發(fā)布時間:2023-09-22 10:36:38
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇金融危機的影響,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關鍵詞】金融危機金融監(jiān)管重復與缺位
在當前的金融危機下,全球金融業(yè)所面臨的業(yè)務規(guī)則和市場環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化,金融監(jiān)管也日益暴露出許多問題和不足。比如在各相關利益者的博弈互動中,監(jiān)管者的行為并不必然會與既定的監(jiān)管目標一致,既存在因監(jiān)管者被俘獲導致的監(jiān)管寬容問題,也存在著監(jiān)管人員利用監(jiān)管權力尋租、設租導致監(jiān)管腐敗的問題,還有可能有由于監(jiān)管措施過于嚴厲、監(jiān)管范圍過寬導致的監(jiān)管過度問題。因此,對于監(jiān)管機構而言,必須建立一套科學有效的激勵約束機制,通過一系列的政策、程序、操作規(guī)程來指導、約束監(jiān)管人員的履職行為,實現適度的最優(yōu)監(jiān)管狀態(tài)。
一、金融危機與金融監(jiān)管
1、金融危機產生的原因
眾所周知,這次全球性的經濟危機的根本原因在于美國的次級貸款危機。具體來說,在2007年底,隨著美國利率的不斷走高和房價泡沫的破滅,貸款者出現了償付危機,貸款機構的違約率不斷攀升。而次級債券正是將上述資產打包整合,通過資產證券化等產品設計技術創(chuàng)設的。償付基礎資產的現金流出現的問題,必然反映到次級債券及其衍生產品上,從而造成次級債券及其衍生品違約率上升和價格的暴跌,這樣,房價、次級貸款、次級債券及其衍生產品陷入一種惡性循環(huán),這是第一個層次的危機。在美國各大投行以及評級機構的鼓吹下,包括銀行、證券、保險、基金、信托等金融機構在內的市場投資主體買進了大量的次級債券及其衍生產品,而這些被鼓吹為安全資產同時收益率極高的金融產品價格的暴跌導致了各投資主體財務狀況的惡化,進而引起市場的恐慌,股市暴跌,市民擠兌,一時間美國的金融體系處于了崩潰的邊緣,這是危機的第二個層次。隨著事態(tài)的進一步擴大,問題一步步的暴露出來,危機由美國擴散到全世界,引起全世界的金融危機,這是第三個層次的危機。
2、金融監(jiān)管在金融危機中所扮演的角色
(1)監(jiān)管機構職能的重復與缺位。美國的金融機構經常要面對多家監(jiān)管機構,但是卻缺乏一個權威的聲音來對其不同的監(jiān)管聲音進行有效的整合。各家監(jiān)管機構有著自己特有的監(jiān)管目標和監(jiān)管標準,各家監(jiān)管機構在履行其監(jiān)管職能時,也就難免出現監(jiān)管力量的沖突,一旦發(fā)生沖突,各家監(jiān)管機構都站在自己的利益上說話,缺乏有效的溝通協(xié)調機制,往往無法達成一致的意見。即使能夠達成一致的意見,也由于決策的嚴重滯后,延緩了政策的執(zhí)行。
(2)監(jiān)管的規(guī)則過細。在金融危機爆發(fā)以前,美國的金融監(jiān)管體制一貫以規(guī)則嚴密而著稱,也是世界各國金融改革發(fā)展學習借鑒的典范。但是這次次貸危機的爆發(fā)卻從另一個側面顯示了這種過細的規(guī)則所潛藏的問題,對其進行分析,頗有一點哲學的味道。規(guī)則過細,存在著過猶不及的缺點。因為現實世界是紛繁復雜的,也是變化無窮的,制定過細的監(jiān)管規(guī)則無異于將監(jiān)管的范圍限定在看似廣大的范圍內,限定在事物發(fā)展的某一時點上。這樣,面對規(guī)則沒有約束到的監(jiān)管漏洞,監(jiān)管機構的行為顯得僵化,缺乏活力,監(jiān)管者對市場的反應也難免滯后和遲緩。
(3)監(jiān)管的范圍過窄。業(yè)務范圍管制就是要求金融機構只能在規(guī)定的業(yè)務范圍內開展經營活動,違反規(guī)則要受到嚴厲處罰。業(yè)務范圍管制既限制了金融機構的業(yè)務發(fā)展空間,也不利于分散金融風險,更使得金融機構創(chuàng)新的積極性受到制約,導致其創(chuàng)新動力不足。同時,這種管制也影響了金融機構服務質量的提升。例如我國對銀行的業(yè)務經營實行嚴格的管制政策,國家劃定金融業(yè)經營界限,銀行內部上收經營權,這在某種程度上導致了商業(yè)銀行功能定位模糊,服務品種雷同,業(yè)務創(chuàng)新潛力不足,整體服務水平不高,金融資源配置扭曲且使用效率低下等,較難適應目前社會日趨增長的個性化服務的需求。國際經驗告訴我們,允許銀行從事范圍寬廣的業(yè)務有著可觀的多元化效益,有助于銀行業(yè)務的效益和穩(wěn)定,但人為地設置種種限制則適得其反。
二、金融危機下我國如何完善金融監(jiān)管的措施
在金融危機下,我們應采用科學的制度化程序,盡可能克服導致不良治理的各種因素,在獨立程度、自律與他律、監(jiān)管與創(chuàng)新、競爭程度、透明度等多個方面進行取舍和調整,從而達到一個參與博弈各方都較為認可的均衡狀態(tài)。
1、堅持金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新并重的思路
當前我國正處在經濟轉型、體制轉軌的發(fā)展階段,傳統(tǒng)的計劃經濟體制思想仍然比較嚴重,國有金融機構的行政色彩仍然比較濃重,國有金融機構的主要領導仍然享有行政級別,因此在實際工作中,難免會出現一味求穩(wěn)、不思進取、不敢創(chuàng)新的現象。中國金融體系的發(fā)展程度與像美國這樣的發(fā)達國家相比仍然存在著很大的差距,因此,在這樣的前提下,面對金融危機的沖擊,就不敢進行金融創(chuàng)新,甚至阻撓金融創(chuàng)新就顯得過于保守,既不利于我國金融市場和金融體系的不斷完善,也不利于我國市場經濟市場主體成長和市場要素的培育,從長遠看來,對我國經濟的健康快速發(fā)展是不利的,對確保我國的金融安全也是適得其反的。同時,在適度金融創(chuàng)新的前提下,進一步加強金融監(jiān)管,把金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管與生俱來的不協(xié)調轉化為良性互動,以金融創(chuàng)新促進金融監(jiān)管水平的提高,以高效優(yōu)質的金融監(jiān)管為金融創(chuàng)新提供良好的市場環(huán)境,堅持金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新并重才是我國面對這場前所未有經濟金融危機應該采取的正確觀念和態(tài)度。
2、完善金融監(jiān)管的外部制度環(huán)境
近些年來,一些經改革后新成立的監(jiān)管機構的治理較好,其原因不在于其存在的形式,更重要的是由于其在改革時吸取了以往的經驗,考慮到了良好治理的意義,新的制度安排和整個國家的制度結構是相容的。金融監(jiān)管機構的良好治理并不是一個孤立的過程,其效率高低在相當程度上仍需要一系列外在環(huán)境的支持。一是國家治理環(huán)境。監(jiān)在我國,金融監(jiān)管部門直接對國務院負責,在國務院的領導下展開工作,這與美國的情況有很大的不同,因此,在健全我國金融監(jiān)管治理的過程中,既要充分借鑒和吸收國際上金融監(jiān)管治理的先進經驗,也要考慮我國的具體國情,建立與此相適應的監(jiān)管機構內部治理機構。二是法律環(huán)境。由于法律可以明確監(jiān)管機構的責權利和監(jiān)管目標,賦予監(jiān)管部門特定的執(zhí)法權力和手段,所以獨立而明確的法權地位是健全和完善監(jiān)管機構內部治理的前提,也是約束和規(guī)范監(jiān)管機構和監(jiān)管人員的基本依據,同時還是保護監(jiān)管者的盡職行為、保證監(jiān)管機構獨立實施監(jiān)管行為的法律保障。
3、強化金融監(jiān)管的程序化
監(jiān)管績效不僅取決于靜態(tài)的監(jiān)管標準的實現程度,更取決于監(jiān)管人員實施監(jiān)管行為的動態(tài)過程。因此,除了建立系統(tǒng)、明確、量化的監(jiān)管標準外,還應加強對監(jiān)管人員實際監(jiān)管行為過程的規(guī)范化控制。也就是國際上所強調的基于規(guī)則的監(jiān)管,即對監(jiān)管工作所有環(huán)節(jié)都制定嚴密的業(yè)務流程和操作規(guī)則,并隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展而定期更新,以保證監(jiān)管人員操作的規(guī)范化和統(tǒng)一化,保證監(jiān)管措施的及時性和適應性。另外要強化金融監(jiān)管的程序化,除了行政公開制度以外,還必須逐步落實好以下幾個制度:一是當事人參與制度。即金融監(jiān)管機構在實施監(jiān)管過程中,作出對相對人、利害關系人不利的行政決定前,應當告知相對人、利害關系人,并給予其陳述和申辯的機會。作出行政決定后,應當告知相對人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對重大事項、相對人、利害關系人依法要求聽證的,監(jiān)管機構應當組織聽證。二是回避制度。金融監(jiān)管機構在執(zhí)法過程中,如果有相應事項與本單位內部某某人員有利害關系可能影響到案件公正處理的,該工作人員不得參與該事項的處理。
4、提高金融監(jiān)管的透明度
金融監(jiān)管機構將有關金融監(jiān)管的目標、政策以及金融監(jiān)管的過程、決定依法向社會公開,既方便社會監(jiān)督,又可以防止監(jiān)管權力的濫用。第一,通過立法的形式要求金融監(jiān)管機構向公眾披露必要的監(jiān)管信息和現代金融技術、產品方面的知識,提高公眾的風險意識,從而更好的保護公眾的利益,公眾就能夠盡量減少因為不了解風險而遭到損失的可能性。第二,進一步按照國際會計標準和新巴塞爾資本協(xié)議的有關規(guī)定來修訂我國金融業(yè)會計標準。只有不斷的與國際接軌使標準明晰化,才有利于減少交易成本,也更方便監(jiān)管機構的日常監(jiān)管活動和被監(jiān)管機構的自查行為。第三,進一步完善各個監(jiān)管機構之間的信息溝通和交流制度,以及聯(lián)合信息披露制度。由于目前我國實行的是分業(yè)監(jiān)管模式,而金融集團、金融控股公司的出現要求銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)以及人民銀行之間的協(xié)調機制進一步改進和完善。當前,比較迫切的是使監(jiān)管聯(lián)席會議制度化,發(fā)揮其應有的作用。
5、建立金融監(jiān)管信息共享機制
我國金融業(yè)各監(jiān)管主體之間因職責界定不清晰、監(jiān)管標準不統(tǒng)一,溝通協(xié)調不暢通,指標詮釋不一致,數據信息不共享,在市場準入、業(yè)務規(guī)范、現場檢查、行政處罰等方面存在真空、重復或監(jiān)管意見不一致。各家金融機構需要研究、理解、滿足不同監(jiān)管機構甚至是同一監(jiān)管機構內部不同部門的監(jiān)管意圖和要求,開發(fā)不同的信息系統(tǒng),將各自的信息通過不同的途徑向多個監(jiān)管機構報送,占用了大量的人力和物力。為加強各監(jiān)管當局之間的溝通協(xié)調,在目前分業(yè)監(jiān)管的前提下,構建好我國金融監(jiān)管框架體系和流程,法律法規(guī)要對監(jiān)管的機構及其交叉的業(yè)務、交叉的領域賦予明確的職責和權利,實現從機構到功能到市場、從縱向到橫向的全方位監(jiān)管覆蓋,不重疊不疏漏。借鑒國外牽頭監(jiān)管、雙峰監(jiān)管和傘型監(jiān)管模式:在涉及交叉經營和交叉監(jiān)管時,明確一個主監(jiān)管機構,其他相關監(jiān)管機構密切配合,實行牽頭監(jiān)管;在涉及系統(tǒng)性安全和機構業(yè)務監(jiān)管上,可實行雙峰監(jiān)管;在涉及綜合經價上,可搭建傘型監(jiān)管架構。明確監(jiān)管目標和監(jiān)管職責,在現場檢查上互相溝通配合,在非現場監(jiān)測上統(tǒng)一監(jiān)管標準,在各監(jiān)管機構之間形成有效的監(jiān)管分工和合作機制、溝通協(xié)調機制和信息共享機制,防止監(jiān)管機構各自為政,政出多門的局面。
總之,面對次貸危機引發(fā)的全球性金融危機,我們不應回避金融創(chuàng)新,更不應談金融創(chuàng)新色變,而應充分認識我國的國情,堅持金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管并重,促進兩者的協(xié)調互動,共同推進我國金融體系和金融市場的完善。
【參考文獻】
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遭受了打擊,美國仍然是全球第一經濟大國,世界經濟不可能在一夜之間擺脫對美國的依賴,也沒有國家能夠在一夜之間取代美國的地位。不過,至少我們可以期待,未來的世界經濟將不再是單發(fā)動機,而會是雙發(fā)動機或者多發(fā)動機。
二、經濟增長模式遭拷問
這場危機改變了不少國家的命運,一些國家?guī)缀跏且灰怪g,從“天堂”墜入“地獄”。不論是愛爾蘭,還是波羅的海三國,抑或是冰島,都在這場危機中遭受到了最沉重的打擊。過度的金融泡沫或房地產泡沫,曾讓這些國家的經濟快速增長,無限風光,但在經濟高速增長的表面之下,卻累積著可怕的風險。也就是說,他們的經濟增長模式存在重大問題,需要糾正。然而,或許只有一場危機,只有泡沫破滅后帶來的極端痛苦,才能真正促使這些國家反思存在的問題。對這些國家來說,如果能夠從這種最沉重的打擊中進行最徹底的反思,吸取最深刻的教訓,當是不幸中之萬幸。對其他國家來說,這些國家的遭遇和教訓,其隱藏重大弊端的經濟增長模式,同樣值得引以為戒。
三、不再迷信西方經濟理念
這場危機改變了人們的諸多觀念。美國層出不窮的金融創(chuàng)新令很多人眼花繚亂,無比羨慕。就連引發(fā)這場危機的“次級貸款”也曾被視為金融創(chuàng)新之舉。然而,一場危機讓人們意識到,所謂的金融創(chuàng)新,很大一部分無異于制造金融泡沫,只不過是華爾街用來圈錢的種種伎倆。可以說,這場危機打破了對西方和美國經濟理念和政策的迷信,也打破了西方在經濟、金融等領域的優(yōu)越感。對很多國家和民眾來說,美國和西方今后將不再只是學習的目標,還將是批判的對象。這種觀念上的變化意味著,非西方國家將以更加獨立的思想和更加平等的地位,與美國和西方進行各種交流。
四、新興經濟體話語權增強
毋庸置疑,中國、印度等亞洲經濟體正在快速成長,并不斷擴大其在全球經濟版圖中的分量,為世界經濟提供新的推動力。或許可以說,這場危機在暴露美國經濟實力的缺陷和局限性的同時,凸顯了中國、印度等國日益增強的經濟實力。美國總統(tǒng)奧巴馬14日在紐約重申其金融改革計劃原則,并呼吁國會盡快批準該計劃。
在金融危機發(fā)生一周年之際,奧巴馬來到位于紐約華爾街的聯(lián)邦大廳,再次闡述金融監(jiān)管改革的三項原則,即保護消費者、堵住金融系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的漏洞、強化國際合作。奧巴馬表示,目前沒有理由可以讓人因為金融市場的穩(wěn)定而自滿,他還警告華爾街停止不負責任的冒險行為。奧巴馬呼吁國會在今年內批準其金融監(jiān)管改革計劃。他還強調政府干預資本市場的必要性,但同時強調自己仍然是自由市場力量的堅定信仰者。
五、分散投資理論在危機期間失靈
首先,各國資本市場從來沒有像今天這樣聯(lián)系得如此緊密。經濟全球化是當今世界經濟中的最大特點,而經濟全球化又必然導致貿易、投資和金融的全球化。當美國市場開始下跌時,投資者把資金從其它資本市場撤回美國,從而引發(fā)多米諾骨牌似的下跌。當投資者急需現金的時候,他們不計成本地拋售所有投資,包括股票、債券、商品和基金等,就連傳統(tǒng)的避險天堂——黃金在此次危機中也未能幸免。
其次,次貸產品上的分散投資是一種假象。從房價的角度來看,次貸產品的分散投資是風險轉移,而不是分散投資理論成立的基石風險分享,也就是說當一個投資品種(比如股票)下跌的時候,另外的投資品種卻在上升(比如債券)。因此,當美國房價出現全國性普降后,次貸產品的分散投資并沒有減少風險,而是風險在不同的投資者之間轉移。
由于這場國際金融危機源于全球經濟的核心國家(美國)和核心部門(金融業(yè)),是市場經濟自發(fā)運行的結果,其負面影響將是非常深遠而廣泛的。全球通貨緊縮與通貨膨脹風險。受需求下降和流動性短缺的影響,2009年全球通貨緊縮的風險加大。尤其是發(fā)達國家陷入通貨緊縮的可能性更大。經濟衰退階段的流動性短缺是市場缺乏信心的結果。短期內金融機構的惜貸傾向有可能會引發(fā)通貨緊縮。但是,我們認為中期內通貨膨脹風險會加大。為遏制金融危機,各國注入了大量流動性。其中包括連續(xù)大幅降息,美國聯(lián)邦基金利率已經降到接近零,歐洲中央銀行也把利率降到了歷史最低點;中央銀行通過金融市場直接注入大量資金以緩解流動性短缺;政府發(fā)行債務以救助金融機構。這些為將來的通貨膨脹埋下了隱患。一旦金融市場趨于穩(wěn)定,流動性泛濫將會再次出現。
鑒于金融業(yè)在這次危機中所受到的沉重打擊,從金融管理體制到金融機構的組織結構、從金融工具到風險定價、從融資模式到金融機構的資產負債結構都將面臨調整。這種調整意味著金融業(yè)在一定時期內難以成為拉動經濟進入新一輪繁榮周期的基礎產業(yè)。
為了彌補巨大的貿易赤字和預算赤字,美國必須創(chuàng)造出巨額的“新的美元”,通過美元其國際貨幣的特殊地位來彌補美國的巨額債務,而每年創(chuàng)造出來的巨額美元流向其他各國之后,又通過金融渠道最終流入到了美國的金融市場和房地產市場。這使得美國的房市和金融股市近十年出現了不正常的瘋狂增長。而這樣的泡沫式增長必然會出現破滅的時候。在大家的預期和信心出現動搖的時候,整個增長鏈就如同崩塌的大廈一樣一下子全部癱瘓。而這時侯也就出現了這次的金融危機了。
參考文獻:
1、文學、郝君富、全球金融危機環(huán)境中我國國際投資戰(zhàn)略分析[J].當代經濟管
首先,從經濟角度看,這是自上世紀80年代以來,尤其是冷戰(zhàn)結束后美、英等西方國家推崇的新自由資本主義運行機制的弊端在金融全球化背景下的總爆發(fā),集中暴露出它們所推崇的金融領域“去規(guī)制化”進程嚴重忽視金融全球化發(fā)展本身的規(guī)律和特點,缺乏對金融體系運行的有效監(jiān)管,喪失了應有的預警功能。
其次,當前的金融/經濟危機是經濟全球化、信息化背景下首次出現的全球經濟的嚴重失衡。此次金融危機的政治原因本質上是全球化的經濟運行體制與國別化的經濟決策體制之間長期的結構性矛盾凸現的結果。一方面,世界經濟體系的全球性市場運行對資源的全球配置需求以及相應的全球經濟治理體制能力的要求不斷提高,而現有全球經濟治理體制的充分性、合法性和有效性卻存在不同程度的缺陷;另一方面,作為國際經濟的本質特征之一的經濟政策制定的國別化,進一步加劇了全球化的經濟運行體制與國別化的經濟決策體制之間矛盾的累積和激化。
二、世界經濟格局新的結構性調整和重組拉開序幕
金融危機對世界經濟發(fā)展的走勢有五方面的影響:
其一,從危機發(fā)生至今全球工業(yè)產值和貿易規(guī)模的萎縮比例來看,此次金融危機導致的全球經濟衰退程度已經超過上世紀20年代末至30年代初的大蕭條時期。
其二,貿易保護主義勢頭在各國經濟衰退的陰影下有所抬頭。
第三,美、歐、日等國經濟實力都因受到危機的直接嚴重影響而削弱,但新興大國群體性崛起的勢頭也受到不同程度抑制,未來新興大國的增長態(tài)勢將更大程度取決于各自完成經濟刺激和結構優(yōu)化調整的政策效應和時間長短。
第四,本次金融危機無法改變全球化經濟深入發(fā)展的大趨勢,包括美、歐、日等發(fā)達經濟體和新興大國等所謂“全球化中心國家”之間的經濟發(fā)展(或衰退)相互密切關聯(lián)和影響將持續(xù)加深。最后,從整個世界范圍和中長期的影響來看,金融危機對于“全球化邊緣國家”的經濟打擊將更大于“全球化中心國家”。世界范圍內的經濟力量發(fā)展差異將在短期內繼續(xù)擴大。金融危機同時全面啟動了新一輪國際金融乃至全球經濟體系的改革進程。一方面,金融危機標志著美獨霸金融體系格局的結束;另一方面,全球金融/經濟體系改革和過渡是一個長期而漸進的過程。
三、世界政治、安全格局的深度變革正在加速
第一,盡管金融危機不同程度地制約了當前國際體系中的霸權國、傳統(tǒng)大國和新興大國等核心成員的對外政策制定,使政策的內向性有所加強,但主要國家仍表現出強烈的化危機為機遇的意愿,力爭以改革國際金融機制為突破口,在國際經濟體系和政治體系的變革進程中占據有利地位。
第二,席卷世界的金融危機再次使國際社會認識到全球化時代跨國性問題的復雜性和各國利益的相互依存性,增加了大國合作的緊迫性和可能性,G7等發(fā)達工業(yè)國家在這次危機中已經難以獨自應對,不得不在半年內連續(xù)召開兩次G20峰會進行全球范圍的宏觀經濟政策協(xié)調。新興大國不但在參與全球經濟治理架構中嶄露頭角,而且相互機制化合作意愿明顯增強。
【關鍵詞】金融危機;經濟下滑;社會主義經濟體制改革
金融危機(Financial Crises)最簡單的定義是指突發(fā)的、覆蓋幾乎全部金融領域的金融狀況惡化。金融危機在《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中的定義是:“全部或大部分金融指標--短期利率、資產(證券、房地產、土地)價格、商業(yè)破產數和金融機構倒閉數的急劇、短暫和超周期的惡化”。
以美國次貸危機為導火線的全球性金融危機爆發(fā),波及到了全球范圍內的多數國家。國際金融形勢突變、經濟和貿易急劇惡化,對中國經濟的波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大都超出了人們的預料,中國面臨著重大的挑戰(zhàn),主要表現為:
1.影響我國的外貿出口
我國的對外貿易最近幾年來一直保持著較高的增長率,但在金融危機的影響下,我國的外貿出口已經出現衰退,中國的出口商品競爭力較大幅度地減弱,對外經貿形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。導致我國外貿出口衰退的原因之一是由于中國與東南亞地區(qū)各國出口商品結構頗為雷同,出口市場結構也非常相似,競爭性大于互補性。產品種類均主要是電子、化纖、服裝、玩具、鞋類等勞動密集性產品,市場也均集中在美國、歐盟、日本等地,因此,東南亞金融危機將削弱中國產品的出口競爭力。由于中國進出口總額占我國國民生產總值比重近1/4,尤其是出口已成為國內生產總值增長的一個重要“邊際因素”,因此,貿易順差減少,對我國經濟影響巨大。同時,由于我國的出口中一半以上屬于兩頭在外的加工貿易,國民經濟的對外依存度已達到較高水平,國際經濟環(huán)境對中國經濟運行和發(fā)展己開始產生較大直接影響,因此,國際貿易和國際金融市場的波動對國內經濟的影響日益增加。
2.影響我國企業(yè)引進外資
此次金融危機對工業(yè)項目招商引資和企業(yè)投資產生了普遍影響。部分投資者缺乏投資信心,致使引進資金、技術等借助外力的發(fā)展受到限制和影響,招商引資難度加大,項目引進勢頭減弱。出于對未來宏觀經濟走勢的擔憂,部分生產企業(yè)對國際經濟走勢難以預料把握,多數企業(yè)處于觀望狀態(tài),經濟增長放緩及企業(yè)投資削減會逐漸凸顯,將直接或間接地影響未來工業(yè)引進外資增資擴能。
當前,全球金融危機加劇蔓延,經濟增速下滑已成為我國當前經濟運行中的主要矛盾。2009年中國要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為宏觀調控的首要任務,將立足點放在擴大內需,特別是擴大消費需求上。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,在積極擴大投資的同時,重點通過促進就業(yè)再就業(yè)、增加居民收入、發(fā)展服務業(yè)、改善居民消費環(huán)境等,把擴大內需與保持經濟增長、促進社會發(fā)展和改善民生結合起來。雖然我國在此次金融危機中面臨著重大的考驗,但是總的來說,我國的社會經濟發(fā)展水平還是比較平穩(wěn)的。為保證中國經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,國家出臺了一籃子保持經濟穩(wěn)定增長的措施:第一,為穩(wěn)定糧食生產,增加農民收入,刺激農村消費,擴大內需而采取的政策。國家發(fā)展改革委宣布,繼續(xù)加大強農惠農政策力度,其中包括全力組織開展主要農產品收購,較大幅度提高糧食最低收購價格,較大幅度增加對種糧農民的補貼。第二,為穩(wěn)定出口,財政部、國家稅務總局宣布,適當調高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。再次,為改善民生,擴大內需,財政部宣布,將加大資助困難學生、優(yōu)撫救濟、住房保障等方面的支持力度,加大保障民生投入力度,切實保障低收入群眾和特殊群體的基本生活。
這次始于美國的全球金融危機的發(fā)生,很大程度上源于貨幣信貸過度擴張背景下,金融監(jiān)管的缺失導致金融業(yè)脫離實體經濟的過度膨脹。相比較而言,中國經濟發(fā)展存在的主要問題則在于結構扭曲和局部泡沫的生成。為解決這種結構性缺陷,使社會主義市場經濟更好發(fā)展。社會主義經濟體制改革應著重于以下幾個重要領域:
2.1加快建設金融業(yè)健康發(fā)展所需要的長期市場信用基礎
長期市場信用基礎的缺失是發(fā)展中國家的絆腳石。發(fā)展中國家長期信用基礎的缺失意味著缺乏良好的長期投資環(huán)境,這是國際資本投機性日益增強的重要原因。國際資本流入證券、房地產等資產市場越多,流入實體經濟的就越少,在資本市場存在融資管制的情況下,國際資本的全球組合投資無助于發(fā)展中國家的經濟發(fā)展,而是導致財富從發(fā)展中國家向發(fā)達國家轉移、成為國家間不平等加深的重要原因。同樣,長期市場信用基礎的缺失,也導致國內資本投機性增強,泡沫生成、金融風險積累和財富從中低收入階層向高收入或少數利益集團轉移,農業(yè)、高新技術產業(yè)、服務業(yè)等實體經濟領域則得不到金融業(yè)應有的支持。
2.2盡快建立充分成熟的國內資本市場
目前,大量流入的外商直接投資和數據巨大的外債,已對人民幣形成壓力。如果要避免因為過分依賴外商投資帶來的潛在風險,中國就必須盡全力發(fā)展自己的資金市場。只有國內資本市場越活躍,中國對外資的依賴程度才會越低。因此,我們應該加快發(fā)展新的融資市場的步伐。在發(fā)展國內融資市場的過程中,特別應重視證券、債券和保險市場的發(fā)展,使它們成為中國國內基金的一個穩(wěn)定來源的重要補充,特別是保證耗資巨大的基本建設項目的資金來源, 減少對外國資本尤其是對短期外國資本的過分依賴。當然,目前的國內資本市場還不十分成熟,要建立充分完整的、市場化的資本市場運行規(guī)則,加強對資本市場的監(jiān)管;擴大市場流通總規(guī)模,提高市場內在價值;提高市場透明度、全面公布信息,以幫助投資者對金融風險做出正確評估,提高投資者抗擊市場風險的能力。
2.3深化人民幣匯率形成機制改革
一國匯率制度的選擇應該順應不同時期國內外經濟、金融環(huán)境的變化和金融制度的特征而適時主動調整。中國漸進主義的改革路徑,決定了人民幣匯率形成機制改革也必然是漸進型的。目前人民幣匯率還不適合完全自由浮動,但人民幣匯率形成機制改革要繼續(xù)深化和推進,進一步健全有管理的浮動匯率制度,逐步擴大匯率彈性區(qū)間, 以增強匯率對國際收支不平衡的調節(jié)能力,發(fā)揮匯率作為金融危機緩沖器的作用。匯率雙向波動也有利于提高市場參與者防范風險的能力,并抑制短期資本的流入。同時,保持適度的外匯市場干預。貨幣當局應動態(tài)和準確地把握市場匯率相對于均衡水平的狀況,遵從匯率目標區(qū)調控原則,采取“目標區(qū)內相機干預”和“邊界干預”相結合的方式,逐漸擴大目標區(qū)寬度,保持漸進性與合理性,避免超調現象發(fā)生,使匯率水平能在自由浮動的情況下保持一定穩(wěn)定的水平。
經過改革開放30年的發(fā)展,中國開放型經濟發(fā)展取得了很大成就,經濟結構以及國際國內環(huán)境更加復雜,宏觀經濟調控難度也在加大。宏觀經濟中的各種矛盾交織在一起,內部因素與外部環(huán)境相互制約,如何選擇和搭配各種經濟和貿易調控手段和政策工具,就成為了開放宏觀經濟條件下的一門難以把握的藝術。從化解美國次貸危機對中國出口的影響來看,轉變我國外貿發(fā)展方式,把外部的壓力轉換成出口產品升級的動力,以及進一步擴大國內需求,減少對外部市場依賴,這應是化解外部危機對我國經濟貿易影響的根本途徑。
【參考文獻】
1寧波貿易港口業(yè)的發(fā)展現狀及現實挑戰(zhàn)
1.1寧波港發(fā)展現狀
寧波港地處我國大陸海岸線中部,南北和長江“T”型結構的交匯點上,地理位置適中,是中國大陸著名的深水良港,也是我國國際貿易港。寧波是一個典型的港口城市,自“海上絲綢之路”起至今,寧波港已經成功實現了從甬江沿岸向外海、從甬江口向北侖地區(qū)拓展的跨越式發(fā)展,成為海河兼?zhèn)涞拈L三角和長江沿線地區(qū)的重要物流基地和中轉基地,港口物流優(yōu)勢日益突顯,港口物流逐步發(fā)展壯大。2008年相關數據表明“寧波口岸外貿出口比例已占到全省48.4%,集裝箱出口比例占全省51.4%,均高于全國第一大港上海港”,港口物流已成為寧波現代服務業(yè)體系的又一支重要生力軍。
盡管金融危機對實體經濟的影響在逐步加深,但是2008年寧波港業(yè)在海港口岸的帶動下,進出口貿易額仍達1401.85億美元,同比增長25.5%;港口貨物吞吐量3.62億噸,位列中國大陸沿海港口第二位,全球第四位;集裝箱吞吐量1084.6萬標準箱,列中國沿海港口第四位,全球第八位。
1.2寧波港業(yè)的現實挑戰(zhàn)及影響
金融危機的破壞性影響始于2008年第四季度,至今仍在持續(xù)。因此,2008年寧波港發(fā)展的相關數據并不能改變國際貿易港口業(yè)下滑明顯的現實。除此之外,受全球經濟不景氣的影響,歐美等發(fā)達國家居民消費性需求明顯減弱,外貿訂單數量直線下降,從而給寧波港的發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。
1.3與周邊港口的箱源競爭將日趨激烈
在目前國際貿易有效需求不足的形勢下,寧波周邊各港口特別是上海港和溫州港勢必將會加大對寧波箱源經濟腹地的爭奪。港口業(yè)的價格競爭將會加劇。特別是受當前經濟形勢和貨源不足的限制,部分企業(yè)為招攬運輸業(yè)務通過降低收費爭取業(yè)務的可能性增大。
(1)運力供求關系失衡,船舶利用率大幅下降
大量的前幾年訂造船舶建成下水,運力規(guī)模繼續(xù)擴大,而市場貨源不足,造成寧波航區(qū)有70%以上船舶營運率大幅下降,甚至有30%的船舶處于半停航、停航狀態(tài)。國內沿海航線船舶,以前一般每月能有3~4個航次,危機以來只有1~2個航次,船舶停港等貨的時間較過去長得多。
(2)多式聯(lián)運發(fā)展不足,港口攬貨體系亟待進一步完善
集疏運體系網絡連通性的局部瓶頸仍然存在,港口集裝箱運輸主要依賴公路運輸,由于受內河航道的制約,江海聯(lián)運、河海聯(lián)運在整個集裝箱運輸中所占比例較低。海鐵聯(lián)運集裝箱運輸還處于起步階段,2009年寧波港海鐵聯(lián)運集裝箱僅1690TEU。海鐵聯(lián)運的相關理論研究、配套設施建設、政策法規(guī)和運營實踐仍處于起步階段,與國內先行的天津、大連、青島、深圳等地相比,還存在較大的差距,系統(tǒng)性工作亟待進一步完善和推進。同時,寧波港國際集裝箱貨運規(guī)模迅速擴張,但主要還是依靠浙江省內的箱源,即使是浙江省的箱源,因為與上海港的腹地重疊,競爭也比較激烈。據統(tǒng)計,除礦石、原油外,集裝箱箱源90%來自于浙江省。
(3)港口國際貿易物流發(fā)展不平衡,亟待轉型升級
寧波港口國際貿易物流的功能還不夠完善、增值服務能力還不強、整合配置能力也較弱,特別是港口國際貿易物流的輻射腹地不大、社會化及專業(yè)化服務程度不高、國際中轉規(guī)模較小、綜合運輸體系尚未形成。
3金融危機影響寧波港口貿易業(yè)的內在機理分析
3.1金融危機惡化宏觀經濟形勢
受金融危機影響,目前寧波主要商品出口市場包括美國、歐盟、日本等國際商品市場需求明顯減弱。據寧波市經委組織的問卷調查數據統(tǒng)計,目前寧波的81%的企業(yè)銷售明顯下降,超過40%的企業(yè)開工率的影響程度在20%以上,超過70%以上的企業(yè)新接訂單減少在10%以上。其中,50%的企業(yè)進出口下降在10%~30%之間,29%的企業(yè)出口下降達30%以上。
3.2金融危機導致經營成本增加
金融危機對實體經濟最直接、最大的影響便是“惜貸”。盡管我國自金融危機以來在不斷地調低基準利率水平,但決定企業(yè)籌資成本的市場利率卻不降反升。其次,受原材料價格、能源成本、用工成本不斷增大的影響,物流企業(yè)的經營成本也在不斷增加。
3.3落后服務模式放大金融危機效應
目前,許多寧波的貿易物流企業(yè)不僅規(guī)模偏小,而且服務水平低下,大部分只能提供單一的服務,多數仍然停留在貨物、倉儲、庫存管理、搬運和干線運輸等方面,能夠提供綜合性、全過程和集成化的現代物流企業(yè)還占少數。總體上講,寧波港口貿易企業(yè)應對、轉嫁危機的市場操控能力依然較低。因此,金融危機來襲,采用落后的貿易服務模式的企業(yè)受沖擊影響的力度也就最大。
4寧波港如何應對金融危機的影響
4.1寧波港要通過管理和技術進步提高碼頭效率
在吞吐量增速下降的背景下,碼頭投資者將相應做出策略上的調整,為企業(yè)整合現有資源創(chuàng)造了機遇。有實力的碼頭公司應抓住機遇,通過資產重組和資源整合,進一步發(fā)揮規(guī)模經濟效益和資源效益。同時,通過優(yōu)化管理和技術進步,提高資源效率,從而保證投資者預期效益。
4.2寧波港應加快結構調整
港口行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)非常嚴峻,此次金融危機中,等待貿易大環(huán)境轉好的同時,港口還需要從內部出發(fā),加快結構調整和發(fā)展轉型。港口在全面協(xié)調好“保增長、調結構、上水平”關系中,要全面正確理解國際宏觀經濟政策的內涵,下功夫做好“十二五”規(guī)劃的編制,下功夫制定或完善振興港口的有自身特點和品牌的發(fā)展戰(zhàn)略,既要在克服當前困難“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中真見成效,更要在推動港口經濟實現久遠的科學發(fā)展上,依照資源稟賦和環(huán)境承載力發(fā)展港口的特色,提升港口核心競爭力,不時增創(chuàng)港口新的比較優(yōu)勢。
4.3政府推動、部門協(xié)調,合力提升國際貿易港口發(fā)展能級
借鑒國外經驗,本文認為在金融危機影響擴散化的當下,政府應該采取宏觀管理的方法,用足用好金融危機對實體經濟影響的短暫緩沖時滯,盡快做好政策引導,并制定特殊時期的國際貿易港口的產業(yè)扶持政策,加強“一關三檢”等職能部門的協(xié)調合作,充實完善“大通關”的軟硬件條件,全面提升物流政務服務水平;在招商引資方面按照國際貿易港口的發(fā)展需要,制定貿易企業(yè)的貸款優(yōu)惠、稅收和工商登記及相關扶持政策,重點發(fā)展第四方物流市場、集裝箱海鐵聯(lián)運和國際化空港聯(lián)運,同時,還要大力推廣信息新技術,廣泛應用條形碼、智能標簽、無線射頻識別(RFID)等自動識別技術和電子數據交換(EDI)技術,不斷提高港航整體信息化水平,不斷推進港航現代化建設,全面提升寧波港的發(fā)展能級。
4.4以港興城、港城互動,夯實港口物流發(fā)展硬件基礎
現代化的物流體系需要以便利、快捷的基礎設施為前提。寧波港口物流要實現轉型突破,首先必須強化提升物流園區(qū)和配送中心的服務水平和服務層次,培育和構筑物流鏈上下游客戶信息交換的無縫對接,徹底打破行業(yè)界限,實現“綜合運輸體系”現代物流的協(xié)調發(fā)展;完善港口現代服務體系,強化金融、保險、商業(yè)、信息和機構的協(xié)調服務,進一步推進“電子口岸”建設。同時,借鑒經驗提升層次,增強港口物流企業(yè)競爭優(yōu)勢。現代物流的標志之一就是第三方物流的出現。寧波要實現港口物流的轉型發(fā)展就必須要培育和扶持具有一定基礎和優(yōu)勢的大中型物流企業(yè),鼓勵物流企業(yè)推廣普及物流信息化管理,搭建信息化管理平臺;拓寬物流企業(yè)的服務領域,建立物流信譽體系,逐步改變業(yè)務單一的現狀;引導企業(yè)積極推行標準化服務,開拓腹地運輸、拆裝箱、報關報檢等系列增值服務,引導企業(yè)向現代化、跨行業(yè)、跨地區(qū)的第三方、第四方物流集團發(fā)展。