序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場監(jiān)管工作風(fēng)險點，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場安全；風(fēng)險管控；具體措施

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永久主題，是供電企業(yè)創(chuàng)造清潔能源的工作基礎(chǔ)。檢修施工人員安全是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的首要工作。做好電力施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風(fēng)險控制是作為一切安全工作的基礎(chǔ)點。結(jié)合現(xiàn)場經(jīng)驗，做好檢修現(xiàn)場安全管控可以從以下幾點著手。

1 落實各級安全責(zé)任 、提高全員安全意識

1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，明確強調(diào)現(xiàn)場各部門安全第一責(zé)任人職責(zé)，執(zhí)行檢修工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人各崗位的安全職責(zé)，真正做到“安全有人負(fù)責(zé)、安全有人組織、安全措施有人落實”。

作為工作票簽發(fā)人，應(yīng)履職認(rèn)真組織現(xiàn)場勘查，查看現(xiàn)場施工作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點，組織制定組織措施、技術(shù)措施和安全措施、文明施工措施。作為工作負(fù)責(zé)人是檢修施工工作首要負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行工作票所列的安全措施，并確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場存在的危險點，工作班成員應(yīng)熟悉工作內(nèi)容、工作流程以及現(xiàn)場的安全措施，并學(xué)會關(guān)心班組成員心思落在檢修工作中。作為現(xiàn)場許可人，把好許可關(guān)，應(yīng)認(rèn)真檢查工作票上所列的安全措施是否正_、是否完備，工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際情況，在工作前對工作班成員進(jìn)行危險點的詳細(xì)告知和安全措施、技術(shù)措施的交底。

2、加強宣傳“我要安全”的安全理念，樹立“我會安全”的責(zé)任意識。結(jié)合班前、班后會學(xué)習(xí)，“安規(guī)”安全知識競賽、安全教育活動等，進(jìn)行安全宣傳、學(xué)習(xí)和教育，促進(jìn)員工安全意識和責(zé)任意識的不斷提高，增強其執(zhí)行力，使員工思想轉(zhuǎn)變，主動遵章守紀(jì)，提高各級人員掌握現(xiàn)場安全、辨別安全風(fēng)險及規(guī)避安全風(fēng)險的管控能力。

3、開展檢查問題落實整改。根據(jù)季節(jié)特點開展的現(xiàn)場安全大檢查和其他各項安全生產(chǎn)專項檢查。要將現(xiàn)場重大危險點排查治理活動，排入檢查工作中，制定檢查問題整改表、專項監(jiān)督督促和排查整改措施的落實，建立一檔一設(shè)備缺陷數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)缺陷及時有效整改和消除，形成長態(tài)的問題檢查管理機制。

2 防止設(shè)備人身事故、增強安全風(fēng)險控制力

1、以防設(shè)備、人身事故為重點，全面開展檢修現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控管控機制體系建設(shè)，認(rèn)真推行電力施工檢修作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡制度。在作業(yè)現(xiàn)場，施工方案做好危險點分析，工作負(fù)責(zé)人加強監(jiān)護(hù)，工作許可人對現(xiàn)場提出的危險點控制措施及時改進(jìn)和落實。現(xiàn)場采取的有效措施要補充安全管控風(fēng)險分析，提高全員生產(chǎn)現(xiàn)場安全風(fēng)險的控制力，大力培養(yǎng)員工的安全意識和優(yōu)良工作習(xí)慣，確保不發(fā)生作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、人身事故風(fēng)險。

2、嚴(yán)格執(zhí)行各項安全保護(hù)措施。嚴(yán)格落實防止人身觸電事故的主要措施，檢修現(xiàn)場，要在帶電設(shè)備四周設(shè)置遮攔，將停電設(shè)備與帶電設(shè)備隔離，防止檢查施工人員誤入帶電間隔，誤登帶電設(shè)備。開工之前，工作負(fù)責(zé)人開好班前會、向工作班成員宣讀工作票內(nèi)容，并進(jìn)行危險點告知，履行確認(rèn)手續(xù)后方可開始工作、工作負(fù)責(zé)人全程監(jiān)督執(zhí)行。工作班成員工作前，首先應(yīng)該認(rèn)真核對設(shè)備名稱、編號、位置、檢查現(xiàn)場安全措施無誤后方可開始，要學(xué)會安全自保、互保工作。

3、做好暴雨大風(fēng)惡劣氣候搶修安全控制。夏季和冬季惡劣天氣、大風(fēng)、雷雨暴雪天氣下?lián)屝奘┕け仨殞⒎乐谷松硎鹿拾l(fā)生放在首位，強調(diào)現(xiàn)場工作監(jiān)護(hù)重要性不可取代。各級管理人員要組織認(rèn)真檢查施工安全工器具、藥箱、照明燈具、是否齊全，可用，確保完好無缺。對參加搶修的作業(yè)人員及時提醒和要熟練掌握現(xiàn)場急救處置方法。惡劣氣候、環(huán)境中的搶修，必須遵守安規(guī)各項要求。

3 嚴(yán)格開展現(xiàn)場反違章活動，狠抓制度落實

1、要根據(jù)現(xiàn)場違章情況，結(jié)合實際進(jìn)行包括管理違章、設(shè)備違章、行為違章查處進(jìn)行違章性質(zhì)、違章內(nèi)容、違章原因和防范措施等全方位的具體分析。習(xí)慣性違章行為普遍存在的現(xiàn)場要重點開展反違章治理。反違章的重點放在預(yù)防違章行為上，堅決以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的意志處理違章行為。做到查出一起，處理一起，考核一起，通報一起，教育一起。

2、從違章的源頭類型來看，員工行為性違章所占的比例最大，特別是檢修現(xiàn)場中暴露的違章最嚴(yán)重。從違章內(nèi)容來看，“兩票”、安全措施落實和開工前現(xiàn)場勘查工作組織存在問題最多。對應(yīng)措施要求以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)為主，加強作業(yè)人員安全技能教育和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和組織工作能力。同時加強現(xiàn)場安全風(fēng)險管理知識教育，提高風(fēng)險認(rèn)識程度。

3、制定嚴(yán)格的現(xiàn)場違章考核辦法，是預(yù)防違章行為發(fā)生的有效手段。嚴(yán)格實施安全風(fēng)險管控，使反違章工作取得更好的實效，形成預(yù)防、檢查、考核、糾正的管理機制，建立反違章長效工作機制，對查出的違章現(xiàn)象，需開出違章處罰通知單，被考核各單位及個人必須在5個工作日內(nèi)交納罰款后向安監(jiān)部門備案。違章處罰資金列入公司安全獎勵基金。

篇2

多舉措加強對重點崗位和權(quán)力運行的監(jiān)督

自開展“抓作風(fēng)提效能促發(fā)展”專項行動工作以來，**縣市場監(jiān)督管理局面對機構(gòu)改革新情況、新任務(wù)以及當(dāng)前市場監(jiān)管工作職能新要求，始終堅持把作風(fēng)建設(shè)作為日常工作的著力點，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，多舉措加強對重點崗位和權(quán)力運行的監(jiān)督，對作風(fēng)之弊、行為之詬進(jìn)行一次大掃除，切實嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化作風(fēng)建設(shè)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)確保市場監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

一、堅持以上率下，推動中央八項規(guī)定精神落實落地。局黨組堅持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實，堅持民主集中制的原則，對“三重一大”等重大問題全部提交集體研究，堅持做到政務(wù)公開并接受群眾的監(jiān)督。堅持以上率下，及時召開了“以案促改”專題民主生活會，對照反思縣紀(jì)委通報的發(fā)生在本系統(tǒng)內(nèi)的違反中央“八頊規(guī)定”精神和廉潔紀(jì)律的案例，深入查找了各自在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面和廉潔紀(jì)律方面存在的突出問題，時刻警醒，自覺踐行廉潔自律的各項規(guī)定，增強“四個意識”,推動中央八項規(guī)定精神落實落地。

二、堅持陽光政務(wù)，進(jìn)一步強化和規(guī)范依法行政的能力。今年以來，縣局全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制度，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員法律意識和業(yè)務(wù)水平。實行辦事事項全部網(wǎng)上公開，對涉及**部門的137項行政許可、行政檢查、行政獎勵的監(jiān)管事項清單進(jìn)行了梳理更新，主動公開了辦事流程、辦事時限、辦事人員，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平提供了保障。全系統(tǒng)各部門還公示了12315、辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)的電話，暢通了投訴舉報渠道,并在微信平臺及時 “小微權(quán)力”維權(quán)通告，切實做好維護(hù)群眾的切身利益，有效防治群眾身邊的“微腐敗”和作風(fēng)問題。

三、堅持精準(zhǔn)問責(zé)，使“小微權(quán)力”監(jiān)督制約和規(guī)范管理工作不斷深化深入。縣局把廉潔自律教育納入常態(tài)化的思想道德、黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育中，全面清理干部崗位職權(quán)，建立了崗位廉政風(fēng)險點，并組織開展正面示范和反面警示教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持監(jiān)督關(guān)口前移，在監(jiān)督問責(zé)前進(jìn)行事前提醒和事中監(jiān)督，綜合運用抽查、評查、暗訪、與有關(guān)職能股室及相關(guān)部門聯(lián)合檢查、回訪行政相對人和借用“雙隨機一公開”模式等方式，監(jiān)督檢查“小微權(quán)力”運行情況，對發(fā)現(xiàn)的庸、懶、散等問題，堅決依規(guī)依法進(jìn)行整治，確保“小微權(quán)力”訴求的接收和轉(zhuǎn)交辦理提速提質(zhì)增效。截止目前共開展督查5次，深入經(jīng)營戶走訪85戶（次），發(fā)放調(diào)查問卷16份；電話督辦8次，跟蹤督辦3次，督促辦理網(wǎng)絡(luò)留言件13件，辦結(jié)答復(fù)率100%。

篇3

關(guān)鍵詞：金融市場；監(jiān)管現(xiàn)狀；問題分析；監(jiān)管策略

中圖分類號：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，金融市場是一個重要的組成部分，也是最基本的組成部分，無論是各種生產(chǎn)、交易、消費等活動，還是勞動力和技術(shù)的流通都離不開金融市場的協(xié)調(diào)。因此，對于市場經(jīng)濟的發(fā)展而言，金融市場的監(jiān)管及發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就我國金融市場監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行了探討。

一、我國金融市場監(jiān)管現(xiàn)狀及問題

1.缺乏明確的監(jiān)管目標(biāo)，監(jiān)管范圍較窄

現(xiàn)階段，我國金融監(jiān)管在風(fēng)險監(jiān)管的方面基本處于空白狀態(tài)，對于商業(yè)銀行的監(jiān)管仍僅限于存貸款、信用卡和結(jié)算等業(yè)務(wù)，監(jiān)管范圍過窄，不能涵蓋商業(yè)銀行的所有業(yè)務(wù)；很多領(lǐng)域中缺乏監(jiān)管，如社會集資、彩票市場、社會養(yǎng)老和失業(yè)保險等，極大的限制了監(jiān)管作用的發(fā)揮；金融體系不夠健全、穩(wěn)定，使得監(jiān)管工作沒有明確的目標(biāo)，監(jiān)管部門將工作重點主要集中于機構(gòu)和業(yè)務(wù)的審批，而對于金融機構(gòu)的運營監(jiān)管不夠重視，作用有限，極大地阻礙了我國金融市場的發(fā)展。

2.缺乏健全的金融監(jiān)管體系，監(jiān)管機構(gòu)的獨立性和協(xié)調(diào)性較差

現(xiàn)階段，我國的金融市場中尚未形成健全的監(jiān)管體系，不能真正實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和金融效率最優(yōu)化。我國銀監(jiān)會作為政府機構(gòu)，在政策制定和執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作等的過程中，帶有強烈的政治色彩，受到政府甚至財政部門的牽制，在具體的監(jiān)管過程中則受到地方政府的制約，監(jiān)管作用受到極大的限制。同時，我國的各金融監(jiān)管機構(gòu)分管不同行業(yè)，工作不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且缺乏嚴(yán)格的職權(quán)定位，導(dǎo)致監(jiān)管過程中存在很多漏洞，極大地降低了監(jiān)管效率。

3.缺乏科學(xué)的監(jiān)管方式和措施，監(jiān)管力度較弱

我國目前的金融監(jiān)管以外部監(jiān)管機制為主，而缺乏自我管理和約束機制，導(dǎo)致監(jiān)管部門的自我管理和約束能力較差；各種社會監(jiān)管部門對于金融機構(gòu)的監(jiān)管較少。而且我國目前的金融監(jiān)管制度是自上而下的行政管理制度，金融監(jiān)管政策和措施以計劃和行政命令等經(jīng)濟處罰的方式進(jìn)行，缺乏具體的規(guī)范，很難實現(xiàn)監(jiān)管工作責(zé)任的全面落實，導(dǎo)致監(jiān)管過程中無法可依，執(zhí)法困難，缺乏普遍約束力，進(jìn)而出現(xiàn)隨意執(zhí)法等現(xiàn)象。與此同時，很多監(jiān)管機構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)用的作用，導(dǎo)致監(jiān)管工作流于形式。

4.監(jiān)管人員素質(zhì)普遍偏低

現(xiàn)階段，我國的金融監(jiān)管專業(yè)人員素質(zhì)呈現(xiàn)出普遍偏低的問題，而且各種專業(yè)人員的稀缺導(dǎo)致金融監(jiān)管的能力偏低。對于金融監(jiān)管人員的選配缺乏健全的考核機制，使得金融監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力不能得到客觀的評價，往往是由領(lǐng)導(dǎo)的評價和意見決定的；此外，行政化管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得監(jiān)管工作十分局限，不能全面考察到監(jiān)管人員的能力和素質(zhì)，難以選拔出優(yōu)秀的監(jiān)管人員。加之對于監(jiān)管人員的培訓(xùn)缺乏健全的體系，不能實現(xiàn)監(jiān)管人員能力的持續(xù)提高。

5.金融監(jiān)管模式陳舊

我國目前的金融監(jiān)管由于政府過多干預(yù)而使得監(jiān)管模式僵硬化，使得監(jiān)管體系缺乏活力，無法與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。而且在金融監(jiān)管過程中，缺乏科學(xué)明確的監(jiān)管理念，使得監(jiān)管制度過于陳舊，很難實現(xiàn)監(jiān)管創(chuàng)新。

二、我國金融市場監(jiān)管策略分析

1.健全金融監(jiān)管機制，實施動態(tài)、系統(tǒng)的金融監(jiān)管，并制定一系列金融創(chuàng)新的鼓勵政策，提高金融市場的監(jiān)管水平。建立央行金融監(jiān)管為主，基層人民銀行監(jiān)管為輔的機制，樹立以市場、效益、持續(xù)、系統(tǒng)監(jiān)管為主的監(jiān)管意識，以不斷改進(jìn)金融監(jiān)管責(zé)任制和推動市場經(jīng)濟的發(fā)展為主要目標(biāo)，通過業(yè)務(wù)營運、市場準(zhǔn)入、退出等多環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，實現(xiàn)金融市場的全方位、有效的監(jiān)管。

2.健全金融監(jiān)管法制體系。對現(xiàn)有的金融監(jiān)管法律框架、規(guī)范進(jìn)行改進(jìn)和完善，合理確定監(jiān)管內(nèi)容和范圍，使得金融監(jiān)管責(zé)任全面落實，實現(xiàn)金融監(jiān)管有法可依。對于已經(jīng)付諸實施的金融監(jiān)管相關(guān)法規(guī)，要促進(jìn)各種可行性細(xì)則的制定，提高執(zhí)法的可操作性。與此同時，應(yīng)該充分結(jié)合社會經(jīng)濟的發(fā)展，建立健全的金融市場法律體系。

3.加強監(jiān)管人員的培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。首先要加強會計金融監(jiān)管人員的資格管理，切實提高監(jiān)管隊伍的整體能力和素質(zhì)；對監(jiān)管人員的執(zhí)法行為要進(jìn)行嚴(yán)格的約束，避免或隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，樹立監(jiān)管機構(gòu)秉公辦事、公正廉潔的監(jiān)管作風(fēng)。其次，要不斷加強現(xiàn)有監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，對其知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。此外，在符合社會經(jīng)濟發(fā)展的金融監(jiān)管需求前提下，要不斷促進(jìn)監(jiān)管體制的創(chuàng)新，不斷運用科學(xué)的監(jiān)管措施和模式，使金融監(jiān)管工作質(zhì)量和效率最優(yōu)化。

4.加強金融監(jiān)管協(xié)作，推動監(jiān)管國際化。隨著我國金融業(yè)務(wù)的擴展和進(jìn)步，在國際市場中占據(jù)的份額越來越大，因此，加強國際監(jiān)管協(xié)作，共同防范金融風(fēng)險有著十分重要的現(xiàn)實意義。要不斷加強各種國際金融相關(guān)知識、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及理論的研究，促進(jìn)我國金融監(jiān)管的發(fā)展。通過國際交流與合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國際上的先進(jìn)模式和經(jīng)驗，促進(jìn)我國金融監(jiān)管的進(jìn)步。

三、結(jié)束語

金融監(jiān)管是確保金融機構(gòu)運行穩(wěn)定的前提，能夠促進(jìn)金融機構(gòu)之間競爭的有效化和公平化，確保金融活動各方的利益。目前雖然我國在金融監(jiān)管方面已經(jīng)有了一定的成果，但仍存在諸多不足，需要我們在經(jīng)濟運行過程中不斷改進(jìn)和完善，以全面提高金融監(jiān)管的效率和質(zhì)量，落實監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐新江.開放經(jīng)濟條件下我國金融監(jiān)管問題研究[D].西北大學(xué),2007.

[2]牛永濤.改革我國金融監(jiān)管體制的思考[J].金融理論與實踐,2003(03).

篇4

一、2020年工作情況

（一）疫情防控展示了新?lián)?dāng)。

2020年，面對疫情突襲，我們知重勇?lián)?dāng)，負(fù)重逆風(fēng)行，啃下了疫情防控這個“硬骨頭”。大年初二，在縣疫情防控機構(gòu)和部門職責(zé)不十分清晰的情況下，我們主動請纓，承擔(dān)了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關(guān)閉任務(wù)。此項工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個市場主體。為做好這項工作，我們從大年初三開始，全員停休、全員上崗。沒有制服，我們制作了300多只紅袖標(biāo)；嗓子喊啞了，我們?yōu)橐痪€執(zhí)法人員購買了30余部小喇叭；車輛不夠，我們?nèi)诵蒈嚥恍荩喠餮策壴谝咔橐痪€。疫情期間，市場監(jiān)管執(zhí)法車隊、紅袖標(biāo)、小喇叭，成了大街小巷一道靚麗風(fēng)景線。我們連續(xù)奮戰(zhàn)50余天，一線監(jiān)管人員步行逐個門店拉網(wǎng)式排查，每天步行數(shù)萬步，高強度、高風(fēng)險工作，全局沒有一名同志叫苦喊累，被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當(dāng)我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時達(dá)產(chǎn)達(dá)效時，所有縣領(lǐng)導(dǎo)為我們市場監(jiān)管點贊；當(dāng)?shù)谝患铱谡稚a(chǎn)廠家出廠口罩時，縣指揮部稱市場監(jiān)管是及時雨。在抗疫一線，我局涌現(xiàn)出了帶病逆行奮戰(zhàn)“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰(zhàn)疫線與家人56天不見面--金力、自費資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅守戰(zhàn)位永抗戰(zhàn)疫“擎天旗”的執(zhí)法大隊大隊長黃建華以及逆行“疫”線領(lǐng)頭雁、銅墻鐵壁戰(zhàn)“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進(jìn)典型，疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，電視臺播放新聞6條，國家、省市、縣新聞網(wǎng)站播發(fā)新聞27篇，18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報道。

3月底，隨著我縣疫情的緩解，上級要求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在前期的一周內(nèi)，由于我縣地處2省4市6縣交界地，地理位置特殊防控難度大，加之我縣出現(xiàn)2例病例，大多企業(yè)持觀望情緒，復(fù)工復(fù)產(chǎn)顧慮大，致使我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)率連續(xù)一周處于全市倒數(shù)第一。面對這一形勢，縣里要求我們進(jìn)駐企業(yè)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)，對此我們沒有推諉，勇于擔(dān)起這份重?fù)?dān)。經(jīng)黨組研究，我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條措施，8名黨組成員帶隊組成8個服務(wù)督導(dǎo)組分赴全縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳政策，督導(dǎo)復(fù)工。一周后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率躍居全市第一。為全縣企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）食安創(chuàng)建再結(jié)新碩果

2020年以來，我們充分發(fā)揮牽頭部門作用，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進(jìn)縣”創(chuàng)建發(fā)起總攻，最終打贏了這場“攻堅戰(zhàn)”。工作中，我們突出工作重點，細(xì)化工作責(zé)任，建立健全食品安全責(zé)任體系，對標(biāo)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn)實行常態(tài)化督導(dǎo)檢查；全局干部職工鉚足干勁，砥礪奮進(jìn)，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風(fēng)，按照“四個最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，對食品店、餐飲服務(wù)單位、集貿(mào)市場、超市等食品經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理。特別是終期評估創(chuàng)城攻堅階段，我們多次召開推進(jìn)會、調(diào)度會、現(xiàn)場督導(dǎo)觀摩會以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”，先后組織4次創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣問題整改專項行動，從城區(qū)沿街商鋪專項治理向鄉(xiāng)村延伸，撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋，對排查出的問題登記造冊，建立臺賬，實行銷號管理，逐一列出時間表、路線圖，采取立查立改、關(guān)停并舉等措施，限期整改，完不成任務(wù)決不收兵，在全縣上下形成了強有力的雷霆之勢，食品安全工作不斷提升。2020年，我們組織監(jiān)督抽檢4375批次，開展食品應(yīng)急演練1次，發(fā)現(xiàn)不合格食品216批次；開展食品安全專項整治活動8次，農(nóng)村食品安全專項整治5次，開展風(fēng)險排查行動3次，責(zé)令整改468處安全隱患，行刑銜接運行順暢，公安機關(guān)共立食品藥品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開，我縣食品執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗在全市推廣。在12月16日“省級食品安全先進(jìn)縣”驗收過程中，我縣的創(chuàng)建工作得到了驗收組的好評，表揚我縣農(nóng)貿(mào)市場等管理規(guī)范，在全省也名列前茅；并稱我局在農(nóng)村食品監(jiān)管方面下了真功夫。

（三）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作展現(xiàn)新作為。

2020年以來，我們以持續(xù)深化“助企護(hù)企”活動為依托，緊扣我縣企業(yè)發(fā)展的“痛點”“難點”和“堵點”，在加強政策扶持引導(dǎo)的同時，集聚資源、整合職能，瞄準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)護(hù)企，喊響“助企護(hù)企”最強音，堅持做到對誠信企業(yè)“無事不擾”“吹哨報到”，不斷提升服務(wù)水平，在服務(wù)我縣高質(zhì)量發(fā)展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年，我們共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)67筆，為我縣50余家企業(yè)辦理貸款資金11.86億元；幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標(biāo)申報了中國馳名商標(biāo)，幫助石化集團申報了省長質(zhì)量獎，幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標(biāo)志證明商標(biāo)完成申報，幫助三信木業(yè)有限公司“三信三優(yōu)”和縣青發(fā)木業(yè)有限公司“青發(fā)”商標(biāo)等成功注冊馬德里國際商標(biāo)12件，幫助指導(dǎo)玉皇田園綜合體完成了省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目創(chuàng)建，幫助縣西瓜協(xié)會完成了團體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，幫助方明藥業(yè)集團公司完成2件PCT專利申請；授權(quán)發(fā)明專利有效量181件，比去年同期的75件，增長了141.33%，10年以上發(fā)明專利有效量18件，比去年同期的5件，增長了260%，申請發(fā)明專利60件，其中已授權(quán)專利7件。2020年，我局被縣委評為“功勛單位”稱號。

（四）冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作取得新突破。

受境外疫情影響，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。由于具有可在低溫環(huán)境內(nèi)長時間存活以及可以通過物體傳播給人的特性，從6月份開始，全國多地陸續(xù)發(fā)生了病毒通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ牟±＜訌娎滏準(zhǔn)称繁O(jiān)管，又成了疫情防控的重點工作。為進(jìn)一步做好肺炎疫情防控工作，守住市場主陣地，打贏疫情防控戰(zhàn)，最大限度防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺廴撅L(fēng)險，確保冷鏈?zhǔn)称钒踩珶o“疫”，我們又義無反顧的擂響冷鏈?zhǔn)称钒踩Ｐl(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓，扛起病毒剿滅戰(zhàn)的戰(zhàn)旗，成為了守護(hù)全縣冷鏈安全的堅強“戰(zhàn)士”。為嚴(yán)防通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胛铱h，我們采取雙管齊下監(jiān)管方式，進(jìn)貨源頭、銷售終端兩手抓緊，實現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡^程閉環(huán)管控可追溯，做到了上可溯，下可查。為確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管無死角，冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險監(jiān)管不留“縫”，我們以食品加工企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以進(jìn)口水產(chǎn)品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點品種，全面反復(fù)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查和迅速處置，嚴(yán)防冷鏈?zhǔn)称繁晃廴撅L(fēng)險，全力守護(hù)人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營業(yè)戶348家，經(jīng)營人員824人，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶19戶。深入這些商家認(rèn)真仔細(xì)的排查冷鏈?zhǔn)称罚⒂涗浵嚓P(guān)信息，是我們每天的必修課。由于經(jīng)常出入冷庫、打開冰柜檢查，不管是酷暑三伏，還是數(shù)九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我們市場監(jiān)管人員的標(biāo)配。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們共出動車輛1100余臺次，人員5500余人次，共摸排農(nóng)貿(mào)市場520余家次，冷庫、商超2600余家次，開展冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)人員、產(chǎn)品及環(huán)境核酸檢測12510份，經(jīng)檢測結(jié)果全部為陰性，未發(fā)生通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ那闆r，守護(hù)了人民群眾生命健康和食品安全。

（五）市場監(jiān)管工作取得新成績

2020年以來，我們緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、惠民生”三條主線，緊緊守牢“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全底線，凝心聚力，真抓實干，抓牢重點、破解難點，時刻保持奮斗姿態(tài)，步履不停、奮斗不止，爭做市場監(jiān)管事業(yè)的最美奮斗者，相繼開展了哄抬物價、虛假宣傳、食品質(zhì)量、防疫等藥品醫(yī)械產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競爭、放心消費創(chuàng)建等整治行動，突出保障了“三大安全”監(jiān)管這個底線。

一是食品安全持續(xù)向好。2020年，食品安全監(jiān)管過程中，我們推進(jìn)會、調(diào)度會、新聞會、應(yīng)急演練、邀請新聞記者現(xiàn)場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、農(nóng)村食品、食安護(hù)佳節(jié)、食安護(hù)考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動扎實開展，各食品業(yè)態(tài)巡查規(guī)范、創(chuàng)城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進(jìn)，我們舉全局之力撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋，嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”的要求，補短板、強弱項，聚力攻堅食品安全質(zhì)量監(jiān)管，不斷強化食品安全綜合協(xié)調(diào)，保持了食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。投資50萬元，推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管，開展食品抽檢4500余批次，食品快檢2萬多批次，有效地維護(hù)了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控。開展特殊藥品、抗疫用醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品隱患排查整治，推進(jìn)中藥飲片、藥品質(zhì)量等專項整治行動。監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用單位700余家次。三是特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)。開展了縣移動式壓力容器安全生產(chǎn)規(guī)范化提升工程專項行動，積極推進(jìn)菏澤市“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，加強油氣管道法定檢驗情況監(jiān)督抽查。2020年，我們共檢查特種設(shè)備使用單位600多家次，檢查特種設(shè)備1890臺次；依據(jù)平臺預(yù)警信息，及時對相關(guān)企業(yè)催告，確保了定檢率、登記率不斷提高，確保了特種設(shè)備正常運行。目前，我縣特種設(shè)備占全市四分之一，為全市最多，特種設(shè)備定檢率持續(xù)保持在100%，公共場所電梯安全責(zé)任險購買率100％，各項量化考核指標(biāo)均據(jù)全市前列，全年安全態(tài)勢平穩(wěn)，做到了特種設(shè)備安全零事故。四是新型監(jiān)管機制順利推進(jìn)。2020年，我們扎實推進(jìn)“雙隨機”抽查為主、重點監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。圓滿完成隨機抽查事項清單和2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2020年，我縣企業(yè)應(yīng)年報數(shù)7751戶，已報7217戶，年報率93.11%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報數(shù)3352戶，已年報3154戶，年報率94.09%。五是質(zhì)量強縣成效明顯。在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域共開展防疫物資生產(chǎn)企業(yè)專項檢查、“三夏”糧食計量專項檢查、口罩認(rèn)證專項檢查、建筑材料專項檢查等10余次專項檢查；在特種商品領(lǐng)域，以成品油、農(nóng)資為重點，進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，配合縣商務(wù)等部門清理整治非法加油站8處；保持“食品快檢進(jìn)市場”常態(tài)化，大力普及食品“你點我檢”活動，檢測食品2萬余批次。建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我公開平臺，52家企業(yè)的186件在用標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上平臺公開，全縣16家重點用能企業(yè)全部通過能源計量審核，為全市通過審核最多的一個縣。六是“放心消費在”創(chuàng)建進(jìn)展順利。2020年，我們召開3次放心消費單位創(chuàng)建推進(jìn)會，消費警示5期，約談27家大中型商超、19家藥房，投資50萬元建設(shè)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶監(jiān)控指揮中心工程，對全縣大型餐飲店、學(xué)校食堂的后廚實施適時監(jiān)督，投資12萬元免費為10處學(xué)校食堂、5家商超配備了食品快件設(shè)備，聯(lián)合省派第一書記，積極搭建共商、共建、共享的縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣平臺，幫助20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的近100種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入平臺，通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2020年，共有“放心消費在”創(chuàng)建單位4564家，推薦市級示范單位10家，ODR企業(yè)發(fā)展26家，縣匯夠商貿(mào)有限公司等6家為示范創(chuàng)建單位，積極打造振東路放心消費一條街，制作放心消費宣傳牌180塊，制度牌120塊、消費者投訴流程圖120塊，倡議書2000份，承諾書亞克力臺簽120個，吊旗5000張，燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費環(huán)交流會上做典型發(fā)言。

另外，2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊以及灘區(qū)遷建等工作都取得了可喜成績。2020年9月，被縣政府、縣政協(xié)評為“提案承辦先進(jìn)單位”；2020年10月，被縣委、縣政府授予功勛單位稱號；2020年10月，榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學(xué)知識競賽第二名、國學(xué)知識競賽優(yōu)秀組織獎；2020年10月，縣第四季度門球比賽第一名；11月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開；12月份，全市消費環(huán)境建設(shè)工作座談會，我局做了典型發(fā)言。

二、存在的問題

一是監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量不匹配。監(jiān)管力量薄弱，兩次機構(gòu)改革，知識產(chǎn)權(quán)、鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等職能劃入，工作量急劇增大，但與之相關(guān)的監(jiān)管人員、專業(yè)性資源卻未隨之下沉，且缺少專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重制約市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的正常開展。

二是監(jiān)管形勢與監(jiān)管能力不對等。隨著新科技迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐、微商電商等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，監(jiān)管對象由“實體店”擴展到“線上”，目前市場監(jiān)管技術(shù)支撐手段滯后，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式創(chuàng)新不足，監(jiān)管風(fēng)險空前增強。

三是干事創(chuàng)業(yè)激情不足。有時停留在確保完成各項重點工作任務(wù)和推進(jìn)日常工作上，工作激情不高，進(jìn)取心不足。我們班子成員現(xiàn)有7人，三定方案僅設(shè)置1正3副，現(xiàn)有班子成員嚴(yán)重超出編制數(shù)，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明朗，加之我局現(xiàn)有公務(wù)員166名，實際編制只有75名，導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮，認(rèn)為政治上晉升晉級無望，工作中出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，影響了工作的有效開展。

四是人員隊伍老齡化嚴(yán)重。我局平均年齡47.5歲，40歲以下25人、30歲以下僅7人，人員積極性、創(chuàng)新勁頭不足，應(yīng)對新情況、新問題辦法不多、能力不足，愛用老辦法應(yīng)對新問題，與最強者比拼，與最快者賽跑，敢于在全市全省全國創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強，等等。對此，我們一定高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

三、2021年打算

一是圍繞科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控。2021年，進(jìn)一步強化職能擔(dān)當(dāng)，扎實做好重點場所防控、重點領(lǐng)域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作，全力服務(wù)保障疫情防控大局。

二是加強食品藥品監(jiān)管。2021年，注重源頭防范，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，不斷鞏固質(zhì)量安全穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

三是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施。2021年，加強高位謀劃和推動，深入開展質(zhì)量提升行動。

四是扎實開展市場秩序突出問題整治，加大重點領(lǐng)域治理力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌事前事中事后管理，扎實做好消費維權(quán)工作。

篇5

一、深入貫徹“四個統(tǒng)一”，發(fā)揮首都工商職能，努力營造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境

“四個統(tǒng)一”是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀、依法履行職責(zé)、為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的工作目標(biāo)和基本任務(wù)。將“四個統(tǒng)一”貫徹到市場監(jiān)管實際工作中，必須進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高隊伍素質(zhì)，提升監(jiān)管水平。

(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀。為首都營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是強化大局觀念。創(chuàng)新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局，將積極履職的責(zé)任心和使命感轉(zhuǎn)化為主動、高效的工作。

二是圍繞科學(xué)發(fā)展觀、2008年奧運會和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。貫徹科學(xué)準(zhǔn)入理念，完善市場主體準(zhǔn)入規(guī)則，積極促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)發(fā)展，為多種所有制主體資產(chǎn)重組和健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好服務(wù)。

三是進(jìn)一步規(guī)范交易行為和競爭行為，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟體制不斷健全和完善，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)積極構(gòu)建服務(wù)型工商，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。

一是積極推進(jìn)準(zhǔn)入服務(wù)改革，完善市場準(zhǔn)入服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)三級公眾服務(wù)平臺建設(shè)，通過網(wǎng)上登記服務(wù)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，進(jìn)一步提高注冊登記工作效率。完善電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等工作模式，不斷改善服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善自助式電子服務(wù)系統(tǒng)，搭建多渠道咨詢服務(wù)平臺，對投資者的實際需求提供個性化服務(wù)。

二是深化年檢制度改革，提高年檢服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善網(wǎng)上年檢系統(tǒng)功能，通過電話預(yù)約年檢、上門年檢、集中年檢等舉措。全面提高年檢效率。在年檢中，對不同信用級別的企業(yè)實施差別化服務(wù)，保證無違規(guī)記錄企業(yè)快速通過年檢。

三是深化工商行政指導(dǎo)，提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過行政提示短信息、網(wǎng)絡(luò)互動平臺等新的行政指導(dǎo)渠道，進(jìn)一步提高行政指導(dǎo)的即時性、互動性、便捷性。在對行政指導(dǎo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，不斷完善制度、程序，使行政指導(dǎo)工作更加規(guī)范，更有效地應(yīng)用行政指導(dǎo)提示事項辦理、消除違法隱患、糾正輕微違法、引導(dǎo)科學(xué)消費。

四是整合工商信息資源，提升信息服務(wù)能力。充分研究利用信息資源，定期專業(yè)研究報告。通過翔實的數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析研究，反映市場發(fā)展的客觀情況。為投資者、政府部門決策提供有益參考。不斷擴大工商信息服務(wù)的覆蓋面和影響力，形成一系列較為完善的工商服務(wù)產(chǎn)品。

(三)創(chuàng)新和完善維權(quán)體系，努力營造安全、和諧的消費環(huán)境。

一是繼續(xù)推進(jìn)12315兩級調(diào)度指揮體系建設(shè)。2007年，北京12315投訴舉報系統(tǒng)共處理信息39.79萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失2239.67萬元。通過整合社會信息資源，建立信息預(yù)警機制，對執(zhí)法力量實現(xiàn)定位、定人的信息調(diào)度指揮，使現(xiàn)有執(zhí)法力量發(fā)揮出最大的效能，切實提高對消費熱點問題的快速反應(yīng)能力和對市場秩序的控制力，

二是積極推進(jìn)社區(qū)工商工作站建設(shè)，通過流動工商工作站和網(wǎng)上工商工作站的建設(shè)。使基層維權(quán)工作進(jìn)一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。積極推進(jìn)執(zhí)法抽檢、市場自檢和經(jīng)營戶送檢相結(jié)合的三級質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。加大對重點地區(qū)、重要商品監(jiān)測抽查的力度，并及時監(jiān)測抽查的結(jié)果，通過消費提示、消費警示等方式。引導(dǎo)公眾實現(xiàn)健康消費。

四是有效利用社會監(jiān)督，完善消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通消費者投訴舉報渠道，將市場監(jiān)管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。引導(dǎo)公眾支持并參與市場監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律水平不斷提高。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，強化專業(yè)素質(zhì)，樹立良好的首都工商形象。

一是嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。通過細(xì)化自由裁量權(quán)、應(yīng)用行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)、建立罰沒物品公物倉等措施，實現(xiàn)對案件查辦全程的監(jiān)控和規(guī)范，克服執(zhí)法的隨意性。減少執(zhí)法人員以權(quán)尋租的可能，保證工商嚴(yán)格依法行政。

二是繼續(xù)倡導(dǎo)以“甘當(dāng)主力、甘當(dāng)苦力”為核心的首都工商統(tǒng)一職業(yè)價值觀的教育。強化隊伍的責(zé)任感和使命感，做到不推不拖，以社會責(zé)任為己任。甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，積極履職，真誠配合。培養(yǎng)干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業(yè)的職業(yè)信仰。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》。深化廉政文化建設(shè)和干部廉潔自律教育，不斷推進(jìn)具有工商職業(yè)特點的廉政制度改革和機制創(chuàng)新。通過舉辦“工商開放日”、基層工商所向監(jiān)管服務(wù)對象開展述職述廉等活動。拉近與百姓的距離，主動接受社會監(jiān)督。通過開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)督察和節(jié)日督察，強化基層紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。充分利用內(nèi)外監(jiān)督合力，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。

二、不斷推進(jìn)“四化”建設(shè)，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，全面提升首都工商行政管理水平

積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸。監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，是工商行政管理機關(guān)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。我們充分認(rèn)識到。只有深刻領(lǐng)會推進(jìn)“四化”建設(shè)的內(nèi)涵和重要意義，在具體工作中注重創(chuàng)新性和實效性。努力構(gòu)建長效管理機制。才能做到高效、高質(zhì)、高水平監(jiān)管，促進(jìn)首都工商履職到位。

(一)深化市場監(jiān)管改革，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制。

一是繼續(xù)完善以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的經(jīng)濟戶口動態(tài)監(jiān)管機制，夯實市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。著眼于及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，切實減少轄區(qū)市場秩序問題的存量。進(jìn)一步深化對經(jīng)濟戶口動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的整合分析，客觀評估市場主體成長周期和市場秩序狀況，建立市場秩序評價指標(biāo)體系。

二是加強以信用信息平臺為基礎(chǔ)的信用體系建設(shè)，構(gòu)筑市場監(jiān)管的長效機制。北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)信息總量目前已經(jīng)達(dá)到1127.2萬條，要進(jìn)一步提高匯集信用信息的規(guī)模和質(zhì)量，建立各部門信息資源共享的綜合執(zhí)法信息服務(wù)平臺。繼續(xù)完善失信懲戒和守信激勵的制度和標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)信用信息的社會化應(yīng)用。

三是強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，健全消保維權(quán)體

系。近年來，我們逐步建立了蔬菜、水產(chǎn)、鮮肉、豆制品、調(diào)味品等25個大類食品的市場準(zhǔn)入制度，采取備案、抽檢、下架、退出四項措施，確保了首都流通領(lǐng)域重點商品的質(zhì)量安全。通過全面應(yīng)用商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。我們將進(jìn)一步深入落實商品準(zhǔn)入制度，實施分類監(jiān)管。提高商品質(zhì)量監(jiān)管制度化水平。通過對不同區(qū)域、不同時期的商品流通數(shù)據(jù)的綜合分析。把握商品流通的基本規(guī)律、重要商品的流通特點以及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中的局部性、多發(fā)性問題，從而準(zhǔn)確鎖定監(jiān)控重點，有針對性地制定監(jiān)管方案。

四是規(guī)范契約行為，深化合同監(jiān)管。通過制定和推行60余種合同示范文本，我們目前已在商品房、汽車、旅游等領(lǐng)域構(gòu)建了完整的簽約體系。圍繞市場監(jiān)管重點、壟斷行業(yè)和公眾關(guān)注的熱點問題，我們將繼續(xù)擴大合同示范文本應(yīng)用領(lǐng)域，建立合同欺詐預(yù)警機制，加強對不公平格式條款的治理。切實維護(hù)交易安全。

五是完善電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)交易秩序。目前北京市工商局利用電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全市6萬余家電子商務(wù)網(wǎng)站的全面監(jiān)控。通過監(jiān)控數(shù)據(jù)下放和網(wǎng)絡(luò)違法線索篩查，實現(xiàn)了對互聯(lián)網(wǎng)交易秩序的有效規(guī)范，有力地震懾了網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。結(jié)合落實《北京市信息化促進(jìn)條例》規(guī)定的電子商務(wù)監(jiān)管任務(wù)，我們將進(jìn)一步強化電子商務(wù)監(jiān)控數(shù)據(jù)在日常監(jiān)管中的應(yīng)用，將網(wǎng)上巡查與網(wǎng)格監(jiān)管緊密結(jié)合，重點加強對網(wǎng)絡(luò)違法行為的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和取證能力。

六是繼續(xù)強化有形市場規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。結(jié)合貫徹《商品交易市場設(shè)置與管理規(guī)范》，全面提升市場規(guī)范化管理水平，確保在奧運會召開前100％達(dá)標(biāo)。根據(jù)市場風(fēng)險度和信譽度，科學(xué)評定商品交易市場的信用類別，實施分類監(jiān)管，逐步建立有形市場秩序評價體系。

(二)積極推進(jìn)工商規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升市場監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法能力。

一是繼續(xù)完善三級公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。保證全市登記注冊工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。程序規(guī)范，口徑一致。強化平臺的服務(wù)功能，完善登記政策信息化、受理核準(zhǔn)規(guī)范化、績效考核標(biāo)準(zhǔn)化、微笑服務(wù)人性化的服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入流程。確保登記數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，降低市場秩序風(fēng)險。

二是加強以風(fēng)險預(yù)警為基礎(chǔ)的風(fēng)險管理水平，切實提高市場秩序控制力。通過對轄區(qū)市場秩序特點和發(fā)展趨勢的研究，找出可能帶來市場秩序風(fēng)險的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立風(fēng)險分析機制，深入分析風(fēng)險的來源和發(fā)展趨勢。根據(jù)風(fēng)險的類型和等級，確定風(fēng)險管理的總體目標(biāo)。建立風(fēng)險控制機制，確保有效控制市場秩序。

三是實施科學(xué)的人力資源管理，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。建立科學(xué)的人力資源管理機制，著力培養(yǎng)擁有豐富監(jiān)管經(jīng)驗的高技能人才和具備高層次、高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時充分挖掘現(xiàn)有潛能，對現(xiàn)有的專業(yè)化人才隊伍，加強整合和調(diào)配使用。我們在全系統(tǒng)推行崗位職責(zé)管理，通過細(xì)化崗位職責(zé)和工作流程，共制定5436份崗位說明書、12272項工作規(guī)范、14518項工作流程，解決了“干什么、誰來干、怎么干、干得怎樣”的問題，干部管理更趨規(guī)范化，為構(gòu)建“數(shù)字工商”奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四是積極推進(jìn)工商執(zhí)法裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來，圍繞建設(shè)數(shù)字工商，提高監(jiān)管效能的目標(biāo)，北京市工商局按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的原則，不斷改善執(zhí)法裝備。我們將繼續(xù)強化現(xiàn)代化的裝備對工商執(zhí)法的保障，完善移動執(zhí)法終端的應(yīng)用。配備現(xiàn)代化的特種裝備車，通過裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管市場的快速反應(yīng)能力。

(三)利用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)科學(xué)的流程管理，切實提高工商執(zhí)法效能和服務(wù)水平，

一是進(jìn)一步強化工商數(shù)據(jù)管理，夯實經(jīng)濟戶口監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)及各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)層面的整合和集成。不斷完善登記、企監(jiān)、信息、檔案等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)銜接工作機制。建立數(shù)據(jù)錄入、更新、維護(hù)、檢測、修補的長效制度。對工商系統(tǒng)掌握的信息資源進(jìn)行更有效的整合利用。

二是通過智能化監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，推進(jìn)市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新。近年來。北京市工商局相繼建設(shè)了互聯(lián)審批、企業(yè)信用信息、食品安全監(jiān)控和企業(yè)網(wǎng)上年檢等四個重要的市級電子政務(wù)平臺。12315投訴舉報系統(tǒng)、廣告監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)登記系統(tǒng)、電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)等重點應(yīng)用系統(tǒng)也先后投入運行，通過工商行政管理綜合業(yè)務(wù)、政務(wù)管理和統(tǒng)計分析三大應(yīng)用體系，保證了工商部門對市場競爭和交易行為的有效監(jiān)控，也使公眾在辦理企業(yè)登記、年檢申報、消費投訴等事項時更加快捷、方便，享受到了高質(zhì)量的政府服務(wù)。

三是創(chuàng)建工商技術(shù)中心，為市場監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。為提高北京市食品安全監(jiān)管及商品質(zhì)量控制能力，我局組建了商品質(zhì)量控制技術(shù)中心和食品安全監(jiān)控中心，實驗室技術(shù)要求。實驗室環(huán)境、硬件設(shè)施以及分析評估能力均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。通過專項分析工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警體系逐步健全，大大提高了商品質(zhì)量監(jiān)管工作的技術(shù)含量。

(四)積極推進(jìn)工商法治化建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。

一是清理執(zhí)法依據(jù)，積極促進(jìn)市場監(jiān)管立法工作。2007年北京市工商局對655件法規(guī)進(jìn)行了清理，理清了工商153項具體職責(zé)。明確了工商行政執(zhí)法依據(jù)。案件管理系統(tǒng)得到全面應(yīng)用，案件評查和執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)推進(jìn)，推動了執(zhí)法水平的穩(wěn)步提升。歷時3年，修改30余稿的《北京市食品安全管理條例》已獲市十二屆人大常委會通過，于2008年1月1日開始實施。為進(jìn)一步提升首都食品安全及奧運食品安全監(jiān)管水平提供了有力保障。

二是以制度建設(shè)為重點，深入推進(jìn)具有工商特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。結(jié)合北京工商實際情況，北京市工商局正在編制貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》五年工作規(guī)劃，以權(quán)力觀教育為核心。形成反腐倡廉教育長效機制：健全從源頭上防治腐敗的制度體系；以規(guī)范權(quán)力運行為重點，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約機制：以依法依紀(jì)查辦案件為重要手段，強化懲治腐敗工作機制。

三是針對權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強效能監(jiān)察和綜合治理。將圍繞重要崗位和重點環(huán)節(jié)。深入開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步完善工作制度和運行規(guī)范，充分發(fā)揮各種監(jiān)督形式的作用。形成監(jiān)督合力。利用科技手段有效規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞制度漏洞，杜絕執(zhí)法尋租，確保執(zhí)法公平。結(jié)合工商實際，深入推進(jìn)政務(wù)公開，實現(xiàn)“陽光工商”。

三、緊抓奧運契機，全面提升首都市場秩序整體水平

2008年。成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會和殘奧會，是北京對全世界做出的莊嚴(yán)承諾，是首都城市管理、政府公共服務(wù)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展的難得機遇。也是工商部門提高市場監(jiān)管水平的重要契機。

按照國家工商總局和北京市委、市政府的工作部署。我們將立足工商職能出發(fā)，扎實做好各項奧運市場秩序保障工作。加強重點地區(qū)的市場秩序?qū)ｍ椪危ズ脢W運期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，做好奧運食品安全保障工作。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全組織體系、明確監(jiān)管任務(wù)、落實工作責(zé)任，打造高素質(zhì)干部隊伍。為保障工作奠定堅實的基礎(chǔ)。通過落實各項奧運保障措施，全面提升首都市場監(jiān)管能力。