序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水環(huán)境污染概念，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境污染；防治措施

1 水環(huán)境相關(guān)概述

1.1 水資源現(xiàn)狀闡述

隨著現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類社會(huì)的進(jìn)步，人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，水資源對(duì)生活與社會(huì)的重要性。同時(shí)，水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺，這嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在全世界超過一百個(gè)國(guó)家缺乏水資源，并且嚴(yán)重缺水的超過了半數(shù)。處于發(fā)展中階段的中國(guó)同樣受這個(gè)現(xiàn)象的困擾。我國(guó)人均占有水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的25%，北方地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏，特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省，重工業(yè)集中，人口稠密，水資源壓力大。近年來，為緩解北方地區(qū)用水壓力，除勘探、開采地下水外，還修建了眾多水庫(kù)來儲(chǔ)蓄地表徑流，以及“南水北調(diào)”工程的實(shí)施。然而，這些工程的實(shí)施存在著建設(shè)周期長(zhǎng)、實(shí)施難度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力大等弊端，并且對(duì)環(huán)境的調(diào)度也會(huì)影響生態(tài)平衡，使得環(huán)境問題出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，面對(duì)水資源現(xiàn)狀，防治是更加有效的辦法。

1.2 水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)了解，現(xiàn)階段我國(guó)水環(huán)境污染主要分為以下三點(diǎn)：第一，北方缺水地區(qū)開采地下水過量，導(dǎo)致地下水位下降；第二，沿海地區(qū)海水侵蝕嚴(yán)重；第三，水富營(yíng)養(yǎng)化。而水污染主要分為以下幾個(gè)方面：工業(yè)廢水污染；農(nóng)業(yè)污染；城市污染。工業(yè)廢水排放是引起水資源環(huán)境污染的主要原因，因?yàn)槌斯I(yè)排出的廢水直接注入水體會(huì)引起水環(huán)境污染以外，工業(yè)排放的固體廢物和廢氣最終也會(huì)導(dǎo)致水體的污染。其次，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、規(guī)模化發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥的使用量的大幅度上升，殘留在土壤中，最終進(jìn)入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市污染也日益嚴(yán)重。近年來，城市人口集中，導(dǎo)致生活污水、廢氣排放量都劇增，引發(fā)城市矛盾的同時(shí)也對(duì)城市周圍水體造成嚴(yán)重的污染。

水環(huán)境的污染對(duì)人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知，人體中70%-80%是水分，長(zhǎng)期使用受污染的水源，會(huì)使身體素質(zhì)下降，引發(fā)各種疾??；同時(shí)影響人們生活的質(zhì)量，不利于工農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 水環(huán)境污染防治措施

2.1 貫徹水法，加強(qiáng)水源保護(hù)

推進(jìn)水法的完善與實(shí)施，保護(hù)水源，這是防治水污染的、保護(hù)水質(zhì)的根本方法。一方面，加強(qiáng)各地區(qū)水源保護(hù)法等水法的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施有法可依、有法必依。另一方面，有針對(duì)性的采取保護(hù)水源的防護(hù)措施，推動(dòng)地方水污染防治工作的展開。其次，可以努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一管理和監(jiān)督水法的實(shí)施，不斷完善水資源防治措施系統(tǒng)的建設(shè)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)的監(jiān)管力度

管理部門在對(duì)水資源進(jìn)行檢測(cè)和管理的同時(shí)，可以著重對(duì)水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)、以及水污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行高強(qiáng)度的整改。在當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，很多知名企業(yè)都違背了社會(huì)健康和諧發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略要求，生態(tài)環(huán)境破換嚴(yán)重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強(qiáng)電力、化工類等重工業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制廢水排放量，強(qiáng)化內(nèi)部水源管理，從源頭上遏制水污染。另一方面，對(duì)重度水污染地區(qū)進(jìn)行限期整治，加強(qiáng)對(duì)水源狀況的檢測(cè)，完善日常的監(jiān)督工作，保證水資源的質(zhì)量[2]。

2.3 廢水循環(huán)利用

廢水循環(huán)利用分為以下幾個(gè)途徑：地下水回灌；景觀和娛樂用水，比如澆灑綠地、道路、洗車、沖廁所等雜用水；冷卻水甚至鍋爐補(bǔ)給水等。這樣一來，不僅可以緩解工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市之間的用水矛盾，同時(shí)可以節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用，差質(zhì)水差用”的原則，有利于提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染，這樣才能更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)其健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.4 建立完備的給水排水系統(tǒng)

據(jù)了解，在國(guó)外，給水排水行業(yè)稱為水工業(yè)，在國(guó)內(nèi)，水工業(yè)的概念也逐步被業(yè)內(nèi)人士所接受。水工業(yè)主要有產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)平臺(tái)搭建、技術(shù)服務(wù)三個(gè)方面構(gòu)成，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)開發(fā)度具有較大空間，我國(guó)現(xiàn)在的水處理設(shè)備總值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還具有很大差距。在城市建設(shè)中，應(yīng)著重建立排水系統(tǒng)，改善城市遇雨成“?！钡臓顩r。

2.5 建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，引導(dǎo)人們積極參與水資源的防護(hù)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。首先，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體情況制定詳細(xì)的計(jì)劃，嚴(yán)格控制排污總量。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制定用水定額和排污定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，改革城市水價(jià)，實(shí)施階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加強(qiáng)水的需求側(cè)管理，以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，定城市發(fā)展規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目必須獲得取水許可和排污許可，推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場(chǎng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置[3]。

3 結(jié)束語

總而言之，水是萬物的源泉，是人們生活生存必不可少的重要資源?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都快速發(fā)展，水資源的合理利用直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水污染對(duì)環(huán)境的影響也日益嚴(yán)重，因此，建立城市污水處理體系對(duì)改善城市水環(huán)境，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質(zhì)財(cái)富，目前為止，人們沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模制造水資源的辦法，因此，水資源具有不可再生性。重要的是，水資源的治理是一個(gè)耗時(shí)費(fèi)力、效果周期長(zhǎng)的工作，因此我們應(yīng)該更加著重于水資源環(huán)境污染的防治，這也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要發(fā)展階段。現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類活動(dòng)的規(guī)模的范圍擴(kuò)大，水資源短缺與需求日益增長(zhǎng)之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會(huì)觀念，也是對(duì)資源的一種巨大浪費(fèi)?，F(xiàn)代社會(huì)的到來，使人們的觀念與時(shí)俱進(jìn)，逐漸重視水環(huán)境污染的防治工作。

參考文獻(xiàn)

[1]郝紅.我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2012（07）.

篇2

關(guān)鍵詞 水環(huán)境；水資源；可持續(xù)發(fā)展；水科學(xué)發(fā)展觀；潔水；節(jié)水

中圖分類號(hào) X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 文章編號(hào) 1002-2104(2007)04-0121-04

眾所周知，水具有資源與環(huán)境的雙重特性，因此而成為一切生命之源。在此視角下我們已經(jīng)充分注意到，在水資源方面中國(guó)已經(jīng)提出了建立“節(jié)水型”社會(huì)的發(fā)展要求，但在水環(huán)境領(lǐng)域還尚未確立建構(gòu)起“潔水型”社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。如果僅僅在量上“節(jié)水”而不在質(zhì)上“潔水”，那么，節(jié)省下來的水就完全可能是越來越多且有害的污水，包括人在內(nèi)的一切具有重要發(fā)展價(jià)值的生物都將面臨滅頂之災(zāi)。因此，在水環(huán)境優(yōu)先和兼顧水資源的新型戰(zhàn)略框架下，建構(gòu)“節(jié)水”與“潔水”相結(jié)合的社會(huì)發(fā)展模式，將會(huì)對(duì)中國(guó)和世界的未來發(fā)展具有極其重大的發(fā)展意義。

1 “增長(zhǎng)的極限”與可持續(xù)發(fā)展

自從工業(yè)革命以來，人類與自然的關(guān)系陡然變得緊張起來，人類的可持續(xù)發(fā)展遭遇到人類自身的巨大發(fā)展所帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。科技持續(xù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)人口持續(xù)增長(zhǎng)資源持續(xù)短缺環(huán)境持續(xù)惡化，這一演進(jìn)鏈條完全有可能把人類引向不可持續(xù)的“發(fā)展陷阱”，這就是“發(fā)展的異化”，也可以稱之為“發(fā)展的悖論”。人類過去和現(xiàn)在的發(fā)展，日益限制和約束著人類未來的發(fā)展。如果不能及時(shí)地建構(gòu)新的發(fā)展理念，并再次引領(lǐng)重構(gòu)新的發(fā)展路徑，人類發(fā)展就會(huì)面臨前所未有的災(zāi)難和危險(xiǎn)。有人說GDP和GNP就是國(guó)內(nèi)總污染（Gross Domestic Pollution）和國(guó)民總污染（Gross National Pollution），有人說將來人們有可能為一滴水而戰(zhàn)，還有人說人類將來剩下的最后一滴水就是人類的眼淚。這些似乎危言聳聽而實(shí)際是在預(yù)警的說法，標(biāo)志著全世界的有志之士們都愈來愈高度關(guān)注環(huán)境污染的巨大潛在隱患。1971年著名學(xué)者泰勒的《世界末日》、1972年麥多斯的《增長(zhǎng)的極限》、1987年世界環(huán)發(fā)大會(huì)的《我們共同的未來》、1992年的《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》、1994年國(guó)際人發(fā)大會(huì)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》等重要文獻(xiàn)里，都充滿了對(duì)環(huán)境污染的高度憂慮和改善環(huán)境的積極探索，都在試圖搜尋人類可持續(xù)發(fā)展的和諧創(chuàng)新路徑。

20世紀(jì)70年代以來，世界上一些國(guó)家和國(guó)際組織紛紛開展了全球范圍關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，僅全球發(fā)展戰(zhàn)略模型就有十多個(gè)。第一個(gè)較為成熟的全球發(fā)展模型是由著名的全球發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)羅馬俱樂部委托美國(guó)麻省理工學(xué)院米都斯為首的研究小組提出的“增長(zhǎng)的極限”模型。該模型對(duì)此指出：如果在世界人口、工業(yè)發(fā)展、環(huán)境污染、糧食生產(chǎn)、資源消耗這些方面按現(xiàn)在的趨勢(shì)發(fā)展下去，我們生存的這個(gè)地球的增長(zhǎng)極限有朝一日將在今后100年中發(fā)生（2072年之前）。為了避免人類陷入不可持續(xù)發(fā)展這一困境，該模型提出人類必須在1975年停止人口增長(zhǎng)，到1990年停止工業(yè)投資增長(zhǎng)，以達(dá)到“零度增長(zhǎng)”下的“全球均衡”。［1］該研究小組認(rèn)為，只有如此，才能保障人類在未來的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎女士在2005年6月2日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞會(huì)上回答關(guān)于中國(guó)水污染治理情況時(shí)說；“我同你們一樣，對(duì)水環(huán)境的污染治理很不滿意。中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)情況下出現(xiàn)了一些環(huán)境問題。中國(guó)環(huán)境問題的出現(xiàn)是壓縮型的，發(fā)達(dá)國(guó)家在一百多年里面陸續(xù)出現(xiàn)的環(huán)境問題，中國(guó)在20多年里集中出現(xiàn)，這是中國(guó)要必須面對(duì)的。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是不會(huì)停的?，F(xiàn)在要應(yīng)對(duì)環(huán)境問題，我們需要思考的是發(fā)展的觀念，需要改變的是發(fā)展的方式，需要評(píng)價(jià)的是我們發(fā)展的結(jié)果。”資源和環(huán)境對(duì)人口發(fā)展具有硬約束特性，而水恰恰就同時(shí)具有環(huán)境和資源的雙重功能。因?yàn)?，水既是人類發(fā)展所必須消耗的戰(zhàn)略資源，同時(shí)又是人類發(fā)展不可或缺的生態(tài)環(huán)境。如果地球上沒有了水，或者僅有污水，一切生命都將會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。

2 水科學(xué)發(fā)展觀與水環(huán)境資源

由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展觀對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅，于是人們紛紛開始探索新的科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展觀出現(xiàn)了新的歷史變遷。作者對(duì)目前流行的“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本”這一流行觀點(diǎn)持有不同看法。首先，以人為本是一種很模糊的發(fā)展概念 。模糊的科學(xué)定義是既清晰又不清晰，以人為本概念的清晰之處，就是不以物為本。但其不清晰之處在于是以多數(shù)人為本還是以少數(shù)人為本。因此，以民為本的發(fā)展概念可能更好一些。其次，以人為本的發(fā)展概念有可能認(rèn)為“征服自然”具有合理性，從而把生態(tài)環(huán)境置于極其次要的從屬地位，有可能在發(fā)展過程中為滿足人的短期需要而一味追求經(jīng)濟(jì)的GDP增長(zhǎng)和忽視環(huán)境承載能力及生態(tài)要求，并最終導(dǎo)致不全面、不健康、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。國(guó)際上對(duì)可持續(xù)發(fā)展定義就是在滿足我們這一代需要的同時(shí)而不對(duì)滿足后代的條件構(gòu)成威脅，因此，這一定義非常強(qiáng)調(diào)縱向代際公平。我們認(rèn)為這一定義有其縱向方面的進(jìn)步性，但也有其明顯缺陷，這種定義還缺乏人口、資源與環(huán)境三者之間橫向協(xié)調(diào)和全面健康，真正的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該是把縱向代際公平與橫向健康協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合和高度統(tǒng)一起來。我們因此而認(rèn)為：科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是人口適度規(guī)模、資源循環(huán)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間良性互動(dòng)和長(zhǎng)期均衡?；蛘哒f可持續(xù)發(fā)展基本構(gòu)成要件就是人口、資源、環(huán)境，適度人口規(guī)模+資源循環(huán)利用+生態(tài)環(huán)境保護(hù)=可持續(xù)發(fā)展。這種新的科學(xué)發(fā)展觀更為強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期可持續(xù)性的環(huán)境資源變量，把發(fā)展置于更為健康協(xié)調(diào)和堅(jiān)實(shí)全面可靠基礎(chǔ)上，使發(fā)展觀具有縱向保證和橫向保障的多重緯度。

在科學(xué)發(fā)展觀的理論架構(gòu)和實(shí)際運(yùn)用中，水環(huán)境資源是具有決定意義的重要發(fā)展變量，這是能夠解釋人類發(fā)展質(zhì)態(tài)并決定發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)縱向可持續(xù)性和橫向健康協(xié)調(diào)的根本解釋變量。因?yàn)樗巧春蛧?guó)家命脈，水對(duì)人類發(fā)展和國(guó)家安全具有高度的戰(zhàn)略性。沒有水環(huán)境資源就沒有包括人類在內(nèi)的一切生物，如果因?yàn)槿祟惾狈硇缘倪^度發(fā)展或畸形增長(zhǎng)而使水環(huán)境資源出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不僅人類發(fā)展所需要的水質(zhì)嚴(yán)重污染，而且水量也出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，水環(huán)境資源在質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)方面都出現(xiàn)威脅人類發(fā)展的嚴(yán)重問題，那么，人類就會(huì)走進(jìn)了一個(gè)非科學(xué)的發(fā)展陷阱。事實(shí)上，這方面的嚴(yán)重問題已經(jīng)在全世界具有普遍性和危機(jī)性，并在發(fā)展中國(guó)家尤為突出。一方面出現(xiàn)了全球性的水環(huán)境污染持續(xù)加劇，另一方面又形成了世界性的水資源持續(xù)短缺，由此導(dǎo)致了一種違背人類預(yù)期愿望的非科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們迫切需要一種有利于人類發(fā)展和中國(guó)在21世紀(jì)安全崛起的水科學(xué)發(fā)展觀，徹底擺脫先污染后治理、邊污染邊治理、大污染小治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀，建構(gòu)一種與新型工業(yè)化道路相匹配的水環(huán)境優(yōu)先的新型水科學(xué)發(fā)展觀。只有如此，才能確保中國(guó)在21世紀(jì)的水安全與人水之間的和諧發(fā)展。

根據(jù)世界資源研究所(World Resources Institute, WRI)2000年10月21日公布的一份報(bào)告，在發(fā)展中國(guó)家，90%以上的污水未經(jīng)處理就直接排入河流或湖泊，由于以上原因，每年有5百萬人死于如霍亂等水源性疾病?！澳壳叭澜绲牡Y源僅占其總水量的2.5％，其中70％以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87％的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26％。目前全世界有80個(gè)國(guó)家和地區(qū)嚴(yán)重缺水，我國(guó)是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11 000億m3左右，人均可利用水資源量約為900m3，并且其分布極不均衡。我國(guó)人均占有水量超過國(guó)際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線?！敝袊?guó)不僅是一個(gè)淡水資源持續(xù)嚴(yán)重短缺的國(guó)家，而且更是一個(gè)淡水環(huán)境污染日益嚴(yán)重和加劇的國(guó)家，中國(guó)在21世紀(jì)的發(fā)展首先面臨嚴(yán)重的水威脅，因而特別并優(yōu)先需要水安全，中國(guó)比任何其他國(guó)家和地區(qū)都更需要人水之間的和諧發(fā)展境界和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3 水環(huán)境優(yōu)先兼顧水資源的發(fā)展秩序

水與其它地下礦產(chǎn)資源相比較的顯著特點(diǎn)，就是水既是環(huán)境又是資源，在人類可持續(xù)發(fā)展的三大要素――人口、資源與環(huán)境中，水具有環(huán)境與資源的雙重特征和疊加功用，因此被稱為水環(huán)境資源。水作為環(huán)境，它能夠被人類以生存之母的形式每時(shí)每刻加以依存利用，沒有水尤其是沒有淡水，就沒有所有生物，就更沒有人類；水作為資源，它能夠以人類生存之父的形態(tài)對(duì)人類社會(huì)給予基礎(chǔ)支撐，從而能夠被人類加以開發(fā)利用。因此，水既是母體性的重要戰(zhàn)略環(huán)境，還是父體性的重要戰(zhàn)略資源，水環(huán)境資源對(duì)人類社會(huì)的生存發(fā)展具有至高無上的戰(zhàn)略性。

在工業(yè)革命以來關(guān)于水的科學(xué)發(fā)展史中，人們首先是把水視為資源而不是看作環(huán)境，適應(yīng)工業(yè)化和城市化的發(fā)展需求而對(duì)“水資源”加以大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性開發(fā)利用，使水表現(xiàn)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈”，僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度來理解水，并總是力圖把水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)水資源定義目前尚無統(tǒng)一的理論表達(dá)，英國(guó)《大百科全書》對(duì)水資源的定義是 ：“水資源為自然界全部所有形態(tài)（包括氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)）的水體”。聯(lián)合國(guó)《水資源評(píng)價(jià)――國(guó)家評(píng)價(jià)手冊(cè)》對(duì)水資源的定義是：“可資利用或有可能被利用的水源，具有足夠數(shù)量和可用質(zhì)量，并能在某一地點(diǎn)為滿足某種用途而被利用”。原蘇聯(lián)水文學(xué)家O?A?斯賓列格在《水與人類》一書中將水資源定義為：“水資源為某一地區(qū)的地表和地下水儲(chǔ)量。”中國(guó)《大百科全書》將水資源定義為：“地球表面可供人類利用的水?！保?］而后隨著人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)提速和GNP或GDP的持續(xù)增長(zhǎng)，水資源供給短缺問題日益凸顯和持續(xù)加劇，尤其是由于對(duì)水資源大規(guī)模地經(jīng)濟(jì)性過度開發(fā)利用而導(dǎo)致的水污染加劇，主要由水決定的人類生存發(fā)展的自然環(huán)境和生態(tài)支撐問題，便被提到了議事日程。全世界的人們都開始認(rèn)真考慮生態(tài)與生計(jì)、溫飽與環(huán)保的相互關(guān)系問題，都在重新反思和理性審視人類已經(jīng)走過的傳統(tǒng)發(fā)展道路和增長(zhǎng)模式，這時(shí)人們需要把生產(chǎn)、生活、生態(tài)問題加以統(tǒng)籌認(rèn)知和全面判斷，需要對(duì)過去、現(xiàn)在和未來進(jìn)行發(fā)展連接，于是在“水資源”的基礎(chǔ)上就又有了“水環(huán)境”的科學(xué)表述。“水環(huán)境”的概念首先出現(xiàn)于科學(xué)研究領(lǐng)域，而后又被應(yīng)用于決策過程，“水環(huán)境”的出現(xiàn)和應(yīng)用，從根本上標(biāo)志著“水科學(xué)”體系的真正形成，也昭示著人類對(duì)水認(rèn)識(shí)的一個(gè)新時(shí)代的到來?！董h(huán)境科學(xué)原理》對(duì)水環(huán)境的定義是：“水環(huán)境一般是指河流、湖泊、沼澤、水庫(kù)、地下水、冰川、海洋等地表貯水體中的水本身及水體中的懸浮物、溶解物質(zhì)、底泥，甚至還包括水生生物等。從自然地理的角度看，水環(huán)境系指地表水覆蓋地段的自然綜合體?！保?］相關(guān)文獻(xiàn)表明，盡管水資源的定義尚未統(tǒng)一，但有國(guó)內(nèi)外多種理論表述。而對(duì)于水環(huán)境的理論定義卻很少，因此，對(duì)水環(huán)境的認(rèn)識(shí)還有待深化和拓寬。

無論是水環(huán)境還是水資源，都不僅關(guān)乎到人類生存，而且更關(guān)系到人類發(fā)展，自然就產(chǎn)生了“水環(huán)境”與“水資源”的發(fā)展排序問題，也就是說，就“水環(huán)境”與“水資源”兩者對(duì)人類生存發(fā)展的相關(guān)系數(shù)和重要程度而言，我們需要確認(rèn)哪一個(gè)更重要一些，在人類的生存發(fā)展序列表上，哪一個(gè)更具有優(yōu)先價(jià)值和領(lǐng)先意義。

首先，從已有的各種定義分析，水環(huán)境的內(nèi)涵比水資源的內(nèi)涵更為豐富，水環(huán)境的外延也比水資源的外延更為寬廣。也就是說，水環(huán)境在外延上涵括水資源，水資源僅僅是水環(huán)境的一個(gè)構(gòu)成部分。其次，水環(huán)境不僅決定水資源的發(fā)展情勢(shì)和功能質(zhì)態(tài)，而且還決定了除資源性水體外的其它動(dòng)植物的多樣性和可持續(xù)性，這些動(dòng)植物的多樣性和可持續(xù)性也在很大程度上決定了人類的命運(yùn)。再次，水環(huán)境在很大程度上屬于水質(zhì)問題，而水資源在很大程度上卻屬于水量問題，如果水質(zhì)不出現(xiàn)問題，那么，所有的水資源就皆為潔凈水，有利于為人類的生存發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和根本保障。如果水質(zhì)被嚴(yán)重污染，那么，所有的水就成為不能支撐人類生存發(fā)展的污水，這時(shí)的“水利”就會(huì)變?yōu)椤八Α薄５谒?，如果僅僅把水視為資源，而不首先視為環(huán)境，人類就完全有可能無視水環(huán)境要求，而單純地把水資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而且人們也善于這樣做。根據(jù)行為科學(xué)的演進(jìn)規(guī)律告訴我們，在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上行走了很長(zhǎng)時(shí)間的人們，由于路徑依賴性和慣性沖動(dòng)的緣故，從“水資源道路”轉(zhuǎn)到“水環(huán)境道路”的改弦易轍，也具有較大難度，如果不能及時(shí)走上水環(huán)境型的發(fā)展道路，水污染和水威脅就不能得到有效克服。第五，如果水資源出現(xiàn)短缺，影響的可能只是人類發(fā)展問題；而如果水環(huán)境出現(xiàn)污染問題，那么，其影響就不僅僅是發(fā)展問題，而主要是生存問題，而且完全有可能給人類帶來滅頂之災(zāi)。第六，節(jié)水只是涉及陸地淡水資源的節(jié)省問題，而潔水則是包括海水在內(nèi)的所有水保護(hù)問題。

雖然水資源也是極端重要的，但與水環(huán)境相比較而言，水環(huán)境會(huì)比水資源顯得更加重要。作者無意否定水資源的重要性，而是在水環(huán)境與水資源之間的理性比較中，認(rèn)為水環(huán)境的重要程度要優(yōu)于水資源的重要程度。我們因此而必須盡快建構(gòu)起有利于人類永續(xù)發(fā)展的新的現(xiàn)代水科學(xué)發(fā)展觀，這種發(fā)展觀真實(shí)地表達(dá)了長(zhǎng)期被嚴(yán)重忽視的水環(huán)境發(fā)展訴求，其核心要義在于奉行水環(huán)境優(yōu)先和兼顧水資源的發(fā)展理念，根本要旨是堅(jiān)持和制定水環(huán)境優(yōu)先和兼顧水資源的發(fā)展戰(zhàn)略。這種水發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，必定會(huì)根本改變我們的發(fā)展思路，重新優(yōu)化我們的發(fā)展模式，創(chuàng)新選擇我們的發(fā)展路徑，徹底提升我們的發(fā)展評(píng)價(jià)，再次重新喚起人們的水環(huán)境發(fā)展意識(shí)，將水環(huán)境發(fā)展置于一切發(fā)展序列的優(yōu)先位置，把水環(huán)境承載容量作為我們最大化的發(fā)展邊界。

4 潔水與節(jié)水有機(jī)結(jié)合的社會(huì)發(fā)展模式

中國(guó)是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家，在科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益差、資源消耗大、環(huán)境污染高的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1978年起持續(xù)了28年的高速增長(zhǎng)，并在經(jīng)濟(jì)總量和綜合國(guó)力等方面取得了許多偉大成就。但是這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就是以巨大的環(huán)境污染為發(fā)展代價(jià)的，中國(guó)走了一條先污染后治理和邊污染邊治理的傳統(tǒng)發(fā)展道路。在與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的水環(huán)境方面，付出了極其昂貴的巨大污染代價(jià)，其GDP或GNP真實(shí)有效的增長(zhǎng)程度，也就自然打了很大折扣。中國(guó)不僅是當(dāng)今世界上水資源極其短缺并持續(xù)加劇的發(fā)展中國(guó)家，而且更是一個(gè)水環(huán)境污染極其嚴(yán)重并持續(xù)劣化的國(guó)家，可以這樣說，中國(guó)在事實(shí)上走了一條“有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而無環(huán)境發(fā)展”的發(fā)展道路，在很大程度上走進(jìn)了一個(gè)自掘的“發(fā)展陷阱”。由于水資源持續(xù)短缺的嚴(yán)重程度已經(jīng)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大約束瓶頸，中國(guó)決策層已經(jīng)注意到建構(gòu)“節(jié)水型”社會(huì)的重要性，水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)在2003年也提出了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的工作要點(diǎn)，這無疑是中國(guó)水利事業(yè)發(fā)展的重大歷史轉(zhuǎn)折。

作為水的資源特性無疑要求在“水量”方面建構(gòu)節(jié)水型社會(huì)，這是保障中國(guó)水資源安全的重要支撐。但是，由于水具有環(huán)境與資源的雙重特性，而且在發(fā)展序列中水環(huán)境發(fā)展重于水資源發(fā)展，水環(huán)境權(quán)重大于水資源權(quán)重，因此，僅僅認(rèn)識(shí)到必須建構(gòu)節(jié)水型社會(huì)，還不是保障中國(guó)水利安全的充分條件。中國(guó)水安全不僅應(yīng)當(dāng)包括水資源安全，而且還更應(yīng)當(dāng)包括水環(huán)境安全，確切地說，中國(guó)水安全首先是水環(huán)境安全，首先是要實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展，人與水的關(guān)系首先是人與環(huán)境的關(guān)系，這種關(guān)系幾乎可以等同于魚水關(guān)系。水環(huán)境資源的雙重特性以及水環(huán)境優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)在要求，還必須同時(shí)甚至優(yōu)先建構(gòu)“潔水型”社會(huì)，只有如此，才能真正建構(gòu)起能夠切實(shí)保障中國(guó)水利安全的社會(huì)發(fā)展框架。潔水是水環(huán)境發(fā)展的必然要求，節(jié)水是水資源發(fā)展的惟一路徑。潔水與節(jié)水是中國(guó)水利事業(yè)的“車之兩輪”或“鳥之兩翼”。21世紀(jì)的現(xiàn)代水科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須在潔水優(yōu)先和兼顧節(jié)水的發(fā)展理念引領(lǐng)下，建構(gòu)潔水型社會(huì)與節(jié)水型社會(huì)相結(jié)合的社會(huì)發(fā)展模式，尋求21世紀(jì)中國(guó)新型的水利科學(xué)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)(References)

［1］ 李嘯塵主編.新人力資源管理：知本理論卷（第一卷）［M］.北京：石油工業(yè)出版社，2000：330～332. ［Li Xiaochen.New Human Resource Management: Knowledge Capital Theory, the first chapter, Peking：Petrol Industry Publishing House, 2000：330～332.］

篇3

關(guān)鍵詞：中國(guó)；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對(duì)策

1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題

1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善

流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國(guó)早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對(duì)性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。

1.2 缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究

各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國(guó)流域水污染問題，要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國(guó)針對(duì)這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國(guó)地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國(guó)并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。

2 我國(guó)流域水環(huán)境污染防治的控制原則

2.1 污染物質(zhì)的分類控制原則

面對(duì)我國(guó)流域水污染存在的問題，要采取針對(duì)性措施，提高流域水污染治理效率，并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。

2.2 污染控制的分區(qū)原則

我國(guó)流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國(guó)水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí)，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。

3 結(jié)束語

為從根本上解決我國(guó)水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國(guó)水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水環(huán)境；承載力；分析計(jì)算；發(fā)展趨勢(shì)

【分類號(hào)】：X832

1.概述

人類社會(huì)進(jìn)入二十世紀(jì)后，生產(chǎn)力飛速發(fā)展，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，在某些地區(qū)資源的掠奪性開發(fā)及環(huán)境污染已威脅著人類自身的生存，人們開始思考一個(gè)問題：這種生活模式能夠維持多久？什么是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因而出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)及挪威首相希倫特蘭（Brundtland）提出了《我們共同的未來》這份著名的綱領(lǐng)性報(bào)告，可持續(xù)發(fā)展的概念被定義為“即滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展人們很自然地提出了環(huán)境承載能力的問題，即人們尋求的資源開發(fā)程度和污染水平，不應(yīng)超過環(huán)境承載能力[1]。

1.1 承載力概述與水環(huán)境承載力的定義

承載力原為力學(xué)中的一個(gè)指標(biāo)，指物體在不產(chǎn)生任何破壞時(shí)的最大（極限）荷載，通常具有力的量綱。當(dāng)人們研究區(qū)域系統(tǒng)時(shí)，借用這一概念來描述區(qū)域系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境變化的最大承受能力。隨著研究的不斷深入，承載力概念的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了變化，并被賦予現(xiàn)代含義，成為用來描述發(fā)展限制程度常用的一個(gè)指標(biāo)。承載力在生態(tài)學(xué)中一般被定義為“某一生境所能支持的某一物種的最大數(shù)量”[2]。

水資源承載能力特別強(qiáng)調(diào)“生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)”這個(gè)目標(biāo)。針對(duì)水環(huán)境來說，水體到底能容納多大的污水及污染物，這是水環(huán)境承載能力計(jì)算問題。我國(guó)對(duì)水環(huán)境承載力的概念，表述從不同角度有下列三種：

第一種表述是站在單純的水體角度，不考慮作用于水體的人類行為，以水體的納污能力作為水環(huán)境的承載力。如汪恕誠(chéng)提出的“在一定的水域，其水體能夠被繼續(xù)使用并仍保持良好的生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，所能夠容納污水及污染物的最大能力”，這一定義的特點(diǎn)是其承載對(duì)象為污染物，指標(biāo)體系容易表達(dá)，指標(biāo)能夠量化，便于和其它水體流域進(jìn)行比較。該定義下水環(huán)境承載力和水資源承載力聯(lián)合使用，可以較好地表達(dá)流域水體對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)流域水體的反作用。

第二種表述是在第一種的基礎(chǔ)上加入了水體環(huán)境所能承載的人口規(guī)模和人口數(shù)量，如高占喜在環(huán)境承載力中講述的在一定生活水平和環(huán)境質(zhì)量要求下，在不超出生態(tài)系統(tǒng)彈性限度條件下環(huán)境子系統(tǒng)所能容納的污染物數(shù)量，以及可支撐的人口規(guī)模與相應(yīng)人口數(shù)量。如朱一中在水環(huán)境承載力中講述的某一區(qū)域在特定歷史階段的特定技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，以維持生態(tài)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為前提，當(dāng)?shù)厮Y源系統(tǒng)可支撐的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模和具有一定生活水平的人口數(shù)量。這一定義的特點(diǎn)是將水環(huán)境對(duì)人類社會(huì)的 “承載”內(nèi)涵表述出來，把水環(huán)境承載力具體到人口數(shù)量和污染物。

第三種表述是在第二種的基礎(chǔ)上加入了水體所能承載的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。將人類行為（經(jīng)濟(jì)行為）對(duì)水環(huán)境承載力的影響概括在內(nèi)，如何希吾在水環(huán)境承載力中講述的“一個(gè)流域、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家在不同階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，在水資源合理開發(fā)利用的前提下，當(dāng)?shù)厮Y源能夠維持和支撐的人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境規(guī)?？偭俊?。

鑒于對(duì)遼河流域水資源承載能力進(jìn)行的研究，因此，本次研究將討論第一種定義下的水環(huán)境承載能力，即計(jì)算在遼河流域某一水環(huán)境單元在給定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納的污染物的量，也就是指環(huán)境單元依靠自身特性使本身功能不至于被破壞的前提下能夠允許的污染物的量。

1.2 水環(huán)境承載力的內(nèi)涵

人類社會(huì)發(fā)展初期，生產(chǎn)力水平低下，人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)水環(huán)境破壞程度輕微，水環(huán)境并沒有對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來制約作用，直至工業(yè)革命以前，水環(huán)境問題一直沒有成為社會(huì)的突出問題。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，人類開發(fā)利用和改造自然的能力空前增強(qiáng)，人類從自然界獲取的資源越來越多的同時(shí)，排放的污染物也迅速增加，其排放量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水環(huán)境的自凈能力，水環(huán)境質(zhì)量日益惡化，人們開始注重水環(huán)境問題的研究。本文以遼河流域?yàn)檠芯繀^(qū)域，進(jìn)行了區(qū)域水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)。

水環(huán)境承載力是在人們對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與水環(huán)境相互關(guān)系有了較深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上被提出來的[3]。少量污染物進(jìn)入水環(huán)境并不會(huì)引起環(huán)境質(zhì)量的明顯變化，但水環(huán)境的納污量是有限的，污染物的排放量超過一定限度之后，水環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生惡化。隨著污染物種類和數(shù)量的增多，水環(huán)境構(gòu)成的制約作用越來越明顯，人們不得不考慮水環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展人們很自然地提出了環(huán)境承載能力的問題，即人們尋求的資源開發(fā)程度和污染水平，不應(yīng)超過環(huán)境承載能力。

1.3 水環(huán)境承載力的基本特性

水環(huán)境承載力針對(duì)不同時(shí)空、流域等因素具有不同計(jì)算結(jié)果，但是水環(huán)境承載力在某些方面上是一致的，這些一致的特征，就是水環(huán)境承載力的基本特性，可以歸結(jié)為以下五方面：

（1）相對(duì)極限性：指在某一具體的歷史發(fā)展階段，水環(huán)境承載能力具有最大的特性，即可能的最大承載指標(biāo)。隨著歷史階段的變更，水環(huán)境承載能力也會(huì)發(fā)生一定的變化。

（2）動(dòng)態(tài)性：說明了事物總是處于不斷發(fā)展變化的歷史過程中，通過提高不同時(shí)期的總體技術(shù)或生產(chǎn)力水平，使水環(huán)境承載力在不同時(shí)期上具有跳躍性，因而水資源承載力在時(shí)間上具有動(dòng)態(tài)性。

（3）模糊性：承載主體水環(huán)境系統(tǒng)受生態(tài)環(huán)境、水生生物及人類活動(dòng)的影響，有著一定的不確定性。而承載客體社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境維護(hù)則是一個(gè)更為復(fù)雜的系統(tǒng)，有著更大的隨機(jī)性。兩方面因素加上人類認(rèn)識(shí)世界和自然規(guī)律的局限性，決定了水環(huán)境承載能力的模糊性。

（4）可增強(qiáng)性：隨著人類社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類不斷拓寬水環(huán)境的研究范圍，提高生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，從而增加水環(huán)境的承載能力。

（5）被承載模式的多樣性：即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展模式的多樣性，它決定了水環(huán)境承載能力研究是一個(gè)復(fù)雜的決策問題。

2.研究的背景及意義

當(dāng)今，可持續(xù)發(fā)展的理念己被人們所廣泛接受。要實(shí)現(xiàn)人類生存和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，自然資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境是最根本的物質(zhì)保證。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，水資源短缺和水環(huán)境破壞已經(jīng)成為全球性的嚴(yán)峻問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中最不容忽視的，一方面是用水量逐年增加，另一方面則是人類隨意地亂砍濫伐、不合理的放牧以及向環(huán)境排入大量污染物，造成水污染不斷加劇、水環(huán)境明顯惡化，人們開始注重水環(huán)境問題，流域水環(huán)境承載力是自然資源承載力的重要組成部分，是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)與河流生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要影響因素。開展水環(huán)境承載能力研究，對(duì)于協(xié)調(diào)區(qū)域水資源分配、改善流域水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

水環(huán)境系統(tǒng)到底能夠承載多少污染物？選擇什么的數(shù)學(xué)模型才能有效計(jì)算出水環(huán)境承載能力？怎樣做才能保持水資源的開發(fā)利用處于水環(huán)境承載能力范圍內(nèi)？這對(duì)可持續(xù)發(fā)展十分重要，也是水環(huán)境承載能力計(jì)算方面亟待解決的問題。因此，研究水環(huán)境承載力，了解當(dāng)前水環(huán)境的承載狀況，并通過對(duì)影響水環(huán)境承載能力的各因素有所側(cè)重的改善與發(fā)展，從而對(duì)達(dá)到協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平與生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系的目的是非常重要的[4]。它是水資源安全度量和規(guī)劃的基礎(chǔ)，不僅能夠給管理者提供決策依據(jù)，而且在一定程度上能增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)，對(duì)促進(jìn)水資源的持續(xù)利用和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3.水環(huán)境承載力的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

提到水環(huán)境，不得不提及環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。環(huán)境按其主體可分為兩類：一類是以人類為主體，其他生命物體和非生命物質(zhì)都被視為環(huán)境要素的環(huán)境；另一類是以生物體作為環(huán)境的主體，只把非生命物質(zhì)視為環(huán)境要素，而不把人類以外的生命物體看成環(huán)境要素的環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是以人類為主體，其他生命物體和非生命物質(zhì)都被視為環(huán)境要素的環(huán)境，除包括自然因素外，還包括社會(huì)因素。是人類賴以生存的有機(jī)結(jié)合體，包括生物性的生態(tài)因子和非生物性的生態(tài)因子，如草木植被、河流、湖泊、土地氣候等自然地理?xiàng)l件和人為條件都是人類所賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。影響生態(tài)環(huán)境演變的因素不外乎兩大類，即自然因素和人為因素。人為因素形成的生態(tài)環(huán)境演變現(xiàn)象，包括農(nóng)墾引起的荒漠化、鹽堿化，水生生物減少或滅絕、草場(chǎng)退化；排污引起的水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染、土地肥力下降、生物生存環(huán)境破壞。特別是人類活動(dòng)日益強(qiáng)烈的近代，人類作用急劇加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。在環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的研究基礎(chǔ)上，針對(duì)水環(huán)境研究，國(guó)內(nèi)外都有了很大進(jìn)展。

3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

世界自然保護(hù)聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界野生生物基金會(huì)在共同發(fā)表的《保護(hù)地球一可持續(xù)生存戰(zhàn)略》一書中指出：承載力是“地球或任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)所能承受的最大限度的影響就是其承載力”。隨著承載力研究的深入，水資源具有量的承載力，同時(shí)提出質(zhì)的承載力，首先研究了水資源承載力，水環(huán)境承載力國(guó)外的經(jīng)典研究很少，很多只是泛泛的討論。

如1968年首先由日本學(xué)者提出，水環(huán)境承載力（Water Environmental of Carrying Capacity， WECC）是承載力概念與水環(huán)境領(lǐng)域的自然結(jié)合，其理論雛形為水環(huán)境容量；1993年，Pearce D .W 研究了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；國(guó)外對(duì)于流域、海灣、湖泊等水體進(jìn)行的生態(tài)學(xué)意義的承載力研究中，也涉及到一些水環(huán)境承載力研究，但專門的研究較少，一般僅在可持續(xù)發(fā)展文獻(xiàn)中簡(jiǎn)單地涉及。如北美湖泊協(xié)會(huì)曾對(duì)湖泊承載力進(jìn)行定義；美國(guó)的UPS公司對(duì)佛羅里達(dá)Keys流域的承載能力進(jìn)行了研究，內(nèi)容包括承載力的概念、研究方法和模型量化手段等方面；Rijiberman. J等在研究城市水資源評(píng)價(jià)和管理體系中將承載力作為城市水資源安全保障的衡量指標(biāo)；2002年，美國(guó)環(huán)保局United States Environmental Protection）進(jìn)行了4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境承載力研究（Four Town ship Environmental Carrying Capacity Study），具體計(jì)算了4個(gè)湖泊的環(huán)境承載力，并提出了保護(hù)和改善湖泊水質(zhì)的建議。

3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

水環(huán)境承載力的研究對(duì)控制環(huán)境污染有十分積極的意義，但由于環(huán)境承載力指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)、環(huán)境質(zhì)量狀況之間的數(shù)量關(guān)系非常復(fù)雜，加之諸多偶然因素的影響，環(huán)境承載力研究進(jìn)展不快，對(duì)水環(huán)境承載力的理論和實(shí)踐研究目前尚處于探索階段。

我國(guó)較嚴(yán)格的“環(huán)境承載力”概念最早出現(xiàn)在《福建省泥洲灣開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃綜合研究總報(bào)告》中[5]，即“在某一時(shí)期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類活動(dòng)的闔值”。此后，許多學(xué)者對(duì)環(huán)境承載力展開了研究。

1995年，唐劍武等在《環(huán)境承載力及其在環(huán)境規(guī)劃中的初步應(yīng)用》中給出了水環(huán)境承載力的概念，但水環(huán)境承載力的科學(xué)定義目前學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)。

郭懷成[6]等認(rèn)為水環(huán)境承載力是指某一時(shí)期、某種環(huán)境狀態(tài)下、某一區(qū)域水環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)支持能力的閉值。

賈振幫[7]認(rèn)為水環(huán)境承載力的含義是在一定的自然環(huán)境條件和特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，區(qū)域水環(huán)境（包括水資源和水污染）對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力。

崔鳳軍把城市水環(huán)境承載力定義為：某一城市（含郊區(qū)）、某一時(shí)期、某種狀態(tài)下的水環(huán)境條件對(duì)該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活需求的支持能力。

廖文根[8]認(rèn)為水環(huán)境承載力是指：水環(huán)境系統(tǒng)功能可持續(xù)正常發(fā)揮前提下接納污染物的能力（即納污能力）和承受對(duì)其基本要素的改變（系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力）。

汪恕成[9]認(rèn)為水環(huán)境承載能力指的是在一定的水域，其水體能夠被繼續(xù)使用并仍能保持良好生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，所能夠容納污水及污染物的最大能力。

崔樹彬[10]在《河流水環(huán)境承載能力及定量化問題探討》中認(rèn)為，水環(huán)境承載能力就是通常意義上的“水環(huán)境容量”或者是“環(huán)境（水體）的納污能力”，水環(huán)境容許污染負(fù)荷量等。

錢華在《河流水庫(kù)水環(huán)境承載力研究一以黃河萬家寨水庫(kù)為例》中提出的水環(huán)境承載力的定義：水壞境系統(tǒng)在自我維持、自我調(diào)節(jié)能力正常的情況下，水環(huán)境系統(tǒng)的承納能及其可維育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度和具有一定生活水平的人口數(shù)量。

在聯(lián)合國(guó)開發(fā)署資助的《華北水資源項(xiàng)目》中，研究的內(nèi)容就是華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置和環(huán)境承載能力之間的平衡和協(xié)調(diào)問題。當(dāng)時(shí)確定的兩個(gè)最主要的目標(biāo)函數(shù)就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP 和生物需氧量BOD5，前者衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展及效益，后者衡量水環(huán)境清潔水平，而沒有明確提出其可接受的最大限度，即承載力。

鑒于對(duì)遼河流域水資源承載能力進(jìn)行的研究，因此，本次研究將采用的水環(huán)境承載能力，即計(jì)算在遼河流域某一水環(huán)境單元在給定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納的污染物的量，也就是指環(huán)境單元依靠自身特性使本身功能不至于被破壞的前提下能夠允許的污染物的量。

4. 水環(huán)境承載能力研究中存在的問題

當(dāng)前，我國(guó)時(shí)空變化差異很大，不管是南方或北方，水資源危機(jī)以及相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題都相當(dāng)突出，在優(yōu)化水資源配置的同時(shí)，也要充分地考慮到各個(gè)地區(qū)的水環(huán)境承載力。我國(guó)水環(huán)境承載力研究，目前雖已取得了一定的進(jìn)展，但是仍然存在以下幾點(diǎn)問題。

（1）基礎(chǔ)理論不完善

關(guān)于水環(huán)境承載力概念及其內(nèi)涵特點(diǎn)多為經(jīng)驗(yàn)性描述，系統(tǒng)分析不足，其外延模糊，至今還沒有統(tǒng)一、公認(rèn)的定義、理論基礎(chǔ)和研究方法，未形成一個(gè)完整的計(jì)算體系。定義與計(jì)算形式不統(tǒng)一，承載力的單位不明確，因此應(yīng)用上缺乏足夠的可行性，實(shí)施和操作性還不強(qiáng)。水環(huán)境承載力的研究是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)多目標(biāo)決策問題，其研究領(lǐng)域?qū)拸V，涵蓋了從生態(tài)功能等宏觀領(lǐng)域到水生生物呼吸作用等微觀領(lǐng)域，從水文學(xué)到生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等不同層次、不同學(xué)科的研究范圍，學(xué)科交叉性強(qiáng)。但目前的理論基礎(chǔ)還不足以支撐所有的研究領(lǐng)域[11]，因此要加強(qiáng)水資源承載能力的基礎(chǔ)理論研究和完善。

（2）研究原則和目標(biāo)不明確

水的問題已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。這就需要我們?cè)谶M(jìn)行對(duì)水的研究時(shí)要充分地考慮可持續(xù)發(fā)展[12]。而我們?cè)谒h(huán)境承載力的研究過程中，究竟應(yīng)該以怎樣的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)和計(jì)算水環(huán)境承載力，或者怎樣的水環(huán)境承載力才可以真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，目前尚未明確和統(tǒng)一。

（3）亟待建立完善公認(rèn)的、適合流域特點(diǎn)的承載能力指標(biāo)體系

現(xiàn)有的水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不多，大部分的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過于簡(jiǎn)單或冗余，一般僅是探索性的成果，還未形成統(tǒng)一的、公認(rèn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尚無適宜的篩選框架和分析方法。在承載力研究中，雖然引入了研究復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)學(xué)建模方法，但各方法都具有一定的局限性[13]。而且數(shù)學(xué)模型中涉及到的指標(biāo)和指標(biāo)體系往往過于簡(jiǎn)單，沒有給出分析和篩選框架。這些指標(biāo)往往不能同時(shí)描述人口―生態(tài)―社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的復(fù)雜性和水環(huán)境承載力的大小。而且水環(huán)境承載力研究中有大量的定性指標(biāo)，如政策法規(guī)、管理水平、環(huán)保意識(shí)等，而對(duì)這些定性指標(biāo)的定量化具有相當(dāng)?shù)碾y度，所以至今還沒有既能描述水資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，又能描述水環(huán)境承載力大小的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?，F(xiàn)行的指標(biāo)體系忽略了對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)各因子間相互作用規(guī)律的研究，對(duì)水環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)因子的引入不全面，這極大地阻礙了水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)研究的深入開展，也限制了水環(huán)境承載能力研究的系統(tǒng)性和規(guī)范性。

（4）計(jì)算分析方法尚待進(jìn)一步創(chuàng)新

目前，對(duì)于水環(huán)境承載力的研究大多都是在定性的分析上，而且靜態(tài)的分析較多，動(dòng)態(tài)的分析計(jì)算較少。因此，不能充分反映出動(dòng)態(tài)下的水環(huán)境系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)、相互制約和合理配置的關(guān)系?；谒h(huán)境的特殊性，建立一套屬于水環(huán)境承載力系統(tǒng)本身的計(jì)算方法非常必要。

5.結(jié)語

經(jīng)過上述探討，水環(huán)境承載力的研究應(yīng)加強(qiáng)以下方面的研究，以促進(jìn)水環(huán)境承載力分析計(jì)算的理論研究和應(yīng)用發(fā)展。

（1）將水環(huán)境承載力置于可持續(xù)發(fā)展框架下進(jìn)行研究。研究應(yīng)建立在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的前提條件下，因此，只有真正明確可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，深入剖析水環(huán)境承載力與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，才能合理地對(duì)水環(huán)境承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)和計(jì)算，同樣，只有進(jìn)行了水資源承載力的研究，才能使水資源的開發(fā)利用以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到可持續(xù)。

（2）重視生態(tài)系統(tǒng)需水量的研究。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的，水環(huán)境承載力的研究必須以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展為條件，科學(xué)研究生態(tài)需水量，然后進(jìn)行水環(huán)境分析。

（3）加強(qiáng)水環(huán)境承載力理論基礎(chǔ)的研究。完善水環(huán)境承載力理論體系，為水環(huán)境承載力研究尋找新思路新方法提供理論依據(jù)，并為國(guó)家決策、規(guī)劃、計(jì)劃和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（4）以系統(tǒng)的觀點(diǎn)研究水環(huán)境與其他資源的綜合承載能力。人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要水環(huán)境和其他資源的共同支持，因此必須從系統(tǒng)的角度研究水環(huán)境與其他資源的綜合承載力。[14]

（5）引入新方法。現(xiàn)代計(jì)算手段和新技術(shù)的日新月異，將為水環(huán)境承載力研究提供嶄新的理論基礎(chǔ)和研究技術(shù)手段。

（6）結(jié)合物理、化學(xué)、生物自凈理論，把人工措施與水體自凈能力相結(jié)合等方面，如建設(shè)氧化塘來處理污水，利用土地處理系統(tǒng)處理污水，及結(jié)合筑堤、建庫(kù)等水利工程措施來提高河流自凈能力等。利用沿河灘濕地，提高水生生物多樣性，提高河道的水體自凈能力。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：安徽??；水環(huán)境質(zhì)量；灰色關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.安徽省區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

1.1 安徽省水環(huán)境概況

安徽省內(nèi)各地市眾多，為了響應(yīng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的目的，選取皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)為研究區(qū)域，范圍為安徽省內(nèi)的長(zhǎng)江流域，包括合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、安慶市、池州市、滁州、宣城和六安市共9市，包含59個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省，皖江城市帶是長(zhǎng)三角向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的最佳區(qū)域，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、配套能力強(qiáng)等綜合優(yōu)勢(shì)。

1.2 灰色關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)方法

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的關(guān)聯(lián)分析指的是對(duì)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各個(gè)因子進(jìn)行逐一的差量分析，并根據(jù)分析結(jié)果劃分該因子隸屬的環(huán)境質(zhì)量等級(jí)，其中，關(guān)聯(lián)性最密切的序列就是所要評(píng)價(jià)的級(jí)別。

水質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)水質(zhì)級(jí)別的劃分并不是絕對(duì)的，而是存在一定的模糊概念，對(duì)于一系列的水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，可以將其劃分為一群指標(biāo)屬于L1級(jí)水，而其他指標(biāo)屬于L2級(jí)水，同時(shí)，在進(jìn)行水體采樣時(shí)，還存在一定的時(shí)間和空間上的不連續(xù)性，樣本信息存在一定的缺失，因此，從這些水樣中提煉出的大多數(shù)的水環(huán)境質(zhì)量級(jí)別信息還需要與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)序列間進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析或隸屬關(guān)系的分析，灰序列的關(guān)聯(lián)分析實(shí)際上就是指灰色系統(tǒng)中多個(gè)序列之間接近度的序列分析，也就是根據(jù)這多個(gè)序列之間的幾何相似程度來判斷相互之間的關(guān)聯(lián)性大小。

2.建立模型與應(yīng)用

2.1 建立評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型

首先需要確定評(píng)價(jià)的指標(biāo)和水質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)的等級(jí)劃分可以分為見表1所示5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行綜合分析，并與水質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，從而得出當(dāng)?shù)厮|(zhì)所屬的質(zhì)量等級(jí)。

2.2 應(yīng)用

對(duì)2009～2015年期間的安徽省水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，用于研究安徽省水環(huán)境時(shí)間上的變化；對(duì)皖江城市帶9個(gè)市的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要用于顯示該區(qū)域水質(zhì)空間上的變化。去除水質(zhì)Ⅰ級(jí)和監(jiān)測(cè)數(shù)值為0的因子，以TP、TN、BOD5、CODMn等因子進(jìn)行水質(zhì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果見表2。

3.結(jié)論與思考

3.1 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅會(huì)消耗大量的資源，其發(fā)展也是不可持續(xù)的。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的產(chǎn)品可以再次循環(huán)利用，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，改造重污染、能耗高的傳統(tǒng)企業(yè)，在生產(chǎn)中大膽地采用高新技術(shù)，發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，是降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染和損耗的重要措施，能夠從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的改善。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)污染防治

通過對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取締和關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，控制污染源，實(shí)施減排計(jì)劃，控制企業(yè)的污水排放量，加快建設(shè)治污工程，從技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有效地控制污染情況的發(fā)生。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注意調(diào)整工業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的開展和使用進(jìn)程，引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)向輕污染和低能耗的方向發(fā)展，生產(chǎn)工藝向清潔工藝靠攏，同時(shí)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步淘汰落后工藝設(shè)備的過剩生產(chǎn)能力，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的力度。

3.3 加強(qiáng)政府對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)控與指導(dǎo)

加強(qiáng)政府對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)控與指導(dǎo)。在對(duì)污染源進(jìn)行治理時(shí)，要從污染的末端環(huán)節(jié)開始治理，逐漸向污染的源頭推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)污染區(qū)域的治理；從簡(jiǎn)單的污染治理逐漸地向深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使清潔生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗、資源綜合利用、加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，尤其是在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，更要有針對(duì)性地采取有效措施來防治高能耗和高污染的生產(chǎn)落后工藝向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)制度

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目的引進(jìn)和推廣要進(jìn)行嚴(yán)格的限制，鼓勵(lì)開發(fā)生產(chǎn)高效、環(huán)保、低能耗的產(chǎn)品。建立健全公眾參與制度，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件的技術(shù)審查工作，對(duì)竣工的工程驗(yàn)收要嚴(yán)格進(jìn)行，提高驗(yàn)收的質(zhì)量。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，將材料來源及用量節(jié)約削減情況作為選擇合適工程項(xiàng)目的先決條件，對(duì)于建設(shè)力度和能力有限的地區(qū)實(shí)行限批政策。

3.5 加大環(huán)境監(jiān)察力度，規(guī)范執(zhí)法行為

在對(duì)重污染、高能耗的企業(yè)進(jìn)行整改的同時(shí)，還要注意加大對(duì)環(huán)境的監(jiān)察力度，規(guī)范執(zhí)法行為，從實(shí)際的問題解決角度出發(fā)，解決根本性的環(huán)境問題。

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