：第一，我國工業(yè)運行效率于整體上呈快速增長趨勢，而在時間上又呈“波浪式”增強趨勢；第二，我國工業(yè)經(jīng)濟運行效率大致可分作3個階段：2000-2005年，是我國工作發(fā)展傳統(tǒng)思路下的工業(yè)效率增長階段；2007-2009年為受經(jīng)濟沖擊的工業(yè)效率增長階段；2010年后依舊為工業(yè)發(fā)展背景下的工業(yè)效率增長階段；第三，工業(yè)經(jīng)濟效率提升更依賴外部特征明顯的技術進步效率，工業(yè)企業(yè)規(guī)模效率與管理水平對效率增長均未做出較大貢獻；第四、區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟運行效率表現(xiàn)出“西高、中穩(wěn)、東低”特征，區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差距仍存有收斂趨勢。

二、我國工業(yè)經(jīng)濟運行效率提升機制

1.進一步完善市場經(jīng)濟體制，促產(chǎn)權效率改革

（1）轉變國家政府管理職能，增強工業(yè)經(jīng)濟活力

國家政府在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中充當著管理職能，應充分結合工業(yè)企業(yè)真實需求，簡化企業(yè)不必要交易過程，減少企業(yè)生存競爭成本，真正落實服務市場企業(yè)，營造良好環(huán)境。政府在干預工業(yè)產(chǎn)品交易市場時，需建構市場買賣雙方“雙贏”定價體系，尤其是日常生活必需品方面，需借助政策實施補貼手段，不斷增強國民生活質量。在中國特色市場經(jīng)濟體制制定方面，需準確界定與規(guī)范政府市場職能范圍，不可主觀干預規(guī)范有序的市場競爭環(huán)境。

（2）實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權體制改革，推動社會非公經(jīng)濟發(fā)展

工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權歸屬界定為經(jīng)營效率增長的關鍵。當前，國有工業(yè)企業(yè)改革雖有序開展，慢慢成為滿足市場發(fā)展需求的經(jīng)濟主體，不少國有獨資企業(yè)借助產(chǎn)權改革、股份改造等方式走上企業(yè)產(chǎn)權多元化道路，極大增強了企業(yè)績效水平。因而在同質性產(chǎn)品市場交易里，國家政府需本著公平競爭原則，不搞特殊化、搞優(yōu)待政策。除此以外，還需支持民營資本進入工業(yè)行業(yè)高端領域，為寡頭特征明顯能源行業(yè)、中華工業(yè)發(fā)展加油助力。

2.進一步實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新，保證技術效益目標的實現(xiàn)

（1）建構技術創(chuàng)新激勵機制，提高企業(yè)科研投入信心

自主創(chuàng)新也是建構國家工業(yè)經(jīng)濟運行效率提升戰(zhàn)略機制的關鍵，工業(yè)產(chǎn)品僅在創(chuàng)新這一極具實力手段的引領下才能朝高附加值型工業(yè)品發(fā)展。我國工業(yè)歷經(jīng)了長期模仿與承接外部先進技術的狀態(tài)，不過這并不屬于長遠之策，僅僅是推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的權宜之計，制定科技振興計劃，增強企業(yè)品牌意識為當前工業(yè)效率不斷發(fā)展的橋梁。工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新可讓企業(yè)在市場經(jīng)濟被動條件下依舊保持有效率的生產(chǎn)經(jīng)營，因而需減輕效率增長的波動幅度，提高工業(yè)經(jīng)濟內在穩(wěn)定性。

（2）拉近企業(yè)與研發(fā)機構關系，促工業(yè)技術現(xiàn)實效益實現(xiàn)

國家在工業(yè)體系方面的科研投入主要在高校或專業(yè)研究機構里，而這些機構更注重技術成本自身性能，卻忽視了市場需求影響，現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟科技成果無法在短期轉變成企業(yè)經(jīng)濟效益，導致企業(yè)經(jīng)營與科技成果脫軌。今后我國政府還應進一步增加對工業(yè)科技的投資力度，這期間，國家政府需與企業(yè)彼此合作，鼓勵企業(yè)參與到自主創(chuàng)新計劃中，解決部分研究資金問題，支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新計劃，以完善市場需求，使科技打造美好生活。

3.科學調整產(chǎn)業(yè)結構、妥善解決產(chǎn)能過剩

（1）科學調整工業(yè)行業(yè)結構，引領其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國工業(yè)行業(yè)結構更偏向于資源聚集型，智力聚集型稍弱，基礎工業(yè)品消費與出口在推動我國工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，伴隨國際工業(yè)信息化時代的到來與我國逐漸成熟的工業(yè)體系，通過資源消耗型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構無法建構工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長效機制。“十二五”規(guī)劃制定了對我國工業(yè)行業(yè)結構調整的宏觀計劃。現(xiàn)今，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展仍應改進現(xiàn)代技術，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促石油化工、機械、汽車等現(xiàn)代性支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新工業(yè)行業(yè)分化機制，讓我國工業(yè)行業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端邁入。

（2）妥善處理產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能

我國工業(yè)體系建設存在的過度競爭與重復投資情況嚴重，直接影響工業(yè)與國民經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。產(chǎn)能過剩不但存在于煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)大型重工業(yè)中，還存在于電子信息產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)中。基于此，政府需對市場有一定的認識與了解，將“促退”與“準入”政策彼此結合，解決工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。此外，還應進一步完善現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理制度，增強產(chǎn)業(yè)空間聚集力度，已更好解決產(chǎn)業(yè)過剩。

篇3

【關鍵詞】 工業(yè)經(jīng)濟；效益；運行特點；問題；建議；對策

2014年，全市上下按照“提升年、顯效年”的總體要求，著力推進產(chǎn)業(yè)轉型，加快提升工業(yè)經(jīng)濟運行質量，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內生動力和活力逐步釋放。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1237.96億元，同比增長8.74%，增幅較上年同期降低6.30個百分點；利潤、利稅分別達到60.20億元和106.73億元，同比下降3.87%和2.08%，降幅分別較同期收窄12.79個和8.75個百分點；收入、利潤、利稅同比增速分別在全省排第9位、第15位、第15位，分別比同期提高2個、1個、2個位次。

一、工業(yè)經(jīng)濟效益總體運行特點

（一）主營業(yè)務收入總量穩(wěn)步攀升，增速回調。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益總量穩(wěn)步攀升，規(guī)模擴張的同時，效益增速呈現(xiàn)回調，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1237.96億元，同比增長8.74%。收入總量是“十二五”以來的最高值；但增幅卻是“十二五”以來的最低值。

（二）利潤同比下降3.87%，增速較上月回落10.84個百分點。煤炭行業(yè)歷時兩年的“寒冬”仍未顯示出一絲暖意。2014年一季度，煤炭價格持續(xù)下滑，市場形勢更加嚴峻，煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行壓力超過去年6、7月份最困難時期。正面對煤炭銷售難、財務費用大增、還貸壓力加大、融資困難、現(xiàn)金流極度趨緊等問題。作為煤炭資源大市的濟寧，在過度依賴煤炭的工業(yè)經(jīng)濟結構情形下，效益好轉還需要一定時期。

（三）地區(qū)間不平衡性比較突出，經(jīng)濟效益水平差距較大

從地區(qū)看，一季度全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟地區(qū)間不平衡性相當突出。兗州區(qū)、高新區(qū)和鄒城市主營業(yè)務收入占據(jù)前三名位置，分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入313.31億元、271.11億元和270.07億元。梁山縣、鄒城市和曲阜市收入同比增速占據(jù)前三名位置，同比增長分別為21.78%、15.56%和13.92%，微山縣、魚臺縣和任城區(qū)收入同比分別下降11.20%、5.28%和2.13%。

工業(yè)經(jīng)濟效益水平地區(qū)間呈現(xiàn)較大差異。一季度，實現(xiàn)利潤總額排名前三位的為兗州區(qū)、高新區(qū)和任城區(qū)，分別實現(xiàn)利潤總額15.49億元、11.07億元和6.16億元，兗州區(qū)雖然利潤總額保持排名第一的位置，但同比下降7.21%，高新區(qū)利潤總額同比增長23.01%，任城區(qū)利潤總額同比增長26.04%。

（四）虧損集中度高，短板持續(xù)隱現(xiàn)。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)數(shù)187個，虧損面9.56%，虧損額達7.06億元，同比增長21.21%。

從行業(yè)來看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所涉及的37個行業(yè)中有27個行業(yè)虧損，其中15個行業(yè)虧損較同期擴大。虧損額前兩位的煤炭、化工這兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的虧損面較大，分別為24.53%、13.82%，虧損額分別達3.05億元和0.94億元，同比分別增長83.77%、19.47%。這部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷改變了全市規(guī)上工業(yè)效益的整體格局，隨著由市場競爭因素導致的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的進一步深入，由此引發(fā)的工業(yè)經(jīng)濟增長短板效應將持續(xù)顯現(xiàn)。

二、存在的主要問題

分析具體存在的問題，目前濟寧工業(yè)企業(yè)主要面臨 “四高”困境以及煤炭行業(yè)效益的持續(xù)下滑。

（一）原材料成本高。2012年下半年以來，由于原材料、勞動力及節(jié)能減排等一系列成本上升，企業(yè)經(jīng)營壓力不斷增加，公司盈利能力受到影響。首先表現(xiàn)在原材料成本上，一季度，對全市289家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調查結果顯示，28.03%的企業(yè)表示原材料價格上漲過快，導致企業(yè)盈利空間縮小，同時，居高不下的CPI指數(shù)對原材料需求領域的邊際影響正持續(xù)發(fā)酵，成本壓力將對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成持久考驗。

（二）勞動力成本高。新勞動法實施以來，濟寧工業(yè)企業(yè)用工成本呈現(xiàn)遞增趨勢。一季度，通過對全市289家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調查結果顯示，46.02%的企業(yè)表示用工成本上漲過快，導致企業(yè)盈利空間縮小。

（三）資金需求高。一方面，銀行等金融機構受金融政策的調控捂緊錢袋子，另一方面，企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、實施產(chǎn)業(yè)結構調整亟需資金支持，而兩項資金的占用更加大了企業(yè)資金缺口，一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)兩項資金占流動資產(chǎn)平均余額的比重達22.65%。一季度，通過對全市289家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調查結果顯示，25.09%的企業(yè)表示資金緊張、融資困難。

（四）煤炭行業(yè)的持續(xù)下滑。受國際國內煤炭市場供求關系逆轉，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、社會庫存高起、價格持續(xù)大幅下滑、進口沖擊等不利因素影響，我市煤炭行業(yè)在經(jīng)歷了十年的黃金時代后，發(fā)展形勢十分嚴峻，進入效益下滑的困境，煤炭出現(xiàn)大量滯銷，庫存的積壓一定程度也導致了企業(yè)運行成本偏高，部分煤企出現(xiàn)虧損。一季度，全市規(guī)上煤炭企業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增加43.50%，高出全市平均水平25.05個百分點；煤炭行業(yè)成本增幅較收入增幅高出10.37個百分點；虧損額同比增長83.77%。

三、促進全市工業(yè)經(jīng)濟效益健康快速發(fā)展的建議和對策

（一）政府層面

1、努力保持工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，防止經(jīng)濟效益進一步下滑。為實現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，全市上下應超前謀劃，主動進行經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型，下決心告別“煤炭依賴癥”，走出“依靠資源起步、憑借轉型跨越”的科學發(fā)展新路。

2、著力解決企業(yè)流動資金緊張問題。一要加大資金協(xié)調力度。進一步加強銀企對接，分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企協(xié)調會，鼓勵金融機構對基本面好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、帶動作用強、目前資金較為緊張的企業(yè)給予信貸支持。二要企業(yè)內部要優(yōu)化產(chǎn)品結構，努力開拓市場，促進產(chǎn)成品的銷售，并且要加強資金的流動性，消滅“三角債”的發(fā)生，使“兩項費用”的占用率逐步降低。三要加快小額貸款公司試點工作。積極指導各地籌建小額貸款公司，形成一定的貸款能力。

3、進一步做好企業(yè)扭虧增盈工作。針對虧損較多的部分行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)，要分類研究，加大扭虧增盈工作力度，加強企業(yè)管理，降低成本；積極支持效益較好的紡織、食品、裝備制造等行業(yè)企業(yè)抓住市場機遇，擴大市場規(guī)模，增強持續(xù)盈利能力。

（二）企業(yè)層面：加大研發(fā)力度，積極推出新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的市場競爭力。加強管理，節(jié)能降耗，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)增收節(jié)支。

篇4

關鍵詞：延安；工業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F427文獻標識碼：A

1概述

工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，工業(yè)的進步具有決定性的作用。我國工業(yè)在全面推進現(xiàn)代化建設的過程中，注重地方工業(yè)建設，關注工業(yè)發(fā)展的協(xié)同操作。

集聚經(jīng)濟因其具有規(guī)模效應以及傳遞信息和知識等優(yōu)勢，是經(jīng)濟要素在空間布局上常見的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)也因產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)調才能更具有效率。一些學者例如紀玉俊等[1]發(fā)現(xiàn)，大國效應決定了中國可以通過產(chǎn)業(yè)集聚與擴散的動態(tài)循環(huán)推進雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級進程，而地區(qū)間分工經(jīng)濟的實現(xiàn)提高了雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟效率與質量。也就是說，我國是一個大國，可以為產(chǎn)業(yè)在空間上優(yōu)化重組提供了廣闊空間。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚與擴散可能是一個自發(fā)的市場行為，但正如越來越多的學者發(fā)現(xiàn)，市場往往會失靈，不但不能優(yōu)化經(jīng)濟要素的配置效率，還因常常發(fā)生經(jīng)濟危機而讓整個經(jīng)濟蒙受損失。Hausmann等[2]的研究表明，市場并非萬能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各種外部性、信息不完全和不對稱，常出現(xiàn)投資過度或不足，以致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩或過度波動等問題。在工業(yè)發(fā)展的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，及時糾正產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種市場失靈問題。韓永輝等[3]認為，作為發(fā)展中經(jīng)濟體，中國的各級政府能夠發(fā)揮發(fā)展型政府角色，在順應市場深化和機制完善的基礎上，借助政府能力與政策工具，合理制定和推行產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級與市場經(jīng)濟發(fā)展。正是由于產(chǎn)業(yè)空間布局以及結構方面，常常面臨外部性、信息不對稱以及投資不匹配、市場不匹配等問題，所以，需要政府加強產(chǎn)業(yè)調研，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域的健康發(fā)展，進而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

延安在我國歷史發(fā)展中占據(jù)了重要的位置，延安的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有一定的代表性。改革開放以來，延安工業(yè)發(fā)展從自身資源出發(fā)，突出地域特色，走出了一條屬于延安自身發(fā)展的工業(yè)化道路。在新時期，延安工業(yè)發(fā)展面臨著新的環(huán)境和條件，延安工業(yè)發(fā)展必須要找準關鍵點[4]，延安經(jīng)濟增長嚴重依賴于自然資源稟賦，自然資源稟賦是延安經(jīng)濟增長的重要引擎，延安屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟。因此查找出發(fā)展中存在的問題，突發(fā)發(fā)展瓶頸，才能夠找到新經(jīng)濟常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的思路。

2延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1工業(yè)經(jīng)濟綜合實力獲得提升

西部大開發(fā)戰(zhàn)略給予了延安經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性的機遇。延安在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，以資源型產(chǎn)業(yè)為主導拉動整個工業(yè)發(fā)展鏈條。近年來，延安工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長，能源工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增值，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2019年1—5月全市工業(yè)完成產(chǎn)值661.59億元，增長18.6%，實現(xiàn)增加值349.47億元，增長7.2%，較1—4月提高0.2個百分點。能源工業(yè)實現(xiàn)增加值312.21億元，增長4.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.9個百分點，其中石油工業(yè)實現(xiàn)增加值210.24億元，增長4.0%，拉動增長2.5個百分點；煤炭開采和洗煤業(yè)增加值70.13億元，下降3.9%，影響下降0.9個百分點；天然氣開采業(yè)增加值19.49億元，增長58.6%，拉動增長2.2個百分點。非能工業(yè)實現(xiàn)增加值37.26億元，增長40.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長3.3個百分點，其中卷煙工業(yè)實現(xiàn)增加值12.67億元，增長45.5%，拉動增長1.2個百分點。但是，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于資源情況不同，基礎建設存在差異，延安各個縣區(qū)的工業(yè)化水平差異較大。各個地方經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，既有陜西的十強企業(yè)，也有經(jīng)濟十分落后的區(qū)域。

2.2重點企業(yè)穩(wěn)定運行

延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進步中涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)快速成長，適應國家產(chǎn)業(yè)政策調整和市場的變化，突出了技術改造和升級，保持了較快的增長速度。例如延安卷煙廠、延安供電公司、黃陵礦業(yè)公司等骨干企業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的作用。2019年生產(chǎn)卷煙30.6萬箱，產(chǎn)值增長14.2%。市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售活動簽訂合同協(xié)議115億元。但是近年來沿岸工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)增速逐漸降低，持續(xù)發(fā)展的壓力較大。例如石油產(chǎn)業(yè)調整了調控能力，資源開采初期浪費嚴重，造成資源嚴重匱乏。有些地區(qū)開采程度已經(jīng)超過了警戒線。例如吳起、志丹兩縣，資源動用程度已經(jīng)達到了60.2%和99.1%。資源儲量制約了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，未來可持續(xù)發(fā)展存在重大壓力。

2.3高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在我國經(jīng)濟建設中不斷進行著經(jīng)濟結構的調整。延安工業(yè)發(fā)展遵循國家發(fā)展的狀態(tài)，不斷轉變發(fā)展方式。在延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中將綠色新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的突破口，搶占了新能源發(fā)展的制高點。例如安塞縣的太陽能資源引進了江蘇格林保爾的投資建設項目，吳起縣黃龍縣推進太陽能屋頂光伏發(fā)電建設，利用本地資源進行新能源成果研究。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，延安重視工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的融合，例如利用沼氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設等。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為延安工業(yè)經(jīng)濟注入了活力。但是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，工業(yè)內部結構性矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)需要大量的融資，企業(yè)在融資能力上較弱，延安工業(yè)經(jīng)濟受到資本上的限制。

3新時期延安工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的思路和對策

3.1整合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的多種資源

地方經(jīng)濟發(fā)展需要依托多種資源的融合。延安工業(yè)發(fā)展要整合經(jīng)濟發(fā)展的多種資源，構建起石油、煤炭、發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以支柱型經(jīng)濟保持全局穩(wěn)定。在發(fā)展中緊緊抓住結構調整和轉變方式主線，發(fā)揮資源優(yōu)勢，引進高技術，進行資源開發(fā)和環(huán)境保護。抓大放小，配套發(fā)展，實施能源強市戰(zhàn)略。在整合資源方面，突出工業(yè)和非工業(yè)之間的融合發(fā)展，建立起新型工業(yè)經(jīng)濟的格局。例如延安能源化工有限公司洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)和彩虹光伏玻璃等，政府在發(fā)展中積極協(xié)調企業(yè)中存在的問題，加速釋放工業(yè)產(chǎn)能，實現(xiàn)滿負荷運轉，加快延長石油半生氣巖鏈，50萬噸航空煤油建設，延川20萬噸可發(fā)性聚苯乙烯，三達膜科技等項目建設進度，促進資源之間融合發(fā)展。在供給側結構性改革持續(xù)深化過程中，引導退出煤礦2家、淘汰落后產(chǎn)能30萬噸。在全省率先實現(xiàn)相對集中行政許可權改革全覆蓋，市縣政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到88%，工程建設項目“六個一”審批管理經(jīng)驗全省推廣，受到住建部表彰。頂格落實減稅降費政策，減免企業(yè)稅費28.3億元。51戶市屬國企重組整合為16家集團公司，企業(yè)架構實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑，國企資產(chǎn)總額突破1000億元。三達膜公司在科創(chuàng)板成功上市，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，56家企業(yè)在陜西股權交易中心掛牌。

3.2加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度

新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)快速發(fā)展的領航者，在新興產(chǎn)業(yè)中，加快鹽巖、陶土、風能、太陽能和生物智能等資源開發(fā)利用，促進產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，充分利用粉煤炭爐渣等工業(yè)廢棄物發(fā)展水泥、免燒磚等新型建材。在項目投資中加快縣域經(jīng)濟建設，幫助企業(yè)做好各項規(guī)劃，強化資金、土地等要素供給，確保條件成熟的項目早開工建設。同時緊盯西延高鐵、延安萬達城、陜煤黃陵電廠、富縣電廠、志丹足球小鎮(zhèn)等項目，全力做好環(huán)境保障工作，以新興經(jīng)濟引領新型經(jīng)濟發(fā)展模式，共同推進工業(yè)進入資產(chǎn)投資增長的快速道路。新興經(jīng)濟充滿活力，17個縣域工業(yè)集中區(qū)新入駐企業(yè)20戶，營業(yè)收入增長16.3%。引進新經(jīng)濟企業(yè)280家，累計達到720家，增加就業(yè)崗位2000多個，實現(xiàn)營業(yè)收入76億元。高新區(qū)科技孵化器獲批國家科技企業(yè)孵化器。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款23.5億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)236戶。非公占比達到30%。

實施招商引資項目370個，到位資金575.9億元。實際利用外資增長66.7%。進出口總額完成任務進度和增幅均居全省第一。

3.3實施工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略就是為了推進企業(yè)的技術創(chuàng)新。延安工業(yè)產(chǎn)品單一技術含量較低，在推進品牌建設中引進先進技術，實現(xiàn)科研成果和專利的快速轉化。政府建立技術創(chuàng)新基金，用于新技術新工藝的推廣，特別是在名牌企業(yè)的推進過程中發(fā)揮企業(yè)的主導作用，支持企業(yè)中的名牌產(chǎn)品、馳名商標，增強企業(yè)的影響力。對企業(yè)給予創(chuàng)新融資的優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)謀劃項目，廣泛開展招商引資。例如規(guī)范小額貸款等服務，支持企業(yè)的財政建設，對企業(yè)放寬政策，引導培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)性人才，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、轉變政府職能、突出企業(yè)的實際效用，讓企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的活躍因素。延安在經(jīng)濟推進中，加快陜北高端能源化基地建設，全面實施《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》，建設石油、煤炭、天然氣和煤電“四大基地”，推進油煤氣資源綜合轉化利用，推動能源由量的擴張向質的提升跨越、能化由初級加工向產(chǎn)業(yè)鏈中高端跨越。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提升縣域工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)承載要素集聚能力，推動縣域經(jīng)濟差異化、特色化發(fā)展，建設“新型工業(yè)強縣”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣”和“生態(tài)建設強縣”。

篇5

賀燕麗巡視員在報告中闡述了我國工業(yè)布局的現(xiàn)狀，分析了我國重點產(chǎn)業(yè)布局中存在的主要問題，并重點談了關于今后布局調整的一些思考。

論壇上還了《中國工業(yè)發(fā)展報告2014》。報告的主題是：全面深化改革背景下的中國工業(yè)。報告指出：從工業(yè)增長速度變化、工業(yè)需求側變化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域結構變化以及工業(yè)企業(yè)微觀主體表現(xiàn)的分析，種種跡象表明中國工業(yè)經(jīng)濟正走向一個速度趨緩、結構趨優(yōu)的新常態(tài)。自2010年1季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比增速達19.7%后，我國工業(yè)增加值增速持續(xù)回落，到2014年前3季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比降至8.5%。無論是從工業(yè)投資看，還是從消費、出口等方面看，增速回落都是一個共同的趨勢。但與此同時，結構性優(yōu)化的特征也日趨明顯，從工業(yè)投資看，制造業(yè)投資增長遠遠高于采礦業(yè)投資增長，制造業(yè)內部高科技行業(yè)投資增長較快、而傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)投資增速下滑，工業(yè)技術改造投資保持高速增長;從消費看，消費結構加快升級，表現(xiàn)為在農(nóng)村消費繼續(xù)快速增長、城鄉(xiāng)消費差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢，中西部地區(qū)社會消費品零售總額增長快于東部地區(qū)、區(qū)域消費差距逐步縮小，消費方式呈現(xiàn)多樣化趨勢、信息消費等新型消費業(yè)態(tài)增長較快;從進出口看，貿(mào)易結構不斷優(yōu)化，表現(xiàn)為機電產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品出口增長遠遠高于全部工業(yè)品出口增長，加工貿(mào)易出口額比重不斷下降，貿(mào)易主體日益多元化，內資企業(yè)出口競爭力逐步提升，中西部出口明顯增快，進出口市場分布日趨多元。

報告指出：要高度重視產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和新工業(yè)革命三大挑戰(zhàn)。近兩年中國經(jīng)濟增長速度的明顯下降，為什么不是一個周期性的短期下降、將來會“V”型反彈，而將是步入了一個中高速的“新常態(tài)”，理論界給出了基本判斷是我國的潛在經(jīng)濟增長率下降了，我國步入了一個新的發(fā)展階段。各國歷史經(jīng)驗表明，工業(yè)化后期與工業(yè)化中期相比，一個重要的特征變化是在中期依靠高投資、重化工業(yè)主導發(fā)展而支撐的高速增長將難以為繼，潛在經(jīng)濟增長率將會自然回落。我們的長期跟蹤評價表明，2010年中國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)已經(jīng)達到66，這意味著2010以后中國進入到工業(yè)化后期。伴隨著經(jīng)濟階段的轉換和經(jīng)濟增速的下降，在工業(yè)化后期會出現(xiàn)一些重大的挑戰(zhàn)和風險。對于我國而言，在眾多挑戰(zhàn)中，當前必須高度重視產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和新工業(yè)革命三大挑戰(zhàn)。