序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

(一)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)式比較大的，提高了農(nóng)民收入，到了2005年，農(nóng)村人均純收入中工資性收入就已經(jīng)達(dá)到了百分之三十六左右，近年來(lái)比重進(jìn)一步增大，農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)越來(lái)越依賴(lài)于農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)得到的收入的增長(zhǎng)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供重要的物質(zhì)條件和實(shí)現(xiàn)途徑。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到了工業(yè)化的鍛煉和洗禮，素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展，對(duì)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化和城市化的發(fā)展起到了有力的助推。

(二)吸納了農(nóng)村大量的勞動(dòng)力

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村增收的重要陣地，吸取了大量的勞動(dòng)力，對(duì)于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定起到了重要的作用。并且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于身處農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也起到了示范和帶動(dòng)作用，很多農(nóng)民受到啟發(fā)，創(chuàng)辦了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)，又進(jìn)一步吸納了勞動(dòng)力，農(nóng)村就業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

(三)延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中很多企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工方面的，面向廣闊的原料市場(chǎng)，縮短了運(yùn)輸時(shí)間和生產(chǎn)周期，一方面對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和銷(xiāo)售起到了積極地推動(dòng)，另一方面不斷延伸了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈條，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了良性的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展壯大，反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的措施

(一)加強(qiáng)政府引導(dǎo)功能，重視思想觀念滲透

政府在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的指導(dǎo)作用。一方面政府通過(guò)資源調(diào)配、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)，建立寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改革簡(jiǎn)化企業(yè)的審批制度，提高政事的公開(kāi)和透明，從而實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地等方面的管理，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的保障和支持。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要政府的引導(dǎo)，而且需要在思想上進(jìn)行滲透。在農(nóng)村由于思想觀念比較陳舊，對(duì)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，我們要在宣傳教育上突破陳舊的思想觀念，形成共識(shí)，加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高自己的思想觀念和理論水平，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，向企業(yè)要崗位，向市場(chǎng)要效益。

(二)扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，也是農(nóng)民就業(yè)增加農(nóng)民收入的重要渠道。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要加大扶持力度，我們要在資金和技術(shù)上予以扶持，引導(dǎo)它們適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，利用新技術(shù)促成企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展；引導(dǎo)它們立足當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？紤]到農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展，我們要優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)它們向城鎮(zhèn)集中，形成規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)然有條件的地方要大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。旅游業(yè)是無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)也是很大的，它所創(chuàng)造的價(jià)值不僅僅是旅游本身，還牽扯到吃、住、行以及地方特色產(chǎn)品，帶動(dòng)的是系列經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)游、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)家樂(lè)飯館等等。可以說(shuō)具備旅游特點(diǎn)的地方發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的影響也是深遠(yuǎn)的，它能夠成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)力量

小城鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)，這是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必由之路。也是縮小城鄉(xiāng)收入差距、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的有效手段。它對(duì)于聚集非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)起著重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的條件已漸成熟。當(dāng)然小城鎮(zhèn)的建設(shè)不是隨意的，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理布局。我們要選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好交通、金融、文教服務(wù)，打造中心城鎮(zhèn)，吸引企業(yè)的聚集，培育城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)力量。引導(dǎo)小城鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，在加工、貿(mào)易和旅游等方面形成有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚的局面。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要統(tǒng)籌兼顧、做到大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，采用多種途徑、多種方式吸納農(nóng)村人口，建立健全有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策環(huán)境和法律制度。比如制定鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中的政策，推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境等。

(四)完善農(nóng)村新型體制，完善勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入的重要途徑。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整必須要順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

1. 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體呈現(xiàn)健康良好的發(fā)展趨勢(shì)，其中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)資金的投入較為短缺。我國(guó)農(nóng)業(yè)投入具有層次多，形式多，渠道多等特點(diǎn)，然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)投資在全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的比重卻很小，且資金投入的利用率較低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)多變氣候?qū)Φ牡挚鼓芰Υ蟠蠼档蚚1]；第二，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，生產(chǎn)規(guī)模較小。雖然近些年我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才對(duì)于支援農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是造成先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備與高技術(shù)人才缺乏的重要原因之一；第三，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低下，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移苦難。目前，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀不平衡，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了用工短缺的現(xiàn)象，且農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍較低，多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷弱化，嚴(yán)重阻礙了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變；第四，農(nóng)情信息網(wǎng)絡(luò)制度不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路窄。我國(guó)農(nóng)村信息工程建設(shè)的腳步十分緩慢，因而造成農(nóng)村市場(chǎng)信息一直處于嚴(yán)重的閉塞狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)掌握市場(chǎng)變化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能滿足市場(chǎng)的需要，而這些都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路的拓展極為不利，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益。

2. 加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及思路

2.1合理依靠科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

人均耕地面積小就決定了我國(guó)必須要依靠科學(xué)技術(shù)的作用來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依靠科技進(jìn)步能夠有效提高土地產(chǎn)出率，資源利用率以及農(nóng)業(yè)的整體效益。除此之外，還應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的改造，通過(guò)不斷的推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的方法提高農(nóng)業(yè)中的科技含量，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮知識(shí)型的方向逐步發(fā)展。

2.2增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

當(dāng)前，我國(guó)一些地區(qū)在播種，除草，病蟲(chóng)害防治，施肥以及收獲等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平還比較落后，仍需要大量的人力。因此，面對(duì)這一狀況，相關(guān)政府部門(mén)首先要設(shè)法增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，努力為農(nóng)民提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，幫助其減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)[2]。其次，要重視對(duì)農(nóng)民機(jī)械操作的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)其機(jī)械化操作的熟練程度，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的目的。

2.3積極探索綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

綠色農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，要不斷提高對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意識(shí)，明確綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ňG色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效地結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先，盲目種植的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在農(nóng)民不能根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)導(dǎo)向而合理選擇種植方式，缺乏對(duì)氣候及市場(chǎng)等諸多因素的充分考慮，違背了農(nóng)業(yè)種植前瞻性和預(yù)見(jiàn)性的原則。其次，種植布局缺乏合理性，各種農(nóng)作物的種植比例嚴(yán)重失調(diào)，使得先進(jìn)的栽培模式不能達(dá)到高產(chǎn)的效果。最后，政府職能部門(mén)的觀念還有待改善。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍需政府部門(mén)的推動(dòng)和引導(dǎo)。然而，部分地方政府卻依然存在沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法，甚至為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)，強(qiáng)制推行一些項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)民的主體地位受到一定的威脅，進(jìn)而阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利優(yōu)化與調(diào)整。

4. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的措施

4.1建設(shè)有特色的地方經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整首先應(yīng)該做到因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短。例如，在適宜種植大豆和水稻的地區(qū)的地區(qū)就可以發(fā)展綠色大豆，綠色水稻，高油大豆或者發(fā)展市場(chǎng)前景較好的芽豆等。此外，要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，逐步開(kāi)拓地方市場(chǎng)，形成地方特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地與企業(yè)的相互融合，最終形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的良好格局[3]。

4.2轉(zhuǎn)變政府職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變其自身職能，積極推動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并做好相應(yīng)的宣傳工作。在產(chǎn)前，政府應(yīng)該為農(nóng)民提供全面可靠的信息，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)等，在產(chǎn)后，政府還應(yīng)該努力幫助農(nóng)民拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，加大政策推行扶持的力度，真正為農(nóng)民提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。

4.4以市場(chǎng)為導(dǎo)向

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，首先，要充分掌握國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求，并加大對(duì)高效，高質(zhì)及特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度；其次，要不斷發(fā)展和完善我國(guó)多層次的市場(chǎng)體系，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍與公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系的建設(shè)，這不僅是發(fā)揮市場(chǎng)會(huì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)與帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)，也是避免農(nóng)業(yè)種植盲目性的重要手段。最后，還應(yīng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)。

5. 結(jié)語(yǔ)

加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，我們應(yīng)該在科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理控制農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，并不斷改進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康，穩(wěn)定，持續(xù)和快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]苗春瑞.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難及策略[J].農(nóng)機(jī)化研究，2008.

[2]陳永芝.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的深層矛盾與制度創(chuàng)新[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012.

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；吸附效應(yīng)；投彈效應(yīng)

Abstract: Rural highway construction possesses the adsorption effect and bombing effect for rural development. This paper expounds the definition of rural highway, the basic situation and construction scale of the rural highway in Hangzhou, and futher analyzes that the accomplishment of rural highways in Hangzhou has the contribution to promote the local and overseas resources, element gathered to the highway along and intersection, change the production, life layout, and then integrate, evoked the creative demands to pull the economic development of the region along; At the same time, it also contributed to the formation and development of local traffic and transportation, further promoting the development of other industries, and directly promoting the diversified development and structure upgrade of the local industry.

Key words: rural highway; industry development; adsorption effect; bombing effect

中圖分類(lèi)號(hào)：[U4-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是近期引人注目的課題。如何直接利用對(duì)經(jīng)濟(jì)影響巨大的“交通產(chǎn)業(yè)”，尤其是同廣大農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系緊密的“公路產(chǎn)業(yè)”與農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究其長(zhǎng)效的、根本的、穩(wěn)定的機(jī)制，是一個(gè)嶄新的交叉研究領(lǐng)域。在扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)邁克爾•M•塞尼(1998)在對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目的研究中，從社會(huì)學(xué)的角度，分析了公路對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，但尚未對(duì)其經(jīng)濟(jì)影響和關(guān)系進(jìn)行分析。

2003年開(kāi)始實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程”以來(lái)，杭州農(nóng)村公路建設(shè)得到快速發(fā)展，為促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。本文通過(guò)深入分析農(nóng)村公路產(chǎn)業(yè)對(duì)啟動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的多重效應(yīng)，進(jìn)而解釋公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

1 農(nóng)村公路定義

農(nóng)村公路的概念是隨農(nóng)村的發(fā)展而發(fā)展的，在交通部2000年底的《農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃說(shuō)明及編制方法指南》中指出，農(nóng)村公路主要分兩個(gè)層次縣道系統(tǒng)和鄉(xiāng)道系統(tǒng)，具體包括縣道、鄉(xiāng)道、村道(鄉(xiāng)通行政村)。因此我們可將農(nóng)村公路定義為經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門(mén)驗(yàn)收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道是指具有全縣旗、縣級(jí)市政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

村道是指經(jīng)縣交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，直接為一個(gè)或幾個(gè)行政村群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)，并且與鄉(xiāng)道以上公路相連接的公路。

2 杭州農(nóng)村公路基本概況

目前，杭州基本形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系。截至2011年底，全市公路總里程為15417.793公里，其中農(nóng)村公路里程為 13893.087公里（縣道3961.348公里、鄉(xiāng)道2259.526公里、專(zhuān)用道60.173公里、村道7612.04公里），農(nóng)村公路里程占公路總里程比例為90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率為100%，行政村公路通達(dá)率為100%。

2011年全市農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)分布

3杭州農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模

2003年~2011年，杭州市共建成農(nóng)村康莊工程路基3246.9公里，路面3982.5公里。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1430公里?？偼顿Y達(dá)30多億元，覆蓋4340個(gè)行政村，等級(jí)公路通村率從2002年的62%提高到100%，通村公路硬化率從2002年的53%提高到100% ，圓滿完成了市委、市政府和省交通廳提出的“村村通公路”目標(biāo)，被農(nóng)民們喻為“農(nóng)村脫貧路、農(nóng)業(yè)致富路、農(nóng)民小康路”的農(nóng)村公路，惠及全市400多萬(wàn)農(nóng)民群眾，為杭州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提升全市城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)政府的高度評(píng)價(jià)和廣大群眾的交口稱(chēng)贊，被農(nóng)民親切的稱(chēng)為農(nóng)村的“第四次革命”。

4 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

根據(jù)研究資料，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼而與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間隨著時(shí)間推移呈“魚(yú)嘴型”變化趨勢(shì)，在一定時(shí)期內(nèi)公路建設(shè)規(guī)模相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)保持超前發(fā)展特征（如圖1所示），公路里程曲線上凸，增長(zhǎng)速度遞減，GDP曲線下凹，增長(zhǎng)速度遞增，這說(shuō)明在一定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)該先行，在發(fā)展速度上適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見(jiàn)，杭州市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)模對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是顯著的。

圖1農(nóng)村公路建設(shè)里程與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值關(guān)系曲線圖

5 農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸附和投彈效應(yīng)

5.1吸附效應(yīng)：誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)單元的空間集聚，創(chuàng)造需求

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)； 龍頭企業(yè)；融資渠道

Abstract: The industrialization of agriculture based on market-oriented, leading industry-leading use of regional advantages, the implementation of the various forms of integrated operations is to achieve optimal allocation of resources to effectively lengthen the agricultural industrial chain, increase in agricultural value-added to improve theagricultural overall effectiveness of a new agricultural mode of operation. Promote the industrialization of agriculture, we must cultivate the leading industries, and strengthen the leading enterprises, expanding financing channels. Promote the industrialization of agriculture has great significance in promoting rural economic development.

Key words: agricultural industrialization; leading industries; leading enterprises; financing channels

中圖分類(lèi)號(hào)：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動(dòng)，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實(shí)行區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應(yīng)和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)接軌，依據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使農(nóng)業(yè)由分散的個(gè)別生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)的過(guò)程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售融為一體，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工，既提高了流通效率，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；蛥^(qū)域化效應(yīng)，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成群體優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)制定優(yōu)惠政策加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持力度，促使企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方向，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，走區(qū)域化、集約化和一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、壯大龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、共同致富的重任。企業(yè)應(yīng)一頭向市場(chǎng)延伸，搜集分析市場(chǎng)信息，疏通流通渠道，開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)；另一頭向生產(chǎn)延伸，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)配套的社會(huì)化服務(wù)，把個(gè)體農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)興辦生產(chǎn)基地，從而把農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，在金融、財(cái)政、稅收等方面對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設(shè)擺在突出位置上，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的困難和問(wèn)題，將了解到的信息及時(shí)提供給相關(guān)龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的預(yù)防能力，降低風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，開(kāi)展面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣，做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和運(yùn)用工作，指導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結(jié)機(jī)制，營(yíng)造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的品牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹(shù)立龍頭企業(yè)的形象，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品，建立與國(guó)際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

三、拓寬融資渠道

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級(jí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來(lái)越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，合理規(guī)定財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問(wèn)題，而且可以充分利用其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。必須重視金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、企業(yè)信譽(yù)度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)投資。各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通，加強(qiáng)信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對(duì)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是把農(nóng)民和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，它適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制上從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實(shí)現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

1 培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過(guò)良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹(shù)立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，形成群體優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，做到人無(wú)我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 拓寬融資渠道

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級(jí)，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來(lái)越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，合理規(guī)定財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問(wèn)題，而且可以充分利用其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。必須重視金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、企業(yè)信譽(yù)度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，大力發(fā)展上市公司來(lái)解決資金短缺問(wèn)題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過(guò)資本營(yíng)運(yùn)的方式增加投入。各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通，加強(qiáng)信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對(duì)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應(yīng)大力宣傳信譽(yù)美德，確立講信用、重誠(chéng)信的理念，建立農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放。

3 注重人才培養(yǎng)