發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 10:35:11
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)研,期待它們能激發(fā)您的靈感。
本次調(diào)查主要涉及制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè),上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為:64.1%、10.2%、5.4%、3.3%、3.3%和2.7%。從企業(yè)的地區(qū)分布看,東部地區(qū)占60.4%,中部和西部地區(qū)分別占23.1%和16.5%;從企業(yè)規(guī)???,大、中、小型企業(yè)分別占15.7%、47.9%和36.4%;從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型看,國(guó)有企業(yè)占17.6%,非國(guó)有企業(yè)占82.4%,其中有限責(zé)任公司占44.4%,股份有限公司占14.5%,集體企業(yè)占3%、私營(yíng)企業(yè)占8.7%,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占6.5%,股份合作企業(yè)占5.2%。
調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者越來(lái)越重視學(xué)習(xí),大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其個(gè)人學(xué)習(xí)能力處于中上水平,目前其獲取經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)最有效的途徑來(lái)自于親身實(shí)踐以及總結(jié)與反思。
與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力相比,企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱,尤其在獲取知識(shí)和傳遞知識(shí)的能力方面有待進(jìn)一步提高。企業(yè)從外部獲取知識(shí)的主要途徑是通過收集外部資料、外出學(xué)習(xí)和參加會(huì)展等。企業(yè)在內(nèi)部分享知識(shí)主要通過管理者向員工傳授、經(jīng)驗(yàn)交流等傳統(tǒng)途徑,而類似互聯(lián)網(wǎng)交流、內(nèi)部刊物等現(xiàn)代和規(guī)范的知識(shí)分享方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
調(diào)查結(jié)果表明,不同所有制、規(guī)模的企業(yè),其組織學(xué)習(xí)能力有顯著不同。總體來(lái)說,民營(yíng)、規(guī)模較大、員工學(xué)歷較高、培訓(xùn)費(fèi)用較多的企業(yè),其組織學(xué)習(xí)能力相對(duì)較強(qiáng)。
總體上看,絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力明顯強(qiáng)于組織學(xué)習(xí)能力,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力與組織學(xué)習(xí)能力之間存在一定程度的相互影響。個(gè)人學(xué)習(xí)能力和組織學(xué)習(xí)能力的提升都對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有較大影響,其中組織學(xué)習(xí)能力的影響更大。
調(diào)查表明,企業(yè)應(yīng)重視學(xué)習(xí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在提升個(gè)人學(xué)習(xí)能力的同時(shí),要有效地將個(gè)人學(xué)習(xí)能力逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力,重視員工素質(zhì)提升,加大員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,從而提高企業(yè)的創(chuàng)新水平和持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí),政府及社會(huì)各方面應(yīng)大力加強(qiáng)企業(yè)家成長(zhǎng)與企業(yè)組織學(xué)習(xí)的社會(huì)支持體系的建設(shè),重視文化教育環(huán)境的改善,從而促進(jìn)企業(yè)家健康成長(zhǎng)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀
本次調(diào)查涉及了企業(yè)學(xué)習(xí)的兩個(gè)方面:企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人學(xué)習(xí)和企業(yè)整體的組織學(xué)習(xí)。
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人學(xué)習(xí)
本次調(diào)查從三個(gè)方面了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)的情況:一是個(gè)人學(xué)習(xí)能力;二是獲取知識(shí)途徑和讀書情況;三是對(duì)“組織學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)型組織”的熟悉程度。
本次調(diào)查依據(jù)學(xué)習(xí)型組織過程模型,將經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力分為九個(gè)分項(xiàng),分別為“發(fā)現(xiàn)能力”、“發(fā)明能力”、“選擇能力”、“執(zhí)行能力”、“推廣能力”、“反思能力”、“獲取知識(shí)能力”、“傳遞知識(shí)能力”和“知識(shí)管理能力”,并對(duì)這九個(gè)學(xué)習(xí)分能力加權(quán)平均得出“個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力”。本次調(diào)查將個(gè)人學(xué)習(xí)能力強(qiáng)弱分為七等,分別為非常弱、弱、較弱、一般、較強(qiáng)、強(qiáng)和非常強(qiáng),依次用數(shù)字1~7表示。得分越高,說明個(gè)人學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)。
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力處于中等偏上水平
調(diào)查結(jié)果顯示,根據(jù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身九項(xiàng)能力的評(píng)價(jià)得出,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力的平均值為5.48,屬于中等偏上,即學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的水平。其中反思能力(5.69)、發(fā)明能力(5.63)、獲取知識(shí)能力(5.61)相對(duì)較強(qiáng),選擇能力(5.57)、執(zhí)行能力(5.55)、推廣能力(5.54)、發(fā)現(xiàn)能力(5.50)處于中間,傳遞知識(shí)能力(5.19)和知識(shí)管理能力(4.59)相對(duì)較弱(見表4)。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)的九個(gè)分能力之間大多數(shù)存在顯著差異,只有“執(zhí)行能力”與“推廣能力”、“發(fā)明能力”與“獲取知識(shí)能力”以及“選擇能力”與“執(zhí)行能力”三組之間沒有顯著差異。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲取經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的最主要途徑是親身實(shí)踐、總結(jié)與反思,同時(shí)對(duì)讀書學(xué)習(xí)也較為重視
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為獲取經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的有效途徑按比例排列依次為:親身實(shí)踐(69.9%)、總結(jié)與反思(47.1%)、與人交流(30.2%)、參加培訓(xùn)(25.5%)、讀書刊和看影像資料(21.1%)。這說明親身實(shí)踐和總結(jié)與反思是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲取知識(shí)的最有效途徑(見表6)。
3.大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)“組織學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)型組織”比較熟悉
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者熟悉“組織學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)型組織”這兩個(gè)名詞。其中,很熟悉的占22.6%,較熟悉的占59.8%,不太熟悉的占17%,很不熟悉的只占0.6%。
二、企業(yè)整體的組織學(xué)習(xí)
本次調(diào)查從三個(gè)方面了解了企業(yè)整體的組織學(xué)習(xí)情況:一是組織學(xué)習(xí)能力;二是企業(yè)從外部獲取知識(shí)的途徑;三是企業(yè)內(nèi)部分享知識(shí)的途徑。
1.企業(yè)整體的組織學(xué)習(xí)能力處于中等偏上水平,但總體上弱于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力
本次調(diào)查依據(jù)學(xué)習(xí)型組織過程模型,將組織學(xué)習(xí)能力分為九個(gè)分項(xiàng),分別為“發(fā)現(xiàn)能力”、“發(fā)明能力”、“選擇能力”、“執(zhí)行能力”、“推廣能力”、“反思能力”、“獲取知識(shí)能力”、“傳遞知識(shí)能力”和“知識(shí)管理能力”,并對(duì)這九個(gè)學(xué)習(xí)分能力加權(quán)平均得出“組織綜合學(xué)習(xí)能力”。本次調(diào)查將組織學(xué)習(xí)能力強(qiáng)弱分為七等,分別為非常弱、弱、較弱、一般、較強(qiáng)、強(qiáng)和非常強(qiáng),得分越高,說明組織學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)。
調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)組織綜合學(xué)習(xí)能力平均值為5.15,屬于中等偏上,即學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的水平。其中,執(zhí)行能力(5.34)、反思能力(5.33)、推廣能力(5.30)相對(duì)較強(qiáng),選擇能力(5.29)、發(fā)明能力(5.19)、發(fā)現(xiàn)能力(5.18)、獲取知識(shí)能力(5.15)處于中間,而知識(shí)管理能力(4.71)和傳遞知識(shí)能力(4.47)相對(duì)較弱(見表10)。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),企業(yè)組織學(xué)習(xí)的九個(gè)分能力之間大多數(shù)存在顯著差異,只有“發(fā)現(xiàn)能力”與“發(fā)明能力”、“發(fā)現(xiàn)能力”與“獲取知識(shí)能力”、“選擇能力”與“推廣能力”以及“執(zhí)行能力”與“反思能力”四組之間沒有顯著差異。
2.企業(yè)從外部獲取知識(shí)的主要途徑是通過收集外部資料、外出學(xué)習(xí)和參加會(huì)展
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)從外部獲取知識(shí)的有效途徑比較多,按比例排列依次為:收集外部資料信息(69.1%)、派人出去學(xué)習(xí)課程(63.1%)、參加相關(guān)會(huì)議及展覽(62.3%)、外出考察(58.4%)、聘請(qǐng)外部人員來(lái)授課(45.3%)、讀書刊和看影像資料
(43%)、通過合作聯(lián)盟(22.9%)、聘請(qǐng)外部顧問(21.6%)、從外面招聘或挖人(21%)、聘請(qǐng)咨詢公司做咨詢(13.1%)、通過收購(gòu)兼并(3.5%)。這說明,收集外部資料信息、派人出去學(xué)習(xí)課程和參加相關(guān)會(huì)議及展覽,是企業(yè)從外部獲取知識(shí)的主要途徑。
3.企業(yè)內(nèi)部分享知識(shí)主要采用傳統(tǒng)的途徑,更現(xiàn)代和規(guī)范的方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)在內(nèi)部分享知識(shí)的有效途徑也比較多,按比例排列依次為:管理者向員工傳授(75.8%)、將經(jīng)驗(yàn)變成制度流程(55.8%)、開正式經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)(48.1%)、員工之間非正式交流(35.1%)、將經(jīng)驗(yàn)形成課程用于培訓(xùn)(27%)、內(nèi)部刊物交流(17.7%)、內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)交流(11.2%)。這說明,企業(yè)內(nèi)部分享知識(shí)主要采用管理者向員工傳授和經(jīng)驗(yàn)交流等傳統(tǒng)途徑,而類似互聯(lián)網(wǎng)交流和內(nèi)部刊物等現(xiàn)代和規(guī)范的方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
影響企業(yè)學(xué)習(xí)的因素
本次調(diào)查了解了影響企業(yè)整體組織學(xué)習(xí)能力的三類因素:
一是企業(yè)特征,包括企業(yè)所有制類型、規(guī)模、地區(qū)和行業(yè);
二是企業(yè)員工素質(zhì)和員工培訓(xùn);
三是企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。
一、企業(yè)特征對(duì)組織學(xué)習(xí)能力的影響
調(diào)查結(jié)果顯示,不同所有制類型的企業(yè)在綜合學(xué)習(xí)能力、發(fā)明能力、選擇能力以及獲取知識(shí)能力方面都有顯著差異,非國(guó)有企業(yè)強(qiáng)于國(guó)有企業(yè)。
不同規(guī)模的企業(yè)在九個(gè)學(xué)習(xí)分能力和綜合學(xué)習(xí)能力上都有顯著差異,大體趨勢(shì)是企業(yè)規(guī)模越大,組織學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)。
不同地區(qū)的企業(yè)在推廣能力、獲取知識(shí)能力和知識(shí)管理能力上有顯著差異,主要表現(xiàn)在東、中部地區(qū)的企業(yè)在推廣能力、獲取知識(shí)能力以及知識(shí)管理能力上強(qiáng)于西部的企業(yè)。
不同行業(yè)的企業(yè)在獲取知識(shí)能力和傳遞知識(shí)能力上有顯著差異,其中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及住宿餐飲業(yè)的企業(yè)獲取知識(shí)能力最強(qiáng),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、采掘業(yè)和住宿餐飲業(yè)的企業(yè)傳遞知識(shí)能力最強(qiáng)。
二、企業(yè)員工素質(zhì)和員工培訓(xùn)對(duì)組織學(xué)習(xí)能力的影響
1.企業(yè)擁有高學(xué)歷員工有助于提升組織學(xué)習(xí)能力
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)本科及以上學(xué)歷員工的比例越高,組織學(xué)習(xí)能力越強(qiáng),這說明企業(yè)吸引高學(xué)歷的人才有助于提升組織學(xué)習(xí)能力。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),員工中大學(xué)本科比例不足5%的企業(yè)占40.1%,在5%~20%之間的占42.2%,在20%~50%之間的占12.7%,超過50%的占5%。調(diào)查結(jié)果表明,超過八成的企業(yè)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的員工比例不足20%,企業(yè)應(yīng)該重視高學(xué)歷人才的引進(jìn),以促進(jìn)企業(yè)組織學(xué)習(xí)能力的提升。
2.企業(yè)增加對(duì)員工教育培訓(xùn)方面的投入有助于提升組織學(xué)習(xí)能力
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)職工的教育費(fèi)用占企業(yè)年銷售收入的比重越高,企業(yè)組織學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)。
調(diào)查結(jié)果顯示,**年職工教育費(fèi)占企業(yè)年銷售收入的比重平均為1.7%,其中有43.7%的企業(yè)比重不足0.5%,38.9%的企業(yè)比重在0.5%~2%之間,12.9%的企業(yè)比重在2%~5%之間,只有4.6%的企業(yè)比重在5%以上。這表明企業(yè)加強(qiáng)教育培訓(xùn)方面的投入有利于組織學(xué)習(xí)能力的提升。
3.企業(yè)對(duì)培訓(xùn)較為重視,但在采用現(xiàn)代培訓(xùn)方式和對(duì)培訓(xùn)的考核管理上還應(yīng)加強(qiáng)
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)員工培訓(xùn)管理實(shí)踐(5.11)總體來(lái)看處于較高水平。其中,企業(yè)較為重視員工的培訓(xùn)(5.67)、在培訓(xùn)時(shí)比較會(huì)根據(jù)員工的實(shí)際需求進(jìn)行(5.56)、培訓(xùn)既包含技術(shù)也包含文化和價(jià)值觀方面的內(nèi)容(5.35)、在培訓(xùn)中較為強(qiáng)調(diào)解決實(shí)際問題(5.18)。但是,企業(yè)將員工的培訓(xùn)成績(jī)與其晉升獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)(4.79)以及采用現(xiàn)代化的電子化學(xué)習(xí)系統(tǒng)(4.11)有待提高。這說明,企業(yè)雖然較為重視培訓(xùn),但在采用現(xiàn)代培訓(xùn)方式和對(duì)培訓(xùn)的考核管理上還有待改善和加強(qiáng)(見表16)。
三、企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)
企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的感知、企業(yè)的危機(jī)意識(shí)和企業(yè)的愿景在一定程度上也會(huì)影響企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力。
1.企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化和競(jìng)爭(zhēng)壓力感受明顯
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)感受到較大的外部環(huán)境變化和競(jìng)爭(zhēng)壓力,總體來(lái)看處于較高水平。其中,企業(yè)感受最大的是外部競(jìng)爭(zhēng)壓力,認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)
壓力大的比重接近八成,其次是市場(chǎng)環(huán)境變化、行業(yè)發(fā)展變化、顧客需求變化、技術(shù)環(huán)境變化。這說明,我國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)外部環(huán)境變化和競(jìng)爭(zhēng)壓力感受較為強(qiáng)烈。
2.企業(yè)具有較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)的危機(jī)意識(shí)平均得分為5.79,屬于較強(qiáng)的水平。其危機(jī)意識(shí)的四個(gè)方面按照從強(qiáng)到弱的順序依次是:對(duì)未來(lái)發(fā)展的危機(jī)意識(shí)(5.99)、對(duì)外部挑戰(zhàn)的危機(jī)意識(shí)(5.85)、對(duì)經(jīng)營(yíng)管理方面的危機(jī)意識(shí)(5.79)、對(duì)內(nèi)部問題的危機(jī)意識(shí)(5.52)。這說明,相對(duì)而言,我國(guó)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展和外部挑戰(zhàn)方面的危機(jī)意識(shí),比對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部問題方面的危機(jī)意識(shí)強(qiáng)(見表18)。
企業(yè)學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效
和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響
本次調(diào)查在了解了企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從以下三個(gè)方面分析了企業(yè)學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力的影響;二是組織學(xué)習(xí)能力的影響;三是經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力和組織學(xué)習(xí)能力之間關(guān)系的影響。
一、企業(yè)在創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)綜合創(chuàng)新成效平均為4.71,屬于創(chuàng)新成效一般的水平。企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)平均為5.08,處于中等偏上水平,其中較強(qiáng)的為客戶競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(5.39)、運(yùn)作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(5.05)和員工競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(5.04),而財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(4.69)相對(duì)較弱。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響
為了解經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響,分析時(shí)以經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力為自變量,以企業(yè)綜合創(chuàng)新成效、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)作方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、客戶方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及員工方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等分別為因變量進(jìn)行回歸分析。
結(jié)果顯示,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)企業(yè)綜合創(chuàng)新成效、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)、運(yùn)作、客戶和員工方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都有顯著和正面的影響。其中,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)綜合創(chuàng)新成效的影響最為顯著,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響也比較顯著。從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各方面來(lái)看,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)四個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)解釋力從大到小的順序依次為員工方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)作方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、客戶方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、企業(yè)整體的組織學(xué)習(xí)能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響
為了解組織綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響,分析時(shí)以組織綜合學(xué)習(xí)能力為自變量,以企業(yè)綜合創(chuàng)新成效、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)作方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、客戶方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及員工方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等分別為因變量進(jìn)行回歸分析。
結(jié)果顯示,組織綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)企業(yè)綜合創(chuàng)新成效、綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)、運(yùn)作、客戶和員工方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都有顯著和正面的影響。其中,組織綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)綜合創(chuàng)新成效的影響最為顯著,組織綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響也比較顯著。從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各方面來(lái)看,組織綜合學(xué)習(xí)能力對(duì)四個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)解釋力從大到小的順序依次為員工方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)作方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、客戶方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力和組織學(xué)習(xí)能力之間的關(guān)系及其對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響
1.絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力明顯比組織學(xué)習(xí)能力強(qiáng),經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力與組織學(xué)習(xí)能力之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系
調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力強(qiáng)于組織綜合學(xué)習(xí)能力,差值為0.33。在幾個(gè)學(xué)習(xí)分能力方面,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人和組織的差距從大到小依次為:傳遞知識(shí)能力(0.72)、獲取知識(shí)能力(0.46)、發(fā)明能力(0.44)、反思能力(0.36)、發(fā)現(xiàn)能力(0.32)、選擇能力(0.28)、推廣能力(0.24)、執(zhí)行能力(0.21)。只有在知識(shí)管理能力上,組織略大于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人(0.12)。這表明,企業(yè)應(yīng)在重視經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力的同時(shí),特別重視提升企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力,而且經(jīng)營(yíng)者要善于將個(gè)人學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化成企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力。
調(diào)查分析還發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力與企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,且在同一學(xué)習(xí)分能力上相關(guān)系數(shù)最大(見表24)。這說明,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力和企業(yè)的組織學(xué)習(xí)能力是相互影響的,這種影響在同一學(xué)習(xí)的分項(xiàng)能力上表現(xiàn)得尤為明顯。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力和組織學(xué)習(xí)能力之間的差異對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成效和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響
調(diào)查分析時(shí)把整個(gè)樣本按照企業(yè)組織綜合學(xué)習(xí)能力與經(jīng)營(yíng)者個(gè)人綜合學(xué)習(xí)能力之間的差異分成“組織學(xué)習(xí)能力>經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力”、“組織學(xué)習(xí)能力<經(jīng)營(yíng)者個(gè)人學(xué)習(xí)能力”兩組,得出兩組間的企業(yè)創(chuàng)新成效、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的差異,并對(duì)這種差異的顯著性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,兩組間的企業(yè)綜合創(chuàng)新成效、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、客戶競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和員工競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的差異都是顯著的。
一、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、工業(yè)生產(chǎn)情況。
XX年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶,比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 21910 萬(wàn)元,同比下降25.3% ;累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬(wàn)元,同比下降4.3%,在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中,有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)均未開工,在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前,虧損企業(yè)有 7戶,比去年同期增加2戶,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488 萬(wàn)元,同比下降18.6 %;利潤(rùn)總額-3623萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.2倍。
2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料,將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn),拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu),提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。
3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn),開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè),大家對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足,都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開展。尤其是**云礦鋅業(yè)有限公司自XX年10月份停產(chǎn)以來(lái),一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右,比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%,月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析,預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上,因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇,適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下,如果市場(chǎng)沒有大的變動(dòng),10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。
4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下,一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%,為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題
藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)是藥品流通中重要環(huán)節(jié),點(diǎn)多面廣,處在藥品經(jīng)營(yíng)的前沿,加強(qiáng)對(duì)零售藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管尤為重要,我結(jié)合對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管掌握的情況,現(xiàn)將藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的問題、產(chǎn)生的原因以及措施對(duì)策和大家共同交流。
一、存在的問題
(一)藥品分類管理方面:藥品未能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類擺放陳列,處方藥品與非處方藥品時(shí)有混放;醫(yī)療器械(膏藥類)與藥品混放;非藥品(保健食品)與藥品混放;易串味藥品不能單獨(dú)設(shè)立專柜存放。
(二)處方藥銷售方面:處方藥品不能完全憑處方銷售,處方收集不全,對(duì)未憑處方銷售的藥品,銷售登記不全。
(三)人員管理方面:部分藥店質(zhì)量負(fù)責(zé)人是聘用的,其經(jīng)常不在崗,營(yíng)業(yè)人員也自行調(diào)整為其家人,未經(jīng)上崗培訓(xùn)就從事藥品經(jīng)營(yíng),在對(duì)處方藥品的銷售和調(diào)配操作中很不科學(xué),對(duì)人民群眾用藥安全構(gòu)成一定的威脅。
(四)經(jīng)營(yíng)方式方面:個(gè)別零售藥店存在著以零代批現(xiàn)象,將藥品直接銷售給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu);有的藥店進(jìn)行無(wú)證行醫(yī),前面是藥店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,后是診所病房;有的零售藥店之間有調(diào)貨現(xiàn)象,對(duì)銷售不太好品種或快到效期的藥品藥店之間有進(jìn)行銷貨或換貨進(jìn)行銷售。
(五)采購(gòu)管理方面:經(jīng)營(yíng)藥品或醫(yī)療器械(一類或國(guó)家充許的二類)以及進(jìn)口藥品未能及時(shí)收集相關(guān)票據(jù)和產(chǎn)品注冊(cè)證明材料。
(六)對(duì)供貨方資質(zhì)審核方面:藥品審核把關(guān)不嚴(yán),有的業(yè)務(wù)員經(jīng)營(yíng)幾家藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品現(xiàn)象,其所售藥品價(jià)格雖未超過國(guó)家標(biāo)價(jià),但價(jià)格仍較昂貴,其療效也不顯著,廣大消費(fèi)者對(duì)此類藥品投訴舉報(bào)較多。
(七)藥品廣告宣傳方面:有的藥店店堂內(nèi)或玻璃櫥窗上懸掛或張貼藥品宣傳畫,貨架上擺放廣告藥品樣品空盒;有的藥店巧借義診為名其實(shí)在促銷藥品,誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。
(八)制度執(zhí)行方面:藥店所制定的制度未能全面有效執(zhí)行,更不能嚴(yán)格進(jìn)行自查,定期加以考核。
(九)藥品儲(chǔ)存方面:溫控設(shè)備成為擺設(shè),溫濕度應(yīng)按一天兩次記錄,現(xiàn)已記不清有多少天沒有登記,有的藥店將藥品直接置于地面,藥品質(zhì)量很難得到保障。
二、產(chǎn)生原因
(一)gsp認(rèn)證以后藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)放松質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)為對(duì)藥品質(zhì)量的管理只是gsp認(rèn)證需要,在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。
(二)藥店相關(guān)人員對(duì)法律法規(guī)不太熟悉,對(duì)藥品常識(shí)性知識(shí)了解甚少,工作隨意性較大;特別是質(zhì)量負(fù)責(zé)人,聘用較多,時(shí)常不在崗,對(duì)藥品質(zhì)量管理相對(duì)滯后。
(三)部分藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,處于半營(yíng)業(yè)狀態(tài),企業(yè)無(wú)心對(duì)藥品質(zhì)量加強(qiáng)管理僅注重經(jīng)濟(jì)效益。
(四)由于藥品零售企業(yè)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式,其企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人有的藥店為同一人,未能真正建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),有的藥店就是“夫妻店”或“父子店”,缺少必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
三、對(duì)策措施
1、加強(qiáng)對(duì)零售藥店相關(guān)人員的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育要?jiǎng)?wù)實(shí),建立學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期性和有效性。
2、藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),促使其嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。
3、結(jié)合對(duì)藥品安全信用分類管理相結(jié)合,對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)違規(guī)企業(yè)加大監(jiān)管頻率,對(duì)違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊。
一、××縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、工業(yè)生產(chǎn)情況。2009年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶,比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值21910萬(wàn)元,同比下降25.3%;累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬(wàn)元,同比下降4.3%,在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中,有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)均未開工,在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前,虧損企業(yè)有7戶,比去年同期增加2戶,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488萬(wàn)元,同比下降18.6%;利潤(rùn)總額-3623萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.2倍。
2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料,將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn),拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu),提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。
3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn),開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè),大家對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足,都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開展。尤其是××云礦鋅業(yè)有限公司自2008年10月份停產(chǎn)以來(lái),一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右,比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%,月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析,預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上,因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇,適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下,如果市場(chǎng)沒有大的變動(dòng),10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。
4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下,一季度××縣單位gdp能耗下降4.3%,為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、××縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù),××金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司××金臘鉛2個(gè)企業(yè)在2008年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%,但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài);蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場(chǎng)不暢的影響,新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬(wàn)元,同比下降53.2%;制糖業(yè)自今年2月份以來(lái)糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸,1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸,制糖業(yè)增速達(dá)21.9%,在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大,產(chǎn)品沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?!痢量h的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),在調(diào)研中了解到,××縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來(lái),由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來(lái)水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來(lái)市場(chǎng)的沖擊,1—5月,生產(chǎn)水泥61200噸,同比減少2800噸,下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬(wàn)元,同比下降13.6%。
3、外來(lái)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多,不能很好的協(xié)調(diào)解決,影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司,2006年注冊(cè)成立,2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬(wàn)元,列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到,目前公司在項(xiàng)目申請(qǐng)、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難,要在××縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路,還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。
三、幾點(diǎn)意見和建議
1、要高度認(rèn)識(shí)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,把其擺上重要位置,加大工作力度,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位,領(lǐng)導(dǎo)精力到位,政策扶持到位,各項(xiàng)服務(wù)到位,在新的形勢(shì)下,搶抓發(fā)展機(jī)遇,克服不利影響,把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。
2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性,其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行;其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持,就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用,企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此,我們要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),要按照抓大不放小的方針,既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展,形成一批對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè),又要重視小企業(yè)的發(fā)展,及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難,引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展,做大做強(qiáng),形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司,雖經(jīng)營(yíng)自來(lái)水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè),但目前仍不上規(guī)模。
3、要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對(duì)意向性項(xiàng)目要促其早簽約,簽約的項(xiàng)目要促其早落地,已落地的項(xiàng)目促其早開工,在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見效。云南國(guó)通水電開發(fā)有限責(zé)任公司,累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬(wàn)千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電,目前日期已過半,但后期工程仍未完工。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的改造升級(jí),提高技術(shù)含量和工作效率,提高產(chǎn)品的附加值,提升企業(yè)檔次,增加企業(yè)效益。立足××縣資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。
5、采取有效措施,幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題,必須多方支持,共同努力。一是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款,并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來(lái)募集資金,吸納民間資金和其他社會(huì)閑散資金來(lái)發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度,不斷拓寬利用外資渠道,借助外力發(fā)展自己。
自《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái),一系列醫(yī)療器械管理法律法規(guī)相繼出臺(tái),有力地促進(jìn)了醫(yī)療器械市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管工作,為確保公眾用械安全、凈化醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。但是,隨著醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的高速發(fā)展和政府監(jiān)督管理工作的不斷深入,一些醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐漸暴露出存在的問題。為此,**市食品藥品監(jiān)督管理局在**市民生工程向縱深開展的背景下,**市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和國(guó)家藥監(jiān)局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證管理辦法》有關(guān)內(nèi)容,于20xx年5月至20xx年7月期間采用日常檢查、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰确绞?,?duì)轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)研。對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)管理方面做了一些調(diào)研工作和初步的探索。通過對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)查,力求找出問題存在的原因,進(jìn)而提出解決問題的對(duì)策,使醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理逐步走上良性發(fā)展的軌道。
一、器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況
1、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)20xx年經(jīng)營(yíng)情況
我市目前正在生產(chǎn)的醫(yī)療器械企業(yè)共有16家。其中三類器械生產(chǎn)企業(yè)2家,二類生產(chǎn)企業(yè)12家,一類生產(chǎn)企業(yè)2家。截止到20xx年7月1日,我市醫(yī)療器械零售企業(yè)一共是436家。20xx年的經(jīng)營(yíng)情況見下表。
表1 **市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)20xx年經(jīng)營(yíng)情況
銷售收入(萬(wàn)元)
利稅(萬(wàn)元)
利潤(rùn)(萬(wàn)元)
07年1-12月
06年同期
增長(zhǎng)率(%)
07年1-12月
06年同期
增長(zhǎng)率(%)
07年1-12月
06年同期
增長(zhǎng)率(%)
4784.34
3767.52
47.77
215.58
151.63
72.81
181.03
124.16
228.3
2、20xx年醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況
與20xx年相比,20xx年,我市年銷售收入超過100萬(wàn)元的醫(yī)療器械大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量有所增加,但總數(shù)量不多。我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主,主營(yíng)業(yè)務(wù)趨向于單一化。經(jīng)營(yíng)范圍往往包涵較廣,但實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中傾向于某一類產(chǎn)品的專營(yíng),比如三類的植入器材和人工器官,二類的口腔科設(shè)備及器具等。20xx年,我市新增三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)6家,二類零售企業(yè)40家,主要經(jīng)營(yíng)品種都比較單一,規(guī)模不大,市場(chǎng)份額有限。
3、器械零售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋情況:
我市醫(yī)療器械零售企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,全市目前有零售企業(yè)436家,已基本覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售藥店相結(jié)合,貨源供應(yīng)充分,完全能滿足當(dāng)?shù)毓┣蟆?/p>
二、我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的問題及原因分析。
1、經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)問題。
醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)從業(yè)人員有特殊的要求,但從目前調(diào)研情況來(lái)看,從業(yè)人員的總體素質(zhì)與國(guó)家當(dāng)前對(duì)醫(yī)療行業(yè)要求相差甚遠(yuǎn),我市很多醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺少專業(yè)質(zhì)量管理人員、維修人員,企業(yè)營(yíng)銷人員對(duì)器械基本知識(shí)也不夠熟悉,從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低。突出表現(xiàn)在企業(yè)法人及負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、售后服務(wù)人員對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)以及基本業(yè)務(wù)知識(shí)了解掌握程度較低,尤其是企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人,過分追求經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用管理不重視,自身不學(xué)習(xí),內(nèi)部不培訓(xùn)。
2、企業(yè)隨意增加變更人員和超范圍經(jīng)營(yíng)。
新辦器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)剛開始人員配備較少,隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展,時(shí)間一長(zhǎng),企業(yè)的法人、負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人等關(guān)鍵崗位人員隨意增加或變動(dòng),卻不到藥監(jiān)部門履行相應(yīng)增加或變更手續(xù),造成企業(yè)實(shí)際人員與申辦許可證時(shí)的人員檔案嚴(yán)重不符。同時(shí),部分醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)超出醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定范圍違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。伴隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展,出現(xiàn)了這種情況:企業(yè)能和客戶談成什么就做什么,什么能賺錢就做什么,導(dǎo)致部分醫(yī)療器械企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)。
3、部分企業(yè)申辦許可證,無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可屬于項(xiàng)前置審批,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須先取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》后,才可以向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。但實(shí)際上,由于經(jīng)營(yíng)企業(yè)申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》實(shí)行低收費(fèi)辦理,辦理過程中,只收取辦證工本費(fèi)10元,導(dǎo)致一部分企業(yè)抱著試試看的心理,先辦一個(gè)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。其是否真正經(jīng)營(yíng),則是看以后的情況再說;甚至還有的企業(yè)只拿著一個(gè)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,未去工商部們申辦《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,等有生意再說。在我局的監(jiān)督檢查中,全市436家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,目前發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣就導(dǎo)致了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》滯留在一部分企業(yè)中,缺乏監(jiān)管及退出機(jī)制。
4、質(zhì)量管理人員 形同虛設(shè)。
按照《安徽省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查標(biāo)準(zhǔn)》要求,器械企業(yè)必須設(shè)有取得醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、機(jī)械、電子等相關(guān)學(xué)歷的質(zhì)量管理人,并要求在日常經(jīng)營(yíng)過程中必須在職在崗。日常檢查結(jié)果顯示,大部分取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)質(zhì)量管理人員實(shí)際不在崗,有的臨時(shí)通知質(zhì)量管理人員來(lái)企業(yè)應(yīng)付檢查,有的則強(qiáng)調(diào)各種理由,推脫責(zé)任。但目前現(xiàn)行醫(yī)療器械管理法律法規(guī)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員不在崗沒有明確的處罰要求。
5、部分器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積、倉(cāng)庫(kù)面積擅自降低縮水。
我市目前醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷售對(duì)象主要是各級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),企業(yè)大多采取上門推銷的服務(wù)模式。這樣對(duì)企業(yè)而言,固定的經(jīng)營(yíng)地址和庫(kù)房對(duì)企業(yè)似乎形同虛設(shè)。因此,有部分企業(yè)在辦理完《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》以后,立即退掉部分或全部經(jīng)營(yíng)房屋或庫(kù)房,或者有的企業(yè)將大的經(jīng)營(yíng)地改換成小的辦公地點(diǎn)。我局日常監(jiān)管或監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在面積萎縮,按原址無(wú)法查詢,聯(lián)系電話變?yōu)榭仗?hào)等等問題。以前驗(yàn)收合格的經(jīng)營(yíng)面積后來(lái)居然嚴(yán)重縮水,有的甚至將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)改作他用。
6、部分企業(yè)無(wú)庫(kù)存產(chǎn)品,難以有效監(jiān)管。
有些醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)要求,直接向生產(chǎn)廠家或外地經(jīng)營(yíng)企業(yè)訂貨后送往醫(yī)療機(jī)構(gòu),其本身無(wú)產(chǎn)品庫(kù)存。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收記錄也不登記,產(chǎn)品及供應(yīng)商資質(zhì)不全,導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的合法性難以判斷。導(dǎo)致違法違規(guī)行為難查處。還有一些醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)異地設(shè)置倉(cāng)庫(kù),當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為難監(jiān)督,違法難發(fā)現(xiàn)。
三、監(jiān)管對(duì)策
只有采取切實(shí)有效的措施,才能解決醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的問題,更好地保證廣大人民群眾用械安全。
1、提高認(rèn)識(shí),擴(kuò)大宣傳,加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。為提高器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理能力,藥監(jiān)部門要通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、日常監(jiān)督檢查等方式,促使相關(guān)涉械人員熟悉相應(yīng)的法律法規(guī),增強(qiáng)法制意識(shí),自覺做到依法經(jīng)營(yíng)。形成知法、懂法、守法的良好法制氛圍。對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,不僅要重視崗前培訓(xùn),也要強(qiáng)調(diào)日常管理中的培訓(xùn)和考核,提高相關(guān)人員的法規(guī)意識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能。要通過多種形式,廣泛宣傳《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證管理辦法》等器械法律法規(guī),為這些法律法規(guī)的貫徹實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格考試,避免培訓(xùn)流于形式,讓從業(yè)人員真正掌握醫(yī)療器械管理基本規(guī)定,提高理論水平和管理水平。
2、嚴(yán)厲查處器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為,實(shí)行退出淘汰機(jī)制。
目前,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》對(duì)經(jīng)營(yíng)行為不符合要求的企業(yè),并沒有明確要求建立強(qiáng)制注銷的退出機(jī)制。建議監(jiān)管部門在嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為的同時(shí),對(duì)多次出現(xiàn)違規(guī)行為以及軟硬件條件多項(xiàng)不符合要求的企業(yè),建立強(qiáng)制注銷退出機(jī)制,逐步淘汰不規(guī)范企業(yè),同時(shí)逐步提高經(jīng)營(yíng)企業(yè)的門檻。這樣既有利于凈化醫(yī)療器械市場(chǎng),又有利于規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。
3、將經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理人員在職在崗情況納入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
現(xiàn)行醫(yī)療器械管理法律法規(guī)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員不在職在崗問題沒有做出明確的強(qiáng)制要求和處罰。有鑒于此,藥監(jiān)部門可結(jié)合日常監(jiān)督檢查,將器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理人員在職在崗情況納入企業(yè)誠(chéng)信檔案內(nèi)容,連續(xù)兩次或幾次以上檢查時(shí)質(zhì)量管理人員不在崗的企業(yè)將納入黑名單。
4、嚴(yán)把器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從源頭控制提高企業(yè)開辦條件。
目前,**市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是依照《安徽省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,在設(shè)施設(shè)備、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、人員、管理制度與記錄,醫(yī)療器械質(zhì)量管理檔案、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與儲(chǔ)存條件方面做了明確規(guī)定。藥監(jiān)部門要嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序管理,確保企業(yè)開辦驗(yàn)收時(shí)候軟硬件條件的具備,從源頭上把準(zhǔn)器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。在企業(yè)申請(qǐng)開辦時(shí),要求企業(yè)必須與質(zhì)量管理人員簽訂勞動(dòng)部門認(rèn)可的合同,從源頭上控制住質(zhì)量管理人員形同虛設(shè)的問題。
5、建立經(jīng)營(yíng)器械誠(chéng)信檔案管理機(jī)制,提高監(jiān)管效能。結(jié)合誠(chéng)信考評(píng)和年終安全分類等級(jí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位劃分不同管理類別。對(duì)誠(chéng)信意識(shí)差、安全風(fēng)險(xiǎn)大的單位,加大日常監(jiān)督檢查頻次,對(duì)誠(chéng)信守法、安全風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè),減少日常監(jiān)督檢查頻次。同時(shí),建立衛(wèi)生、醫(yī)院與監(jiān)管部門之間的信息通報(bào)機(jī)制,真正把醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用行為納入監(jiān)管視線,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
6、藥監(jiān)部門要完善醫(yī)療器械法規(guī)體系,規(guī)范醫(yī)療器械流通行為。
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)與藥品經(jīng)營(yíng)相比較,有著明顯的不同。藥品經(jīng)營(yíng)以門市經(jīng)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)方式,而大多數(shù)醫(yī)療器械公司一般是帶著器械經(jīng)營(yíng)許可證以及相關(guān)的一些資質(zhì),拿著各種醫(yī)療器械的樣品甚至圖片到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門推銷談妥品種和價(jià)格后再提供實(shí)物。這種經(jīng)營(yíng)模式就要求藥監(jiān)部門制定出一整套適應(yīng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)規(guī)律的監(jiān)督體系來(lái)對(duì)應(yīng)。為確保醫(yī)療器械安全有效,監(jiān)管部門應(yīng)完善相關(guān)法規(guī),對(duì)保證醫(yī)療器械安全的主要制度、記錄、票據(jù)及采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、管理等內(nèi)容作出較為詳細(xì)的規(guī)定,杜絕掛靠經(jīng)營(yíng)、串貨等違法行為的發(fā)生,提高使用醫(yī)療器械的安全性。尤其要對(duì)基層醫(yī)療器械的物流配送做出明確規(guī)定,建立醫(yī)療器械物流配送的登記、限制制度,杜絕違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)針對(duì)不斷暴露出的問題不斷完善相關(guān)法規(guī)制度,使監(jiān)管人員在醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律下有法可依、有據(jù)可循。對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)律及存在的問題要經(jīng)常進(jìn)行研究探討,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定出行之有效的可操作性的規(guī)章制度,從而確保將依法監(jiān)管落到實(shí)處。
7、探索建立器械流通、使用領(lǐng)域相互銜接、相互配合的醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)制。
6企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實(shí)踐
7互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代 企業(yè) 社群營(yíng)銷
3財(cái)務(wù) 企業(yè)
2國(guó)有企業(yè) 檔案信息 安全管理
4數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 紡織 企業(yè)管理
10文化傳媒 企業(yè)財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)分析 防范