發布時間：2023-09-21 17:36:07
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇山洪地質災害防御，期待它們能激發您的靈感。
全縣防汛抗災工作已經進入非常時期。今天，縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質災害防御工作會，主要是貫徹落實省、市山洪地質災害防御工作會議精神，認真研究我縣山洪地質災害防御措施，切實做好山洪地質災害防御工作。剛才，靈官殿鎮介紹了防災避災的先進作法和經驗，水務、國土部門通報了我縣山洪地質災害防御工作情況，還觀摩了靈官殿鎮雙河口村山洪災害緊急避災演練。等會，縣委周書記、艾縣長還將作重要指示，大家一定要認真領會精神，切實抓好落實。下面，我先講三點意見：
一、認真領會省、市山洪地質災害防御工作會議精神
6月17日，省委、省政府在瀏陽市召開全省山洪地質災害防御工作座談會。省委張春賢書記在會上強調，各級各部門要進一步統一思想認識，明確目標、要求、措施和責任，確保山洪地質災害防御工作抓緊抓好、落到實處。總的要求是堅持“一個原則、兩個確保”，即始終堅持人民生命安全第一的原則；確保人民生命安全，杜絕群死傷；確保水庫（電站）、尾礦庫安全，不垮一庫一壩。6月22日，市委、市政府在洞口縣召開了全市山洪地質災害防御工作會議，市政府郭市長就綏寧“6·9”洪災講了十個方面二十個問題，并部署安排當前的防汛抗災工作。市委童書記做了重要講話，要求緊緊圍繞市委、市政府確定的“不垮一庫一壩，杜絕群死群傷”的防汛工作目標，堅決克服麻痹松懈思想與僥幸心理，結合本地實際，著力抓好山洪地質災害防御工作。各級各部門務必抓好“六個落實”，即責任落實、防災落實、測量落實、預報落實、保障落實、整改落實。全縣上下一定要認真領會省、市會議精神，尤其省委張春賢書記和市委童名謙書記的講話精神，對照我縣的工作目標與任
務，結合各自工作，不折不扣地抓好落實。
二、正確分析我縣目前山洪地質災害防御工作面臨的嚴峻形勢
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣未發生一起造成人員傷亡的山洪地質災害。應該肯定，全縣上下對防御山洪地質災害越來越重視，科學防控，積極應對，做了大量富有成效的工作。前段時間氣象部門幾次預報有強降水過程，我縣雖然沒有大的強降雨，沒有造成大的損失。我們希望風調雨順，但必須有備無患。如今年6月24日，簡家隴、水東江鄉及三都、黃家壩水庫等地持續一個多小時強降雨，其中簡家隴最大三小時降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經濟損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時間再長，那么就會造成很大損失，因此我們必須清醒地認識到，目前已進入主汛期，到了險情和災情易發、高發的時候。因我縣防御山洪地質災害基礎不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現在以下幾個方面：
一是山洪地質災害隱患較多。目前全縣重點山洪防治區就涉及26個鄉鎮，103個村，其中市級重點村48個。存在各類地質災害隱患點125處，其中崩塌1處、滑坡85處、泥石流4處、地面塌陷4處，巖溶塌陷1處。主要分布在兩市鎮、牛馬司、界嶺、砂石等礦區以及靈官殿、石株橋等花崗巖分布區。二是尾砂壩安全問題突出。我縣有邵東鉛鋅礦尾礦庫、高橋鉛鋅礦尾礦庫、金眾礦業公司尾礦庫、華泰龍公司渣場四座尾礦庫，大都存在著壩體穩定性不強，巡壩、放礦工人業務素質不高，無觀測設施，無應急救援物質儲備等安全隱患。目前，我縣已進入主汛期，強降水天氣時有出現，對尾礦庫安全構成極大威脅。三是水利工程現狀不容樂觀。據統計，全縣126座水庫中存在不同程度險情的有56座，尚有23座沒有通防汛公路。中型水庫干渠及引水渠共有險工險段132處，特別是三合、爐前、天臺山三座水庫的引水渠，不但難以發揮防洪減災作用，而且已成為安全度汛的重大隱患。四是報警設備缺乏與落后。全縣48個山洪地質災害易發村僅有17個配備了高音喇叭等報警設施，其它31個僅配置了銅鑼、口哨等簡易報警設施。五是防汛器材物資配備不足。特別是屬鄉鎮管理的小型水庫防汛器材物資儲備嚴重不足。六是非法建房、構筑現象時有發生。在水工程管理與保護范圍內非法修建建筑物、構筑物。如黑田鋪鄉大塘村劉富軍擅自在左沖水庫溢洪道管理范圍內非法建房，嚴
重影響該水庫的安全運行。七是基層群眾防災避災意識不強。山區群眾受教育程度相對較低，對災害認識不足，防災意識淡薄，自救互救能(本文來自中-科軟件園*，轉載請注明！)力低。此外，不合理的人類活動也加劇了山洪災害損失，與水爭地、與山爭地現象普遍，必須采取切實可行的措施加強解決。
三、扎實做好山洪地質災害防御的各項工作
各鄉鎮、各部門要按照省委“堅持一個原則，做到兩個確保”的總體要求，緊扣市委、市政府確定的“不潰一庫一壩，杜絕群死群傷“的防汛工作目標，結合實際，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
1、加強宣傳發動。防汛抗災工作必須廣泛動員基層干部和廣大群眾積極參與。要進一步加強山洪地質災害防御知識的宣傳普及和教育培訓，采取多種有效方式，將防御山洪災害的基本知識宣傳到村、組、戶，將防災、避災、救災常識送進機關、學校、工廠、礦區等，切實提高全社會的防災意識和避險自救能力。要在做好宣傳工作的基礎上，有計劃、有針對性地對各級干部進行相關知識培訓，提高各級干部特別是鄉村領導干部和黨員骨干的應急反應和組織指揮能力。新晨
全縣防汛抗災工作已經進入非常時期。今天，縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質災害防御工作會，主要是貫徹落實省、市山洪地質災害防御工作會議精神，認真研究我縣山洪地質災害防御措施，切實做好山洪地質災害防御工作。剛才，靈官殿鎮介紹了防災避災的先進作法和經驗，水務、國土部門通報了我縣山洪地質災害防御工作情況，還觀摩了靈官殿鎮雙河口村山洪災害緊急避災演練。等會，縣委周書記、艾縣長還將作重要指示，大家一定要認真領會精神，切實抓好落實。下面，我先講三點意見：
一、認真領會省、市山洪地質災害防御工作會議精神
二、正確分析我縣目前山洪地質災害防御工作面臨的嚴峻形勢
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣未發生一起造成人員傷亡的山洪地質災害。應該肯定，全縣上下對防御山洪地質災害越來越重視，科學防控，積極應對，做了大量富有成效的工作。前段時間氣象部門幾次預報有強降水過程，我縣雖然沒有大的強降雨，沒有造成大的損失。我們希望風調雨順，但必須有備無患。如今年6月24日，簡家隴、水東江鄉及三都、黃家壩水庫等地持續一個多小時強降雨，其中簡家隴最大三小時降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經濟損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時間再長，那么就會造成很大損失，因此我們必須清醒地認識到，目前已進入主汛期，到了險情和災情易發、高發的時候。因我縣防御山洪地質災害基礎不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現在以下幾個方面：
災意識不強。山區群眾受教育程度相對較低，對災害認識不足，防災意識淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動也加劇了山洪災害損失，與水爭地、與山爭地現象普遍，必須采取切實可行的措施加強解決。
三、扎實做好山洪地質災害防御的各項工作
各鄉鎮、各部門要按照省委堅持一個原則，做到兩個確保的總體要求，緊扣市委、市政府確定的不潰一庫一壩，杜絕群死群傷的防汛工作目標，結合實際，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：
1、加強宣傳發動。防汛抗災工作必須廣泛動員基層干部和廣大群眾積極參與。要進一步加強山洪地質災害防御知識的宣傳普及和教育培訓，采取多種有效方式，將防御山洪災害的基本知識宣傳到村、組、戶，將防災、避災、救災常識送進機關、學校、工廠、礦區等，切實提高全社會的防災意識和避險自救能力。要在做好宣傳工作的基礎上，有計劃、有針對性地對各級干部進行相關知識培訓，提高各級干部特別是鄉村領導干部和黨員骨干的應急反應和組織指揮能力。
關鍵詞 山洪災害；成因；防御對策；四川馬邊
中圖分類號 X43；S429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0202-01
山洪災害是我國嚴重的自然災害之一，它通常發生在山丘地區，具備發生頻率高、受災范圍廣、損失嚴重等特點[1-3]，全國有1 000多個縣分布在山丘地帶，受到山洪災害威脅高達數萬人。樂山市馬邊彝族自治縣就屬于這1 000多個山洪災害多發縣之一，本文主要對馬邊縣山洪災害發生情況進行分析探討，以期找出更好的方法防災減災。
1 馬邊縣山區山洪災害情況及成因
馬邊縣位于四川盆地西南邊緣小涼山區，地處樂山、宜賓、涼山3市、州結合部，屬中亞熱帶季風氣候，受季風和山地地形的影響，氣象災害多發，暴雨引發的泥石流、山體滑坡等山洪地質災害發生頻繁，造成嚴重人員傷亡及財產損失。如2007年6月17日凌晨，馬邊縣永紅鄉發生局部山洪災害災害，共造成2人死亡、4人失蹤。
1.1 山區地形、地勢復雜
馬邊縣處于橫斷山脈東部、四川盆地和云貴高原過渡地帶，馬邊河縱貫全境，鄉鎮、村寨沿河座落，整個馬邊河流域山高、坡陡、谷深、切割大。最高海拔4 040 m，最低處僅448 m，山區海拔落差大，山坡陡峭，極易出現地質災害。
1.2 降水集中且強度大
馬邊縣年平均降水量1 294.4 mm，降水多出現在5―10月，暴雨集中在夏秋季節，且雨量強度大、空間分布廣，一次降雨量可高達300 mm左右，上游馬邊河站控制面積1 888 km2，下游清水溪站控制面積3 330 km2，多年平均年徑流深分別為1 337.1、1 151.3 mm，多屬降水徑流。汛期庫區蓄水，水位抬升后，一遇到大暴雨，庫區、道路周邊極易發生山洪、泥石流、滾石脫落等地質災害。
1.3 人為因素影響
修路、建造房屋、挖煤、采礦等生產建設活動中存在亂占、亂挖等違規現象，森林植被覆蓋率下降，山區生態環境被破壞，山體土質變得十分松散。同時，修路及挖礦過程出現許多廢棄的石渣，有的被倒入河溝，堵塞河道，不利于泄洪。多種不合理的人為活動使山體或地貌改變，暴雨天氣勢必引發山體滑坡、泥石流等山洪地質災害。
1.4 防災意識薄弱
廣大干部群眾對山洪災害的認識不足。有些群眾沒認識到山體滑坡、泥石流的嚴重危害，災害來臨時，在接到撤離通知后不在意，撤離不及時。缺乏結合地形特征及暴雨發生規律等相關災害的防范措施，導致災害發生時不知所措，且群眾防災能力較差，無法進行自救或互救。
1.5 氣象災害信息獲取不及時
馬邊縣大部分地區比較偏遠，交通不便利，且農村居民居住分散，尤其是偏遠山區地帶，通訊條件落后，獲取氣象信息的渠道有限，氣象預報預警信息時效性差，當地居民無法提前做好災害防御措施，造成嚴重損失。
2 山洪災害的防御對策
2.1 拓寬氣象信息傳播覆蓋面，增強氣象災害防御意識
氣象服務工作人員要定期深入農村，對氣象災害類型及預警方式進行宣傳教育，加強山洪災害防御對策培訓，增強人民群眾防災意識，熟練掌握最基礎氣象災害信息傳輸方式及災害防御技能。充分利用鄉村大喇叭、電視、廣播、報紙、電子顯示屏、電話、手機、網絡等多種渠道，拓寬氣象信息傳播的覆蓋面，實現山區農村預警信息有效，確保偏遠山區氣象信息傳遞渠道通暢，增強氣象信息傳遞的時效性，確保群眾在第一時間獲取暴雨等災害性天氣預警信息，提前做好山洪災害防御，避免或減少氣象災害損失[4]。
2.2 建立健全山洪災害防御預案
對山洪地質災害高度重視，要結合當地地形特征以及歷史山洪災害發生規律，建立健全山洪災害防御預案，做到分工明確、責任到人。在災害來臨時，臨危不亂，鎮定自若，做好山洪防御指揮，及時合理安排群眾轉移到安全地帶，最大限度地減少山洪災害造成傷亡事故。
2.3 加強氣象災害預警系統的建設
氣象部門要做好暴雨天氣監測預報預警，遇到災害性天氣狀況時，氣象工作人員需24 h值班，憑借雷達氣象動態跟蹤及先進的氣象監測系統手段，做好汛期降水量采集、傳輸以及處理，針對天氣動態變化天氣變化信息及降水信息，為防汛指揮調度提供重要的決策依據[5]。
2.4 規范人類活動，改善生態環境
要加大執法工作力度，嚴格規范房屋建造、道路修建、礦石開采行為，廢棄石渣嚴禁倒入溝道或者河道。大力開展植樹造林活動，提高森林覆蓋率，有效防止滑坡等山洪災害的發生。完善水利工程，加強河道綜合治理，修建排洪渠，減少暴雨天氣對山體的危害，做好水庫及大壩防洪加固工程，增強山洪災害防御能力[6]。
3 結語
山洪災害具有突發性強、破壞力度大等特點，嚴重威脅人民生命財產安全。而山洪災害防御工作是一項系統的長期性綜合工程，需要氣象部門、水利部門、環保部門、規劃部門、住建部門等相關單位通力合作，建立科學的防洪減災機制，采取有效的防災減災措施，保護人民生命財產的安全[7]。
4 參考文獻
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[2] 葉金印，李致家，吳勇拓.一種用于缺資料地區山洪預警方法研究與應用[J].水力發電學報，2013（3）：15-19，33.
[3] 李紅霞，覃光華，王欣，等.山洪預報預警技術研究進展[J].水文，2014（5）：12-16.
[4] 張紅萍.山區小流域洪水風險評估與預警技術研究[D].北京：中國水利水電科學研究院，2013.
[5] 陳真蓮.小流域山洪災害成因及防治技術研究[D].廣州：華南理工大學，2014.
今年以來，縣把防御山洪災害作為防汛抗災工作的重中之重，認真貫徹落實《湖南省人民政府關于加強山洪地質災害防御工作的意見》，特別是在山洪災害防御知識培訓工作方面，積極組織開展了形式多樣的培訓活動，培訓力度之
大，人員之多，效果之好，范圍之廣，是近幾年來少有的。據統計，全縣共花費20多萬元，培訓人員1100多人，其中縣處級領導8人、鄉鎮長34人、水庫下游和山洪災害易發區的村組長120人。全縣80多名水利技術干部參加了培訓。在培訓工作中，我縣基本做到了三個結合：
一是培訓與實戰演練相結合。培訓活動中，形式最多的是舉辦培訓班。為使培訓效果更有效，6月15日，縣防汛抗旱指揮部在袁家鎮上大嶺村舉行了山洪災害避災實戰演習，縣四家領導、縣防汛指揮部成員以及各鄉鎮長，分管防汛、安全生產的鄉鎮主要領導和重點地質災害村、病險庫下游村支書共計100多名代表觀摩了演習。這一場情景逼真的演習，產生了很好的宣傳教育效果，各級領導干部的防汛責任意識進一步增強。
二是培訓與宣傳教育相結合。6月份，縣防指積極開展了以防御山洪災為重點的“防汛宣傳月”活動，在日報刊發了《切實做好防御山洪災害的準備》的文章。同時，縣防指舉行了防御山洪災害光盤、小冊子、掛圖“三個一”發行儀式，發放資料1，000多份。為更好地服務防汛搶險工作，縣防辦將防汛搶險知識手冊2.5萬冊分發各地。各鄉鎮也結合培訓工作搞好了宣傳教育工作。縣防指于6月15日召開了全縣山洪防御知識培訓工作會議，各鄉鎮主管防汛工作的副職、水管站全體成員、中型及小重點㈠型水庫管理所所長、部分易發區的村主任100多人參加了培訓。會上，縣防指向各鄉鎮、村、水管站、水庫分發《山洪災害防御知識專題片和宣傳圖冊》1，000多份，包括《山洪災害防御知識專題片》光碟1只、圖片2張。縣有線電視臺從6月16日起在黃金時段（晚上8點）連續播出《山洪災害防御知識》電視專題片一個多月。同時，各鄉鎮組織所有國家干部和村組干部集中觀看《山洪災害防御知識專題片》，有條件的鄉鎮利用電視臺進行無線或有線宣傳，山洪易發區更是組織所有干部群眾集中觀看《山洪災害防御知識專題片》，各鄉鎮、村將宣傳圖片張貼于該村比較集中、醒目且不受雨淋的地方，并制訂出適合自己的山洪災害緊急轉移預案，與發放的宣傳圖片一起張貼。同時，組織工程技術人員下到袁家、泮頭等鄉鎮的村組向農戶宣講防御山洪災害知識，向當地村民發放宣傳畫30張，宣傳資料150份，播放防災錄像2場，直接受訓的基層干部群眾達200多人。通過宣傳教育，廣大干部群眾的防災避災意識進一步增強。
三是培訓與工作部署相結合。6月15日全縣山洪災害演習結束后，縣防指在袁家鎮政府召開了全縣防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗災工作進行了全面部署。會上縣長黃志榮作了重要講話。各地通過山洪災害培訓活動，對防汛抗災工作特別是山洪防御工作進行了再部署、再督促，尤其是在山洪防御責任制的落實、防御預案的修訂、預警措施的完善等方面，作了詳盡的布置。通過工作部署和督促檢查，各地防御山洪的各項措施進一步落到實處。
關鍵詞：地質災害氣候
Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.
Keywords: geological disasters, climate
中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編碼：
隨著惡劣天氣的增加，我縣受沂蒙山區特有地形地貌和氣候特征的影響，氣象災害的突發性、異常性、不可預見性日益突出，導致山洪地質災害發生的可能性增加。山洪地質災害防御區域的黨政部門和民眾迫切需要第一時間獲取氣象災害預警信息，以便爭取寶貴時間采取防范措施，最大限度降低人民生命財產損失。目前防治區內由于缺乏必備的預警信息手段，現有的氣象災害預警信息網絡覆蓋范圍有限，部門間短時臨近預警應急聯動機制尚需完善，基層氣象防災減災應急預案體系尚需健全。所以應盡快強化氣象災害監測、預警、預報能力建設，健全氣象災害應急體系和氣象災害聯防協防機制，增強防災減災能力，減少氣象災害造成的社會經濟損失的要求十分迫切。
沂水縣氣象局根據中國氣象局《山洪地質災害防治氣象保障工程建設指導方案》中的相關內容，結合本地當前業務布局、系統功能及相關設備技術指標，充分考慮未來本單位業務實際發展需求。力爭用五年時間內建立和完善山洪重點防治區域自動雨量站、數據處理中心、預警系統、預報服務系統、綜合氣象業務平臺。來實現該區域由氣象要素暴雨等誘發山洪地質災害能夠及時準確的監測和數據快速收集處理，提高流域災害性、突發性天氣的監測能力；通過預報業務平臺和預警服務系統的建設，提升省級和縣級臺站的流域災害性天氣預報精細化、短時臨近暴雨預報預警能力和預警信息的直通能力，將預警信息直接發送到相關決策部門和受影響人群當中。增強防御洪澇和山洪地質災害的能力，完善防災減災長效機制，確保人民生命財產安全，為社會經濟發展提供保障。