序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)；預(yù)算管理

一、引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)政府逐漸意識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，開(kāi)始加大對(duì)科技創(chuàng)新的投資力度。在這一宏觀背景下，我國(guó)科研項(xiàng)目的資金規(guī)模越來(lái)越大，科研項(xiàng)目的管理水平也逐漸提高。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理作為科研項(xiàng)目的重要組成部分，對(duì)于其順利進(jìn)行具有十分重要的作用。因此，引起了相關(guān)科研人員的廣泛關(guān)注與高度重視。現(xiàn)階段我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理仍存在著一些問(wèn)題，必須采取一系列有效的措施對(duì)其進(jìn)行解決，保證科研項(xiàng)目的順利高效進(jìn)行。

二、科研項(xiàng)目中經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)缺乏完善的預(yù)算編制制度體系

科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)負(fù)責(zé)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員基本不參與科研項(xiàng)目的預(yù)算管理工作。這一現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性，給企業(yè)相關(guān)人員帶來(lái)一系列的麻煩。有些科研單位為獲得更多的科研經(jīng)費(fèi)，要求科研項(xiàng)目相關(guān)預(yù)算管理人員提高科研項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，致使整個(gè)科研項(xiàng)目的預(yù)算管理工作缺乏真實(shí)性，導(dǎo)致其執(zhí)行困難。

(二)相關(guān)部門(mén)之間的預(yù)算協(xié)調(diào)不順暢

現(xiàn)階段，我國(guó)科研項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理主要是由科技管理部門(mén)、研發(fā)部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等共同負(fù)責(zé)，這就需要三者之間進(jìn)行密切的配合。企業(yè)相關(guān)部門(mén)之間溝通機(jī)制的不健全會(huì)對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理造成嚴(yán)重的影響，給相關(guān)科研項(xiàng)目預(yù)算管理的執(zhí)行造成一定程度的阻礙。在平時(shí)的實(shí)際生活中，企業(yè)的科技管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、中期檢查、驗(yàn)收等工作，不關(guān)注經(jīng)費(fèi)的使用狀況；研發(fā)部門(mén)主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)與組織實(shí)施，也不注重經(jīng)費(fèi)的使用狀況；財(cái)務(wù)部門(mén)則主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的收支狀況，關(guān)注經(jīng)費(fèi)的使用情況。因此，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合，保證整個(gè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的順利實(shí)行。

(三)預(yù)算執(zhí)行效率較低

現(xiàn)階段，我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的執(zhí)行效率偏低，其主要包括以下兩個(gè)方面：1.由于科研項(xiàng)目的預(yù)算編制缺乏有力的科學(xué)依據(jù)，致使科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)存在較大的隨意性，容易造成多報(bào)、虛報(bào)等一系列不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低其預(yù)算執(zhí)行效率。2.現(xiàn)階段，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)高度重視科研項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理的審查力度。在此背景下，我國(guó)相關(guān)單位逐漸建立和完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度體系，使得原有的一些科研項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能按照原有的計(jì)劃隨意支付，導(dǎo)致其預(yù)算執(zhí)行效率偏低。

(四)缺乏有效地預(yù)算監(jiān)督與考核

現(xiàn)階段，我國(guó)許多科研單位還沒(méi)有建立科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督與考核制度體系。有的科研單位即使建立了相關(guān)的制度體系，也缺乏有力地執(zhí)行，致使其制度體系淪為形式。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)致使科研單位相關(guān)人員無(wú)法及時(shí)地對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算管理的進(jìn)度進(jìn)行充分的掌握與了解，給科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理帶來(lái)一系列的麻煩。因此，引起了企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相關(guān)人員的關(guān)注與重視。

三、如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

(一)增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

人是一切事物的主體，對(duì)事物的發(fā)展起著決定性的作用。一個(gè)人擁有什么樣的意識(shí)，就會(huì)擁有什么樣的行動(dòng)。因此，要想增強(qiáng)整個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，就必須首先轉(zhuǎn)變科研人員對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的觀念看法，增強(qiáng)其重視程度。這樣，相關(guān)人員在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與經(jīng)費(fèi)花費(fèi)的過(guò)程中，就必須嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度體系進(jìn)行，避免科研經(jīng)費(fèi)亂花費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，給我國(guó)相關(guān)科研人員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理帶來(lái)便利。

(二)建立預(yù)算管理責(zé)任體系

整個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理涉及到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展均有著極其重要的作用，因此，必須建立預(yù)算管理責(zé)任體系。一方面，企業(yè)可以讓相關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行有效地監(jiān)督，增強(qiáng)科研項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的責(zé)任意識(shí)，保證整個(gè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的科學(xué)合理性。另一方面，企業(yè)應(yīng)將科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作具體落實(shí)到企業(yè)相關(guān)部門(mén)的每一位工作人員身上，在保證科研經(jīng)費(fèi)使用科學(xué)合理性的基礎(chǔ)上，避免問(wèn)題發(fā)生時(shí)相互推諉責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)提高預(yù)算編制的科學(xué)性

科研單位相關(guān)工作人員在對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理的過(guò)程中，不僅需要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境的變化以及其他相關(guān)資料，還需要讓科研項(xiàng)目單位相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理地評(píng)估與管理。這就要求相關(guān)人員1.對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的各項(xiàng)支出有一個(gè)清楚明晰的掌握與了解，并掌握整個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制管理方法。2.相關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理人員應(yīng)依據(jù)一定的制度法規(guī)，提高整個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

(四)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督與考核

企業(yè)科研項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行監(jiān)督與考核可以有效提高相關(guān)科研人員參與經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的積極性與主動(dòng)性，對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理有著極其重要的作用。因此，相關(guān)科研單位應(yīng)遵循一定的規(guī)章制度，根據(jù)其實(shí)際情況，制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行完成標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表現(xiàn)良好的企業(yè)科研單位員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，反之，則進(jìn)行懲罰。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理由于其自身特點(diǎn)，在整個(gè)科研項(xiàng)目中發(fā)揮著極其重要的作用，引起了人們的關(guān)心與重視。現(xiàn)階段，我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理仍存在著諸如缺乏完善的預(yù)算編制制度體系、相關(guān)部門(mén)之間的預(yù)算協(xié)調(diào)不順暢、預(yù)算執(zhí)行效率偏低、缺乏有效地預(yù)算監(jiān)督與考核等問(wèn)題，科研項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理人員應(yīng)積極采取包括增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)、建立預(yù)算管理責(zé)任體系、提高預(yù)算編制的科學(xué)性、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督與考核等在內(nèi)的一系列有效措施加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，促使整個(gè)科研項(xiàng)目順利、高效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費(fèi) 財(cái)務(wù)管理

近幾年來(lái)，隨著教育體制改革與創(chuàng)新，我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，我國(guó)高等院校科研技術(shù)水平不斷提高，高等院校在科學(xué)技術(shù)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新方面優(yōu)勢(shì)不斷提升，全國(guó)各類(lèi)高等院校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。自我國(guó)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)以來(lái)，我國(guó)高校共獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)數(shù)量489項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的50%以上，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)幾千項(xiàng)，充分顯示了我國(guó)高校科研技術(shù)水平和實(shí)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展提供了有力支持。然而，我國(guó)高校研究技術(shù)水平顯著提升的同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也受到了人們的普遍關(guān)注。目前我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重，高校科研經(jīng)費(fèi)賬目混亂，暗箱操作猖獗，許多學(xué)術(shù)研究?jī)叭怀蔀闄?quán)錢(qián)交易，嚴(yán)重影響了校園風(fēng)氣，并給社會(huì)帶來(lái)非常惡劣的影響。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）重立項(xiàng)，輕預(yù)算

我國(guó)高校科研項(xiàng)目運(yùn)作首先需要高校內(nèi)部以及政府部門(mén)的審核，在審核通過(guò)之后予以立項(xiàng)，才可以正式運(yùn)作，并提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。目前，我國(guó)高校在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)方面管理較為嚴(yán)格，對(duì)科研項(xiàng)目的審核流程比較復(fù)雜，從項(xiàng)目的可實(shí)施性、價(jià)值性等方面進(jìn)行全面地考核及評(píng)估，符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠獲得通過(guò)。但是，在預(yù)算管理方面，卻缺乏必要的管理手段和方法，經(jīng)費(fèi)支出沒(méi)有嚴(yán)格限制，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以得到有效控制。

（二）支出結(jié)構(gòu)不合理

支出結(jié)構(gòu)不合理，也是當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理所存在的主要問(wèn)題。高校科研經(jīng)費(fèi)是高校科研項(xiàng)目的重要資金來(lái)源，不同科研項(xiàng)目由不同部門(mén)或者團(tuán)體進(jìn)行支持，如政府財(cái)政撥款、學(xué)校自籌以及社會(huì)捐贈(zèng)等等。目前，我國(guó)多數(shù)高校科研項(xiàng)目實(shí)施之初有著非常詳細(xì)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，并且能夠按照預(yù)算開(kāi)展研究，但是部分科研項(xiàng)目卻缺乏科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，支出結(jié)構(gòu)非常不合理，許多必要環(huán)節(jié)資金匱乏，而其他環(huán)節(jié)資金消耗嚴(yán)重，而這也是導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)超標(biāo)的重要原因。

（三）缺乏監(jiān)督及考核機(jī)制

高校科研項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施對(duì)于促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力提升有著非常積極的作用，高校科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的部門(mén)予以監(jiān)督和管理，才能夠保證科研項(xiàng)目的有序進(jìn)行，確保科研項(xiàng)目的順利落實(shí)。但是，目前我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)和組織對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督，沒(méi)有起到應(yīng)用的約束作用，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)管理缺乏，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)居高不下。同時(shí)，高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有得到高校的普遍重視，高校內(nèi)部也沒(méi)有形成良好的考核機(jī)制，強(qiáng)調(diào)研究結(jié)果卻忽略了對(duì)研究過(guò)程的管理，致使經(jīng)費(fèi)賬目混亂，科研經(jīng)費(fèi)超標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、高校科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題原因分析

（一）立項(xiàng)與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)

目前，我國(guó)各高等院校針對(duì)高校科研項(xiàng)目成立了專(zhuān)門(mén)的科研管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目管理和費(fèi)用的控制，并定期協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目賬目進(jìn)行核對(duì)。但各部門(mén)之間缺乏必要的交流和溝通，出現(xiàn)了項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí)高校科研項(xiàng)目是高校提升自身影響力和經(jīng)濟(jì)效益的重要依靠，高校科研經(jīng)費(fèi)的核對(duì)并不嚴(yán)格，高校科研經(jīng)費(fèi)核對(duì)往往流于形式，導(dǎo)致許多科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用完后項(xiàng)目研究卻并沒(méi)有結(jié)束，以及經(jīng)費(fèi)超出預(yù)期等各種問(wèn)題的出現(xiàn)。

（二）各部委的制度與高校管理脫節(jié)

隨著近年來(lái)我國(guó)高校科研能力和重要性的凸顯，我國(guó)政府各部門(mén)逐漸加強(qiáng)了對(duì)高校科研項(xiàng)目管理的重視程度，各部委都針對(duì)高校科研項(xiàng)目管理制定和出臺(tái)了一系列的制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，以規(guī)范高校科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理，控制高校科研經(jīng)費(fèi)支出，維持高校科研項(xiàng)目產(chǎn)出和投入的平衡性。但是，高校在實(shí)際的管理過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照部委所提供的指導(dǎo)意見(jiàn)和管理制度實(shí)施，許多高校為提升自身知名度和經(jīng)濟(jì)效益，不斷加大對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，輕視經(jīng)費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)審核，由科研項(xiàng)目小組自行分配經(jīng)費(fèi)，使得部委制度與高校管理相脫節(jié)，高校科研經(jīng)費(fèi)難以得到有效控制。

（三）預(yù)算與實(shí)際需求脫節(jié)

高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥出的重要依據(jù)，高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算直接反映出高校科研項(xiàng)目的開(kāi)支水平，是保證科研項(xiàng)目順利開(kāi)展的關(guān)鍵。目前，我國(guó)高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算往往和實(shí)際的經(jīng)費(fèi)支出存在非常大的差距，許多內(nèi)容都存在超標(biāo)的問(wèn)題，并且跟實(shí)際的科研工作無(wú)關(guān)，如服裝采購(gòu)、辦公用品采購(gòu)等等，都與實(shí)際需求相脫節(jié)，造成資金浪費(fèi)的同時(shí)，還出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)流入個(gè)人腰包的現(xiàn)象。

三、高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略

（一）對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理

首先，高校科研管理部門(mén)必須要制定一套詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)管理制度和辦法，并成立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理小組，由財(cái)務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)人員共同組成，保證部門(mén)間的溝通和交流，定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)管理與審查工作。其次，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理和審核，將業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)以及協(xié)作費(fèi)等進(jìn)行等級(jí)劃分，并嚴(yán)格按照制度和辦法進(jìn)行規(guī)范，如某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超標(biāo)，則必須進(jìn)行重新核算和修改，保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算靈活性的同時(shí)，盡可能地滿(mǎn)足高校科研項(xiàng)目的順利落實(shí)。

（二）對(duì)縱向科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理

在實(shí)際管理過(guò)程中，高校科研管理部門(mén)必須要依照各部委制度和指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)研究小組下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，在規(guī)定期限內(nèi)由科研小組提交經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告。之后，科研管理小組結(jié)合研究實(shí)際情況提出修改意見(jiàn)，并發(fā)回科研小組進(jìn)行整改。高校必須要做好縱向科研經(jīng)費(fèi)支出的全程監(jiān)督和管理，定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審查，如存在和預(yù)算不符的問(wèn)題，必須要予以嚴(yán)格追查，杜絕不正之風(fēng)的出現(xiàn)。

（三）建立信息平臺(tái)加強(qiáng)溝通和交流

為確保高校科研經(jīng)費(fèi)信息能夠及時(shí)獲取及分析，高校必須要加大信息平臺(tái)建設(shè)力度，完善信息管理流程。高校可以對(duì)其他優(yōu)秀高校信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，完善信息平臺(tái)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況、經(jīng)費(fèi)余額等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集，并做好實(shí)時(shí)的監(jiān)控，檢查開(kāi)支是否合理和準(zhǔn)確。同時(shí)，高校可以通過(guò)信息平臺(tái)與高校多部門(mén)進(jìn)行及時(shí)地溝通和交流，針對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行討論和意見(jiàn)征集，并對(duì)經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化和解決，提升整體管理質(zhì)量和水平。

（四）加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督

政府方面應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)的組建，對(duì)高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施外部管理，堅(jiān)決打擊中飽私囊等現(xiàn)象，并追究其法律責(zé)任。高校內(nèi)部也應(yīng)該積極加強(qiáng)和政府方面的溝通，共同組建科學(xué)的管理機(jī)制，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決相關(guān)問(wèn)題，提升高校科研管理水平，使科研經(jīng)費(fèi)支出得到真正有效的控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

高等院校是高校科研項(xiàng)目的重要基地，也是技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重要依靠。高校科研項(xiàng)目為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好支持，技術(shù)創(chuàng)新為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了長(zhǎng)足動(dòng)力。針對(duì)當(dāng)前高等院校科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，必須要從各個(gè)方面予以嚴(yán)格、系統(tǒng)、科學(xué)地管理，結(jié)合政府、社會(huì)組織控制科研經(jīng)費(fèi)支出，杜絕不良風(fēng)氣，保證高校科研活動(dòng)的權(quán)威性和合理性。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：煉油企業(yè) 科研經(jīng)費(fèi) 項(xiàng)目管理　經(jīng)費(fèi)管理

一、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的意義

一直以來(lái)，國(guó)外大型煉化企業(yè)十分注重產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)科研十分重視。例如美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)煉化企業(yè)都很注重研發(fā)工作，即使在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢和歐債危機(jī)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，這些跨國(guó)大型煉化企業(yè)在研發(fā)方面的投入仍然保持較高的水平。

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家、上級(jí)部門(mén)對(duì)科技工作越來(lái)越重視，對(duì)企業(yè)科研撥款逐年增加。在這樣的背景下，宏觀方面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管將越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施，享受稅收優(yōu)惠政策都有重要的意義。微觀方面，煉油企業(yè)的科研項(xiàng)目一般環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目資金大、不確定性因素多、科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理可以有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

企業(yè)與高校、研究院的環(huán)境不同，煉油企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是生產(chǎn)，很難專(zhuān)設(shè)大量的科研管理人員，因此科研項(xiàng)目一般由技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員兼職代管。技術(shù)人員普遍存在“重前期立項(xiàng)，輕中期監(jiān)管；重技術(shù)評(píng)估，輕預(yù)算評(píng)估；重技術(shù)驗(yàn)收，輕經(jīng)費(fèi)決算”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，且很多企業(yè)將“立項(xiàng)率”作為技術(shù)部門(mén)的重要考核指標(biāo)，最終造成了申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)困難，使用經(jīng)費(fèi)隨意的現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效管理。

部分煉油企業(yè)不重視科研經(jīng)費(fèi)賬務(wù)管理，使科研賬務(wù)游離于財(cái)務(wù)體系之外，有的企業(yè)采用主賬外登記明細(xì)臺(tái)賬的方式登記科研經(jīng)費(fèi)收支；有的企業(yè)在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，在財(cái)務(wù)主賬上抽部分資金到科研賬目中，有的企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)甚至不經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)，這些做法不符合科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，更不符合會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則。

三、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用制度

煉油企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要有政府撥款、上級(jí)公司撥款和自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)三個(gè)來(lái)源。煉油企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)正賬系統(tǒng)中對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)明細(xì)核算或在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置輔助賬進(jìn)行核算。如果只在財(cái)務(wù)系統(tǒng)外以表格形式記錄的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，判定為未單獨(dú)核算，且項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與單位其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也應(yīng)分別單獨(dú)核算。多數(shù)煉油企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)與其它經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算，但對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)還很難實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算。

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行全成本核算

煉油企業(yè)的部分科研項(xiàng)目是在現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上測(cè)試實(shí)驗(yàn)，由于缺乏流量計(jì)等有效的計(jì)量工具，項(xiàng)目費(fèi)用就很難直接取得。科研項(xiàng)目要求執(zhí)行全成本核算，這時(shí)，科研項(xiàng)目承擔(dān)的相關(guān)間接費(fèi)用需合理分?jǐn)偟巾?xiàng)目成本。費(fèi)用分?jǐn)偡绞街饕?種：項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)比例、當(dāng)期成本支出比例、項(xiàng)目參與人員比例。通過(guò)間接費(fèi)用合理分?jǐn)偅苯淤M(fèi)用單獨(dú)核算，即可保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全成本核算。正確計(jì)算科研項(xiàng)目的實(shí)際成本，不得以估計(jì)成本、計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。科研項(xiàng)目執(zhí)行全成本核算，一方面可以為管理者提供真實(shí)合理的費(fèi)用支出依據(jù)，　另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可以合理制定收費(fèi)依據(jù)，　同時(shí)為執(zhí)行好國(guó)家所得稅優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁各項(xiàng)支出超出規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和違反規(guī)定將科研任務(wù)外包。若項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要調(diào)整，要嚴(yán)格依照預(yù)算調(diào)整審批流程，提交申請(qǐng)及相關(guān)資料，上報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。

四、煉油企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的建議

（一）完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

在企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，往往會(huì)取決于相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力，同時(shí)，由于管理過(guò)程中，隨機(jī)因素及不確定性的影響，會(huì)使結(jié)果受主觀和人為因素的影響很大。尤其對(duì)企業(yè)而言，多人員共同管理一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)移給不同人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，管理制度不完善，就可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂，對(duì)賬困難。因此，企業(yè)應(yīng)完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，使經(jīng)費(fèi)管理的每一步驟都有相應(yīng)的管理辦法和流程，才可以更好的完成整個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作，最終達(dá)到賬務(wù)明晰、專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，成立科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)

由于煉油企業(yè)大部分科研項(xiàng)目是由企業(yè)根據(jù)自身需要，為解決清潔油品生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低生產(chǎn)成本由技術(shù)人員提出的科研課題，因此，建議明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全周期負(fù)責(zé)制。

為了能使科研經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目管理有效地結(jié)合，企業(yè)應(yīng)該在科研組織結(jié)構(gòu)中增加科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)。該委員會(huì)應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及科研人員共同組成，從預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)束驗(yàn)收各個(gè)階段發(fā)揮作用、對(duì)經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目管理進(jìn)行全方位的監(jiān)控，使科研經(jīng)費(fèi)管理真正的做到項(xiàng)目全過(guò)程的管理，使科研項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度能夠相匹配，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，解決當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理中重立項(xiàng)，輕跟蹤的問(wèn)題。

（三）提高預(yù)算管理水平

預(yù)算編制關(guān)系到日后的項(xiàng)目成本核算，　批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算就是日后項(xiàng)目支出的合法依據(jù)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備一定的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的過(guò)程中要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，并把財(cái)務(wù)管理工作提前，　讓財(cái)務(wù)人員協(xié)助編制科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算，　為日后預(yù)算順利執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

煉油企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多數(shù)為技術(shù)人員，重技術(shù)輕經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成預(yù)算偏差大、經(jīng)費(fèi)使用隨意。建議企業(yè)建立一套科學(xué)的、可操作性的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全程控制，提高預(yù)算編制水平，充分利用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，從而真正實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、全成本核算，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理。

參考文獻(xiàn)：

篇4

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校已成為我國(guó)開(kāi)展科學(xué)研究的重要力量。由于高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目逐年增長(zhǎng)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已成為高校的重要資金來(lái)源。為了加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，各高校都根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定了相應(yīng)的管理辦法。但從近年來(lái)，審計(jì)檢查的情況看，還存在許多問(wèn)題，有待進(jìn)一步采取有效措施，確保高校科研工作的健康發(fā)展。

一、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理重視不夠

管理制度不夠健全等致使學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)問(wèn)題。特別是有一些科研工作人員認(rèn)為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是全憑個(gè)人的能力、聲望和技術(shù)取得的，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)由自己來(lái)支配。

（二）對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本核算不實(shí)

由于教學(xué)成本與科研成本界限不清，同一課題組的不同科研項(xiàng)目的費(fèi)用無(wú)法確認(rèn)等問(wèn)題，造成了許多科研項(xiàng)目的成本只包括實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的材料費(fèi)、測(cè)試費(fèi)及科研人員的勞務(wù)費(fèi)等直接費(fèi)用。而對(duì)科研活動(dòng)過(guò)程中使用學(xué)校的房屋、儀器設(shè)備、水電以及管理人員工資等費(fèi)用，因界限不清，不能明確劃分計(jì)入科研成本。

（三）對(duì)國(guó)家規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行的科研項(xiàng)目863計(jì)劃項(xiàng)目、973計(jì)劃項(xiàng)目

首先在申請(qǐng)課題，編制預(yù)算時(shí)，由于對(duì)預(yù)算科目的各項(xiàng)內(nèi)容不重視和不清楚，因此不能科學(xué)地、客觀地編制預(yù)算，使課題在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常遇到預(yù)算數(shù)與實(shí)際開(kāi)支數(shù)存在較大差距，有的預(yù)算項(xiàng)目金額不足，有的預(yù)算項(xiàng)目卻不知如何開(kāi)支，嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的順利執(zhí)行；其次，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算開(kāi)支，隨意改變預(yù)算的開(kāi)支范圍，缺乏監(jiān)督機(jī)制。

（四）對(duì)橫向課題管理不夠完善

由于橫向課題是非政府部門(mén)和企事業(yè)單位支付的用于開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，所以各高校對(duì)其管理相對(duì)比較寬松，開(kāi)支范圍比較廣，容易產(chǎn)生一些如：為個(gè)人牟取私利、損壞學(xué)校聲譽(yù)等現(xiàn)象。

（五）科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬

由于高校對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)題后管理工作不夠重視，存在科研項(xiàng)目完成后，經(jīng)費(fèi)結(jié)余長(zhǎng)期掛賬，沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度。

二、加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

（一）從思想上充分認(rèn)識(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要性

加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，是高校科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化、規(guī)范化是提高科研能力的重要保障，應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，定期組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行考評(píng)，確保用好、管好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保證科研項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)保量完成，充分發(fā)揮高校在科研領(lǐng)域的作用。科研人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到科研水平的提高和科技成果的取得是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，國(guó)家已投入大量的人力、物力。現(xiàn)在，國(guó)家在并不富裕的情況下，將資金投入到科研中，我們更應(yīng)該將每一分資金用在刀刃上，使它發(fā)揮最大的效益，特別是課題組長(zhǎng)要樹(shù)立全局觀念，自覺(jué)接受管理和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的管理

應(yīng)建立和完善全額成本核算制度，確定科研支出的合理水平。科研經(jīng)費(fèi)支出包括與課題研究有關(guān)的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用（項(xiàng)目管理費(fèi)）和協(xié)作研究支出。其中直接費(fèi)用主要是指課題研究過(guò)程中耗用的可以直接計(jì)入課題成本的費(fèi)用。包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、外協(xié)測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、修繕費(fèi)及其他直接費(fèi)用等，對(duì)于同一課題組的不同課題之間費(fèi)用劃分，各科研人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，在報(bào)賬時(shí)據(jù)實(shí)劃分，確保科研支出的真實(shí)準(zhǔn)確；項(xiàng)目管理費(fèi)用是學(xué)校組織和支持科研活動(dòng)發(fā)生的，但無(wú)法準(zhǔn)確核算其成本的各項(xiàng)費(fèi)用如：房屋占用費(fèi)、現(xiàn)有儀器設(shè)備使用、管理人員工資等，項(xiàng)目管理費(fèi)用的計(jì)提應(yīng)根據(jù)國(guó)家和各高校的有關(guān)規(guī)定或合同協(xié)議的規(guī)定計(jì)提，提取的管理費(fèi)用必須納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用；協(xié)作研究支出是指將協(xié)作研究工作委托給其他單位所發(fā)生的支出，經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)應(yīng)向?qū)W校科研、財(cái)務(wù)部門(mén)提供科研項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目合同協(xié)議和其他必要的資料，經(jīng)學(xué)校各部門(mén)嚴(yán)格審批，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理，避免借協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用。

（三）加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的管理

在課題負(fù)責(zé)人申請(qǐng)課題時(shí)應(yīng)根據(jù)課題研究工作的實(shí)際需要，結(jié)合預(yù)算項(xiàng)目的具體內(nèi)容，合理編制經(jīng)費(fèi)支出的全額預(yù)算，堅(jiān)持實(shí)事求是、精打細(xì)算、合理安排，細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)科研、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，避免由于對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)認(rèn)識(shí)上的偏差，而造成預(yù)算編制的不合理，影響課題的順利實(shí)施。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照所批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，只有實(shí)行預(yù)算“硬約束”，才能樹(shù)立預(yù)算的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，預(yù)算執(zhí)行與控制是相輔相成的，執(zhí)行是為了更好地控制，只有控制住才能有效地執(zhí)行。但課題日常報(bào)賬工作一般是由學(xué)生或其他課題組成員負(fù)責(zé)，往往對(duì)經(jīng)費(fèi)具體支出并不清楚，因此課題負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)支出的日常管理工作，而不是在課題結(jié)題時(shí)才去解釋調(diào)整。課題驗(yàn)收后，按有關(guān)規(guī)定辦理科研項(xiàng)目結(jié)題，科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)，及時(shí)清理賬目，核實(shí)撥款與支出數(shù)，正確計(jì)算課題實(shí)際成本，據(jù)實(shí)編制科研經(jīng)費(fèi)決算表，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（四）進(jìn)一步完善高校各類(lèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理制度

高校所承擔(dān)科研活動(dòng)必須簽訂科研合同并通過(guò)學(xué)校有關(guān)部門(mén)的審批，這是高校和資金提供方權(quán)利義務(wù)的法律約束。高校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照來(lái)源不同分為：縱向科技經(jīng)費(fèi)、橫向科技經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn)讓類(lèi)科技經(jīng)費(fèi)。高校取得的各類(lèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理、集中核算，確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。縱向科技經(jīng)費(fèi)占學(xué)校總科技經(jīng)費(fèi)的比重較大，各有關(guān)部門(mén)及高校對(duì)其管理比較嚴(yán)格，在執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督措施得力。而橫向課題在課題的執(zhí)行過(guò)程中和完成后，管理松散，缺乏監(jiān)督機(jī)制，各高校應(yīng)加強(qiáng)橫向課題經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照科研合同或協(xié)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，定期進(jìn)行檢查，確保資金安全和合理使用，做到賬目清楚、內(nèi)容真實(shí)、收入、支出核算準(zhǔn)確，便于考核其經(jīng)濟(jì)效益,真實(shí)反映橫向課題經(jīng)費(fèi)的使用情況，避免給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備，都屬于學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，除在科研合同協(xié)議中另有規(guī)定的除外，其他必須按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)申購(gòu)、入庫(kù)手續(xù)，納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。對(duì)于科研活動(dòng)過(guò)程中，購(gòu)置的儀器設(shè)備用作課題研究中的配件使用，組成新設(shè)備，并在課題完成通過(guò)驗(yàn)收后，組成的新設(shè)備歸課題委托單位所有的，則這部分儀器設(shè)備在購(gòu)置時(shí)，由課題負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)科研、財(cái)務(wù)等部門(mén)批準(zhǔn)后，可按低值易耗品進(jìn)行管理。

充分發(fā)揮研究生在學(xué)校科研工作中的作用，研究生參與科研活動(dòng)是對(duì)所學(xué)書(shū)本知識(shí)的加深鞏固，培養(yǎng)和提高自身科研能力，又是我國(guó)培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。對(duì)參與科研工作的研究生應(yīng)按時(shí)足額地發(fā)放助研補(bǔ)貼，可在日常公用經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)費(fèi)中列支。

（五）加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理

長(zhǎng)期以來(lái)，各高校對(duì)已經(jīng)完成并通過(guò)驗(yàn)收合格后的科研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，或沒(méi)有規(guī)定明確課題結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的具體用途，或雖有管理辦法但規(guī)定不全面，執(zhí)行不嚴(yán)格，沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，使科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)一直掛在賬上，不辦理結(jié)賬手續(xù)，造成年終會(huì)計(jì)報(bào)表各高校未完成科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)太多，使會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能真實(shí)地反映學(xué)校的實(shí)際情況。各高校應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定嚴(yán)格而詳細(xì)的管理辦法，對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)題后，課題辦理結(jié)賬的程序、時(shí)間及課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的具體分配辦法及用途做出詳細(xì)規(guī)定，便于學(xué)校各職能部門(mén)、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)管理辦法執(zhí)行。原則上應(yīng)在課題完成并通過(guò)驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由卻不按照管理辦法執(zhí)行的課題，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)科研管理部門(mén)的通知給予強(qiáng)制性結(jié)賬。

（六）加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查工作

篇5

關(guān)鍵詞:高校科研項(xiàng)目;經(jīng)費(fèi)管理;結(jié)算管理

高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)運(yùn)行過(guò)程中十分重要的環(huán)節(jié),是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算要求,將科研活動(dòng)中由于貨幣所有權(quán)轉(zhuǎn)移表示的債權(quán)債務(wù)關(guān)系正常及時(shí)清償?shù)闹匾ＷC。為克服當(dāng)前高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的對(duì)經(jīng)費(fèi)管理重視程度不夠,“重立項(xiàng),輕管理”、成本核算意識(shí)較差等問(wèn)題,需要從結(jié)算管理的要求出發(fā),科學(xué)設(shè)置經(jīng)費(fèi)結(jié)算力量,進(jìn)而推動(dòng)科研項(xiàng)目研究的順利開(kāi)展。

一、科學(xué)組織,集中結(jié)算管理力量

(一)建立科學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理體系

以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理要求建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理體制。采取科研管理部門(mén)――財(cái)務(wù)管理部門(mén)――項(xiàng)目主持人的直線(xiàn)式管理方式。使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由科研管理部門(mén)協(xié)同財(cái)務(wù)管理部門(mén)共同管理,實(shí)行單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)人管理。

(二)明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理機(jī)制

項(xiàng)目一旦啟動(dòng),項(xiàng)目主持人就必須對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)題、研究進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)計(jì)結(jié)項(xiàng)時(shí)間及預(yù)期成果等做出具體的安排,并按照預(yù)算、調(diào)研計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃對(duì)經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理的流程、人員權(quán)限、結(jié)算方式和方法進(jìn)行確定,并書(shū)面上報(bào)科研管理部門(mén),從項(xiàng)目啟動(dòng)初期做好經(jīng)費(fèi)使用和研究進(jìn)度脫節(jié)等不利情況的預(yù)防工作,保證資金使用效益的提升。

(三)細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算審核制度

從結(jié)算管理要求出發(fā),對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的管理方式進(jìn)行細(xì)化,達(dá)到對(duì)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行全過(guò)程控制的目標(biāo)。科研管理部門(mén)設(shè)專(zhuān)人管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算,負(fù)責(zé)審核經(jīng)費(fèi)支出,及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況,杜絕和減少人為因素干擾引起的不合理支出,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保項(xiàng)目研究工作順利進(jìn)行。

通過(guò)集中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理力量,統(tǒng)一管理權(quán)限,提高結(jié)算管理權(quán)威,通過(guò)進(jìn)一步理順結(jié)算管理關(guān)系、規(guī)范結(jié)算流程、統(tǒng)一結(jié)算依據(jù)、進(jìn)行效益評(píng)價(jià)等方式方法對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算進(jìn)行科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)其管理的系統(tǒng)化、信息化、法制化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)算管理中存在的問(wèn)題,從而達(dá)到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算科學(xué)管理的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)聯(lián)系,不斷融合結(jié)算資源

高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理不僅依存于高校經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理的框架內(nèi),也融入在國(guó)家資金結(jié)算管理的范疇之中,同國(guó)家資金支付結(jié)算管理工作具有很強(qiáng)的互通性。從結(jié)算管理的角度來(lái)看,這些互通性的存在需要科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理工作不斷融合各方面結(jié)算管理資源,不斷加強(qiáng)與國(guó)家金融結(jié)算管理和監(jiān)控系統(tǒng)的良好關(guān)系,利用好商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)資源,加強(qiáng)資源共享,降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。這不僅是加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理的需要,也是國(guó)家進(jìn)行金融管控的需要。通過(guò)兩方面結(jié)算力量的通力協(xié)作,減少結(jié)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、注重人才,培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員

高素質(zhì)結(jié)算人才隊(duì)伍是高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理工作順利進(jìn)行和效益提升的重要保證。參考國(guó)庫(kù)集中支付中心加強(qiáng)結(jié)算管理的做法,其進(jìn)行結(jié)算管理的一個(gè)重要特點(diǎn)就是十分注重結(jié)算人員素質(zhì)的管理,通過(guò)嚴(yán)格的選拔任用制度,不斷通過(guò)各種方法滿(mǎn)足高素質(zhì)人才不同需求,同時(shí)充分培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性,提高其結(jié)算管理的服務(wù)意識(shí)、參謀意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、廉潔意識(shí)。這些做法不僅吸引和保持了一支素質(zhì)過(guò)硬的結(jié)算管理人才隊(duì)伍,同時(shí)也創(chuàng)造出結(jié)算管理和諧工作氛圍和內(nèi)外部環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)了結(jié)算管理水平的普遍提高。高校科研項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)也要以此為參考,不斷培養(yǎng)、引進(jìn)和提升結(jié)算管理高素質(zhì)人才,保持一支高素質(zhì)結(jié)算人員管理隊(duì)伍。

四、細(xì)化管理,不斷提升結(jié)算管理效益

(一)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理流程,提高效率

日常高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作具有兩個(gè)特點(diǎn):經(jīng)費(fèi)結(jié)算零星、瑣碎、環(huán)節(jié)多;必須按流程辦事。實(shí)行常規(guī)管理,科研人員在經(jīng)費(fèi)結(jié)算環(huán)節(jié)上會(huì)耗時(shí)太多,分散科研人員工作精力。因此在不違反有關(guān)經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法的情況下,應(yīng)該根據(jù)具體工作特點(diǎn)優(yōu)化部分審核環(huán)節(jié),提高結(jié)算審核效率,為項(xiàng)目研究創(chuàng)造有利條件。

(二)全程追蹤經(jīng)費(fèi)使用情況,減少浪費(fèi)

經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合法性是科研項(xiàng)目研究能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵,也是項(xiàng)目質(zhì)量的保證。從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)預(yù)算到最終成果的出版經(jīng)費(fèi),如果沒(méi)有深入細(xì)致的追蹤管理,就可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的提前使用、集中使用或預(yù)算外使用等不合理現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)完成或草草結(jié)項(xiàng)。全程追蹤經(jīng)費(fèi)使用情況,可以從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目研究中出現(xiàn)的問(wèn)題,也可以避免不合理經(jīng)費(fèi)的使用,盡可能使經(jīng)費(fèi)支出科學(xué)合理,為項(xiàng)目研究提供最基本的保證。

(三)靈活掌握經(jīng)費(fèi)使用條款,增強(qiáng)效益

在信息化時(shí)代,高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理的途徑和手段不斷創(chuàng)新和優(yōu)化。結(jié)算管理辦法中經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和使用環(huán)境不斷發(fā)生變化,一味地照本宣科,必定導(dǎo)致項(xiàng)目研究的質(zhì)量和效率受到影響。因此,在科研項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,項(xiàng)目主持人應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際需要,靈活掌握經(jīng)費(fèi)的使用,科學(xué)引導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的流向流量,從而實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)效益的提升。