序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)健康的作用，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1．1小城鎮(zhèn)及新型城鎮(zhèn)化的概念。小城鎮(zhèn)是指農(nóng)村地區(qū)一定區(qū)域內(nèi)工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，擁有一定市政設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心，是一種從鄉(xiāng)村型社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存、向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過渡性地區(qū)。城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地講是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程，我國現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化的快速提升時(shí)期。而新型城鎮(zhèn)化就是指以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。

1．2小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中的作用。在舊有的城市化過程中，由于政策、經(jīng)濟(jì)等原因，大城市中的交通、環(huán)境、衛(wèi)生等問題變得日益突出，促使我們改變城市化的發(fā)展思路，在繼續(xù)發(fā)揮大中城市的集聚作用同時(shí)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)我國的城市化進(jìn)程健康發(fā)展。具體講，發(fā)展小城鎮(zhèn)的作用主要有:

1．2．1解決“三農(nóng)問題”。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在我國總?cè)丝谥械谋戎厥铸嫶螅S之產(chǎn)生的“三農(nóng)”問題也十分突出，能否解決好“三農(nóng)”問題關(guān)系到我國的總體發(fā)展。而小城鎮(zhèn)的建設(shè)就為解決這個(gè)問題提供了很好的辦法。只有大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，才能加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，讓農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)致富，徹底解決好“三農(nóng)”問題。

1．2．2轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。近年來，隨著小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了空間。小城鎮(zhèn)中二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)生活和工作。可以說，小城鎮(zhèn)的建設(shè)為我國的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用。

1．2．3完善了城鎮(zhèn)化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)健康的城鎮(zhèn)化體系應(yīng)該是一個(gè)多層次的網(wǎng)絡(luò)體系，而不是大中城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的分化。小城鎮(zhèn)就像人體中毛細(xì)血管一樣，是大城市和鄉(xiāng)村之間的紐帶，對(duì)國家整體的城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

2．中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有投資、消費(fèi)和出口。長(zhǎng)期以來，依靠我國的人口紅利，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使我國成為了一個(gè)出口大國，再加上國家大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種種政策讓我國的經(jīng)濟(jì)保持了多年的高速增長(zhǎng)。但隨著世界經(jīng)濟(jì)的衰落，讓消費(fèi)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用一直不大的特點(diǎn)更加突出。而拉動(dòng)內(nèi)需，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，則被普遍認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。所以，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從依靠投資和出口轉(zhuǎn)變到依靠消費(fèi)上來，積極挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力。而小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，正可以作為拉動(dòng)內(nèi)需，釋放消費(fèi)潛力的重要途徑。通過小城鎮(zhèn)的建設(shè)，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，釋放小城鎮(zhèn)擁有的巨大市場(chǎng)潛力，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3．如何通過發(fā)展小城鎮(zhèn)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

3．1挖掘特色，尋找合適的發(fā)展模式。小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展沒有一個(gè)統(tǒng)一模式，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不同，生產(chǎn)生活環(huán)境不同等都會(huì)影響小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。所以，各個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中應(yīng)充分挖掘自身的特色，以區(qū)域統(tǒng)籌的視角做好定位，認(rèn)清自己的優(yōu)劣勢(shì)，因地制宜的推進(jìn)差異性的城鎮(zhèn)化。只有找到合適的發(fā)展模式，把握特色，才能避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中被同化掉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3．2加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，只有做好基礎(chǔ)設(shè)施的完善，才能更好的吸引更多的資金、人才和資源，進(jìn)而形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的良性循環(huán)，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3．3形成人口、產(chǎn)業(yè)等的集聚效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，城市之所以能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，就在于城市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了資金、人口等各種生產(chǎn)要素的集聚。同樣的規(guī)律也適用于小城鎮(zhèn)的建設(shè)。在大城市的環(huán)境承載力達(dá)到極值的時(shí)候，應(yīng)將目光投向小城鎮(zhèn)這塊擁有巨大資源和市場(chǎng)的地區(qū)。通過小城鎮(zhèn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣大縣域及農(nóng)村地區(qū)的資源、人口等要素向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，開拓拉動(dòng)內(nèi)需的新市場(chǎng)。

3．4加強(qiáng)管理，改善制度環(huán)境。制度是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的保障。在小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)必須提高管理水平。轉(zhuǎn)變政府職能，形成服務(wù)型政府。只有做到制度完善，才能有力地保障小城鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展，才能釋放出小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4．小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

4．1有利于發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)在保持了近十年的兩位數(shù)增長(zhǎng)以后，隨著全球經(jīng)濟(jì)的衰退，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。在這種情況下大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。所以，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，能夠促使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

4．2有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。由于小城鎮(zhèn)所處的區(qū)位特點(diǎn)，其聯(lián)系著城市和鄉(xiāng)村。所以搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)更有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)。因?yàn)樾〕擎?zhèn)能夠直接服務(wù)于農(nóng)民，所以小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展也將大幅度的減小城鄉(xiāng)差距，大幅度的提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的協(xié)同、高效發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平。

篇2

要獲得健康就不能單純依賴醫(yī)生的治療，而是要樹立較強(qiáng)的健康意識(shí)。健康意識(shí)作為一種社會(huì)化的觀念直接影響人類參與健康活動(dòng)的態(tài)度和行為，加強(qiáng)和提高人的健康意識(shí)不僅有利于人的身心全面和諧發(fā)展，更有利于社會(huì)文化發(fā)展的需要。培養(yǎng)現(xiàn)代健康意識(shí)的途徑很多，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

從健康的認(rèn)識(shí)論層面培養(yǎng)健康意識(shí) 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)及生活水平的提高，人們對(duì)健康內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不斷深化，現(xiàn)代健康觀對(duì)健康的衡量標(biāo)準(zhǔn)已不僅僅是指軀體健全無病，還要求人在社會(huì)適應(yīng)方面和精神上有一個(gè)完好狀態(tài)。因此，更深層的健康觀是整體健康，它包括人的心理健康、身體健康、社會(huì)健康、智力健康、環(huán)境健康等。只有用整體健康的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和了解健康，才能走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，才能人人享受真正的健康。現(xiàn)代健康意識(shí)不是一個(gè)抽象的概念，它意味著人們?cè)谏罘绞健⑿袨榉绞胶退枷敕绞缴弦龀鼍哂懈疽饬x的“模式轉(zhuǎn)換”，意味著現(xiàn)代人需要身體的、精神的和社會(huì)的完整健康。

從健康的文化層面培養(yǎng)健康意識(shí) 當(dāng)人們的生活水平達(dá)到了起碼的需求、有條件決定生產(chǎn)資料的使用方式時(shí)。文化因素對(duì)健康的作用也就顯得越來越重要。文化對(duì)健康的作用常常持續(xù)于一個(gè)人生命的整個(gè)過程，它不僅作用于個(gè)人，甚至還作用于整個(gè)人群。在經(jīng)濟(jì)收入一定的條件下，文化程度或受教育水平不同的人對(duì)個(gè)人收入的支配方式是不同的，因而產(chǎn)生的健康效果也是不同的。一般來說，文化知識(shí)水平較高的人偏重于生活、工作條件的改善及精神生活的豐富，把閑暇時(shí)間作為增長(zhǎng)知識(shí)和鍛煉身體的機(jī)會(huì)，能健康合理地支配自己的收入。他們?nèi)菀捉邮芎驼_掌握衛(wèi)生保健知識(shí)，能更多地了解疾病的危害和預(yù)防的措施，主動(dòng)預(yù)防并合理利用衛(wèi)生服務(wù)。人是有社會(huì)性的，群體健康是一種社會(huì)資源，是生產(chǎn)力，同時(shí)也是社會(huì)文明進(jìn)步、民族昌盛的標(biāo)志。個(gè)人作為社會(huì)一成員。不僅對(duì)個(gè)人健康負(fù)有責(zé)任，而且要主動(dòng)采取積極的自我保護(hù)措施。以健康的生活方式去對(duì)抗周圍那些不利于健康的因素，盡可能達(dá)到身心健康的最佳狀態(tài)；同時(shí)也對(duì)社會(huì)健康承擔(dān)義務(wù)，要關(guān)心、維護(hù)他人的健康。

從健康的經(jīng)濟(jì)層面培養(yǎng)健康意識(shí)　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保障人們健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為人們提供充足的食物營養(yǎng)、良好的生活和勞動(dòng)條件；可以使衛(wèi)生投資增加，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使人們享受更多更完善的醫(yī)療服務(wù)；可以通過對(duì)教育的投資，在學(xué)校、家庭和社區(qū)進(jìn)行廣泛的健康教育，使人人能接受衛(wèi)生保健知識(shí)的教育，提高健康意識(shí)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)給人類帶來許多新的健康問題，例如：環(huán)境污染以及對(duì)人類的自身生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的破壞。無疑最終要殃及人類自身的健康和生存。一項(xiàng)研究表明，上海市2000年由于大氣污染而造成的健康損失約占當(dāng)年GDP的1.6％。此外，社會(huì)的日趨現(xiàn)代化及其所帶來的高度物質(zhì)文明所引起的“富裕病”對(duì)人類健康的危害正不斷加劇。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要考慮可持續(xù)性，要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人類健康的雙面影響。

篇3

煙草行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了重要的位置，不僅在維持著煙草種植人員的基本生活上發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)也在促進(jìn)就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力上起到了重要的影響。然而，煙草對(duì)于人體健康的危害卻是不可忽視的，隨著社會(huì)對(duì)于禁煙，控?zé)煹暮袈曉絹碓礁撸綄こ鲞m合煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路則成了一股必然的趨勢(shì)。

2我國煙草經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國作為煙草生產(chǎn)大國和煙草消費(fèi)大國，在世界煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上都發(fā)揮著不可替代的作用。資料表明，全球大約30%的煙草產(chǎn)量都來自于中國，中國所生產(chǎn)和消費(fèi)的煙草數(shù)量占據(jù)了全球煙草數(shù)量的1/3。煙草所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益在一定程度上促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大了我國的財(cái)政收入。自1987年開始，煙草產(chǎn)業(yè)在我國的納稅收入上就占據(jù)了重要的位置，從煙草的種植、煙草的生產(chǎn)到煙草的收入，煙草行業(yè)都為我國的財(cái)政收入提供了了巨大的稅收來源。對(duì)煙草行業(yè)征收的稅包括煙葉稅、增值稅和消費(fèi)稅三個(gè)部分，其中，增值稅和消費(fèi)稅是我國煙草稅收的最主要的來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國的煙草稅收達(dá)到了約7530億元，同比增長(zhǎng)了1383億元，其中上交給國家的稅收達(dá)到了600118億元，同比增加了23%。由此可見，我國的煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大國家財(cái)政收入上發(fā)揮著重要的作用，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

3健康經(jīng)濟(jì)下煙草經(jīng)濟(jì)受到的影響

隨著社會(huì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)于自身健康的也越來越重視，煙草作為危害人類健康的頭號(hào)殺手，自然而然受到了社會(huì)各界的抵制，有關(guān)禁煙、控?zé)煹暮袈曇苍絹碓礁撸谝欢ǔ潭壬蠈?duì)我國的煙草經(jīng)濟(jì)造成了影響。相關(guān)資料表明，我國大約有8億人的健康受到了煙草的威脅。我國不僅僅是煙草生產(chǎn)大國，同時(shí)還是煙草消費(fèi)大國，煙民每年所消耗的煙草數(shù)量達(dá)到了3020萬箱。僅以1984年對(duì)全國煙民的統(tǒng)計(jì)調(diào)查為例，其中15歲以上的人群吸煙率達(dá)到了34%，男性的吸煙率占據(jù)了61%。全國范圍內(nèi)吸煙的人數(shù)達(dá)到了近3億，并且，更為嚴(yán)重的情況是，我國的吸煙人數(shù)正在以每年2%的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，吸煙在我國已經(jīng)成了一項(xiàng)嚴(yán)重的社會(huì)問題，因此社會(huì)各界都在呼吁控制煙草的生產(chǎn)，在一定程度上對(duì)我國的煙草經(jīng)濟(jì)造成了沖擊。另外，吸煙對(duì)于人體的危害是不容小覷的，因此近幾年有關(guān)禁煙的呼聲越來越高。吸煙不僅會(huì)加速人體衰老，致使人的壽命縮短15-10年，同時(shí)也會(huì)誘發(fā)各種心腦疾病以及癌癥的產(chǎn)生。據(jù)資料表明，肺癌患者中有90%的人員都是吸煙患者，并且在心腦血管疾病以及呼吸道疾病中，吸煙患者也是主要的人群。對(duì)于孕婦和胎兒來說，煙草所產(chǎn)生的危害也是致命的，孕婦吸煙不僅會(huì)引起早產(chǎn)，流產(chǎn)，，并且其中的尼古丁等有害成分會(huì)影響嬰兒大腦的發(fā)育。所以，吸煙所對(duì)人體產(chǎn)生的健康危害是令人觸目驚心的，社會(huì)上各項(xiàng)禁煙運(yùn)動(dòng)和禁煙口號(hào)也在不斷的興起，對(duì)于我國的煙草行業(yè)的發(fā)展來說是即為不利的，因此在當(dāng)前的健康經(jīng)濟(jì)的視野下探尋我國煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出路是必要的。

4健康經(jīng)濟(jì)下我國煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出路

雖然從表面上看健康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是格格不入的，但煙草經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所起到的作用卻是不可忽視的，所以我們應(yīng)當(dāng)在健康經(jīng)濟(jì)的視野下引導(dǎo)我國的煙草行業(yè)找尋出一條合適的發(fā)展之路，這需要從以下幾點(diǎn)做起：

5發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用

在健康經(jīng)濟(jì)下我國的煙草經(jīng)濟(jì)要想獲得更好的發(fā)展則需要充分利用市場(chǎng)的資源配置，發(fā)揮其積極的作用，來引導(dǎo)煙草企業(yè)走的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。首先，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理的成本計(jì)劃，充分利用好價(jià)格規(guī)律和價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)的作用來整合市場(chǎng)資源，降低運(yùn)營成本，以最少的成本實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的最大化的經(jīng)濟(jì)利益，促使煙草企業(yè)在健康經(jīng)濟(jì)的沖擊下提高自身的應(yīng)對(duì)能力。其次，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)以及優(yōu)秀的人才，提高煙草企業(yè)生產(chǎn)的煙草的質(zhì)量，使煙草企業(yè)的發(fā)展朝著更高的效率，更好的效益方向發(fā)展。最后，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的影響下適當(dāng)?shù)匾M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高煙草企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)都加大監(jiān)控管理力度，提高煙草的質(zhì)量，進(jìn)而保證消費(fèi)者的身心健康，減少煙草的危害，促使煙草企業(yè)在健康經(jīng)濟(jì)的視野下能夠長(zhǎng)久的發(fā)展下去。

6轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

近幾年，隨著社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，人們的消費(fèi)更加趨于理性，健康意識(shí)不斷提高，煙草經(jīng)濟(jì)要想持久穩(wěn)定的發(fā)展，必須在健康經(jīng)濟(jì)的視野下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高煙草企業(yè)的生產(chǎn)效率。煙草企業(yè)需要在尊重價(jià)值規(guī)律的前提下從市場(chǎng)的需求入手，轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式，由粗放增長(zhǎng)的發(fā)展方向朝著精細(xì)生態(tài)的方向發(fā)展。煙草企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)煙草生產(chǎn)的管理，利用先進(jìn)的技術(shù)來降低煙草的危害，生產(chǎn)出物美價(jià)廉，危害更小，更加迎合消費(fèi)者口味和習(xí)慣的煙草產(chǎn)品，將消費(fèi)的需求放置于煙草企業(yè)發(fā)展的首要位置，進(jìn)而為煙草企業(yè)贏得消費(fèi)者的青睞，提高煙草企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。深化改革煙草企業(yè)的用人制度，通過引進(jìn)來和走出去的方式來吸引更多的優(yōu)秀人才，并且派遣人員在國家的指導(dǎo)下對(duì)外接受培訓(xùn)，從而加強(qiáng)煙草企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)煙草企業(yè)的活力。

7嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣管理制度是煙草企業(yè)在健康經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的前提。煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到煙草專賣制度的重要性，依照國家的法律規(guī)定進(jìn)行煙草生產(chǎn)和煙草銷售。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的法治教育，培養(yǎng)員工的法治觀念，促使在整個(gè)煙草企業(yè)內(nèi)部都形成責(zé)任煙草、道德煙草以及誠信煙草的工作意識(shí)，在工作時(shí)始終將煙草專賣管理制度作為行事的準(zhǔn)則。加強(qiáng)對(duì)煙草生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)于一些違法、違紀(jì)行為嚴(yán)厲打擊。明確煙草企業(yè)干部的權(quán)責(zé)問題，避免越權(quán)推責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)煙草企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中將煙草專賣制度公平、公正地貫徹實(shí)施下去。

8結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)制度；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；健康；發(fā)展；制度基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-01

產(chǎn)權(quán)制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康良好發(fā)展的基礎(chǔ)制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)不僅是個(gè)交易場(chǎng)所，也是交易關(guān)系總和，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以交易為紐帶進(jìn)行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，而其交易本質(zhì)可歸結(jié)為產(chǎn)權(quán)交易，主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性、平等性及自由性，針對(duì)產(chǎn)權(quán)制度不同的人具有不同的聲音，為建設(shè)我國和諧健康的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)整體環(huán)境的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行分析探討是必要的。

一、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)制度及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)權(quán)涵義具有狹義及廣義之分，國內(nèi)外的學(xué)術(shù)界通常將產(chǎn)權(quán)定義成廣義所有權(quán)，主要包含占有權(quán)、歸屬權(quán)、使用權(quán)及支配權(quán)等權(quán)能。而狹義所有權(quán)所指的是產(chǎn)權(quán)權(quán)利當(dāng)中的某項(xiàng)權(quán)能，一般是指歸屬權(quán)。產(chǎn)權(quán)是人們圍繞財(cái)產(chǎn)所形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面的關(guān)系，表面上看是人與物的關(guān)系，本質(zhì)上均是產(chǎn)權(quán)主體間的關(guān)系，僅僅將產(chǎn)權(quán)狹義地定為歸屬權(quán)是較為片面的。產(chǎn)權(quán)制度作為經(jīng)濟(jì)體中的基本制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及績(jī)效具有推動(dòng)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所指的是市場(chǎng)在社會(huì)資源配置過程中，具有基礎(chǔ)效用及經(jīng)濟(jì)性的運(yùn)行方法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是在價(jià)值規(guī)律作用下，對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)、交換、分配及消費(fèi)等活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的穩(wěn)定規(guī)律狀態(tài)。亞當(dāng)斯密認(rèn)為產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，而私有產(chǎn)權(quán)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度前提，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)產(chǎn)期以來被西方經(jīng)濟(jì)認(rèn)為是正確的經(jīng)濟(jì)理論，不過也存在反對(duì)觀點(diǎn)，其反對(duì)觀點(diǎn)可分成兩種，一種是資本主義下的國家干預(yù)者，另一種是部分者及空想社會(huì)者。其中，國家干預(yù)者對(duì)私有產(chǎn)權(quán)并不反對(duì)，僅是認(rèn)為對(duì)于市場(chǎng)失靈，國家政府應(yīng)該給予經(jīng)濟(jì)干預(yù)；而社會(huì)主義者對(duì)產(chǎn)權(quán)制度也不反對(duì)，僅是反對(duì)私有制，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度認(rèn)為是人類利益根源，其私有制下的產(chǎn)權(quán)為私人利益，資本主義社會(huì)主要是為了獲得私人利益進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的，共有社會(huì)主要是為了集體共同利益，消滅私有制，并實(shí)施產(chǎn)權(quán)的公有制，整個(gè)社會(huì)就能實(shí)現(xiàn)和諧利益，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。也有些人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)不是很重要的，主要在于競(jìng)爭(zhēng)，具有完善的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)就能良好發(fā)展，像超產(chǎn)權(quán)論者與后凱恩斯者就是這種觀點(diǎn)。我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要獲得健康發(fā)展，就需要具有明確的產(chǎn)權(quán)制度觀點(diǎn)，合理利用產(chǎn)權(quán)制度指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.產(chǎn)權(quán)的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是為產(chǎn)權(quán)交易，主要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體間的平等關(guān)系，其主體是自主及自為的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，契約成為人們經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面的基本方法，而契約交易主要強(qiáng)調(diào)平等性與自由性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)法律的保護(hù)作用。產(chǎn)權(quán)具有讓外部性轉(zhuǎn)為內(nèi)部化的作用，其外部性主要是指經(jīng)濟(jì)主體行為給他人所造成的影響，不過自己對(duì)影響后果不承擔(dān)責(zé)任，也就是說行為主體中的個(gè)人及社會(huì)間的成本收益是不相同的，當(dāng)個(gè)人成本比社會(huì)成本小，或個(gè)人收益比社會(huì)收益大的時(shí)候，這種情況下是負(fù)外部性，與之相反，則為正外部性。從個(gè)人利益的最大化來看，負(fù)外部行為會(huì)逐步增加向無限大發(fā)展，而正外部行為則會(huì)減少并消失，這種情況出現(xiàn)對(duì)社會(huì)來說，是很不利的。對(duì)于產(chǎn)權(quán)來說，其本質(zhì)具有排他權(quán)利，經(jīng)過權(quán)利界定，可將產(chǎn)權(quán)主體當(dāng)中的決策行為與經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行聯(lián)系，即是把權(quán)利與資產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行聯(lián)系，降低了利益間的交叉，降低了個(gè)人利益行為的不確定及模糊性，讓經(jīng)濟(jì)主體行為出現(xiàn)外部的內(nèi)部化。產(chǎn)權(quán)制度的出現(xiàn)，對(duì)人們間的利益關(guān)系界線進(jìn)行了明確，產(chǎn)權(quán)制度主要用來確定人們對(duì)社會(huì)稀缺資源應(yīng)用的社會(huì)關(guān)系及地位經(jīng)濟(jì)，可以說，產(chǎn)權(quán)制度安排了人類利益關(guān)系與行為空間，是最基本的社會(huì)制度，產(chǎn)權(quán)制度還劃定了行為主體間的權(quán)利，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體謀利行為的最基本制度，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段及方法進(jìn)行了約束，產(chǎn)權(quán)制度作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)規(guī)范制度，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，其意義非常巨大。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定程度上也可理解為信用經(jīng)濟(jì)與法制經(jīng)濟(jì)，沒有法律與引用制度的支持，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由性就無法體現(xiàn)，也無聯(lián)系基礎(chǔ)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，行政命令與法律是無嚴(yán)格界限的，其信用也僅局限在行政與人情的關(guān)系當(dāng)中，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，完善的法律、信用制度及合理的政府行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康良好發(fā)展的基礎(chǔ)。政府行為規(guī)范、信用制度及法律制度的完善主要是為了確保產(chǎn)權(quán)制度的完善，要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度相配合，產(chǎn)權(quán)作為法律與信用的基礎(chǔ)制度，其經(jīng)濟(jì)交易本質(zhì)為產(chǎn)權(quán)交換，合理公平交換與明確產(chǎn)權(quán)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本條件，無產(chǎn)權(quán)就沒有市場(chǎng)交易，法律及信用制度發(fā)展也就無從談起，同時(shí)，產(chǎn)權(quán)也是政府制度規(guī)范的基礎(chǔ)，不僅對(duì)政府行為范圍進(jìn)行了限定，對(duì)市場(chǎng)及政府邊界標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了劃定，沒有產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)，很多民法與商法就沒有了立法依據(jù)，信用作為產(chǎn)權(quán)保護(hù)中非正式的制度，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展起到了支持保障的作用。

3.產(chǎn)權(quán)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的激勵(lì)與約束作用

產(chǎn)權(quán)制度能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力，產(chǎn)權(quán)制度不僅能將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的努力成果及報(bào)酬進(jìn)行緊密相聯(lián)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資本積累提供激勵(lì)作用，還能將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的決策責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中不負(fù)責(zé)任與不合效率的行為進(jìn)行約束。主體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為擁有及創(chuàng)造財(cái)富，當(dāng)人們對(duì)財(cái)富擁有的權(quán)利不能得到保護(hù)時(shí)，人們進(jìn)行財(cái)富創(chuàng)造的熱情就不能得到激發(fā)，有關(guān)財(cái)富交易契約就不能獲得有效執(zhí)行，資本積累與技術(shù)創(chuàng)新就收到制約，經(jīng)濟(jì)就有可能出現(xiàn)停滯或衰退現(xiàn)象，有效激勵(lì)能充分調(diào)動(dòng)主體開展正當(dāng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得結(jié)果與努力程度、收益預(yù)期是相同的，而產(chǎn)權(quán)激勵(lì)就具有確保經(jīng)濟(jì)收益與努力相符合的功能，經(jīng)過合理的產(chǎn)權(quán)制度能把物質(zhì)財(cái)富與利益追求轉(zhuǎn)變成強(qiáng)大動(dòng)力，并發(fā)揮長(zhǎng)久穩(wěn)定作用。產(chǎn)權(quán)還具有排他性，能讓主體進(jìn)行獨(dú)立決策，并承擔(dān)決策成本，獨(dú)自享受收益的作用，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)目的并不在于鼓勵(lì)私心，而是激發(fā)人們的冒險(xiǎn)精神、事業(yè)心及創(chuàng)造欲望，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)是持久穩(wěn)定的，可有效推動(dòng)社會(huì)才的累積，并成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。產(chǎn)權(quán)不僅有激勵(lì)作用，還具有約束功能，激勵(lì)及約束是相互聯(lián)系及對(duì)應(yīng)的關(guān)系，激勵(lì)具有正向促進(jìn)功能，而約束具有逆向限制的功能，將激勵(lì)比作為經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，約束就可比作為經(jīng)濟(jì)列車中的剎車，激勵(lì)及約束為相對(duì)應(yīng)的，產(chǎn)權(quán)主體具有排他獨(dú)享的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)決策所產(chǎn)生的所有結(jié)果，產(chǎn)權(quán)制度也是種自動(dòng)長(zhǎng)久強(qiáng)力的約束機(jī)制，其約束功能主要來自產(chǎn)權(quán)自身限制作用，對(duì)產(chǎn)權(quán)主體集合選擇進(jìn)行有效確定，并實(shí)現(xiàn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)空間、時(shí)間及手段的確定，經(jīng)濟(jì)主體為保護(hù)本身經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)自身行為會(huì)給予一定約束，并將產(chǎn)權(quán)所激發(fā)的創(chuàng)造熱情限制在一定程度及范圍內(nèi)，當(dāng)侵權(quán)或越權(quán)時(shí)，產(chǎn)權(quán)主體就要承擔(dān)相應(yīng)成本及責(zé)任，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理健康發(fā)展。

三、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響

我國的基本經(jīng)濟(jì)體制是公有制與多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)權(quán)制度也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，我國的公有制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，主要體現(xiàn)在國有企業(yè)上，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革，國有企業(yè)應(yīng)放開競(jìng)爭(zhēng)，在投資渠道及稅負(fù)等方面應(yīng)平等對(duì)待，對(duì)國有企業(yè)特權(quán)及社會(huì)包袱應(yīng)逐步取消，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配上充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，壟斷行業(yè)所獲得的壟斷利潤應(yīng)上繳國家，并成為我國福利物質(zhì)基礎(chǔ)，不應(yīng)留置在企業(yè)內(nèi)部，國有資產(chǎn)當(dāng)中的產(chǎn)權(quán)邊界應(yīng)清晰，并嚴(yán)格依照權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的統(tǒng)一性，使政權(quán)、政企及投營等相分開的思路實(shí)施，把資產(chǎn)管理、權(quán)利與監(jiān)護(hù)相分離，確立成資產(chǎn)所有者、資本經(jīng)營者、監(jiān)護(hù)者及法人財(cái)產(chǎn)的占有這四種類型，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)逐步建立開放、平等、結(jié)構(gòu)均衡及多元的產(chǎn)權(quán)體系，這種平等開放的產(chǎn)權(quán)制度的完善，需要堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方針，合理降低市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，減少并消滅所有制中的不平等與歧視性，給非公有制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供健康發(fā)展的條件與空間，為實(shí)現(xiàn)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)建立良好經(jīng)濟(jì)制度，這需要建立在自由交易及契約的基本形式上，公有制經(jīng)濟(jì)可對(duì)我國整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到主導(dǎo)作用，使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成健康穩(wěn)定有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，作為平等、多元、開放及合理的產(chǎn)權(quán)制度，為構(gòu)建我國完善的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度奠定了基礎(chǔ)，有效促進(jìn)我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康順利發(fā)展。

四、結(jié)束語

產(chǎn)權(quán)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為主體活動(dòng)具有規(guī)范作用，不僅激勵(lì)及約束著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，還規(guī)范著政府利益，并劃定了市場(chǎng)及政府間的邊界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擁有完善產(chǎn)權(quán)制度，方能保障市場(chǎng)的健康經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是圍繞產(chǎn)權(quán)制度開展的，并且不斷指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展方向，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曾祥炎，林木西.中國產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟(jì)績(jī)效關(guān)系研究述評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2011（06）.

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篇5

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政政策 作用 定位

一個(gè)國家的公共財(cái)政政策對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面都有著非常重大的影響，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，當(dāng)前我國正面臨著對(duì)于公共財(cái)政政策作用的重新認(rèn)識(shí)和重新定位問題，以期更好地利用財(cái)政手段來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

一、公共財(cái)政政策在我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）公共財(cái)政政策可以實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)社會(huì)總體供求平衡

公共財(cái)政政策可以對(duì)社會(huì)總體供求狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)其總體平衡，通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的良性轉(zhuǎn)變，從而為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建良好積極的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐可以看出，我國經(jīng)濟(jì)要想走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須將注重外延式增長(zhǎng)或者數(shù)量擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式增粘個(gè)或者圍繞質(zhì)量為中心的擴(kuò)張形式，而要想實(shí)現(xiàn)上述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，肯定缺不了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通貨膨脹和通貨緊縮都無法促進(jìn)這種轉(zhuǎn)變，唯一的方法就是政府部門根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，采取有效地緊縮與擴(kuò)張的公共財(cái)政政策，同時(shí)注意與貨幣政策等政策方針的協(xié)調(diào)配合，這樣就可以對(duì)社會(huì)總需求的過分收縮或擴(kuò)張加以有效地抑制，從而營造出穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造保障。

（二）公共財(cái)政政策可以提高資源的配置效率

公共財(cái)政政策可以通過對(duì)國民收入以及社會(huì)總產(chǎn)品的初次以及再次分配過程的指導(dǎo)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用，從而有效提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的實(shí)際配置效率。財(cái)政資金流量和流向以及分配結(jié)構(gòu)是社會(huì)再生產(chǎn)里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)政府支持和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，并推動(dòng)科技持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。公共財(cái)政政策提升資源配置效率的直接體現(xiàn)有兩點(diǎn)：第一是政府財(cái)政部門通過直接預(yù)算的安排來對(duì)社會(huì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第二，財(cái)政可以通過對(duì)國民收入和社會(huì)總產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配以及使用的過程進(jìn)行監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)壓縮成本，節(jié)約資金，提升資源利用效率。

（三）公共財(cái)政政策可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施間接調(diào)控

公共財(cái)政政策可以通過對(duì)個(gè)人、企業(yè)以及政府相關(guān)部門等經(jīng)濟(jì)主體的各種行為進(jìn)行規(guī)劃，從而間接的控制和影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體能夠沿著健康、穩(wěn)定的預(yù)期路線和方向向前發(fā)展，公共財(cái)政政策之所以有這種作用，主要原因在于公共財(cái)政政府是政府部門根據(jù)相應(yīng)的國家權(quán)力來制定和實(shí)施的，其直接和國際政府的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及調(diào)控職能相關(guān)聯(lián)，具有引導(dǎo)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性等等。

二、我國公共財(cái)政政策定位方向分析

（一）我國的公共財(cái)政政策將致力于調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首先，在財(cái)政投資方面，將逐漸從一般競(jìng)爭(zhēng)性的投資領(lǐng)域退出來，將財(cái)政投資的重點(diǎn)放到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公益設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中，從而為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)條件。

再者，將逐步構(gòu)建財(cái)政投資和融資機(jī)制，提高和改善政府對(duì)資源配置的調(diào)控效率。具體來講，將逐步構(gòu)建有效合理的財(cái)政投資與融資體系的過程中，最重要的就是要對(duì)政府財(cái)政投資活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，從而充分發(fā)揮政府在投資活動(dòng)中的導(dǎo)向性作用，從而盡快實(shí)現(xiàn)政府投資大部分用于風(fēng)險(xiǎn)投資、公共以及一些基礎(chǔ)的項(xiàng)目中，將社會(huì)投資更多的引向競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域內(nèi)，從而形成新的更健康的財(cái)政投資格局。與此同時(shí)，不斷完善我國的稅收法規(guī)，切實(shí)通過稅率和稅種的設(shè)置來落實(shí)和體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策，促進(jìn)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展，從而使得我國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。

其次，要對(duì)財(cái)政支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的模式加以改革，相關(guān)公共財(cái)政政策中要逐漸轉(zhuǎn)變返還所得稅、包干稅費(fèi)、稅費(fèi)減免等等讓利減稅的一般做法，將重點(diǎn)放到對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范工作中，為市場(chǎng)中所有的競(jìng)爭(zhēng)主體構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這才最好的長(zhǎng)遠(yuǎn)政策方向。

（二）公共財(cái)政政策將致力于解決我國的三農(nóng)問題

促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，不能夠單單依賴市場(chǎng)機(jī)制，相關(guān)政府部門，尤其是財(cái)政政策方面一定要發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)將三農(nóng)發(fā)展過程中屬于政府部門的事項(xiàng)逐漸歸入到各級(jí)財(cái)政支出的范圍內(nèi)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)要求，將三農(nóng)問題的解決白道突出重要的位置，并加以大力的支持，逐漸由以前的農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)轉(zhuǎn)為城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，對(duì)當(dāng)前的公共財(cái)政資源的具體分配格局進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，逐漸將農(nóng)村地區(qū)納入到公共財(cái)政的服務(wù)范圍，并適當(dāng)向其傾斜，切實(shí)加大三農(nóng)的財(cái)政投入。

（三）公共財(cái)政政策將致力于維護(hù)生態(tài)環(huán)境不受進(jìn)一步破壞

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來都是對(duì)立而又統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要給予對(duì)環(huán)境的保護(hù)，因?yàn)橹挥猩鷳B(tài)環(huán)境不斷地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能量和物質(zhì)，才可以維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，再者生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也無法脫離經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，好的生態(tài)環(huán)境只有在良好的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中才得以獲取保護(hù)，反之肯定會(huì)出現(xiàn)過度捕撈、濫墾濫伐等問題，與此同時(shí)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞和污染治理等工作離不開資金和技術(shù)的支持，這些都需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來加以職稱，所以公共財(cái)政政策的定位中不可能忽視保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一因素。

三、結(jié)束語

總之，公共財(cái)政政策對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中很多方面的問題都有著直接或間接的聯(lián)系，只有清醒的認(rèn)識(shí)到公共財(cái)政政策的深層次作用以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，并作出正確的定位，才可以更好地促進(jìn)和維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：