序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建設工程企業資質管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：高職院校;工商管理專業;在線開放課程

一、引言

工商企業管理專業是針對社會經濟對管理人員需求而產生的應用型專業。20世紀90年代開始獨立作為高等院校專業，全國大部分的高校都開設了工商企業管理專業，高等職業技術院校開設該專業的也很多。近幾年，大規模在線開放課程從出現到發展，從國外到國內，掀起了一股教育教學的改革浪潮，國內知名高校紛紛加入其中。高職院校工商企業管理專業的建設已經歷多年，形成獨具特色的建設成果。面臨大規模在線開放課程的到來，高職院校工商企業管理專業的專業建設將迎來新的機遇。高職院校應抓住這次機遇，利用大規模在線開放課程帶來的優勢，對工商企業管理專業進行進一步的專業建設。

二、目前高職院校工商企業管理專業建設概況

1.專業培養目標逐漸明確

以四川天一學院為例，該學校1998年開設工商企業管理專業，當年開始招生，一直持續建設至今。該專業建設初期的培養目標是“立足于我國加入世貿組織，實施西部大開發戰略和全面建設小康社會的社會經濟新形勢，適應二十一世紀人才培養戰略的要求，以學院教學資源為基礎，培養具有完善知識結構、積極開拓精神和良好溝通執行能力的復合型工商管理人才。”該目標定位與本科教育的界限不明顯，培養人才的層次很模糊。經過17年的建設，現在該專業的培養目標是“培養擁護黨的基本路線，主要適應現代服務業需要，德、智、體、美等方面全面發展，具備以能做、能說、能合作為主要特征的生存與發展能力，通過各類知識的學習，擁有良好的綜合素質和崗位素質，掌握通識能力及企業管理、營銷管理、行政管理、財務管理能力的專業核心能力和專項管理能力的專業拓展能力，能夠運用現代企業管理的方法和手段來進行經營決策和有效管理，善于溝通與協作，勇于探索與創新，并具有良好的社會責任感、職業道德和健康身心，能在工商企業一線從事執行及基層管理工作，包括行政管理、人力資源管理、生產運作、市場營銷、項目管理等工作的高素質技能型專門人才。”

2.綜合技能培養體系

在專業建設的最初階段，高職院校工商企業管理專業沒有技能培養體系。在人才培養方案中的教學計劃，就是照搬本科的教學安排，適當對高難課程進行刪減和內容調整。隨著高職教育的建設完善，高職工商企業管理在尋找自身定位的過程中，逐步建立了符合高職學生教育的綜合技能培養體系。以民辦四川天一學院為例，現在工商企業管理專業根據對就業行業和崗位的分析，將崗位需求概括為核心能力和拓展能力兩個能力模塊。核心能力包括：營銷管理、行政管理、財務管理、企業管理;拓展能力包括：酒店管理、自主創業。

3.實踐技能的突出和訓練

隨著高職院校對自身定位的清晰，各高職專業也明確培養的人才為高素質技能型專門人才。針對這一個培養目標，各高職專業紛紛將專業改革的重點集中在實踐技能的培養上。以民辦四川天一學院的工商企業管理為例，提煉出的實踐技能有：信息收集、處理能力，分析問題、解決實際問題的能力，辦公自動化設備的使用與維護能力，與人交流、組織協調能力，自我學習能力，與人合作能力，擇業、創業能力和繼續學習的能力。然后，再根據這些實踐能力，安排相應的課程，實現實踐技能的培養和訓練。

三、大規模在線開放課程帶給高職院校工商企業管理專業的機遇

大規模在線開放課程是一種基于互聯網的在線課程開發模式。從2008年開始，一大批教育工作者投入其中，建設了上千門課程公布在互聯網上，課程參與者可以自由地選擇課程進行學習，每門課程吸引了上萬學習者的參與。這種新教育方式的出現，給各高校帶來了極大的沖擊，也給各高校帶來了發展的機遇。

1.優質教育資源的共享帶來更多元的教育方式，更寬廣的學習視野

大規模在線開放課程中有相當一部分是工商管理類的課程，例如，“管理概論” “微觀經濟學”“金融學”“信息管理學基礎”……這些課程是工商企業管理專業的基礎課程，蘊含著大量的專業知識和基本概念。高職學院在教育過程中，因為教學時間的局限，將更多的教學時間都讓步給技能培養、實踐訓練，導致一些專業基礎課程的學時不夠充分，學生對理論知識的掌握不夠牢靠。有了大規模在線開放課程的出現，學生可以通過網絡向名校名師學習，將大規模在線開放課程作為教育教學的一個重要輔助。

2.更好地鍛煉高職工商企業管理專業學生的自我管理能力

高職學生普遍存在自我約束能力差，自我管理能力亟待加強的狀況。高職院校教育的一個重要目標就是培養學生的自我管理、終身學習的能力，這個目標對于工商企業管理的學生更為重要。大規模在線開放課程的出現提供了一個很好的實踐方式和機會。高職院校工商企業管理專業可以將大規模在線開放課程列入培養行列，要求學生自行學習，學生通過課程學習后，經審核給予一定的學分。讓學生在完全自由的狀態中，選取學習時間，實現培養目標，并達到自我管理能力的訓練。

3.年輕教師的學習、交流平臺

大規模在線開放課程，除了能為專業建設中學生培養工作帶來很好的機遇，同時，也給年輕教師的學習、成長提供了很好的機會。目前高職院校年輕教師的比例占到83%左右，年輕教師的教學水平直接反映出教育教學的成效。從國教到地方，再到各學校都將年輕教師的培養放在重要的位置。現階段年輕教師的培養方式主要有：校內培養、送到同類院校培訓、送到企業實踐鍛煉。3種方式中，后面兩種都是階段性的培訓，只有第1種方式是常態的培養。大規模在線開放課程的出現，讓年輕老師多了一條常態的學習、交流平臺。年輕老師可以參與到專業課程的學習和研討中，拓展交流范圍，增長專業認識，汲取教學經驗。

四、利用大規模在線開放課程進行高職工商企業管理專業的進一步建設

1.在專業培養目標下，根據大規模在線開放課程資源對課程體系進行進一步的調整

高職院校工商企業管理專業在堅持專業培養目標的基礎上，利用大規模在線開放課程提供的機遇，將大規模在線開放課程資源作為重要的教學補充，對課程體系進行調整。例如，目前“管理學原理”“經濟學基礎”“管理溝通” “經濟法概論”等課程為32學時，理論和實踐的比例是1∶1，各為16學時。引入大規模在線開放課程后，可以將理論部分的學習由學生在網絡上自主進行，學校教育中將理論課時降低，只保留4課時，剩余28個課時進行實踐、案例分析。

2.利用大規模在線開放課程平臺，對核心課程進行建設

高職教學工作者一直對課程進行改革，努力形成高職院校課程獨有的特色，各專業核心課程的改革更是重中之重。工商企業管理專業的核心課程主要有：“質量管理”“生產與運作管理”“模擬企業沙盤對抗”“模擬企業ERP”“組織行為學”“市場營銷學”“客戶關系管理”“人力資源管理”“企業戰略管理”“企業納稅實務”。以四川天一學院工商企業管理專業的“人力資源管理”課程為例，該課程共有16章53節內容，在實施教學時，重點內容有7章，略講的有5章，學生自學教師檢查的有4章。引入大規模在線開放課程到教學中后，重點掌握內容增加到10章，略講的有4章，學生自學教師檢查有2章。因為大規模在線開放課程的輔助，一些內容學生已經提前學習和掌握，這樣有效地拓展了教師在課堂上教學的范圍，擴大了學生學習的深度和廣度，增強了教學的效果。另外，讓教師有更多的時間帶領學生進行實踐，提高學生的思考、運用能力。

3.“以學生為中心”成為可能

教學工作者一直在努力改變“以教師為中心”的現狀，實現“以學生為中心”的目標。大規模在線開放課程，為實現這個目標提供了一種可能的途徑。以四川天一學院工商企業管理專業“人力資源管理”課程“招聘測試”內容為例，以前授課是教師在課堂上先講測試方法的種類，然后講每種方法的用途、形式，最后用一個案例來實踐討論。最后實踐的時間大概只有10分鐘，課堂的大部分時間都用于枯燥內容的講解，學生參與性低，效果不佳。這是典型的以教師為中心的課程教學方式。如果引入大規模在線開放課程，課前由教師布置網上學習要求，然后對學生進行分組，給予情景實踐任務。下次課堂上，由學生根據網絡學習所得，制定情景模擬公司的招聘測試方案，講解方案設計，并進行情景演繹。整個課堂以學生發言、討論為主，教師只發揮穿針引線、控制全場的作用。

參考文獻：

[1]羅生芳.高職工商企業管理專業建設面臨的問題分析及對策研究[J].教育研究與實驗，2013（03）.

[2]赫 倩.高職院校工商管理專業的狀況及教師的教學對策探析[J].中國集體經濟，2011（12）.

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第二條在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程服務企業，申請外商投資建設工程服務企業資質，實施對外商投資建設工程服務企業的監督管理，適用本規定。

第三條本規定所稱外商投資建設工程服務企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，并取得相應資質的中外合資經營建設工程服務企業、中外合作經營建設工程服務企業和外資建設工程服務企業。

本規定所稱建設工程服務，包括建設工程監理、工程招標和工程造價咨詢。

第四條外國投資者在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程服務企業，從事建設工程服務活動，應當依法取得商務主管部門頒發的外商投資企業批準證書，經工商行政管理部門注冊登記，并取得建設主管部門頒發的相應建設工程服務企業資質證書。

第五條外商投資建設工程服務企業從事建設工程服務活動，應當遵守中華人民共和國法律、法規、規章。

外商投資建設工程服務企業在中華人民共和國境內的合法經營活動及合法權益受中華人民共和國法律、法規、規章的保護。

第六條國務院商務主管部門及其依法授權的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門負責外商投資建設工程服務企業設立的管理工作。

國務院建設主管部門負責外商投資建設工程服務企業資質的管理工作；省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門按照本規定負責本行政區域內外商投資建設工程服務企業資質的管理工作。

第七條外商投資建設工程服務企業的設立由國務院商務主管部門授權的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門審批。

申請外商投資建設工程服務企業甲級資質的，由國務院建設主管部門審批；申請外商投資建設工程服務企業乙級或者乙級以下資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批。

第八條設立外商投資建設工程服務企業，申請外商投資建設工程服務企業資質的程序：

（一）申請者向擬設立企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門提出設立申請。

（二）省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門在受理申請之日起5日內將申請材料送省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門征求意見。

（三）省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門在收到征求意見函之日起10日內提出書面意見。省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門在收到建設主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不予批準的書面決定。予以批準的，發給外商投資企業批準證書；不予批準的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業批準證書的，應當在30日內到登記主管機關辦理企業登記注冊。

（五）取得企業法人營業執照后，申請外商投資建設工程服務企業資質的，按照有關資質管理規定辦理。

第九條省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批的外商投資建設工程服務企業資質，應當在批準之日起30日內報國務院建設主管部門備案。

第十條申請設立外商投資建設工程服務企業應當向省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設工程服務企業設立申請書；

（二）外商投資建設工程服務企業合同和章程（其中，設立外資建設工程服務企業的只提供章程）；

（三）企業名稱預先核準通知書；

（四）投資方注冊（登記）證明、投資方銀行資信證明；

（五）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

（六）經注冊會計師審計或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其實際成立年份提供相應的資產負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建設工程服務企業資質，應當向建設主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設工程服務企業資質申請表：

（二）外商投資企業批準證書；

（三）企業法人營業執照；

（四）投資方在其所在國或者地區的注冊（登記）證明、相關業績證明、銀行資信證明；

（五）經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其成立年限提供相應的資產負債表和損益表；

（六）建設工程監理、工程招標或工程造價咨詢企業資質管理規定要求提交的其他資料。

第十二條本規定要求申請者提交的主要資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。

第十三條申請設立外商投資建設工程服務企業的外方投資者，應當是在其所在國從事相應工程服務的企業、其他經濟組織或者注冊專業技術人員。

第十四條申請外商投資建設工程服務企業資質，應當符合相應的建設工程監理、工程招標和工程造價咨詢企業資質標準要求的條件。

第十五條外商投資建設工程服務企業申請晉升資質等級或者申請增加其他建設工程服務企業資質，應當依照有關規定到建設主管部門辦理相關手續。

第十六條外商投資建設工程服務企業變更合同、章程條款的，應當到省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門辦理相關手續。

第十七條外商投資建設工程服務企業在中華人民共和國境內從事建設工程服務活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規和相關資質管理規定的，依照有關規定進行處罰。

第十八條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的投資者在其他省、自治區、直轄市內投資設立建設工程服務企業，從事建設工程服務活動，參照本規定執行，法律、法規、國務院另有規定的除外。

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第二條在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程設計企業，申請建設工程設計企業資質，實施對外商投資建設工程設計企業監督管理，適用本規定。

本規定所稱外商投資建設工程設計企業，是指根據中國法律、法規的規定，在中華人民共和國境內投資設立的外資建設工程設計企業、中外合資經營建設工程設計企業以及中外合作經營建設工程設計企業。

第三條外國投資者在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程設計企業，并從事建設工程設計活動，應當依法取得對外貿易經濟行政主管部門頒發的外商投資企業批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部門頒發的建設工程設計企業資質證書。

第四條外商投資建設工程設計企業在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動，應當遵守中國的法律、法規、規章。

外商投資建設工程設計企業在中華人民共和國境內的合法經營活動及合法權益受中國法律、法規、規章的保護。

第五條國務院對外貿易經濟合作行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業設立的管理工作；國務院建設行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在授權范圍內負責外商投資建設工程設計企業設立的管理工作；省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規定負責本行政區域內的外商投資建設工程設計企業資質的管理工作。

第六條外商投資建設工程設計企業設立與資質的申請和審批，實行分級、分類管理。

申請設立建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質外商投資建設工程設計企業的，其設立由國務院對外貿易經濟行政主管部門審批，其資質由國務院建設行政主管部門審批；申請設立建筑工程設計乙級資質、其他建設工程設計丙級及以下等級資質外商投資建設工程設計企業的，其設立由省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門審批，其資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

第七條設立外商投資建設工程設計企業，申請建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質的程序：

(一)申請者向擬設立企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門提出設立申請。

(二)省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在受理申請之日起30日內完成初審；初審同意后，報國務院對外貿易經濟行政主管部門。

(三)國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內提出意見。國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的，發給外商投資企業批準證書；不予批準的，書面說明理由。

(四)取得外商投資企業批準證書的，應當在30日內到登記主管機關辦理企業登記注冊。

(五)取得企業法人營業執照后，申請建設工程設計企業資質的，按照建設工程設計企業資質管理規定辦理。

第八條設立外商投資建設工程設計企業，申請建筑工程乙級資質和其他建設工程設計丙級及以下等級資質的程序，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿易經濟行政主管部門，結合本地區實際情況，參照本規定第七條以及建設工程設計企業資質管理規定執行。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建設工程設計企業資質，應當在批準之日起30日內報國務院建設行政主管部門備案。

第九條外商投資建設工程設計企業申請晉升資質等級或者申請增加其他建設工程設計企業資質，應當依照有關規定到建設行政主管部門辦理相關手續。

第十條申請設立外商投資建設工程設計企業應當向對外貿易經濟行政主管部門提交下列資料：

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業設立申請書；

(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告；

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業合同和章程(其中，設立外資建設工程設計企業只需提供章程)；

(四)企業名稱預先核準通知書；

(五)投資方所在國或者地區從事建設工程設計的企業注冊登記證明、銀行資信證明；

(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

(七)經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建設工程設計企業資質應當向建設行政主管部門提交下列資料：

(一)外商投資建設工程設計企業資質申報表；

(二)外商投資企業批準證書；

(三)企業法人營業執照；

(四)外方投資者所在國或者地區從事建設工程設計的企業注冊登記證明、銀行資信證明；

(五)外國服務提供者所在國或者地區的個人執業資格證明以及由所在國或者地區政府主管部門或者行業學會、協會、公證機構出具的個人、企業建設工程設計業績、信譽證明；

(六)建設工程設計企業資質管理規定要求提供的其他資料。

第十二條本規定中要求申請者提交的資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。

第十三條外商投資建設工程設計企業的外方投資者及外國服務提供者應當是在其本國從事建設工程設計的企業或者注冊建筑師、注冊工程師。

第十四條中外合資經營建設工程設計企業、中外合作經營建設工程設計企業中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。

第十五條外商投資建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，應當符合建設工程設計企業資質分級標準要求的條件。

外資建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少于資質分級標準規定的注冊執業人員總數的1/4；具有相關專業設計經歷的外國服務提供者人數應當不少于資質分級標準規定的技術骨干總人數的1/4。

中外合資經營、中外合作經營建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少于資質分級標準規定的注冊執業人員總數的1/8；具有相關專業設計經歷的外國服務提供者人數應當不少于資質分級標準規定的技術骨干總人數的1/8。

第十六條外商投資建設工程設計企業中，外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干，每人每年在中華人民共和國境內累計居住時間應當不少于6個月。

第十七條外商投資建設工程設計企業在中國境內從事建設工程設計活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計企業資質管理規定》等有關法律、法規、規章的，依照有關規定處罰。

第十八條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的投資者在其他省、自治區、直轄市內投資設立建設工程設計企業，從事建設工程設計活動，參照本規定執行。法律、法規、國務院另有規定的除外。

第十九條受理設立外資建設工程設計企業申請的時間由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿易經濟行政主管部門決定。

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關鍵詞： 建設工程合同主體 資格審查

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

建設工程，包括土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。建設工程合同，是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款的承發包雙方就建設工程的主要內容達成一致意見的協議。由于建設工程涉及面較廣、工程量較大并涉及工程投入資金相對較多，因此，此類合同的合同風險是任何從事該類合同的合同主體需要引起足夠重視。而對合同主體資格的審查又成為重中之重，因為主體資格符合法律規定是施工合同有效的必要條件。由于建設工程是涉及到國計民生的重大事項，在建設工程施工合同關系中，不僅要求當事人應當具有普通民事主體的權利能力和行為能力，而且強調承、發包雙方均應具有簽訂施工合同的相應能力和資質，同時國家法律法規對建設工程施工合同的簽訂做出諸多限制性規定。因此，建設工程施工合同主體資格審查相對于普通合同主體資格審查具有一定的特殊性和復雜性，建筑承包企業也應當加強施工合同主體資格審查這項工作。

建設工程發包方簽訂施工合同應當具有的主體條件

對建設工程的發包方而言，具有獨立財產，能夠對外獨立承擔民事責任的民事主體都可以成為發包方，包括法人單位、其他組織、公民、個體工商戶、個人合伙、聯營體等，但并非具備了進行一般民事行為的資格和能力，就可以簽訂建筑工程施工合同。根據《房地產開發企業資質管理規定》，房地產開發企業資質可以分為四級，承接業主的范圍各有不同。如果發包方不具備法律、法規對其的資質要求或不具備發包條件，發包方所簽訂的合同將會無效或者效力待定，發包方也將面臨著很大的風險。①下面我們主要依據建筑許可制度，對建設工程發包方進行審查：1、發包方是否取得建筑工程施工許可。《城市規劃法》第32條規定：“在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建筑工程規劃許可證件。”從該規定可以看出，建設工程發包方取得建筑工程規劃許可證是其對外發包工程的基本條件。對于不在城市規劃區的建設工程，雖然不需辦理規劃許可證，但也應具有有關行政機關批準該項工程開工建設的文件。規劃許可證和有關行政機關批準建設的文件是證明建設單位具有特定工程項目發包資格的法律依據，應當嚴格審查。 2、發包方是否已經辦理了建設用地的批準手續。《城市規劃法》第31條規定：“在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地。”同時，《土地管理法實施條例》第四章規定，國家建設用地要按規定的程序向有關土地管理部門申請建設用地；該條例第五章規定，興建鄉（鎮）村企業要持縣以上人民政府的批準文件才能辦理用地審批手續，即使是農村村民建設住宅使用土地，也要經鄉政府或縣政府批準，沒有建設用地批準手續，任何建設工程都不能實施。因此，建設單位如果沒有用地批準手續，也就沒有資格與施工單位簽訂施工承發包合同。作為建設單位，只有在同時具備了報建批準手續和用地批準手續后，才能證明其在報建和用地方面具備了發包該項工程的權利能力和行為能力。 3.通過審查委托手續，確定發包方人的資格。因不具備建設工程發包的專業知識和經驗，某些建設工程的業主有時會委托專業機構或公司進行建設工程的發包。這時候，發包方與專業機構之間形成的是法律關系。施工企業承攬該類工程應注意嚴格審查發包人對人是否有授權？授權的具體范圍是什么？人發包建設工程，應當取得建設單位的授權委托書。受委托發包工程的單位或建設單位簽訂施工合同的個人，除了持有委托手續外，還應具有前述建設單位應當具備的手續。目前，在建設工程市場上虛構建設工程項目、冒用建設單位名義發包工程的違法現象層出不窮，應當引起施工企業的重視和警惕。

4、對照《建筑法》審查建設工程總承包單位對外分包工程主體資格的合法性。根據《建筑法》第二十九條的規定，建設工程總承包單位對所承包的工程是可以進行分包的，但法律法規對分包行為進行了嚴格界定和限制。在承攬分包工程時，施工企業首先要確定總承包單位已經與建設單位簽訂了施工總承包合同，尚未簽訂施工總承包合同的單位，無權以總包人名義簽訂分包合同。②其次要確定分包行為經過建設單位同意，并在總承包合同或其補充協議中定有準許分包的條款。根據現有法律規定和司法實踐，建設單位同意總承包單位分包應以明示的方式做出。再次要對工程是否屬于工程的主體結構進行確認，建筑工程的主體工程必須由總承包單位自行完成。 二、建設工程施工單位簽訂施工合同應當具備的主體條件

對于作為承包方的施工單位，立法對其資質要求較之發包人更為嚴格。建設部《建筑業企業資質管理規定》將施工企業的資質劃分為施工總承包企業資質、專業承包企業資質和勞務分包企業資質三部分。其中施工總承包企業資質包括12個等級標準、專業承包企業資質包括60個等級標準、勞務分包企業資質包括13個等級標準。根據該規定，獲得施工總承包資質的企業，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行總承包；獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程；獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或者專業分包企業分包的勞務作業。只獲得專業承包資質的企業，不能實行工程總承包，對所承接的工程可以實行勞務分包，但不能再進行專業分包；只取得勞務分包資質的企業，除可以簽訂勞務分包合同外，不能簽訂專業承包合同，也不能再行勞務分包。建筑工程總承包企業應嚴格對照該規定審查分包商的資質以確定對方是否有資格簽訂合同。

結合以上的嚴格規定，在施工單位具有以下情形時所簽訂的合同是無效的： (1)無資質的施工企業所簽訂的建筑工程合同無效，原因就是國家實際嚴格的資質管理；（2）超越資質的施工企業所簽訂的建筑工程合同無效。根據《建筑法》第26條：“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可證的業務范圍承攬工程”；（3）兩個施工單位聯合共同承包工程的，應按資質等級低的單位的業務許可范圍承包，否則合同無效。（4）冒用、盜用他人資質的情況，實際上是沒有資質，所以合同無效。但是，對于個體建筑隊、個人合伙建筑隊承建的一般農用建筑，符合有關規定的，認定有效。③所以應該嚴格審查施工單位的主體資質，否則有可能造成建設工程施工合同簽訂的無效性，從而導致一連串的不良后果。

參考文獻：

1、李雙錄,王春福. 論建筑工程管理中的合同管理.山西建筑.2009

2、李靜;無效建設工程施工合同的認定及其處理[D];上海交通大

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根據《信息產業部負責實施的行政許可項目及其條件、程序、期限規定（第一批）》（部31號令）的要求，其中涉及到通信建設許可項目6項，分別是：通信建設監理企業資質、通信信息網絡系統集成企業資質、通信用戶管線建設企業資質、通信建設項目招投標機構資質等4類企業資質，通信建設工程概預算人員、通信建設監理工程師等2類個人資格證書。為使從事通信建設的相關參建單位了解有關受理和審批通信建設許可項目，現將有關問題通知如下：

一、原企業資質證書的使用問題

信息產業部授權省通信管理局認定本省通信信息網絡系統集成乙級、丙級和通信用戶管線建設企業資質，由信息產業部頒發相應企業資質證書。因此將對原通信管理局頒發的企業資質證書進行換證工作。20**年1月10日前頒發的資質證書在有效期內仍然有效，不需對原證書（含臨時證書）進行換證，資質證書有效期為自發證之日起兩年內有效。

二、換證時間

原通信管理局頒發的企業資質證書在有效期屆滿前3個月，向我局提出換證申請，并按部31號令延續程序的要求提交相關材料。

目前，有部分企業資質證書未在有效期滿前3個月提交換證申請，我局對此次超過有效期仍在使用的證書仍給予2次的換證機會，逾期未換證的企業，我局將宣布資質作廢。具體換證安排詳見附件。

三、申報程序

從今年始，企業申請資質（包括換證）從信息產業部開發的通信行業規劃建設管理信息系統軟件從網上申報，各申報企業應使用該系統進行申報，同時提交書面材料及相關原件進行核對。具體操作流程及書面材料所需準備內容見**省通信管理局網站欄目：建設市場，子欄目：信息公布，《通信建設市場管理信息系統操作流程》、《關于通信建設企業個人資格申報有關問題的說明》）。

四、關于個人資格申報有關問題的說明

信息產業部在我省已開辦了多次通信建設工程概預算人員、通信建設監理工程師培訓班，部分單位已派相關人員參加，凡參加培訓并取得考試成績合格的人員均可進行資格申報，經審查合格后獲得個人資格證書。請各單位指派一人具體從事此項工作，負責全省本單位（省級公司應負責到各分公司）個人資格培訓報名及申報工作。從今年始，個人資格申報需從信息產業部開發的通信行業規劃建設管理信息系統軟件上申報，詳細操作流程及有關說明見**省通信管理局網站欄目：建設市場，子欄目：信息公布，《通信建設市場管理信息系統操作流程》及《關于通信建設企業個人資格申報有關問題的說明》）。