序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)管理的要素，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全管理；重要因素

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)械化程度的提高，為港口的安全管理帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)安全管理的重要性

1、安全的企業(yè)，才是有價(jià)值的企業(yè)，受尊重的企業(yè)

一個企業(yè)的組成是離不開員工的，一個企業(yè)的發(fā)展與壯大同樣也離不開員工。一個讓員工沒有安全感的企業(yè)，它不會具有凝聚力，它也不可能發(fā)展壯大。一個安全的企業(yè)來自于它對安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)是要通過員工的勞動來實(shí)現(xiàn)，員工既是生產(chǎn)實(shí)踐的主體，又是事故危險(xiǎn)的對象。企業(yè)管理者必須加強(qiáng)對員工的安全教育，提高員工的安全防范素質(zhì)。提升員工的安全意識應(yīng)該是企業(yè)管理工作的主題。企業(yè)管理者把安全工作落到了實(shí)處，把員工的生命財(cái)產(chǎn)放到了第一位，真正做到了以人為本來管理企業(yè)，那么，這個企業(yè)肯定是一個安全的企業(yè)，是一個有價(jià)值的企業(yè)，受尊重的企業(yè)。反之，員工將會棄他而去，企業(yè)就會破產(chǎn)。

2、安全投入是最基礎(chǔ)，最重要的投入，保障性投入具有隱形效益

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。因此，在保障安全生產(chǎn)中的安全投入可以最大程度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。擺正安全生產(chǎn)投入與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，是企業(yè)當(dāng)前面臨的一個十分重要的問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體，他們相輔相成，互為目的。

安全就是效益。長期以來，一些地方和企業(yè)沒有充分認(rèn)識到安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而置安全生產(chǎn)于不顧，縱觀所有事故，無一不存在這方面的原因。事實(shí)上，通過事先的安全投資，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路，有研究成果顯示安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比例是1：5的關(guān)系。這一安全基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動的重要基礎(chǔ)。

因此，企業(yè)安全資金投入暫時來看對經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)影響，從長遠(yuǎn)來看對企業(yè)發(fā)展是有益的。我們絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險(xiǎn)，我們應(yīng)該盡力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳的平衡點(diǎn)，發(fā)揮安全投入的作用，減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，以最少的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理

為了有效杜絕重特大安全生產(chǎn)事故并將事故控制在最低限度內(nèi)的目標(biāo)，營造一個安全、穩(wěn)定、無害、和平的作業(yè)環(huán)境，作為港口企業(yè)的安全管理工作必須嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本”的方針，應(yīng)用現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理方案。

1、現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

隨著安全生產(chǎn)管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行，形成了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本原理，理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)的運(yùn)用這些原理對港口企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理，將會收到很好的成效。

2、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本規(guī)律

事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即：人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致。企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。首先，要結(jié)合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在宏觀上對安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產(chǎn)作業(yè)活動，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持企業(yè)整體安全。其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理，運(yùn)用安全評價(jià)來發(fā)現(xiàn)和評定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全生產(chǎn)管理的漏洞；以人為本，加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和安全知識水平；采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段，不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

三、安全生產(chǎn)的最關(guān)鍵因素──人的因素

安全生產(chǎn)穩(wěn)不穩(wěn)與各級管理人員密不可分。讓管理人員承擔(dān)起各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，是企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的根本要素。不要等到發(fā)生了事故去推卸責(zé)任，更不要說什么“安全生產(chǎn)我不懂，安全我不專業(yè)，安全要靠安全部門去保障”等不負(fù)責(zé)任的言論。

人的因素是企業(yè)安全生產(chǎn)的最關(guān)鍵的因素，在生產(chǎn)活動中，消除來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素，是預(yù)防事故發(fā)生的根本。“要我安全”是被動的，會使安全生產(chǎn)不堅(jiān)不牢，“我要安全”是主動的。表現(xiàn)出無處不在的良好的安全意識和安全行為，夯實(shí)安全生產(chǎn)的地殼，可使之牢不可破。

四、安全生產(chǎn)的最根本因素———管理因素

現(xiàn)代安全管理對事故分析提出不僅要分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，更應(yīng)找出導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。根本原因不是歸結(jié)為某個單獨(dú)的直接因素，而是考慮導(dǎo)致事故發(fā)生的系統(tǒng)原因，即安全生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)在管理因素，因?yàn)槿说牟话踩袨椋锏牟话踩珷顟B(tài)，生產(chǎn)環(huán)境的不良影響和事故的發(fā)生，都是安全管理系統(tǒng)存在缺陷的征兆和產(chǎn)生的不良后果，那么，消除管理系統(tǒng)缺陷，是從根源上預(yù)防事故發(fā)生的必要措施。

1、建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

安全管理需要安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)，建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)安全管理的必要措施，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，首先要“實(shí)至名歸”不要將“安全第一”變成“安全第幾”，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，需要的是“機(jī)構(gòu)全覆蓋”安全生產(chǎn)是全員、全方位、全過程的全面系統(tǒng)管理，每一個部門，每一個角落都需要實(shí)現(xiàn)安全管理，人人都是安全員，那是高素質(zhì)的追求，處處都有安全管理，那才是健全的組織保障。

2、企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

讓每位員工做到各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，是安全管理的重要組成部分，不要使責(zé)任制成為“停在嘴上”的說詞而難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制以事故的指標(biāo)來實(shí)施責(zé)任考核，必然會造成事故的“不報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)”因?yàn)闆]有那個管理者會“搬起石頭砸自己的腳”。

3、嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)管理制度

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程就是員工的行為規(guī)范，企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，來規(guī)范全體員工的行為。

4、形成隱患排查治理機(jī)制，及時消除安全隱患

安全生產(chǎn)管理是一個動態(tài)的過程管理，而隱患排查治理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理持之以恒的工作之一，隱患意味著事故，隱患不查風(fēng)險(xiǎn)猶存，隱患不改事故仍在，走路不小心會崴腳，吃東西不注意會塞牙，何況安全生產(chǎn)是存在著危險(xiǎn)和有害因素的動態(tài)過程，隱患排查治理是預(yù)防和減少事故的有效手段。建立隱患排查治理工作責(zé)任制，完善隱患排查治理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。

5、實(shí)施規(guī)范化安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)是員工的安全意識差，而安全培訓(xùn)教育是提高員工的安全意識最有效的方法。企業(yè)實(shí)施規(guī)范化安全培訓(xùn)教育是企業(yè)安全生產(chǎn)管理又一個持之以恒的工作“培訓(xùn)要有效，不要講睡著”“教育要考核，不能走過場”“學(xué)習(xí)靠自覺，意識才增強(qiáng)”不能讓安全培訓(xùn)成為一種完成任務(wù)的被動形式，而應(yīng)成為落實(shí)安全管理最有效的抓手。

結(jié)束語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施，能進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范事故發(fā)生，不斷提高企業(yè)安全管理水平，企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，通過“人+管理”來持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)；要素；管理措施

1 引言

如果說水是生命之源，那么水利工程就是通向和引導(dǎo)源頭的媒介。水利工程是滿足人類生產(chǎn)和生活的紐帶，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高起著重要作用。近年來，施工中和運(yùn)營中的水利工程安全事故現(xiàn)象屢見不鮮，如：2012年5月26日下午3點(diǎn)多，湖南長沙湘江航電樞紐壩頂橋引橋在澆灌過程中發(fā)生坍塌，事故造成四人受傷，等，究其原因，在于水利工程施工的復(fù)雜性和管理措施的不到位，因此，系統(tǒng)綜合分析水利工程安全生產(chǎn)中的要素，并制定相應(yīng)的管理措施很有意義。

本文從水利工程的重要性和特點(diǎn)切入，基于AHP層次分析法和PDCA管理法，對水利工程安全生產(chǎn)的要素和管理措施進(jìn)行了研究，望對類似工程安全生產(chǎn)提供參考。

2 水利工程的重要性及特點(diǎn)

2.1 水利工程的重要性

水利工程是為了控制、調(diào)整、開發(fā)和清潔地表水和地下水，滿足生產(chǎn)生活需要的工程，它是獲取水資源的媒介。一般說來，水利工程的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）控制地表水和地下水，興利除害；（2）預(yù)防洪水災(zāi)害；（3）開發(fā)水資源；（4）防止旱、澇、漬災(zāi)；（5）改善和創(chuàng)建航運(yùn)條件，為工業(yè)用水服務(wù)；（6）防止水土流失和水體污染，維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)；（7）處理污水和雨水；（8）保護(hù)和增進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)；（9）圍海造田，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸需要，等，水利工程的這些用處充分體現(xiàn)了其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要意義，這也從側(cè)面說明了研究水利工程安全生產(chǎn)是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

2.2 水利工程的特點(diǎn)

水往低處流，越流越寬廣，說明了水流的長度長，覆蓋面大，也就決定了水利工程的流域性和大面積性，且水利工程往往在自然環(huán)境相對惡劣的野外，自然條件的復(fù)雜性也就決定了水利工程生產(chǎn)的艱巨性。一般來說，水利工程主要具有以下特點(diǎn)；（1）覆蓋面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)；（2）施工環(huán)境復(fù)雜；（3）工期長；（4）成本高；（5）技術(shù)難度大；（6）對環(huán)境有很大影響；（7）不可抗力因素多；（8）效益具有隨機(jī)性，等，水利工程的這些特點(diǎn)決定了水利工程的復(fù)雜性，且影響因素呈多元化趨勢，給安全生產(chǎn)和管理帶來了挑戰(zhàn)，因此，怎樣綜合系統(tǒng)的考慮水利工程安全生產(chǎn)的要素是很有必要的。

3 基于AHP的要素分析

3.1 AHP的內(nèi)涵與應(yīng)用

AHP是Analytic Hierarchy Process 的縮寫，意思即為層次分析法，它是一種綜合系統(tǒng)分級的對某種問題進(jìn)行直觀清晰的展現(xiàn)的方法，更多地運(yùn)用在因素分析、指標(biāo)體系的構(gòu)建等方面。在水利工程安全生產(chǎn)的要素分析中運(yùn)用此方法尚屬首次，上面提到，很多相關(guān)研究內(nèi)容較零碎，系統(tǒng)性不強(qiáng)，且水利工程安全生產(chǎn)受很多因素的影響，因此，運(yùn)用AHP層次分析法必將綜合系統(tǒng)的對水利工程安全生產(chǎn)的要素進(jìn)行體現(xiàn)。

3.2 安全生產(chǎn)的要素分析

上面分析了水利工程的重要性和特點(diǎn)，那么水利工程安全生產(chǎn)的要素有哪些，影響水利工程安全生產(chǎn)的因素是什么，顯然，這是一個系統(tǒng)工程，不僅有橫向的影響要素，也有縱向的影響要素，更有斜向的某些偶然要素，下面根據(jù)AHP層次分析法的原理對水利工程安全生產(chǎn)的要素進(jìn)行二級層次分析，見表1。

由表1可以看出，安全生產(chǎn)的要素是呈多元化的，但都有它的歸屬。縱向要素、橫向要素和斜向要素組合起來就構(gòu)成了水利工程安全生產(chǎn)的“面式要素”，也可以稱作“面式體系”，因此，水利工程安全生產(chǎn)的要素是一個面式的，具有系統(tǒng)性綜合性，在工程實(shí)踐中，我們要充分認(rèn)識和理解安全生產(chǎn)的各要素，分析其對安全生產(chǎn)的影響作用。

4 PDCA視角下的管理措施

4.1 PDCA的內(nèi)涵與應(yīng)用

PDCA是Plan， Do， Check， Action的縮寫，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查改進(jìn)和再實(shí)施，是一種常用的管理學(xué)方法，它的循環(huán)性和完善再完善的優(yōu)點(diǎn)使其在公司企業(yè)內(nèi)部具有重要的地位。上面提到，水利工程投資大、工期長、不可預(yù)知因素多，因此，把PDCA循環(huán)管理法運(yùn)用到水利工程安全生產(chǎn)中具有可行性。

4.2 安全生產(chǎn)的管理措施

水利工程的安全生產(chǎn)受多種因素的影響，上面已對安全生產(chǎn)的要素進(jìn)行了分析，那么，運(yùn)用什么樣的措施和方法對這些要素進(jìn)行管理是一個重要的問題，下面根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合安全生產(chǎn)各有關(guān)主體把水利工程安全生產(chǎn)的管理措施進(jìn)行總結(jié)，見表2。

由表2可以看出，針對安全生產(chǎn)各個主體所對應(yīng)的管理措施是多方面的，要根據(jù)具體工程實(shí)際進(jìn)行。

上面提到，把PDCA循環(huán)管理法運(yùn)用到水利工程安全生產(chǎn)中具有可行性，那么，怎么運(yùn)用是一個值得考慮的問題。PDCA管理法可針對每個管理環(huán)節(jié)或整個管理系統(tǒng)進(jìn)行循環(huán)運(yùn)用和改進(jìn)優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

篇3

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是運(yùn)用科學(xué)的方法，系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，預(yù)防為主的觀念，本質(zhì)安全化的思維，量化的方法理性地去認(rèn)識安全管理，并把其納入科學(xué)的系統(tǒng)工程，充分體現(xiàn)了思維方式、觀念、管理方法的創(chuàng)新［1］。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理服從系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理所采用的方法有很多，按照其側(cè)重點(diǎn)的不同，可以分為以下幾類。

1．1安全生產(chǎn)過程管理方法

根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作側(cè)重的不同內(nèi)容，對安全生產(chǎn)管理過程進(jìn)行階段劃分，并對不同階段提出具體的要求，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理橫向過程的全覆蓋。這類方法以“PDCA循環(huán)法”為典型代表，對安全生產(chǎn)管理的過程進(jìn)行要求，采用“計(jì)劃(Plan)—實(shí)施(Do)—檢查(Check)—改進(jìn)(Act)”的閉環(huán)過程，在計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施，再根據(jù)實(shí)施結(jié)果的檢查改善計(jì)劃，使安全生產(chǎn)管理工作持續(xù)改進(jìn)。

1．2安全生產(chǎn)對象管理方法

詳細(xì)列出安全生產(chǎn)管理的對象和內(nèi)容，并對不同的對象和內(nèi)容提出具體的要求。這類方法從企業(yè)的制度、人員、設(shè)備、物料、環(huán)境等各方面提出具體的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理縱向內(nèi)容的全覆蓋。常用的方法包括安全目標(biāo)管理法［2］、全面安全管理［3］、無隱患管理法［2］、職業(yè)安全健康(OHSMS)管理體系［4］、安全評價(jià)［5］等。1．3安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)管理方法針對企業(yè)安全管理中的特定階段或特定內(nèi)容作為安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，一般作為安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)內(nèi)容管理方法的輔助方法。常用的方法包括事故預(yù)測與預(yù)防方法［6］、安全行為抽樣技術(shù)［7］、危險(xiǎn)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、故障樹分析方法、危險(xiǎn)控制技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、安全文化建設(shè)［8］等。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底，上述三類方法因其側(cè)重點(diǎn)不同，實(shí)際應(yīng)用中通常將幾種方法綜合起來，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理過程、內(nèi)容的全覆蓋。

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化［1］

是一種經(jīng)過多年發(fā)展逐步形成并完善的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)的過程管理、對象管理和關(guān)鍵點(diǎn)管理，是目前我國政府對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一要求。

2．1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展

我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念來源于質(zhì)量管理體系，重點(diǎn)突出對安全質(zhì)量的要求，即要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，稱為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，2004年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》對企業(yè)提出了實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出具體要求。隨著相關(guān)理論和方法的不斷完善，質(zhì)量管理的內(nèi)容逐漸弱化，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。近年來，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、冶金等重點(diǎn)工礦行業(yè)、領(lǐng)域相繼開展相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的進(jìn)展，結(jié)合各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系(圖1)。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)［2013］23號)和國務(wù)院安委會于《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委［2011］4號)的，全面推動了全國工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動。

2．2企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理現(xiàn)狀

根據(jù)國務(wù)院安委會和國家安全監(jiān)管總局的要求，全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已于2011年全面開展，各行業(yè)和各地政府不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各行業(yè)已形成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。在全國的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，隨著工作的深入開展，顯現(xiàn)出一些普遍性問題。2．2．1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善目前已經(jīng)出臺了統(tǒng)一的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006)，在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、石油、煙草、家具、造船、機(jī)械制造、電子信息等行業(yè)和領(lǐng)域形成了一批相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時在危險(xiǎn)化學(xué)品［9］、冶金、氧化鋁、電解鋁、水泥、紡織、造紙、食品安全、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商場、倉儲物流、石膏板、飲料、調(diào)味品、酒類(葡萄酒、露酒)、服裝生產(chǎn)、酒店業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域也出臺了相關(guān)的評定標(biāo)準(zhǔn)［10］。一方面，很多行業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)以部門文件方式下發(fā)，需要進(jìn)一步完善形成行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn);另一方面，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中主要是針對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果和總體要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身的管理要求還有待細(xì)化，針對實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體流程、相關(guān)崗位安全職責(zé)和安全工作要求、記錄/檔案/報(bào)表等格式化文檔等方面的內(nèi)容，還需要進(jìn)一步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2．2．2企業(yè)安全生產(chǎn)管理沒有形成統(tǒng)一的模式各行業(yè)企業(yè)在長期的安全管理中，結(jié)合現(xiàn)代安全管理理論和方法，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，大多已經(jīng)形成了一套自己的管理模式［11］，但目前相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷完善和更新，原有的管理模式不能完全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的要求契合，需要不斷充實(shí)管理要求、改進(jìn)管理過程、完善文檔和記錄，改進(jìn)和提升企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式;在此基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一管理要求、明確工作流程，逐步形成各行業(yè)/領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè)的可復(fù)制的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。2．2．3缺乏有效的信息化工具安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及企業(yè)的人員、設(shè)備、物料、環(huán)境以及生產(chǎn)管理等各項(xiàng)內(nèi)容，除了安全生產(chǎn)管理部門外需要企業(yè)多個部門和全體從業(yè)人員共同參與配合，涉及企業(yè)內(nèi)大量的數(shù)據(jù)信息。目前，我國一些大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，主要依托于企業(yè)的綜合辦公自動化系統(tǒng)或生產(chǎn)管理系統(tǒng)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的各類資料檔案分散于系統(tǒng)各處，并不能直接提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需要的綜合技術(shù)支持;而一些中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理仍使用人工的手段，沒有實(shí)現(xiàn)管理信息化。沒有有效的信息化工具，導(dǎo)致很多企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中耗費(fèi)大量人力，增加了很多不必要的重復(fù)性工作。

3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

3．1管理模式要求

鑒于我國安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，需要建立一套全面覆蓋、長期有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全和可持續(xù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)滿足如下要求:(1)安全生產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、持續(xù)有效。覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、所有對象、并實(shí)現(xiàn)周期性動態(tài)管理。(2)管理模式符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體要求，還對具體的工作方式、文檔內(nèi)容等做出統(tǒng)一的規(guī)定。(3)管理模式應(yīng)具有自適應(yīng)性，能夠隨時根據(jù)不斷完善更新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整，而不是進(jìn)行大量內(nèi)容的重建。

3．2管理模式體系結(jié)構(gòu)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是以安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)對象管理為基礎(chǔ)，通過整合完善，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的每個對象的每個管理階段作出統(tǒng)一和具體的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程和對象的立體全覆蓋。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式由核心要素集、基礎(chǔ)信息庫、管理工具箱三部分(圖2)組成。3．2．1核心要素集管理模式的中心內(nèi)容。由管理過程和管理對象兩個維度共同確定核心要素矩陣，方法中規(guī)定了該要素對應(yīng)的對象在對應(yīng)過程中的管理工作的內(nèi)容和要求。3．2．2基礎(chǔ)信息庫管理模式的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。一方面包含管理對象的基本信息，另一方面包含相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)的要求。3．2．3管理工具箱管理模式具體實(shí)施所采取的手段。包含管理過程中需要的各類工具表格和報(bào)表，規(guī)定了對每類表格和報(bào)表的具體項(xiàng)目和要求。

3．3核心要素集

核心要素集由管理過程和管理對象共同確定。3．3．1管理過程依照PDCA循環(huán)法，安全生產(chǎn)管理以一個年度為一個工作周期，在每個周期內(nèi)都可以劃分為“計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)”三個階段的管理過程，新一個周期實(shí)現(xiàn)對舊周期的改進(jìn)，每個周期的具有不同的工作側(cè)重點(diǎn):(1)計(jì)劃階段:按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件的要求，針對管理對象，分別制定工作計(jì)劃，包括周期內(nèi)的計(jì)劃(如周、月、季度、年度計(jì)劃等)和跨周期計(jì)劃(如設(shè)備定期檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案修訂計(jì)劃等)，其中跨周期計(jì)劃還應(yīng)參考上一周期的相關(guān)信息。計(jì)劃的制定應(yīng)包括對象、計(jì)劃內(nèi)容、要求、預(yù)期完成時間或關(guān)鍵時間、責(zé)任部門、責(zé)任人、監(jiān)督部門等內(nèi)容。(2)實(shí)施階段:包括計(jì)劃的落實(shí)和落實(shí)情況的檢查。計(jì)劃的落實(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄落實(shí)情況、完成人、完成時間等內(nèi)容。落實(shí)情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間等信息外，還應(yīng)對未完全落實(shí)的內(nèi)容提出建議整改并督促落實(shí)。(3)總結(jié)階段:對照計(jì)劃階段制定的計(jì)劃，按照實(shí)施階段的落實(shí)和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，包括分對象的總結(jié)和全面總結(jié)。3．3．2管理對象管理對象的分類既要保證覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理的所有內(nèi)容，又要避免不同對象之間涉及內(nèi)容的重疊導(dǎo)致工作的重復(fù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等13個要素［1］比較全面地覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理對象及其要求。但是在實(shí)際工作中，有些對象的管理工作有重疊和交叉的內(nèi)容，為了便于日常管理、減少重復(fù)工作，按照安全生產(chǎn)管理的基本要素“人、機(jī)、物、環(huán)、法”，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素進(jìn)一步分組，包括人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、管理五類，明確每類對象管理的重點(diǎn)內(nèi)容，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素與管理對象對應(yīng)關(guān)系見表1。

3．4基礎(chǔ)信息庫

企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作需要對安全管理對象進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，形成企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息庫，作為日常管理的信息來源和基礎(chǔ)，同時對應(yīng)各項(xiàng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)生成管理要求。人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境信息庫包含各自對應(yīng)對象的具體信息，管理信息庫除包含管理檔案信息外，還包括前四類對象的關(guān)聯(lián)信息。3．4．1人員信息庫包括人員基本信息表、培訓(xùn)要求信息表、職業(yè)健康體檢要求表等，信息表中涵蓋人員姓名、性別、身份證號、部門(車間、班組)、崗位、人員類別、證書(類別、編號、有效期)、入廠時間、從事本崗時間、最后一次培訓(xùn)時間等。3．4．2設(shè)備設(shè)施信息庫主要為設(shè)備設(shè)施信息表，涵蓋設(shè)備名稱、類別、生產(chǎn)廠家、出廠日期、投用日期、有效期、技術(shù)參數(shù)、日常使用要求、檢測校準(zhǔn)要求(含檢測校準(zhǔn)周期)、最后一次檢測校準(zhǔn)時間、維修保養(yǎng)要求等。3．4．3物料信息庫涵蓋物料名稱、危險(xiǎn)品屬性(劇、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、化學(xué)品)、用途(原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、檢測試劑)、年均用/產(chǎn)量、年最大用/產(chǎn)量等。3．4．4環(huán)境信息庫涵蓋場所環(huán)境名稱、類別、位置、面積、層數(shù)、層高、封閉狀態(tài)、門、窗、緊急通道、周邊環(huán)境、其他信息。3．4．5管理信息庫由組織機(jī)構(gòu)表、機(jī)構(gòu)安全職責(zé)表、文件資料分類清單、安全檢查表、隱患排查表、應(yīng)急預(yù)案、人員部門崗位關(guān)聯(lián)表、設(shè)備設(shè)施責(zé)任人信息庫、物料流向責(zé)任人信息庫、場所責(zé)任人信息庫、設(shè)備物料信息庫、場所設(shè)備信息庫、場所物料信息庫等組成。

3．5管理工具箱

目前企業(yè)安全生產(chǎn)管理所涉及的表格和報(bào)表通常根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或結(jié)合相關(guān)文件的要求由企業(yè)自行設(shè)計(jì)，沒有統(tǒng)一的格式，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)管理表格復(fù)雜，難以適應(yīng)不斷完善的標(biāo)準(zhǔn)要求，難以實(shí)現(xiàn)信息化管理。為了簡化安全生產(chǎn)管理工作，提高工作效率，同時便于企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)，本模式的管理工具箱針對管理過程的不同階段，給出臺帳、報(bào)表中至少應(yīng)包含項(xiàng)目的統(tǒng)一要求，見表2。由于安全生產(chǎn)管理過程中的具體工作的各類信息單，如物料出入庫單、設(shè)備維修單等是由各崗位人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填寫，本方法中不對這類信息單進(jìn)行格式規(guī)定，只要求信息單需覆蓋相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件中要求的內(nèi)容。

4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式信息化應(yīng)用

應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，核心要素集覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全部對象和全部過程，各要素之間沒有重疊，管理工具集按管理過程的不同階段給出統(tǒng)一的工具表格項(xiàng)目要求，這種特點(diǎn)使該管理模式適合信息化建模，信息化模型不需要大量的表格，而是通過各種分類和要素的關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)動態(tài)的安全管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式信息化系統(tǒng)的建立包括以下內(nèi)容。

4．1基礎(chǔ)表格建立

基礎(chǔ)表格包括企業(yè)基礎(chǔ)信息表、過程管理工具表、分類信息表三類。(1)企業(yè)基礎(chǔ)信息表對應(yīng)本管理模式的基礎(chǔ)信息庫，包括企業(yè)各類管理對象的基礎(chǔ)信息，包括人員信息表、機(jī)構(gòu)信息表、設(shè)備設(shè)施信息表、物料信息表、場所信息表、安全管理依據(jù)表、應(yīng)急預(yù)案表、安全檢查表、隱患排查表等。(2)過程管理工具表對應(yīng)本管理模式的管理工具箱，一方面包括統(tǒng)一格式的計(jì)劃表、落實(shí)臺帳、檢查臺帳、總結(jié)報(bào)表，另一方面包裹具有特定格式的各類工作記錄單，此外還包括用于動態(tài)管理的動態(tài)提醒工具表。(3)分類信息表將管理對象及其細(xì)化的內(nèi)容進(jìn)行分類，包括要素分類表和管理內(nèi)容表。要素分類表中存儲管理對象按照類別細(xì)化的具體要素，管理內(nèi)容標(biāo)中存儲管理對象按具體內(nèi)容細(xì)化的各個要素，這兩類表可以各自建立一個表格，也可以各自建立一組表格。

4．2關(guān)聯(lián)關(guān)系和用戶表單的建立

基礎(chǔ)表格建立后需要根據(jù)管理的要求建立各表格之間的關(guān)聯(lián)管理，形成綜合管理模型，以人員培訓(xùn)管理為例，關(guān)聯(lián)關(guān)系的建立如圖3所示。關(guān)聯(lián)關(guān)系建立之后，信息系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫框架已經(jīng)形成，就可以按照本管理模式的管理工具箱建立信息系統(tǒng)各類安全生產(chǎn)管理用戶表單。

4．3工作流程建立

按照本管理模式所確定的“計(jì)劃－落實(shí)－總結(jié)”三個階段，結(jié)合具體工作需要，并應(yīng)用信息系統(tǒng)智能化特點(diǎn)，以一個自然年度為一個周期，每個周期內(nèi)按照“計(jì)劃、提醒、落實(shí)、檢查、總結(jié)”的順序建立信息系統(tǒng)工作流程。工作流程的建立主要是將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)，如按照計(jì)劃表生成提醒信息、按照提醒信息對照落實(shí)記錄生成檢查輔助信息、對照落實(shí)記錄和檢查記錄生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

4．4基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入

表格、關(guān)聯(lián)關(guān)系、用戶表單、工作流程建立后，就形成了安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)框架，還需要收集企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，才能應(yīng)用于實(shí)際工作，并且需要在工作過程中隨時添加相關(guān)數(shù)據(jù)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，可以為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理提供有效技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)信息的統(tǒng)一管理、計(jì)劃的制定指導(dǎo)、相關(guān)工作的提醒、工作落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)分析等功能，靈活的根據(jù)需要建立相關(guān)管理體系文件系統(tǒng)，有效避免重復(fù)性工作。

5結(jié)論

篇4

我國交通公路建設(shè)的腳步日益加快，但是交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與交通公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國交通建設(shè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，尤其在生產(chǎn)安全事故隱患較多的高速公路建設(shè)領(lǐng)域，頻發(fā)的生產(chǎn)安全事故不僅對人的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，同時嚴(yán)重影響我國高速公路交通發(fā)展的步伐。交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和體系之間應(yīng)該相互配合，構(gòu)成健全的制度體系，才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運(yùn)行。在本文中筆者主要分析我國交通安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，并且根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的健全體系的構(gòu)建，以期能夠有效促進(jìn)我國交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理的良好運(yùn)行和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

交通建設(shè)；安全生產(chǎn)管理體系；高速路

1安全生產(chǎn)管理體系概述

完善的安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，不僅要求制度本身具有邏輯嚴(yán)密、符合生產(chǎn)實(shí)際要求以及各個層級之間權(quán)責(zé)分明的特點(diǎn)，同時需要體系中的各個安全生產(chǎn)管理活動之間能夠有效配合，相互協(xié)作，以便構(gòu)成健全的安全生產(chǎn)管理體系。在交通建設(shè)項(xiàng)目中需要充分的發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系的作用，需要通過正確的理論指導(dǎo)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理詳細(xì)分解落實(shí)到每個部門和崗位中，在實(shí)際生產(chǎn)流程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理的制度要求，對每一項(xiàng)工作活動進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理，使其形成整體動態(tài)的有機(jī)體，保證安全生產(chǎn)管理體系中各個工序之間分組明確且能夠相互協(xié)調(diào)配合，讓每個要素共同發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)管理體系是交通建設(shè)行業(yè)中最為重要的管理內(nèi)容之一。經(jīng)過我國高速路等交通建設(shè)的多年發(fā)展和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，我國很多交通安全生產(chǎn)管理單位都缺乏相應(yīng)體系的構(gòu)建和完善，在實(shí)際生產(chǎn)中依靠經(jīng)驗(yàn)處理問題，各個部門之間存在一定的缺陷，管理流程的制定也不完善，這些問題都影響著交通建設(shè)的安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響著我國高速路交通發(fā)展的步伐和人們的生命安全。為了上述問題的有效解決，國務(wù)院提出了“十二五”安全生產(chǎn)管理體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求交通行業(yè)構(gòu)建一套符合自身要求的安全生產(chǎn)管理體系[1]。

2高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足

隨著人們生活水平的日益提高，對安全出行的重視程度越來越高。我國在現(xiàn)階段高速公路的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程日益加快，且一直保持著持續(xù)增長的趨勢，2008~2012年全國高速公路里程圖所示。但是隨之而來的交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與其協(xié)調(diào)發(fā)展，致使我國交通安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，雖然近年來我國出臺了一系列交通建設(shè)安全生產(chǎn)的管理措施和方法，但是仍舊存在著多種多樣的問題，我國道路交通建設(shè)的安全管理形勢仍然嚴(yán)峻，因此必須要對安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題進(jìn)行深入研究和分析，以便能夠良好提高其安全生產(chǎn)管理體系。

2.1建設(shè)市場不規(guī)范

交通建設(shè)企業(yè)和單位在項(xiàng)目前期投招標(biāo)的環(huán)節(jié)中存在著弄虛作假或者是低價(jià)競標(biāo)的現(xiàn)象，這種情況導(dǎo)致中標(biāo)單位后期無法承擔(dān)實(shí)際施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件。隨著后期項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際工程量的不斷增加，所產(chǎn)生的供需矛盾也在日益擴(kuò)大，其中主要的問題有安全生產(chǎn)管理的監(jiān)控能力不足、擁有高素質(zhì)的安全管理人員或者是熟練地技術(shù)人員數(shù)量稀少等問題使得項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的低水平不符合工程安全高度風(fēng)險(xiǎn)的要求[2]。

2.2項(xiàng)目整體建設(shè)期間不具備安全生產(chǎn)管理

目前我國很多高速公路建設(shè)過程中都運(yùn)用了安全生產(chǎn)管理，但項(xiàng)目管理人員一般只注重具體實(shí)施過程中的安全管理，缺乏對項(xiàng)目整體建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理，沒有做到對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全管理，這種現(xiàn)象將會導(dǎo)致前期所存在的安全隱患引發(fā)后期的安全事故，不能在項(xiàng)目建設(shè)過程中有效運(yùn)用預(yù)防的作用[3]。

2.3項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)人員安全意識薄弱

根據(jù)筆者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國高速公路的項(xiàng)目建設(shè)中，存在60%以上的安全生產(chǎn)事故都是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢@些安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都與施工人員的素質(zhì)和水平存在著密切的關(guān)系。在高速公路的建設(shè)過程中，需要運(yùn)用大量的操作人員，其中很多都是農(nóng)民工或者是低素質(zhì)的人員，其一般特點(diǎn)表現(xiàn)為文化程度較低、紀(jì)律性不強(qiáng)、安全生產(chǎn)的意識薄弱，缺乏安全知識和安全操作技能，這些特點(diǎn)和因素都導(dǎo)致了交通建設(shè)具體施工過程中從業(yè)人員不按照操作流程、工作指揮進(jìn)行實(shí)際作業(yè)；另外，項(xiàng)目管理人員的總體安全管理水平偏低，在具體的工作過程中缺乏安全管理的意識和指揮，使得工程建設(shè)安全管理存在缺陷，為安全事故的發(fā)生埋下隱患[4]。

3交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施

交通建設(shè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和體系之間應(yīng)該相互配合，構(gòu)成健全的制度體系，才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運(yùn)行效果，安全生產(chǎn)制度要求交通行業(yè)的各類從業(yè)人員需要規(guī)范自身的行為，構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而提高我國交通建設(shè)的健康發(fā)展。

3.1構(gòu)建項(xiàng)目整體建設(shè)期的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)

根據(jù)項(xiàng)目整體構(gòu)建系統(tǒng)的思想，將項(xiàng)目從前期開工準(zhǔn)備、施工過程、施工結(jié)束以及施工評價(jià)作為交通建設(shè)的項(xiàng)目整體，在其整體過程中需要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理的思想，結(jié)合安全生產(chǎn)管理的多種要素以及安全事故發(fā)生的各項(xiàng)原因進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，主要有安全生產(chǎn)制度、監(jiān)督管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度以及評價(jià)考核制度等等。使得各個制度之間能夠互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)合作、相互監(jiān)督，從而構(gòu)成一套動態(tài)有機(jī)整體，以便能夠?yàn)轫?xiàng)目系統(tǒng)整體的安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)[5]。

3.2安全生產(chǎn)管理手冊的設(shè)計(jì)和制作

在交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建過程中，要設(shè)計(jì)和制作相應(yīng)的安全手冊，對于項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)要素的安全使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)[6]。在安全生產(chǎn)管理手冊的編制前期需要對項(xiàng)目建設(shè)中的隱藏危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，并且制定相應(yīng)解決方法和應(yīng)對措施，將其作為安全生產(chǎn)管理手冊編制的基礎(chǔ)。

3.3提高項(xiàng)目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

由于我國交通建設(shè)中所發(fā)生的很多安全生產(chǎn)事故都是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢虼颂岣呤┕と藛T的專業(yè)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識尤為重要，其具體操作方法主要包括以下兩個方面：①從業(yè)人員在上崗操作之前需要進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)教育，并且在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之后需要進(jìn)行相關(guān)的考試，只要通過考試的從業(yè)人員才能夠正式上崗；②在交通建設(shè)項(xiàng)目的具體施工期間，施工單位要定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高其自身的專業(yè)素質(zhì)，讓他們真正做到會管、能管、管得好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)需要通過培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自身素質(zhì)，使安全生產(chǎn)意識深入人心，切實(shí)將安全生產(chǎn)管理落實(shí)到位，提高我國交通建筑的安全生產(chǎn)管理。

4結(jié)語

綜上所述，在本文中筆者首先對于安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行概述，其次分析我國高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足，最后提出交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施，主要可以通過三個方面：①構(gòu)建項(xiàng)目整體建設(shè)期間安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；②安全生產(chǎn)管理手冊的設(shè)計(jì)和制作；③提高項(xiàng)目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，通過以上措施希望能夠構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而使得我國交通建設(shè)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

作者：馮志成 單位：廣中江高速公路項(xiàng)目管理處

參考文獻(xiàn)

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[3]阿里木江•阿不都熱依，帕麗古麗•木合買提.新疆高等級公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理研究[J].山東交通科技，2014（5）：126~128.

[4]譚鑫.關(guān)于“農(nóng)村公路交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)與對策”調(diào)研報(bào)告[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（10）：983.

篇5

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；文化建設(shè)；生產(chǎn)管理

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀

安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，就是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊(duì)伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵，屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。

二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于增強(qiáng)安全防范意識

必須要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.超前意識。然而搞好安全生產(chǎn)，一定要具有超前的安全防范意識，必須要做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實(shí)際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。

2.長遠(yuǎn)意識。搞好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期又非常艱巨的任務(wù)，而且必須警鐘長鳴，常抓不懈。要按照安全發(fā)展的需要，認(rèn)真研究安全管理方面的問題，制定長遠(yuǎn)的安全管理規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。

3.全局意識。安全生產(chǎn)它直接的關(guān)系到了社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。

4.創(chuàng)新意識。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，就必須大膽地對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。

5.人本意識。人是安全生產(chǎn)管理中最為關(guān)鍵的而也是最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工 參與安全生產(chǎn)管理制度的制定，安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的制訂與實(shí)施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

6.效率意識。搞好安全生產(chǎn)，就必須要從源頭抓起，加大安全生產(chǎn)的科技投入，避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。

三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理

其實(shí)安全文化實(shí)質(zhì)上它是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價(jià)值觀，會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)組織管理，明確與落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé)，實(shí)行分區(qū)分段定點(diǎn)包干責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；②按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)” 的原則，把安全管理工作落到實(shí)處，把安全防范責(zé)任落實(shí)到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰制度，把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職（級）掛鉤，增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感；④強(qiáng)化預(yù)防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任事故。

四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制

注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，并且是建立長效安全管理機(jī)制的需要。一方面是制度“硬管理”。經(jīng)過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，包括《安全責(zé)任制度》、 《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實(shí)安全管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“管理”。我們知道，企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度。但是，管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬象，制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實(shí)的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、 值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的目的。

五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于實(shí)施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理

安全文化它不是現(xiàn)時的消費(fèi)，它而是一種有效的長期投資。它能夠促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，且達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生， 而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略管理的高度，進(jìn)行科學(xué)的安全管理規(guī)劃，確立安全目標(biāo)，制訂安全計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是要對安全問題時刻保持高度的責(zé)任感和警惕性，密切注意各種安全動態(tài)，采取預(yù)先防范的有效措施，對可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估，以確定危險(xiǎn)的級別，進(jìn)行分級管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和遏制可能發(fā)生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高實(shí)施預(yù)防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實(shí)務(wù)操作的能力；四是進(jìn)行廣泛的宣傳教育與培訓(xùn)，使員工明確實(shí)施預(yù)防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預(yù)防型安全生產(chǎn)管理活動之中，確保安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：