序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇新農村經濟發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：新農村；農業；財政工作

一、新農村經濟發展與農業財政工作間的關系

新農村經濟發展與農業財政工作間的關系較為密切，兩者間更是相互影響。一方面，新農村經濟發展為新時期農業財政工作開展指明了新的方向，一定意義上來說，促進農村經濟發展也成了農業財政工作開展中的一個基礎性目標；另一方面，農業財政工作開展對新農村經濟發展具有很強的促進作用，農村地區經濟基礎往往較差，且經濟結構較為單一，無論是經濟基礎的強化還是經濟結構的多元都需要農業財政上給予足夠支持?？梢钥闯觯r業財政工作在開展上需要圍繞著新農村經濟發展來進行，其自身的支持、保障與促進性作用也應當得到較為充分的發揮。需要認清的是，新農村經濟發展的緊迫感不斷增強，這在一定程度上增加了新時期農業財政工作開展上的壓力，并暴露出了農業財政工作開展上存在著的一些不足。對于農業財政工作主體而言，如何圍繞著促進新農村經濟發展目標，進行農業財政工作開展上的調整與優化也是值得思考的現實性問題。

二、新農村經濟發展視角下農業財政工作開展的建議

（一）明確農業財政工作重點

相當長一段時間里，農業財政工作開展的機械性特征都較為明顯，缺乏重點與主次也導致農業財政工作開展的實際有效性處于較低水平。戲新農村經濟發展視角下農業財政工作開展中需要突出重點，而促進農業產業經濟發展，重點扶植一些優質的產業經濟發展項目則可以成為農業財政工作開展中的重點。例如，杭州市下轄某縣在農業財政工作中，便將農業產業項目引進、扶植以及配套的農業產業經濟發展作為了重點。在前期進行了農業產業經濟發展調研的基礎上，農業財政工作就如何進行農業產業經濟發展的扶植，以及扶植力度的大小等進行了明確，農業財政工作開展中的重點較好明晰后，專項財政資金的利用效率更是有了明顯提升。農村地區產業經濟發展同新農村經濟發展間的聯系較為緊密，農業財政工作在開展中能夠以產業經濟發展促進為重點時，農業財政工作在開展上的方向性和目的性能夠更為明確，且可以為新農村經濟發展提供更多支持。

（二）嚴格執行農業財政預算

農業財政工作開展中，預算是相關工作開展的一個有效指導，同時也是一種具體規范，嚴格執行農業財政預算是新時期農業財政工作開展中需要遵循的一個基本原則。從新農村經濟發展的角度看，農業財政預算的嚴格執行也具有重要意義。農業財政工作開展主體每年可以結合新農村經濟發展進行農業財政預算的編制，其也可以結合重點的產業項目，進行項目預算編制。在此基礎上，農業財政工作開展中則要對預算進行嚴格的執行，并在全面預算管理的基礎上引入預算績效考核機制，確保農業財政資金能夠切實被應用到新農村經濟發展的促進上。農業財政工作開展中也要對預算執行狀況進行常態化評價與監督，避免財政資金被套用、冒用和挪用。在每年年終時，農業財政工作開展中則應當對農業財政預算執行狀況進行系統性總結與回顧，并在參考下一階段新農村經濟發展實際需求的基礎上，在農業財政預算編制上進行一些調整與優化，提升農業財政工作開展與新農村經濟發展需求間的匹配程度。

（三）多角度提升農業財政工作質量

農業財政工作的質量需要更好提升，這也是其對新農村經濟發展促進作用更好體現的前提。在農業財政工作質量提升上，農業財政工作制度需要得到進一步完善，除了進行相關工作開展的權責關系明晰外，更加要對工作目標、原則、一般內容等進行明確，使得基礎性制度能夠更好指導與規范各個層面、各個時期的農業財政工作開展。與此同時，農業財政工作開展的方式方法較為單一，這不僅嚴重制約了農業財政工作開展的進程，也導致相關工作在開展上的固化性特征十分顯著。信息技術當前已經十分成熟，農業財政工作開展中的信息化建設可以成為不錯的創新選擇，通過信息技術的應用，農業財政工作開展中更是可有對相關數據進行較好采集、整理與分析。從制度建設與方式方法選用等層面促進了農業財政工作質量較好提升后，農業財政工作開展中存在的很多問題都能夠得到及時解決。而農業財政工作在較好良好的狀態下開展后，其對于新農村經濟發展以及新農村整體建設也可以提供更多幫助與支持。

篇2

關鍵詞：農村經營管理 農村經濟 良性循環

建設社會主義新農村，繁榮農村經濟是核心，發展壯大村級集體經濟是關鍵。強化農村經營管理、維護農民群眾利益也是勢在必行。

一、促進新農村發展的對策

1、免征農業稅

1.1、免征農業稅是在WTO框架下支持農業的手段。我國農業稅的計稅是以歷史的產量作基數的。農產品主產區農業稅賦較為繁重，免征農業稅可以降低生產成本，我國農產品的國際競爭力強，農民收入低。從減輕農民負擔角度說，亂收費與農業稅來搭車收費的現象較為普遍，因此免征農業稅可以從上減輕農民負擔。

1.2、地方對農民直接補貼的試點，在操作中有兩種辦法：

1.2.1、按農民人頭補，農村的情況較為復雜，有些農戶人多地少，按面積補農戶就吃虧。

1.2.2、農戶人少地多的情況，通常只能以不刺激生產為前提，直接支持生產者。比如按耕地面積、人口數量、收入為依據直接補貼，與產品掛鉤。直接補貼搞得不好會產生矛盾與不公平。這樣就不如用免征農業稅來代替對農民直接補貼。

2、大力發展農業科技推廣服務體系

2.1、在市場經濟體制下，必須大力推廣農業科技服務體系。創新體制和機構，起到公益性、經營性職能分離，無償服務與有償服務相互結合的市場經濟體制，這是一種新型農業科技推廣體系。

2.2、新形勢下，主要組織有兩種。

2.2.1公益性農業科技推廣系統，主要由農業主管、科技主管系統、財政、農業科技推廣機構、農業科研機構、農業高等院校、廣播電視傳媒等組成叫做公益性農業科技推廣系統。

2.2.2經營性農業科技推廣系統在服務主體上分為兩類：是以合作經濟組織為主體和類以龍頭企業為代表的公司為主體，都是農業產業化中的組織。

3、農村勞動力轉移與保障體系

3.1、農村勞動力轉移體系包括有：

3.1.1、勞動密集型產業的發展政策扶持措施。為了給農民提供更多的就業機會，應對以農村剩余勞動力為主的勞動密集型企業稅收政策給予優惠。

3.1.2、農村剩余勞動力就業培訓體系。應不斷加強，逐步提高。

3.1.3、戶籍制度的改革，打破了城市與鄉村的分明的界限，真正做到消除農村剩余勞動力的歧視政策與措施。

3.2、農村勞動力轉移保障體系包括：

3.2.1對失去土地的農村剩余勞動力，要建立失業最低保障制度；對完全失去土地的農村剩余勞動力，應在其擁有土地使用權的期內，作為農民每年土地獲益的失業最低生活保障；

3.2.2農村剩余勞動力的醫療保險制度。建立相關的農村合醫療，使農民病有所醫，解決了其后顧之憂。

3.2.3農村剩余勞動力子女教育保障制度。做到所有的孩子有書讀，有學念。

4、農產品市場流通體系

4.1.1、目前有一大批成型的農產品中轉市場、拍賣市場期貨交易市場，孕育而生。

4.1.2、糧食市場流通體制改革滯后。

5.1、市場流通體制的改革方向是：

5.1.1、規范市場管理，搞活糧食流通。

糧食市場準入制度，條件放寬，允許注冊資金具備經營資金籌措能力。必要的糧食倉儲設施、糧食質量檢驗和保管能力，從事糧食收購的經濟主體。健全中介及服務組織，如糧油質量檢測中心、糧食資信評級機構、糧油信息咨詢服務機構、商標機構等等。

5.1.2、健全糧食風險調控機制。糧食風險調控機制包括；糧食預警系統的作用是對宏觀調控市場、防止價格波動，分析和預測國內外糧食生產、供求、價格的信息，對市場情況分析和預測。儲備糧干預系統，是指要保證足額的糧食風險基金和的儲備糧規模。儲備糧實實在在、吞吐、購得進銷得出。

二、促進新農村經濟管理經營發展的重要途徑

1、健全各種工作流程，切實抓好“三資”規范處置的操作程序。

1.1、村集體一切收入都及時足額納入鄉鎮委托服務中心統管資金帳戶管理。支出審核審批制的執行，按照年初預算，經民主理財小組審核，村民代表會議討論決定，報鄉鎮“三資”服務中心審批，并及時給予公開。財務支出單據七級聯審后方可入帳，保證了，財務資金的透明度，農民享有支配權。

1.2、健全資產、資源監管工作流程。

村委會制定資產資源承包、租賃、出售方案，經村民代表會議或村民會議討論通過后，報鄉鎮“三資”委托服務中心審核評估，由村委會組織公開競價發包，所有的竟包過程都要有有錄像和村民參與監督，這樣體現了民主的原則。

2、實行“三種”管理方式，建立“三資”有效監管的運行機制

2.1、鄉鎮“三資”服務中心對村集體“三資”實行“資金委托代管、資產統一監管、資源聯合協管”，構建了長效監管運行機制。

篇3

過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，按照“解放思想、干在實處、走在前列”的要求，深入實施“四大戰略”，打造“三大基地”，著力破解事關民生六大問題，努力打造平安*，積極落實“兩項制度、兩項活動”，全縣經濟社會繼續保持良好發展態勢，納入年度國民經濟和社會發展計劃的13項預期目標，除實際利用外資和自營出口兩項指標未達到目標外，其它均完成或超額完成。全縣實現生產總值103.63億元，增長15.3%，人均GDP達到3252美元；財政總收入10.28億元，其中地方財政收入5.08億元，分別增長44.4%和20.5%。榮獲國家衛生縣城、全國文化先進縣稱號，省教育強縣通過驗收。

回顧20*年經濟社會發展，主要有以下幾個特點：

（一）工業經濟快速增長。工業銷售產值277.57億元，增長34.8%，其中規模以上154.33億元，增長37.4%，總量增長47.8%；新增規模企業131家，累計已達453家，其中銷售產值億元以上企業31家，比上年增加16家，工業產品產銷率97.9%以上；全年完成工業生產性投入33.65億元，增長17.0%；其中工業技改投入17.6億元，增長20.4%；開發區和五個重點工業功能區完成基礎設施投入1.68億元，增長30.7%。

（二）新農村建設穩步推進。全縣實現農業總產值15.98億元，增長11.9%；新增縣級以上農業龍頭企業4家，累計33家；新組建農村專業合作社18家，累計44家；新建市級都市農業示范園區（基地）7個，總數21個；全年投入水利基礎設施建設資金4800萬元，比上年增長33.3%，完成標準農田建設9400畝，完成計劃117.5%，造田造地1100畝，完成計劃110%，造林21533畝，完成計劃190.7%；“十百”工程取得新進展，第二批7個示范村和43個重點整治村通過市級驗收，其中5個村被評為省級示范村；推進鄉村通達工程，新、改建通村公路437.5公里；推進農村改水改廁，完成農村改水項目138個，新增受益人口9.1萬人，農村衛生廁所覆蓋率84.3%，比上年提高2個百分點；引導農民下山集聚，已有783戶2588人下山居??；培訓農民22672人，轉移農村勞動力3759人；新型農村合作醫療覆蓋率達90.8%。

（三）現代服務業加快發展。貫徹落實省市加快服務業發展大會精神，出臺我縣加快現代服務業發展的若干意見和引導旅游業、商貿物流業發展的兩個扶持政策。全年實現第三產業增加值31.09億元，增長16.5%，占GDP比重30.0%，比上年提高0.8個百分點。全社會接待游客總數328.26萬人次，旅游業總收入14.01億元，分別增長15.9%、54.0%，圓通寺建成開放，國際紅樓飯店主體工程完成；全社會消費品零售總額27.16億元，增長14.3%；編制完成全縣商貿物流業網點布局規劃，啟動春江路休閑娛樂美食街建設，海陸世貿中心等項目進展順利，新區綜合市場前期工作基本完成；舉辦第三屆房交會，促進房地產健康穩定發展，全年完成房地產投資8.22億元，增長38.2%；金融機構各項存款余額85.79億元，增長14.6%，各項貸款余額57.3億元，增長18.1%。

（四）固定資產投資適度增長。深入開展“兩項制度、兩項活動”，促進項目早包裝、早開工、早投產、早見效，全年完成固定資產投資62.7億元，增長19.0%。建成分水江水利樞紐工程、杭千高速公路*段、雪水嶺隧道等大型項目并投入運行，縣城污水處理廠一期已正式運行，新區自來水廠主體工程已建成；縣城濱江區塊拆遷改造、畢浦電站、分水鎮自來水廠擴容等工程進展順利；啟動縣城新區排山洪、消防指揮中心、公共衛生中心、洋塘江濱公園、富春江鎮污水處理廠、分水江橫村段四級干堤等項目；20省道*段改建、320國道與16省道連接線等項目前期工作已基本完成。推進縣城“1623”工程建設，完成迎春南路南延工程，春江路西延、云棲路延伸等道路建設和春江路“三線入地”等工程進展順利，實施老城區里弄小巷改善工程，共改建42條，新建8個停車場。

（五）改革開放繼續深化。今年以來，著重對文化廣播新聞出版（體育）事業進行改革，完成部分行政機構調整；完善行政審批制度，深化投資體制改革；推進11家非建制鄉鎮衛生院產權制度改革。招商引資項目390個，比上年增加75個，協議利用資金40.58億元，實際到位資金24.7億元，增長15%；其中實際利用外資3480萬美元，比上年減少16.0%，完成考核目標的69.6%；自營出口3.*億元，增長0.5%，完成預期目標的87.5%。

（六）社會事業全面發展。啟動創建省科技強縣，出臺《關于加快推進創建科技強縣工作的若干意見》、《*科學技術獎勵實施辦法》和《*縣專利資助辦法》等政策文件，實施縣級科技發展計劃項目102項，資助資金300萬元；加快教育資源整合步伐，教育向優質化均衡化方向發展，建成*鄉省級教育強鄉，全縣省級強鄉(鎮街道)達到9個，新區高中、分水第二初中、新區小學、第二高中擴建等項目進展順利，貧困學生“讀書難”問題基本解決，全縣有3878人次享受教育券免費入學；開展群眾文化“三百”活動，“全民健身周”活動獲國家先進，在*市十六屆全運會上取得金牌總數第2名；推出“十大舉措”，有效緩解群眾看病難、看病貴問題，推進城鄉聯動衛生創建工作，分水鎮獲全國文明鎮稱號；穩定低生育水平，計劃生育率達96.32%，高于計劃目標1.32個百分點，人口自然增長率1.59‰，低于控制目標，出生嬰兒性別比1*.98；加強生態建設和環境保護，建立生態效益補償機制，投入資金680萬元，共關閉46家、整治140家污染企業，基本完成石材行業污染治理；加強國土資源管理、礦山生態環境治理和地質災害防治，深化“兩江”采砂綜合整治；實施人才強縣戰略，出臺《*縣人才專項資金使用管理辦法》等政策性文件，共接待各類人才近6000人，引進人才360名，培訓黨政人才2000多人次，舉辦全縣規模以上企業廠長經理培訓班三次，專業知識講座3次，對農村鄉土人才培訓14716人；努力擴大就業，全年新增就業崗位3286個，城鎮失業人員實現再就業1623人，城鎮登記失業率為3.83%；不斷完善社會保障體系，新增企業職工基本養老保險6141人，累計44626人，實施被征地農轉非人員基本生活保障制度，參保人數5986人，2297人享受養老金待遇，建立困難群眾“三級救助圈”，“五保”、“三無”人員集中供養率達到87.1%，比上年提高21.1個百分點，資助112戶農村困難家庭完成危房改造，啟動184套廉租房工程。城市居民人均可支配收入14708元，增長13.2%；農民人均純收入6823元，增長11.5%。

同時，我縣經濟社會發展也出現了一些新情況、新問題，主要表現在:外貿出口應對能力不強，增幅出現大幅回落；新開工項目偏少，影響發展后勁；資金制約日益加劇，中小企業貸款難問題仍未得到有效解決；生態環保任務繁重，對經濟制約作用日益突出等。這些問題將會繼續顯現，應引起高度重視，并采取切實有效措施加以解決。

二、20*年國民經濟和社會發展預期目標與有關說明

按照縣委十一屆七次全體會議提出的總體要求，銜接“十一五”規劃的發展目標，20*年我縣國民經濟和社會發展主要預期目標如下：

——全縣生產總值118億元，增長12.0%;

——萬元生產總值綜合能耗下降2.5%;

——工業銷售產值333億元，增長20.0%；

——農業總產值17.4億元，增長9.0%；

——全社會固定資產投資70.0億元，增長12.0%，其中工業生產性投入37.5億元，增長12.0%；

——實際利用縣外資金28.8億元，增長15.0%，其中實際利用外資5600萬美元；

——自營出口額3.5億美元，增長15.0%；

——財政總收入11.7億元，增長13.8%，地方財政收入5.59億元，增長10.0%；

——全社會消費品零售總額30.7億元，增長13.0%；

——城鎮居民人均可支配收入16180元，增長10.0%；

——農村居民人均純收入7500元，增長10.0%；

——城鎮登記失業率控制在4.3%以內；

——計劃生育率95%以上。

上述主要預期目標是在綜合分析國際國內發展環境和全縣經濟發展內在動力的基礎上確定的，既考慮了發展需要，又考慮了發展可能。同時，也充分體現十六屆五中全會提出的“六個必須”的要求，體現省、市“走在前列”的要求，體現“十一五”開好局、起好步的要求。

現對有關主要預期目標作重點說明：

（一）關于經濟增長的預期目標

全縣生產總值預期增長12.0%，與20*年預期下降一個百分點，主要基于以下考慮：一是有較好的發展環境和增長基礎。20*年世界經濟依然處于恢復性增長周期，根據聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等多家機構預測，20*年世界經濟增長率將與20*年大體持平，世界貿易增長率略高于20*年，這些均為我縣擴大出口和利用外資創建了良好環境。20*年我國經濟仍處于穩定較快增長期，據有關部門預測，我國經濟發展所面臨的政策和體制環境總體向好，GDP可增8.5%以上；20*年省、市GDP預期增長10%和11%；我縣經濟增長內在動力仍然強勁，各方面支持經濟社會較快發展的機制、政策將繼續發揮積極作用。二是促進經濟社會協調發展的需要。要保持財政收入穩步增長，城鄉居民收入不斷提高，社會保障體系不斷完善，都需要保持一定的經濟增長速度，但我縣資源要素制約和環境壓力比較突出，產業層次有待進一步提升，所以經濟增長速度不宜定得太高，以更好地解決經濟社會發展中的矛盾和問題，也有利于促進經濟增長方式的轉變。三是與“十一五”規劃相銜接。我縣提出在“十一五”期間生產總值年均增長11.5%，20*年是實施“十一五”規劃的開局之年，保持略高增幅是必須的，體現開好局，起好步。

（二）關于三大產業的預期目標

全社會工業銷售產值預期增長20%，以往是用縣屬工業總產值指標。一是考慮這幾年國家和省市都在淡化該指標，有利于保持上下銜接；二是中央省市屬在桐企業越來越少，縣屬與全社會只相差2個億，分開核算意義不大；三是“十一五”期間我縣推進工業強縣戰略，提出年均增長16%，期初安排較高的增幅是必須的；四是20*年工業生產性投入33.65億元，按投入產出1∶2計算，20*年增幅可達23%，增幅安排20%是可行的、留有余地的。

農業總產值預期增長9%，與20*年預期增加一個百分點，主要基于隨著農業產業化經營步伐加快，近年政府對“三農”的支持力度加大，農民發展效益農業的積極性普遍提高，農業整體發展環境比較有利，但綜合考慮農業的特點，難度仍然較大。

第三產業增加值預期增長15.3%，占GDP比重提高1個百分點，主要基于以下考慮：一是省、市對第三產業發展越來越重視，均召開發展服務業大會，出臺扶持政策，我縣也出臺了旅游和商貿物流業發展的兩個扶持政策，這些都有利于第三產業加快發展。二是隨著高速公路的建成通車，對旅游、房地產、商貿物流業、大文化產業帶來了新的發展機遇，城市化進程將會加快，對第三產業的帶動作用增強。三是對第三產業統計日趨規范，健全機構，充實統計力量，完善統計核算體系，第三產業漏報現象將會從根本上好轉。四是第三產業增加值占生產總值比重是衡量經濟社會發展的重要指標，是全面小康社會建設的重要考核指標,目前我縣水平與目標值相差較大，按照實事求是和鼓勵引導加快發展的要求，適當安排略高的增幅是可行的。

（三）關于三大需求的預期目標

全社會固定資產投資預期增長12%，與20*年預期增幅相差6個百分點，主要基于以下考慮：一是基數越大增幅越困難，“十五”期間我縣投資年均增長40.5%，五年累計203億元，“十一五”初步安排年均增長10%，平均增幅下降30.5個百分點，但投資額五年累計將超過420億元，顯然難度較大；二是近幾年我縣經濟社會快速發展，主要得益于投資的拉動，20*年要繼續保持經濟社會持續發展，仍需投資的拉動作用，安排12%的增幅是積極的、必要的；三是這一目標能否完成關鍵要看20*年各類項目實施情況，據調查20*年全社會重點投資項目116項，計劃總投資42.*億元。如果各類項目實施得好，則目標能順利完成。

社會消費品零售總額預期增長12%，主要基于以下考慮：一是近年來我縣消費基本呈現平穩增長態勢，城鄉居民收入較快增長，農村消費環境的進一步改善，都將對消費起到促進作用。二是要體現經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變，因此，消費增長目標不應低于生產總值增幅。三是商貿餐飲業招商引資成效顯著，新型經營業態不斷引入，在一定程度刺激了居民消費。四是20*年個人所得稅起征點由800元提高到1600元，一定程度上提高居民消費能力。

自營出口預期增長15%，一是我縣經濟外向度一直較高。保持出口較高增幅，是保持總體增長的需要。二是20*年受各種不同因素的影響，只增長0.5%，與預期目標相差14.5個百分點，相對20*年基數較低。三是展望20*年，國際貿易保護特別是歐美紡織品市場的貿易磨擦已基本消除，對我縣外貿出口將會趨好。四是外貿出口退稅機制調整也將起到一定的積極作用。

實際利用縣外資金預期增長15%，與20*年預期增幅相同，主要基于以下考慮：一是經濟發展和工業生產性投入需要招商引資來拉動。二是20*年重大項目儲備好于20*年。三是杭千高速開通，分水江水利樞紐工程建成等，我縣區位優勢和投資環境進一步提高和改善。

（四）關于兩大收入的預期目標

城鎮居民人均可支配收入預期增長10%，農村居民人均純收入預期增長10%，與20*年預期增幅相等。主要基于以下考慮：一是體現城鄉統籌發展，努力縮小城鄉差距；二是隨著經濟社會發展，居民就業機會較多，勞動力價格提高，以及家庭轉移收入增加等，使城鄉居民收入將繼續保持穩定增長；三是農民增收難度依然很大，需要各方繼續花大力落實各項扶農政策和措施。

財政總收入預期增長13.8%，其中地方財政收入預期增長10%，主要基于以下考慮：一是基數較高，“十五”以來，我縣財政收入增幅都大大高于GDP增幅，形成的基數較大，增長空間越來越小，隨著國家宏觀調控政策效應的顯現，將逐步回歸到正常的增長區間；二是大的稅收增長源不明朗，完成目標的難度仍較大；三是社會保障、財政傾斜政策以及公用公益設施等欠帳較多，對財政支出的壓力越來越大，財政收入達不到一定的增幅，政府工作的壓力將會更大。

（五）社會發展3項指標

新增就業崗位3000個，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，主要考慮到近幾年隨著經濟的持續快速發展，能夠提供的就業崗位增加，就業形勢有所緩和。計劃生育率95%以上，隨著計劃生育工作的深入持久開展，這一指標是能夠完成的。

篇4

關鍵詞：農村；財務管理；新農村；經濟發展

近些年，國家對農村建設關注的力度不斷增加，各地都在建設新農村，農村的發展遇到了很大的機遇，在對新農村進行建設時，農村的財務管理是確保農民利益合理分配的重要保障和基礎。但是，從實際情況來看，我國新農村在建設過程中，特別是農村的財務管理方面，還有很多缺陷和不足，這對農村建設和經濟發展有很大的阻礙。所以，在新形勢下，做好農村的財務管理，對促進新農村的經濟發展有重要的作用[1]。

1農村財務管理在新農村經濟發展過程中的意義

隨著國內新農村建設的不斷深入，國家的產業政策正在逐漸向農村轉變，農業、農村發展都遇到了很大機遇。農業的綜合性開發，農業的產業化等都享受政府的扶持或者其他的政策優惠，農村的土地也在向著規?；图s化方向發展。農村企業的發展也使村集體在經濟發展中得到一些集體性土地的管理費和承包金等費用。但是，對這些收入的管理還存在很多問題，出現問題的原因主要是財務管理體制的問題，這正對農村集體經濟發展有嚴重的制約作用。其中，農村的財務管理過程中，管理的制度沒有嚴格落實到位，公開性不足，監督體制也不健全，這些問題相對突出。做好農村的財務管理工作，也是構建社會主義新農村的基礎和前提。我國農業資源豐富，具有廣闊的農村地區，農民人口眾多，是社會發展的重要力量。和諧社會的發展離不開農村，農村的經濟繁榮，農業經濟穩定、快速和持續的增長是全面建設小康社會的基礎,需要做好農村的財務管理，促進農村和農業經濟的結構不斷調整和優化升級。建立健全農村的財務公開制度，加強村民參與度，施行事物民主決策，提升農民積極性，促進社會發展。

2做好農村財務管理，促進新農村經濟發展的措施

2.1強化宣傳的力度，避免村官的腐敗

一是需要強化各種法律法規的宣傳，使村干部與村民都懂得，所謂自治并不是干部自治，而是全村人民的自治，村民有義務和權利過問與決定關系村子前途的大事，村干部也需要自覺的接受人們的監督。需要發揮出民主理財小組作用，讓村民充分參與到理財中，對財務要及時進行公開，如果發現問題就要及時進行糾正和處理。二是需要建立起常態化村干部的廉政教育體制，在年終進行考核時，要有村干部廉政教育的條目，要時常警示村干部，形成針對性與經常性的教育模式。三是需要加強懲處的力度，為了提高法律威懾力，司法機關需要切實發揮出自身的職能，加強對干部犯罪進行查處的力度，提高村民監督干部的決心和信心。

2.2要做好村務會計工作

一是要加強村級會計基礎工作，也就是嚴格按照相關規范的要求，在縣級或者以上的范圍內，建立起規范的財務操作流程。二是在對日常的轉賬和結算以及現金的收付進行辦理時，村組織可以只開設一個存款的賬戶，至于其他的臨時或者專用的賬戶，除土地的補償費需要專門設立賬戶外，其他的通常都不許開設賬戶。三是如果要實行村級會計委托，首先，需要尊重村民的意愿和其權利，確保集體經濟的收益權、審批權、使用權和所有權。其次，對村級會計委托的機構來說，需要對崗位的職責進行明確，對操作的流程進行嚴格規范，有效提高服務的水平和能力，加強內部的監控，對責任追究制度進行有效的落實[2]。

2.3需要加強審計的力度

一是各級領導特別是鄉鎮領導，需要充分的認識到農村審計工作的重要性，要以促進經濟發展，保持穩定發展為目標，配置一支高素質的會計隊伍，對農村集體資產和干部經濟責任進行審計和監督。二是要定期進行內審。由鄉鎮和村級財務管理人員共同把關，對村級財務各個季度都要嚴格進行審核，責任具體到人。對那些沒有按時進行審核或者財務出現問題的村，不推諉，不積壓，嚴格按照相關規定嚴肅進行處理。為了使農村的審計工作得到有效規范，需要制定出標準統一的審計文書，和當地實際情況相結合，對審計重點進行確認。

2.4需要強化和穩定農村的財務會計隊伍

專業的財務管理隊伍是做好農村財務管理的重要條件，穩定的財會隊伍也是財務管理的保障和基礎。穩定財會隊伍，首先需要保證財會人員擁有基本的專業知識，要定期對財會人員進行培訓，提升其專業能力和綜合素質。為了盡可能確保財會隊伍的穩定性，如果沒有違反相關的法規和紀律，就需要給予其合適的補貼與待遇。要增強村民的民主和理財意識，健全會計人員選拔和招聘制度，要公開進行招聘，擇優進行錄取，堅持持證上崗，對涉及到財務的收付和結算或者登記等工作，需要由兩人或者以分崗進行辦理，做好工作的交接，確保會計工作連續。

3結語

綜上所述，做好財務管理工作對新農村建設具有重要的意義，能夠對農村利益進行合理分配，確保農民權益，促進農村的長久發展。這對整個國家的經濟建設也有很大作用，是建設小康社會的必由之路，需要引起人們的重視，不斷對財務管理方式進行改進與完善，切實發揮出財務管理作用，進而為國家經濟發展做出應有的貢獻。

作者:李潔 單位:河南省淇縣農業經濟管理站

參考文獻:

篇5

【關鍵詞】農業工程；農業機械；農產品加工；新農村；發展

農村經濟增長緩慢已成為啟動內需的重大制約因素，農民增收已成為牽動經濟發展全局的大事。在這種情況下，積極發展農產品加工業，對于解決當前我國農業經濟面臨的突出問題，提升農業質量和效益，實現農業產業化經營，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，增強國際競爭力，尤其是增加農民收入都具有重要的現實意義。

1.發展農產品加工業是農民就業的重要途徑

農產品加工業加工的大都是一些土特產品或優勢農產品，原料分散，資金技術含量要求較低，所需勞動量大，工藝相對簡單，因此適合于鄉鎮中小企業生產，從而非常有利于吸納農村富裕勞動力就業。據文獻資料報道，在意大利、法國、美國、日本的經濟快速增長時期，中小企業在全國出口特別是農產品出口中都占有重要地位。1952年和1958年日本中小企業的農產品出口占全國的87．9％和84．1％。農產品加工業的發展，會帶動商業、運輸、旅游、服務等第三產業的發展和集中，這些產業又都是勞動密集型產業，吸引大量農村剩余勞動力進入該產業，反過來又加快了小城鎮的發展。

2.發展農產品加工業可以緩解農產品賣難問題

當前，我國的農產品供求結構已經發生了根本性變化，農產品的供求格局已由長期短缺轉變為總體供求平衡，豐年有余的狀況。由于農民居住的分散性、生產方式的封閉性、組織程度的松散性、社會交往與聯系的局限性、思想觀念上的保守性，使他們難以形成一個緊密的利益集團。使農民在走向市場過程中，尤其是在應對“入世”挑戰，表現出無奈和困惑，習慣于充當社會利益分配結果的被動接受者。而發展農產品加工業，搞訂單農業，則有助于這些問題的解決。 按照國際慣例，農產品加工業與農戶的關系應日趨緊密。在國內很多地方農產品加工企業與基地、農戶的利益連接機制已經形成。一些龍頭企業把基地和農戶作為“第一生產車間”，通過公司（企業）加農戶、契約加服務、服務加農戶、科農工貿一體化等經營模式與農戶結成利益共同體，把一家一戶的分散經營與大市場銜接起來，延長了農業產業鏈。龍頭與基地、基地與農戶形成良性循環，推動了農業產業化的發展，有效的解決了農民農產品賣難問題。 各地的實踐表明，農產品加工龍頭企業經濟實力的強弱和帶動力的大小決定著結構調整的規模和成效，也決定著農產品加工的深度和廣度。哪里有成規模、上檔次的龍頭企業，哪里的結構調整就順利，農產品就銷路暢、價錢好，農民的收入也就高一些。農民找到了龍頭企業，就等于找到了市場，收入也就有保障。 從另一方面來講，圍繞加工來種，圍繞加工來養，引導加工企業和農民建立穩定的合同關系和利益聯接機制，讓農民的種養成果有銷路，讓加工企業有原料，實現“雙贏”。發揮好龍頭企業外連市場，內連農戶的鏈條作用，不僅會推動產業化向新的發展空間邁進，而且可確保農產品有一條進入市場的穩定渠道，農產品加工企業與農戶的關系日趨緊密?？傊?，發展農產品加工業，可以促進優化農產品區域布局和優勢農產品生產基地的建設，延長農業產業鏈條，提高農產品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農業綜合效益和增加農民收入。

3.發展農產品加工業可以有效地增加農產品附加值

發展農產品加工業，可以有效地提高農業初級產品的附加值， 從而有效的增加農民收入。 有資料顯示，發達國家的農業增值最大的環節在加工轉化，如：美國的農產品總價值構成中，產前部門轉移價值占21％，農業生產創造的價值占17％，而產后部門創造的附加值占62％，流通和加工環節的增值是生產環節創造價值的3.6倍。一般來說，由初級農產品加工向深度加工和精度加工發展，經過加工轉化后，可以幾倍、幾十倍乃至成百倍地多層次增值。 近年來，隨著農產品加工業的快速發展，涌現出一大批上規模、上水平的企業。據統計，全國年銷售收入500萬元以上的56536家農產品加工企業平均年產值4176萬元，其中31259家鄉鎮農產品加工企業年平均產值3006萬元，其中像三元、伊利、蒙牛、雙匯、華農、旺旺、夏進、匯源、德大、華龍、魯花等一大批企業不僅規模大、效益好、有品牌，而且帶動能力強、輻射面廣。 目前，農業結構不合理，生產專業化程度低，農民文化技術水平低，初級原材料生產比重大，加工轉化增值能力弱，農產品附加值少，尤其是后者，是制約我國農業綜合素質和影響農產品競爭力的重要因素。從長遠看，加快農產品加工的發展，可以通過延伸農業產業鏈，把生產、加工、包裝、儲運、銷售等都納入農業的全部內容，使農業擺脫僅僅提供原料和初級加工品的地位，形成“從田頭到餐桌”的完整產業，從而有效地提高農業的整體效益。因此，要抓住當前農產品供給比較充裕的有利時機，大力促進農業生產結構的調整，更大規模地實行農產品加工轉化，為農民增收開辟新的來源，將為中國農業的發展開拓新的領域，將進一步加快中國農業向現代農業轉變的進程。

4.發展農產品加工業可以提高農產品的國際競爭力

發展農產品加工業也是應對WTO挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。 從總體上看，發達國家農產品加工產值與農業產值之比為3.7：1，而我國只有0.43:1。沒有經過加工的農產品，由于其需求性小，科技含量低，因而形成價值低和競爭能力不強。當今世界各國的農業競爭，已不僅表現為初級農產品和單個生產環節的競爭，更表現為包括農業產前、產中和產后諸環節在內的整個產業體系的競爭。大力發展農產品加工業，不僅有利于保持和擴大我國優勢農產品的出口，而且可以充分利用我國原料充足，勞動力資源豐富的特點，相對降低某些初級產品的國內資源成本，從而使比較劣勢在一定程度上轉化為比較優勢。通過擴大農產品深加工，提高產品檔次和質量，促進農產品出口，有利于提高我國農業的國際競爭力。

5.發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場

農產品加工業為農業的發展提供了廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結構發生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養，吃的健康。高檔食品、保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。國外專家預測，世界綠色食品產值在今后10年內將從現在的110億美元增加到1000億美元，許多國家綠色食品市場消費量年增長率達到20％至30％甚至50％。隨著生活節奏的加快，城鎮居民家庭在外就餐趨勢增強，城鎮居民在外用餐支出占食品支出的比重已達到11.8％，隨著中國城市化進程的加快，10年中將有1億農村居民轉移到小城鎮。