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序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇物業(yè)管理有關(guān)知識,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞]物業(yè)管理制度;存在問題;措施
中圖分類號:G306.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)30-0069-01
1.物業(yè)管理制度的概念
物業(yè)管理制度是關(guān)涉物業(yè)管理活動的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則。物業(yè)管理制度建設(shè)是發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。一般而言,物業(yè)管理制度既包括物業(yè)管理公司內(nèi)部的管理制度,也包括物業(yè)管理過程中規(guī)范各有關(guān)當(dāng)事人行為的制度,前一類是物業(yè)管理公司內(nèi)部的管理制度,亦即物業(yè)管理公司根據(jù)自身工作特點和經(jīng)營理念,制定的工作程序、職責(zé)范圍、管理辦法等,主要是為了明確崗位責(zé)任、約束員工行為、協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系、保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和物業(yè)管理工作的有序運行;后一類則是指界定物業(yè)管理參與者的權(quán)利義務(wù),規(guī)范各方行為,協(xié)調(diào)各方關(guān)系的規(guī)定。具體而言,物業(yè)管理制度總體上由前期管理制度、日常管理制度和物業(yè)管理公司內(nèi)部管理制度組成。前期管理制度主要包括物業(yè)接管驗收制度、入伙手續(xù)及搬遷、裝修規(guī)定;日常管理制度既包括物業(yè)管理公司制定的房屋使用管理制度、房屋維持制度、設(shè)備運行管理制度、設(shè)備維修制度、綠化管理制度、治安及消防制度以及綜合服務(wù)辦法等,又包括業(yè)主委員會制定的業(yè)主委員會章程、維修基金管理及使用辦法、公共部位及共用設(shè)施使用辦法等;物業(yè)管理公司內(nèi)部管理制度主要包括公司經(jīng)理辦公制度、各部門責(zé)任制、員工崗位責(zé)任制及綜合管理制度等。
2.油田物業(yè)管理的存在的問題分析
2.1 油田物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)缺少專業(yè)人才,對物業(yè)管理行業(yè)向深層次、高水平發(fā)展不利。
目前,油田內(nèi)部有一定數(shù)量的物業(yè)管理企業(yè)的人力資源隊伍在專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等方面與物業(yè)管理的發(fā)展要求有較大差距。非專業(yè)人員做物業(yè)管理成為物業(yè)管理行業(yè)的奇怪現(xiàn)象之一。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的分流人員、傳統(tǒng)房管局(所)的轉(zhuǎn)型人員等在一定程度上依舊充斥著物業(yè)管理市場,管理人員普遍素質(zhì)低,服務(wù)不到位?!段飿I(yè)管理條例》中第33條規(guī)定:從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。但實際從事物業(yè)管理的人員中取得物業(yè)管理員職業(yè)資格的人數(shù)并不多,具備高級管理資格的人員更是鳳毛麟角,這種人才不足的局面,已經(jīng)嚴重影響了物業(yè)管理行業(yè)向高水平發(fā)展。
2.2 物業(yè)管理行業(yè)不具備規(guī)模效益,企業(yè)嚴重虧損,沒有發(fā)展后勁。
目前,絕大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)不僅普遍存在著企業(yè)規(guī)模小,難以發(fā)揮群體優(yōu)勢,而且絕大多數(shù)企業(yè)存在著經(jīng)濟效益差,虧損嚴重等問題,很多物業(yè)管理企業(yè)僅管理著一、兩個物業(yè)項目。在這種情況下,物業(yè)管理企業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng),于是,許多物業(yè)管理企業(yè)不得不靠主管部門或開發(fā)企業(yè)的輸血來維持生存,這已經(jīng)成為物業(yè)管理企業(yè)的一個亟待解決的難題。出現(xiàn)這種情況除了進入物業(yè)管理行業(yè)壁壘不高、開發(fā)商盲目投資外,也是作為新興行業(yè)的必然結(jié)果,經(jīng)過整個行業(yè)激烈競爭“大浪淘沙”之后,物管企業(yè)將逐步向規(guī)模化集團化方向轉(zhuǎn)變。
2.3 物業(yè)管理的配套法律法規(guī)還不完善
物業(yè)管理制度是一項社會生活中的基本制度,涉及每個公民的切身利益。在物業(yè)管理活動中,涉及的法律問題有的會在不同的法律法規(guī)中有所規(guī)定或體現(xiàn)。物業(yè)管理專門法律法規(guī)與相關(guān)的法律法規(guī)中,涉及物業(yè)管理的規(guī)定共同形成了完整的物業(yè)管理法律體系和物業(yè)管理法律制度。這一完整的物業(yè)管理法律.體系和法律制度,是運用法律解決物業(yè)管理活動中所遇到的問題的保障。因此,在建立健全物業(yè)管理法律體系和法律制度的同時,必須健全相關(guān)的與物業(yè)管理有著密切聯(lián)系的法律法規(guī)。例如,樓宇的“區(qū)分所有權(quán)”問題和物業(yè)項目中的“非住宅公共地方所有權(quán)和使用權(quán)”的歸屬問題等的界定和規(guī)定,還有待將來制定的物權(quán)法等相關(guān)法律去應(yīng)對等等。
3.如何提升油田物業(yè)管理的發(fā)展水平主要措施
3.1 采取多種渠道、多種形式培養(yǎng)物業(yè)人才,為物業(yè)行業(yè)的長遠發(fā)展提供必要的人力資源。
多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才,為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供個人才資源。發(fā)達、完善的物業(yè)管理,取決于訓(xùn)練有素的物業(yè)管理專門人才,他們不僅要有良好的思想素質(zhì),而且要掌握現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù),并善于運用于實踐。一方面,加強思想建設(shè),提高物業(yè)管理人員的政治素質(zhì);另一方面,加強作風(fēng)建設(shè),樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),建立一支能吃苦耐勞、善于打硬仗的職工隊伍;還有,加強培訓(xùn),提高物業(yè)管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
3.2 組建物業(yè)企業(yè)集團,實現(xiàn)規(guī)模效益。
物業(yè)管理并不是暴利行業(yè),更有甚者可以成為微利,大多數(shù)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營虧損,物業(yè)管理的規(guī)模效益就顯得尤為重要, 因此這就要求物業(yè)管理企業(yè)必須走規(guī)模化、集團化之路。同時,物業(yè)管理市場將面臨重新洗牌,中國物業(yè)管理企業(yè)要想得到進一步發(fā)展,必須擺脫現(xiàn)行的小而全模式。為此,有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)政策,一方面,提高企業(yè)的注冊門檻;另一方面,嚴格降低清除制度。啟動物業(yè)管理市場預(yù)警系統(tǒng),促使一部分物業(yè)管理企業(yè)進一步發(fā)展壯大,清除一些制約行業(yè)整體水平提高的“小、散、濫”物業(yè)管理企業(yè),最終實現(xiàn)強強聯(lián)合,形成物業(yè)管理集團。
3.3 走法制化發(fā)展之路,完善物業(yè)行業(yè)法律法規(guī)。
市場經(jīng)濟是以立法委保障的經(jīng)濟體制, 而且物業(yè)管理涉及的,既涉及物業(yè)管理企業(yè)與政府、物業(yè)管理行政主管部門、上級管理部門的關(guān)系,又涉及物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供暖、煤氣、物價、工商、稅務(wù)、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、郵政、電信、交通、公安、管委會、派出所、居委會等關(guān)系。這些關(guān)系如果沒有法律、法規(guī)進行規(guī)范和調(diào)整,難以保證物業(yè)管理健康、快速發(fā)展。因此,有關(guān)部門應(yīng)加快物業(yè)管理的立法,加速建立物業(yè)管理法規(guī)體系,使我國物業(yè)管理盡快走上有法可依的軌道,真正做到依法管理,依法服務(wù)。
4.結(jié)語
物業(yè)管理在世界各國都是一個獨立的行業(yè),在我國又是發(fā)展很快的行業(yè)。伴隨著物業(yè)管理的迅速發(fā)展,也出現(xiàn)了很多函待解決的問題,如何找出問題的實質(zhì)根源,尋求解決方法,是引導(dǎo)物業(yè)管理走向社會化、市場化、專業(yè)化的關(guān)鍵。隨著中央及地方物業(yè)管理的發(fā)展,實踐中會產(chǎn)生新的問題,物業(yè)管理理論研究會逐步深人,物業(yè)管理也會逐步步入法制化的軌道。
參考文獻
[1] 謝卓君.我國物業(yè)管理對策探討[J].經(jīng)濟師.2014(08)
事業(yè)單位作為國家的公益性組織,其資金來源的主要是財政撥款,還有一部分事業(yè)單位有自己的事業(yè)收入或經(jīng)營收入,并沒有復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的往來。因此針對事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制方面就顯得相對薄弱,并沒有引起經(jīng)濟學(xué)者和社會學(xué)者的普遍關(guān)注和分析,難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,影響事業(yè)單位的辦事效率,更影響事業(yè)單位的整體形象和社會公信度,并導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)的浪費和流失。
做好事業(yè)單位財務(wù)管理有利于加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,有利于事業(yè)單位系統(tǒng)性的改善方案的設(shè)計與選擇,在實踐的過程中逐步完善事業(yè)單位的財務(wù)管理和內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強不僅僅是為了保護事業(yè)單位本身的利益,也為了保護國家財政和稅收在合法層面上的正確使用。因此,本文的探討就著眼于對事業(yè)單位內(nèi)部存在的財務(wù)管理問題進行分析,探究影響事業(yè)單位財務(wù)管理問題出現(xiàn)的主要因素,并提出解決事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的途徑和措施。
二、影響事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的因素
第一,從行政事業(yè)單位的特點來看,行政事業(yè)單位往往規(guī)模比較小,資金來源比較單一。內(nèi)控相對于企業(yè)內(nèi)控來說相對簡單,內(nèi)控不以經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為主要內(nèi)容,不帶經(jīng)營色彩,財會工作并不講求效益化,缺乏內(nèi)部壓力。
第二,事業(yè)單位對財務(wù)的管理,其中對固定資產(chǎn)的管理尤其薄弱,在事業(yè)單位實現(xiàn)政府統(tǒng)一集中采購制度之后,雖然事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)的采購工作得到了加強和改善,但是各事業(yè)單位對財務(wù)的內(nèi)部管理上仍然存在弊端,例如,新增的財政收入不能及時的入賬,入賬方式不能采用固定資產(chǎn)的明細賬和實物登記賬目,財務(wù)管理的負責(zé)制不明確,極其容易造成財產(chǎn)的流失和財產(chǎn)的挪用情況的發(fā)生[1]。
第三,事業(yè)單位不能有效控制費用的支出,對各種經(jīng)費的支出缺乏標(biāo)準(zhǔn),尤其對招待費、出發(fā)費、辦公支出費的控制,沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)來對事業(yè)單位的財務(wù)管理進行有效的規(guī)定和監(jiān)督。因此,在事業(yè)單位中大多使用的是實報實銷制度,單位規(guī)定只要有相關(guān)工作人員的簽字認同,財務(wù)部門就可以對花費的資金進行報銷,這種情況極易造成浪費現(xiàn)象和公款挪用現(xiàn)象的發(fā)生,不利于事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制。同時,花費的票據(jù)管理不周,并沒有按照相應(yīng)地程序進行報賬,或者是遲報、多報,導(dǎo)致票據(jù)不能及時得到辦理和驗證,造成財務(wù)的入賬困難和私設(shè)小金庫情況的發(fā)生。
第四,各事業(yè)單位對預(yù)算的控制不強,各部門目前已經(jīng)認識到了這一問題,也進行了相應(yīng)的改革,提出了一些具有建設(shè)性的意見和策略,控制預(yù)算一定程度得到提高,但是仍然存在各種問題,對預(yù)算的整體控制把握不強。具體地說就是事業(yè)單位各部門對預(yù)算的計劃和策略還比較簡單[2],往往就是根據(jù)當(dāng)年的財政收入情況和去年的財政花費情況,并根據(jù)自身事業(yè)單位的特點來進行預(yù)算計劃的實施,并沒有將預(yù)算的計劃實施到具體的細節(jié)之中,不能面面俱到的將預(yù)算統(tǒng)一到合理的范圍之內(nèi)。同時,針對預(yù)算提出的計劃造成策略性和科學(xué)性都不強,不能做到合理的預(yù)算和更加適合事業(yè)單位財務(wù)管理的預(yù)算系統(tǒng)。
三、財務(wù)管理內(nèi)部控制的方法和途徑
第一,要嚴格實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》并不斷加強國家相關(guān)法律的建設(shè),建立起一整套完整的法律法規(guī)政策,切實保障事業(yè)單位財會管理方面存在的漏洞和不足,從法律的角度保障各項財務(wù)管理工作的實施和監(jiān)管。目前新出臺的《會計法》明確規(guī)定了財會監(jiān)管的具體范圍和監(jiān)管的權(quán)限,加大了處罰的力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)和違法行為,要運用法律的手段對違法違紀的行為嚴懲不貸,并且要不斷的加強相關(guān)法律的實施和建設(shè)[3]。
第二,針對事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)任制不明確現(xiàn)象,有些單位的負責(zé)人雖然承認自己對單位負有責(zé)任,但是一旦財會上出了問題,就會相互推諉,尋找解脫的方式或者是推卸責(zé)任。因此,要建立責(zé)任明細制度,在實際的操作中也要做到責(zé)任到個人,加強各單位負責(zé)人對財務(wù)管理的監(jiān)督和管理,避免出現(xiàn)出了問題各個單位部門相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。應(yīng)明確內(nèi)部控制的建立與實施責(zé)任不僅在于單位領(lǐng)導(dǎo),還應(yīng)包含單位內(nèi)部有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo),如財務(wù)主管或會計主管等。
第三,要強調(diào)不相容崗位相分離。由于行政事業(yè)單位編制有限、人員緊張,崗位安排不盡合理,許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象,管理漏洞較多。明確不相容的各個工作崗位名稱及各崗位的職責(zé)權(quán)限,形成各司其職、各負其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機制。
目前,國家正在推進事業(yè)單位改革,部分承擔(dān)市場職能的事業(yè)單位要走向市場,這就必然要推進公司法人治理結(jié)構(gòu)。要使內(nèi)部控制在這些事業(yè)單位中得到有效實施,在不相容崗位分離控制的環(huán)節(jié),應(yīng)強調(diào)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。另外,在考慮不相容崗位分離控制問題時,在相關(guān)控制點還要注意直系親屬回避問題。
第四,應(yīng)慮對業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部治理的控制。與企業(yè)內(nèi)控一樣,事業(yè)單位內(nèi)部控制也要強調(diào)全員責(zé)任和意識、貫穿所有業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動。不能只關(guān)注經(jīng)濟活動,而忽視對業(yè)務(wù)管理活動和內(nèi)部治理的控制。既要確保業(yè)務(wù)活動合規(guī)達標(biāo),又要使業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動合規(guī),其重要基礎(chǔ)和前提在于內(nèi)部治理,因此內(nèi)部治理控制亦須規(guī)范。
第五,要加強財務(wù)會計人員的從業(yè)培養(yǎng),事業(yè)單位財務(wù)會計的業(yè)務(wù)水平和自身的素質(zhì)水平直接影響到事業(yè)單位財務(wù)管理的水平,更影響到事業(yè)單位的社會公信度。因此,提高從業(yè)會計人員的整體素質(zhì),利用科學(xué)的財務(wù)會計基礎(chǔ)知識,提高財務(wù)會計從業(yè)人員的執(zhí)行能力和管理能力,并逐步加強事業(yè)單位財務(wù)會計管理人員的思想道德素質(zhì)和誠信建設(shè)的培養(yǎng)。加強事業(yè)單位財務(wù)制度的建設(shè)和對財務(wù)管理內(nèi)部控制的提高。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè); 物資管理;管理制度的建立
一、前言
在石油企業(yè)中,日常工作中需要的物資數(shù)量非常大,總體采購金額也比較大。如何提高石油企業(yè)物資管理質(zhì)量,并降低物資采購成本,成為了石油企業(yè)物資管理的重要內(nèi)容。基于這一認識,石油企業(yè)在物資管理過程中,只有加強對物資采購的管控,并建立完善的物資管理制度,形成對物資采購和流通的全面管理,才能提高物資管理的實際效果,為石油企業(yè)提供有力的支持。因此,建立完善的管理制度,對石油企業(yè)物資管理而言具有重要的現(xiàn)實作用,只有確保管理制度的完善性,才能到達物資管理的預(yù)期目標(biāo)。
二、石油企業(yè)物資管理應(yīng)建立嚴格的市場準(zhǔn)入制度
1.石油企業(yè)物資管理應(yīng)建立合格供方網(wǎng)絡(luò)
考慮到石油企業(yè)物資供應(yīng)商數(shù)量眾多的特點,應(yīng)根據(jù)物資采購的實際需要建立完善的合格供方網(wǎng)絡(luò),將信譽好的企業(yè)納入到合格供方網(wǎng)絡(luò)中,便于日后對供應(yīng)商的管理,提高物資管理的實效性,滿足物資采購需要。
2.石油企業(yè)物資管理應(yīng)對物資供應(yīng)商的準(zhǔn)入資格進行明確
建立了合格供方網(wǎng)絡(luò)之后,石油企業(yè)在物資管理中,明確對物資供應(yīng)尚的要求,使物資供應(yīng)商能夠根據(jù)要求進行對照整改,使供應(yīng)商能夠在保證產(chǎn)品質(zhì)量的過程中,在具體供貨中以石油企業(yè)的實際需求和物資采購流程為準(zhǔn)。
3.石油企業(yè)應(yīng)將市場準(zhǔn)入制度作為物資管理的重要依據(jù)
參照其他行業(yè)的物資管理,石油企業(yè)在具體的物資管理過程中,應(yīng)將市場準(zhǔn)入制度作為物資管理的重要依據(jù),并積極建立全面有效的市場準(zhǔn)入制度,形成對物資供應(yīng)商的有效約束,最終達到提高物資采購質(zhì)量的目的。
三、石油企業(yè)物資管理應(yīng)加強對物資供應(yīng)商資格的評價
1.石油企業(yè)應(yīng)定期對物資供應(yīng)商資格進行評價
由于物資供應(yīng)商在經(jīng)營過程中會出現(xiàn)一定的變動,其供貨范圍和供應(yīng)能力都存在預(yù)定的變化。為了及時掌握供應(yīng)商的基本信息,石油企業(yè)應(yīng)采取定期評價的方式對供應(yīng)商的供貨資格進行全面評價,確保供應(yīng)商能夠滿足物資管理規(guī)定。
2.石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)物資供應(yīng)商資格評價結(jié)果對供應(yīng)商等級進行調(diào)整
對物資供應(yīng)商的資格進行定期評價之后,對不再滿足物資管理規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)取消其供貨資格。對供應(yīng)商等級發(fā)生變化的企業(yè)應(yīng)調(diào)整其供貨范圍及其享受的待遇。從石油企業(yè)物資管理實際來看,及時調(diào)整供應(yīng)商等級是十分必要的。
3.石油企業(yè)應(yīng)督促物資供應(yīng)商完善服務(wù),提高供應(yīng)商等級
對于石油企業(yè)而言,供應(yīng)商是保證企業(yè)物資采購順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體的資格評價過程中,石油企業(yè)應(yīng)從供應(yīng)商角度考慮問題,應(yīng)督促物資供應(yīng)商完善服務(wù),提高供應(yīng)商等級,更好的滿足石油企業(yè)物資采購和管理需要。
四、石油企業(yè)物資管理應(yīng)建立并完善的物資管理流程
對于石油企業(yè)物資管理而言,在具體的物資管理過程中要想提高管理質(zhì)量,就要根據(jù)石油企業(yè)的實際情況,建立并逐步完善物資管理流程,使物資管理能夠做到有制度可依和整體流程高效運轉(zhuǎn)。結(jié)合石油企業(yè)物資管理實際,具體應(yīng)從以下幾個方面入手:
1.石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)物資管理制度,建立具體的物資管理流程
在石油企業(yè)的物資管理過程中,除了要建立完善的物資管理制度之外,在物資管理制度的指導(dǎo)下,還要建立具體的物資管理流程,使物資管理能夠獲得可靠的依據(jù),達到提高物資管理水平的目的。因此,建立具體的物資管理流程是十分必要的。
2.石油企業(yè)應(yīng)以企業(yè)實際需要為主,對物資管理流程進行優(yōu)化
從當(dāng)前石油企業(yè)的實際需要來看,物資管理流程不但要具有較強的指導(dǎo)性,同時還要具有較強的可操作性,使物資管理能夠在統(tǒng)一的流程下取得積極的管理效果。基于這一認識,石油企業(yè)應(yīng)在物資管理過程中,對物資管理流程進行不斷完善和優(yōu)化。
3.石油企業(yè)應(yīng)從企業(yè)管理入手,對物資管理流程進行不斷完善
根據(jù)石油企業(yè)物資管理的現(xiàn)實需求,對物資管理流程的完善,應(yīng)突出高效性、科學(xué)性和可操作性,使石油企業(yè)的物資管理能夠在整體水平和整體效果上滿足企業(yè)的實際需要,為石油企業(yè)提供有力的支持,保證石油企業(yè)的物資管理滿足高效性目標(biāo)。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知,石油企業(yè)要想提高物資管理效果,就要從建立嚴格的市場準(zhǔn)入制度、加強對物資供應(yīng)商資格的評價以及建立并完善的物資管理流程等方面入手,使石油企業(yè)的物資管理能夠整體水平和效果上滿足實際需要,為石油企業(yè)的物資管理提供有力支持。
參考文獻:
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對被投資企業(yè)實施派駐財務(wù)總監(jiān)制度
對由集團投資控股的各子公司實行派駐財務(wù)總監(jiān)的制度,該制度的要點包括如下幾點:
第一、 派駐的財務(wù)總監(jiān)由集團董事長和總會計師雙重認可方能生效。其中,前者負責(zé)考核被派駐人員對集團事業(yè)的忠誠度,后者負責(zé)考核被派駐人員的業(yè)務(wù)勝任能力。按此方式產(chǎn)生的財務(wù)總監(jiān),一方面避免了受被投資企業(yè)行政管理當(dāng)局左右,另一方面保證了以較強的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力對被投資企業(yè)實施有效的財務(wù)監(jiān)督,借此維護集團作為出資人的合法權(quán)益。
第二、 派駐財務(wù)總監(jiān)的工資及相關(guān)福利待遇由集團總部解決。此舉從利益機制上切斷了派駐的財務(wù)總監(jiān)與被投資企業(yè)之間的聯(lián)系,確保派駐的財務(wù)總監(jiān)從內(nèi)在的動力上全力維護集團的利益。
第三、 派駐的財務(wù)總監(jiān)作為被投資企業(yè)的員工,應(yīng)全力配合該企業(yè)管理當(dāng)局做好日常的財務(wù)管理工作,無正當(dāng)理由不得拒絕被投資企業(yè)管理層發(fā)出的指令。此舉,一方面保證了被投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行;另一方面使得財務(wù)總監(jiān)能真正參與到被投資企業(yè)的日常活動中去,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,將不良現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
對被投資企業(yè)實施委托會計師事務(wù)所審計制度
實施這項制度,一方面節(jié)省了集團設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的人員費用;另一方面提高了審計結(jié)論的科學(xué)性,避免了設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)所可能產(chǎn)生的人際關(guān)系緊張或?qū)徲嫿Y(jié)論失真。
在實施這一制度的過程中,由集團總會計師組織必要的人力資源對會計師事務(wù)所的審計結(jié)論進行適當(dāng)?shù)膹?fù)核,進而通過相應(yīng)的委托條款,從機制上督促會計師事務(wù)所認真履行審計程序、確保審計結(jié)論的科學(xué)合理。對于會計師事務(wù)所審計中所發(fā)現(xiàn)的問題采取區(qū)別對待、按責(zé)論處的原則。
其中,對于收、支不合理的事項,由被投資企業(yè)的管理層負主要責(zé)任、財務(wù)總監(jiān)負相應(yīng)責(zé)任;對會計憑證和帳務(wù)處理程序不合法的事項,由財務(wù)總監(jiān)負全責(zé)。年度終了時,將會計師事務(wù)所的審計結(jié)論作為財務(wù)總監(jiān)全年政績考核的主要依據(jù),并據(jù)此由集團給予相應(yīng)的獎勵或懲罰。
實施由集團行政部進行辦公用品統(tǒng)一采購制度
采用這項制度時,由各被投資公司提出辦公用品采購計劃,按期上報集團行政部,由集團行政部統(tǒng)一安排采購。這樣,一方面由于批量采購可以相應(yīng)的降低采購成本;另一方面可由集團行政部進行各公司之間的橫向比較,杜絕不必要的浪費現(xiàn)象,同時有利于制定出各公司辦公性費用的合理限額。
實施被投資公司管理層的激勵機制
為了充分發(fā)揮被投資企業(yè)管理層的積極性,集團對被投資企業(yè)的管理層實施了有效的激勵機制。該激勵機制規(guī)定,集團投資的各控股企業(yè)年終實現(xiàn)的凈利潤到達年初確立的目標(biāo)時,按所實現(xiàn)的凈利潤的10%獎勵各該管理層,并實行上不封頂?shù)脑瓌t。如果集團投資控股的企業(yè)沒有達到年初確立的目標(biāo),各該公司的管理層成員只能得到正常的月份工資,如果年終所實現(xiàn)的凈利潤與年初確立的目標(biāo)過大,各該管理層則面臨全員“下崗”的危險。由于集團在平時實施了嚴格的內(nèi)部牽制制度,在很大程度上確保了各被投資公司所實現(xiàn)利潤的準(zhǔn)確性,從而真正促使各被投資公司的管理層全心全意煉就“內(nèi)功”,弄虛作假者根本沒有存在的土壤。當(dāng)然在實施該機制時,關(guān)鍵問題是年初凈利潤目標(biāo)的制定,對此集團公司以董事或股東的身份,通過董事會或股東會的方式與管理層以討價還價的方式經(jīng)過雙向選擇來確立,并通過承包責(zé)任狀的方式予以簽定。責(zé)任狀簽定后必須予以堅決執(zhí)行。
在保證各被投資公司資金需要的前提下,由集團財務(wù)部統(tǒng)一調(diào)度資金,確保最大限度地發(fā)揮資金的使用效益
資金如同企業(yè)的血液,充分發(fā)揮資金的使用效益,對于大型的企業(yè)集團就顯得尤為重要。為此,在保證各公司正常資金需要的前提下,由集團財務(wù)部統(tǒng)一調(diào)度資金不失為明智之舉。為了發(fā)揮創(chuàng)造資金和使用資金兩方面積極性,集團財務(wù)部采取了內(nèi)部模擬記息的方式,對創(chuàng)造剩余資金的公司予以激勵,對使用資金的公司予以相應(yīng)的約束,以確保資金真正能發(fā)揮效益。與此相配合集團公司將各被投資公司創(chuàng)造現(xiàn)金流量的能力也作為考核管理層業(yè)績的依據(jù)之一。
關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)院 財務(wù)管理 有效措施
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市建設(shè)對于各類人才的需求量不斷增加,職業(yè)教育成為了人才培養(yǎng)的重點學(xué)校。為了適應(yīng)新時期的教學(xué)改革,職業(yè)學(xué)院應(yīng)對內(nèi)部管理工作及時調(diào)整,主要針對此財務(wù)工作嚴格控制。這樣不僅降低了教學(xué)成本,還避免了人力、物力、財力的浪費,做好財務(wù)管理工作是每個學(xué)校需要積極思考的問題。
一、完善制度,搞好內(nèi)控
1、授權(quán)審批。授權(quán)審批實際上是一種責(zé)任分配制度,只有經(jīng)過允許后相關(guān)人員才能參與財務(wù)處理工作。付款授權(quán)審批的形式一般分為特別授權(quán)、一般授權(quán)兩大形式。遇到一些特殊情況后,我們還需要做好各個方面的權(quán)利劃分,讓整個項目實現(xiàn)改革處理,從整體上搞好財務(wù)控制策略。財務(wù)管理時要堅持集體決策,而對于日常開支審批采取一般授權(quán)即可。面對一些特殊的財務(wù)問題,則要根據(jù)具體情況安排人員處理。
2、票據(jù)管理。對于相關(guān)的數(shù)據(jù)證明,如:采購發(fā)票、驗收單、入庫單、合同等必須要嚴格審查管理,確保財務(wù)工作的真實性、完整性、合法性,這對于現(xiàn)代學(xué)校財務(wù)管理有著重要的作用。在票據(jù)管理過程中應(yīng)該注重銀行賬戶、印章及票據(jù)的管理。另外,還需不斷完善會計檔案管理制度,做好財務(wù)信息收集處理,將各種形式的資料收集記錄,防止記錄受損、被盜、被毀。處理一些關(guān)鍵的采取資料時,必須留有備份,這樣可以在受到損失后及時處理。
3、財務(wù)監(jiān)督。實施有效的監(jiān)督制度能防止財務(wù)工作出現(xiàn)問題,通過監(jiān)督的方式能提高會計人員工作責(zé)任心,讓職業(yè)學(xué)校的財務(wù)明細更加真實。在進行財務(wù)管理工作的同時必須要制定相應(yīng)的監(jiān)督計劃,促使財務(wù)管理走向規(guī)范化、合理化、實際化道路,保證每個財務(wù)人員發(fā)揮作用積極提高管理效率。學(xué)校可對財務(wù)部門財務(wù)監(jiān)督制度,定期檢查賬務(wù),查閱賬本,這不起到了財務(wù)監(jiān)督的效果,也能根據(jù)實際反映出來的問題及時解決。還可以采取考核分析策略,參照考核結(jié)果進行獎懲,保證財務(wù)制度全面開展。
4、人員調(diào)控。財務(wù)管理工作能否發(fā)揮成效,重點還是要借助于各個財務(wù)人員作用的發(fā)揮。因而,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制定財務(wù)管理計劃時,需要對會計人員進行有效地調(diào)控。管理只是一種方式,而制定管理策略才是實現(xiàn)管理價值的根本途徑。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的運營情況,結(jié)合自身的實際資金消耗來及時更新財務(wù)管理策略,如:財務(wù)報表、公開財務(wù)等,對于內(nèi)部資金的收支實行嚴格的控制,這樣就能避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象,為學(xué)校創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。職業(yè)學(xué)院要關(guān)注財務(wù)人員培養(yǎng),不斷改善會計專業(yè)資格考評制度,對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平及時考核調(diào)整。
二、完善預(yù)算管理,提高教育投資的綜合效益
1、堅持原則。對于財務(wù)工作的編制安排,職業(yè)需要必須要堅持 “量入為出、收支平衡”的管理準(zhǔn)則,這樣才能保證整個財務(wù)管理流程順利操作。學(xué)院需根據(jù)多渠道籌集教育資金,以收定支,力求收支平衡,不編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)在穩(wěn)定操作的條件下進行,對于難以確定的收入不要列入收入預(yù)算中,支出預(yù)算則要按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的準(zhǔn)則操作。
2、收支控制。對收入預(yù)算進行編制時,需根據(jù)前年的收支狀況進行預(yù)算控制,對校內(nèi)正常開支的資金合理控制。編制支出預(yù)算時需參照學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和學(xué)校的財力測算編制,同時要確保支出預(yù)算能滿足教學(xué)和行政管理人員工資條件,在這種條件下根據(jù)實際情況合理安排其他各項支出,就能讓學(xué)習(xí)的各項資金都得到充分使用。
3、執(zhí)行預(yù)算。對于編制好的預(yù)算制度應(yīng)全面執(zhí)行,這樣才能顯現(xiàn)出預(yù)算工作的內(nèi)在價值。預(yù)算執(zhí)行在預(yù)算管理中是很關(guān)鍵的環(huán)境,財務(wù)人員要不斷完善預(yù)算執(zhí)行的力度。職業(yè)學(xué)院的預(yù)算在經(jīng)過審核之后,才能發(fā)揮法律效力且指導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)管理工作。而每個部門必須嚴格按照預(yù)算來執(zhí)行,這樣才能顯現(xiàn)出預(yù)算的作用。
三、資產(chǎn)管理,防范流失
1、財產(chǎn)記錄。財產(chǎn)是學(xué)校財務(wù)管理的主要項目,對于現(xiàn)有資產(chǎn)嚴格控制能避免學(xué)校資產(chǎn)流失。面對信息化背景下,職業(yè)學(xué)院要構(gòu)建和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對于整個資產(chǎn)變動情況及時掌握處理,這樣才能保證國有資產(chǎn)不會出現(xiàn)不明流失等問題。
2、績效考核。學(xué)校應(yīng)采取措施維持國有資產(chǎn)安全性、完整性,結(jié)合科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法對整體業(yè)績考核,安排好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,針對固定資產(chǎn)的實施有效控制。這類措施的主要目的是為了實現(xiàn)職業(yè)學(xué)院資產(chǎn)的配置,調(diào)整資產(chǎn)的使用效率。
3、授權(quán)操作理。對于一些變現(xiàn)能力強的資產(chǎn)要重點管理,通常采取的管理措施為“授權(quán)管理”。如:貨幣資金、有價證券、存貨等方面,這些就需要安排專業(yè)人員實施資產(chǎn)控制。經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人員方可對資產(chǎn)管理,這是維持資產(chǎn)安全的有效策略。
4、賬實核對。對學(xué)校日常開支的各個項目,財務(wù)管理者必須要做好核對工作,防止出現(xiàn)賬務(wù)不明、收支不清的問題。最后還要將盤點結(jié)果與會計記錄進行對比,出現(xiàn)異常問題后搖及時分析賬實不符的原因,同時制定有效的策略做好處理。
四、結(jié)語
財務(wù)管理是職業(yè)學(xué)院日常工作的重點內(nèi)容,為了保證學(xué)校財產(chǎn)的有效利用,學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多項措施搞好財務(wù)管理工作,讓學(xué)校各項教學(xué)工作能有保障。
參考文獻:
[1]劉淑玲.高校會計核算新思考[J].會計之友,2010(4)