序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇農(nóng)產(chǎn)品管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第二條本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關標準和規(guī)范，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及管理活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條市農(nóng)業(yè)行政管理部門負責本市無公害農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門業(yè)務上受市農(nóng)業(yè)行政管理部門指導，具體負責本轄區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。

市工商、商務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、科技、環(huán)境保護、財政等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作。

第五條市農(nóng)業(yè)行政管理部門可以依法委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實施檢測檢驗。

第六條市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展計劃，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)先進適用技術(shù)，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。

第七條鼓勵和支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的科學研究和推廣應用工作。

第八條無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行認定制度。

第九條建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應當符合下列條件：

（一）生產(chǎn)基地及周圍生態(tài)環(huán)境狀況良好，土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標準；

（二）生產(chǎn)基地范圍明確；

（三）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模；

（四）具有健全的無公害農(nóng)產(chǎn)品管理制度；

（五）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他條件。

第十條申請無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定的單位或個人應當向所在區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門提交書面申請，書面申請應當包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的姓名（名稱）、地址、電話號碼；

（二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；

（四）產(chǎn)地環(huán)境說明；

（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

（六）有關專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；

（七）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；

（八）其他有關材料。

第十一條區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請單位或個人建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的條件進行審查，提出初審意見，并將申請材料和初審意見按照有關程序逐級上報。

第十二條經(jīng)認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應按規(guī)定設立統(tǒng)一格式的標示牌，標示牌應載明基地名稱、面積、范圍、生產(chǎn)品種、責任人、批準機關、認定證書證號等內(nèi)容。

第十三條經(jīng)認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不得擅自變更基地名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類等；確需變更的，應依法辦理變更手續(xù)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政管理部門應依法對認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地定期進行監(jiān)督檢查。

第十五條無公害農(nóng)產(chǎn)品實行認證制度。

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品，應經(jīng)法定機構(gòu)認證合格，取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書。

第十六條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書的單位和個人，可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標簽、廣告、說明書上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志，并標注批準文號。

第十七條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和標志。

第十八條無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照國家和自治區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準進行生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品銷售檔案。

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的超市、配送中心（以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場），應當建立進貨查驗、購銷登記制度。

第二十條農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應當要求入場農(nóng)產(chǎn)品銷售者出具有效的產(chǎn)地檢測合格憑證、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志等有效合格憑證，并進行查驗、記錄。

對無有效合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場應當進行自檢或者委托法定檢測機構(gòu)進行檢測，經(jīng)檢測合格的方可銷售。

第二十一條禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：

（一）施用過劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品；

（二）未過農(nóng)藥安全間隔期的農(nóng)產(chǎn)品；

（三）施用過劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的地塊，在農(nóng)藥殘效期內(nèi)種植的農(nóng)產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場未建立進貨查驗、購銷登記制度的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過3萬元。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場允許無有效合格憑證及未經(jīng)檢測或檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品在本市場銷售的，由工商行政管理部門對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和標志的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，并可處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法應當受到行政處罰的其他行為，依照有關法律、法規(guī)予以處罰。

篇2

關鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境；農(nóng)產(chǎn)品認證；基地管理；陜西西安

隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，大量工業(yè)野三廢冶、生活污水和垃圾等進入農(nóng)業(yè)環(huán)境，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的濫用，造成我國土壤、灌溉水、大氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境急劇惡化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不僅威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且還會危害人民身體健康和生命安全。西安市農(nóng)業(yè)化程度較高，農(nóng)業(yè)污染問題已成為一個重要的社會問題。

1西安市農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

近年來，西安市在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面做了大量工作，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化的趨勢得到緩解。但是由于多方面的因素，農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化趨勢仍沒有得到有效控制，與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢的需要及應對入世嚴峻挑戰(zhàn)不相適應，與社會進步和人民生活質(zhì)量不斷提高的要求還有很大差距。

1.1工業(yè)對農(nóng)業(yè)的污染

近年來，隨著西安市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市人口的增加，工業(yè)野三廢冶排放量逐年增加，且治理率較低，導致大氣、水及土壤中鉛、汞、鎘等重金屬和化學品污染狀況較普遍。

1.2農(nóng)業(yè)投入品污染

農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用的種子、種苗、飼料、肥料、獸藥、農(nóng)藥、漁藥、飼料添加劑、作物生長劑和其他控調(diào)劑等物品。在野高投入、高產(chǎn)出冶思想的引導下，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用量一直居高不下。此外，農(nóng)業(yè)生活垃圾未經(jīng)處理和人、畜禽糞便未作完全腐熟施用于農(nóng)田以及秸稈、樹枝淵葉冤焚燒等都會對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大的污染。

2改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的建議

為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，筆者從農(nóng)產(chǎn)品認證和基地管理對改善農(nóng)業(yè)環(huán)境方面展開討論。

2.1加強野三品冶認證和監(jiān)管，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

2.1.1野三品冶認證的特點。我國農(nóng)產(chǎn)品認證包括無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證和有機食品認證。農(nóng)產(chǎn)品野三品冶認證存在目標定位不同、產(chǎn)品質(zhì)量水平不同、生產(chǎn)方式不同、認證的運行方式不同、認證方法不同的特點。無公害農(nóng)產(chǎn)品定位于規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，綠色食品定位于提高生產(chǎn)水平，有機食品定位于保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧共生。無公害農(nóng)產(chǎn)品代表中國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，綠色食品達到發(fā)達國家普通食品質(zhì)量水平，有機食品達到生產(chǎn)國或銷售國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科學應用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，綠色食品生產(chǎn)將優(yōu)良的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采用有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，依據(jù)標準強調(diào)從土地到餐桌的全過程質(zhì)量控制，在認證時，檢查、檢測并重，注重產(chǎn)品質(zhì)量[1-2]。有機食品認證實行檢查員制度，國外通常只進行檢查，國內(nèi)一般以檢查為主，檢測為輔，注重生產(chǎn)方式。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證是行政性運作，公益性認證；綠色食品認證是政府推動，市場運作；有機食品認證是社會化的經(jīng)營性認證行為，因地制宜，市場運作[1，3]。農(nóng)產(chǎn)品認證工作以無公害農(nóng)產(chǎn)品認證為主體，以綠色食品認證為導向，以有機食品認證為補充。從以上野三品冶認證要求和發(fā)展方向可以看出，野三品冶的生產(chǎn)過程都是以控制影響環(huán)境因素為主，通過產(chǎn)地選擇、農(nóng)業(yè)投入品科學使用，引導環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，達到農(nóng)業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，對農(nóng)業(yè)環(huán)境的鞏固和改善具有強大的促進作用。

2.1.2促進認證的措施。為提高野三品冶認證規(guī)模和總量，應積極采取以下措施。一是要摸清家底，以指導、支持區(qū)、縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設為切入點和突破口，挖掘認證潛力，加大認證數(shù)量，提高認證規(guī)模和覆蓋面，從整體上提高基地認證水平；二是積極開展宣傳以及農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量專業(yè)培訓工作，使全社會認識到加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作的重要性，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量關[4]；三是要實施野以獎代補冶的激勵政策，對認證工作進行獎勵，激發(fā)認證積極性，加快野三品冶認證快速發(fā)展。

2.1.3強化品牌農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)管。品牌農(nóng)產(chǎn)品包括綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品[5]。要堅持以市場為導向，高度重視品牌效應，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢，積極開展品牌農(nóng)產(chǎn)品認證、登記和評選工作。采取各種行之有效的扶持措施，建立和完善激勵機制，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品認證、登記和評選工作健康發(fā)展。根據(jù)西安市實際情況，進一步加強對品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，是當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點任務之一。要按照生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性、認證管理有效性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、包裝標識合法性的要求，采取市場引導、政策激勵、制度創(chuàng)新、體系完善、宣傳推介、品牌保護、監(jiān)督檢查等措施，樹立和提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和競爭力。

2.2基地建設與管理

農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)污染的主要源頭，只有把好源頭關，才能有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境的次生污染。因此，要加強基地標準環(huán)境建設步伐，強化基地管理，重點做好以下工作。

2.2.1加強源頭治理，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。加強源頭治理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的治本之策。圍繞農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的全程控制，按照法律法規(guī)要求，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與管理，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)[1-2，6]。有計劃、有步驟地開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測和無公害基地認定工作，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)環(huán)境條件，提出禁止生產(chǎn)區(qū)域建議。

2.2.2加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，大力推行農(nóng)業(yè)標準化。標準化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的起點，運用野統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選冶的標準化原則，通過制定標準與實施標準，促進先進技術(shù)和先進經(jīng)驗在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的推廣應用[1-2]。實施農(nóng)業(yè)標準化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是保障食品安全的基礎條件。只有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化軌道，才能提高農(nóng)業(yè)的科技含量和經(jīng)營水平，才能完善適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的管理體系和服務體系[1，7]。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的制定和推廣。制淵修冤定符合國家、行業(yè)標準的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，滿足全市主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)需求。同時積極開展農(nóng)業(yè)標準化宣傳培訓工作，采取淺顯易懂的方式，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織中推廣標準化操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。二是加強農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設，不斷擴大示范規(guī)模和總量。按照野按標生產(chǎn)、健全檔案、強化監(jiān)測、培育品牌、包裝標識、實施準出冶等要求，規(guī)范基地生產(chǎn)行為。重點加強按標生產(chǎn)、健全檔案2項要求的落實，認真實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，積極開展規(guī)范化生產(chǎn)檔案管理試點工作，加強對標準化示范基地的指導、監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其示范帶動作用。三是要加大對實施農(nóng)業(yè)標準化的引導和投入力度，將其作為推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的重要措施納入農(nóng)業(yè)重點建設項目之中，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、野一村一品冶建設、農(nóng)業(yè)科技示范等項目緊密結(jié)合，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的野三統(tǒng)一冶。

2.2.3加強農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴把準入關。必須根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的內(nèi)涵要求，強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，建立合理化管理機制。一是重點解決農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染問題[8-9]。二是嚴格市場準入，建立嚴格的農(nóng)業(yè)投入品市場準入、索證索票及生產(chǎn)經(jīng)營許可和登記制度[1-2]。三是開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督。開展對農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法生產(chǎn)、銷售、使用違禁農(nóng)藥、獸藥及其他農(nóng)業(yè)投入品的行為[1-2，10]。

3配套監(jiān)管辦法

3.1強力推進產(chǎn)地準出制度

從2007年起，西安市推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，具體內(nèi)容為市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應在自檢和委托檢驗合格的基礎上，由當?shù)貐^(qū)、縣農(nóng)業(yè)主管部門開具農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明方可上市銷售。準出制度的實施，可有效促進基地標準化生產(chǎn)水平，防止農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

3.2實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入

西安市從2005年10月1日起實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。準入制度是一種政府強制措施，對經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品準予進入市場經(jīng)營，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法進行處理。西安市目前實行5項準入制度，即野入市驗證、無證抽檢、信息公示、安全承諾、不合格產(chǎn)品就地銷毀冶。準入制度的實施，一方面可保障上市農(nóng)產(chǎn)品消費安全，另一方面可有效督促基地生產(chǎn)行為，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境的次生污染。

3.3加強監(jiān)督檢查

實行質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。要以完善基地、市場監(jiān)管措施為抓手，逐步建立管理、監(jiān)督、處罰、服務、應急為一體的監(jiān)管工作格局，依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。一是嚴格市場準入管理。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市實行準入制度，逐步擴大監(jiān)管范圍和品種。同時要加強對準入工作的監(jiān)督檢查，確保各項制度落實到位。二是要強化監(jiān)督監(jiān)測，消除質(zhì)量隱患。將例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查相結(jié)合，將日常監(jiān)管與專項檢測相結(jié)合，重點監(jiān)測生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)等場所，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是強化基地管理。以環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品管理、推行標準化生產(chǎn)為抓手，降低生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

3.4加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法

農(nóng)業(yè)執(zhí)法是農(nóng)業(yè)部門履行好職能的重要手段。應強化農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法主體地位，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，以有效維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序[11-13]。通過執(zhí)法的整治、警示作用，推動農(nóng)業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營，促進西安市農(nóng)業(yè)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

3.5推行安全信用

篇3

關鍵詞農(nóng)產(chǎn)品國際營銷特色經(jīng)營

我國加入WTO，就意味著我國農(nóng)業(yè)將同國際市場和國際自由貿(mào)易體制逐步接軌，這就要求農(nóng)業(yè)要以更加開放的姿態(tài)參與國際一體化經(jīng)營。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的時間不長，參與經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品品種不多，進入的市場領域不寬，經(jīng)驗相對不足，在從事對外貿(mào)易過程中還存在許多挑戰(zhàn)，這些主要挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：①食品安全的挑戰(zhàn)。我國用以出口的農(nóng)產(chǎn)品，難以滿足發(fā)達國家的品質(zhì)標準；②缺乏國際營銷經(jīng)驗的挑戰(zhàn)。對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的了解和知識還相當缺乏，更缺乏精通國際市場的營銷人才；③產(chǎn)品層次差距的挑戰(zhàn)。由于我國參與國際營銷的農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，附加含量不高；④貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)。入世以來，我國出口產(chǎn)品遭國外貿(mào)易壁壘重重圍困。尤其是農(nóng)產(chǎn)品，更成為國外貿(mào)易保護主義的犧牲品。

為應對上述挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品營銷者應加強對農(nóng)產(chǎn)品營銷組合策略的研究和運用。其中突出特色經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品國際營銷應對挑戰(zhàn)的必然選擇，是在新的國際環(huán)境下求得發(fā)展的正確途徑。所謂特色經(jīng)營就是農(nóng)產(chǎn)品國際營銷企業(yè)在市場營銷差異化戰(zhàn)略思想的指導下，在經(jīng)營的產(chǎn)品、品牌；提供的價格、服務；采取的分銷、促銷措施等方面揚長避短，在與國際農(nóng)產(chǎn)品競爭中將整體劣勢變?yōu)榫植績?yōu)勢，贏得市場發(fā)展空間。它可以優(yōu)化企業(yè)的資源配置，提高資源的使用效率，獲得較好的經(jīng)濟效益；它有利于企業(yè)走出目標市場定位的誤區(qū)，促進企業(yè)經(jīng)營和管理水平的提高，最終形成在世界市場上獨特的經(jīng)營品牌和風格。農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營主要體現(xiàn)在以下方面：

1產(chǎn)品特色

產(chǎn)品特色是指向國際市場提供不同于其他國家和地區(qū)的差異產(chǎn)品，以適應不同國家或地區(qū)市場的特殊需求，并獲得相應區(qū)域的市場優(yōu)勢。產(chǎn)品特色經(jīng)營的優(yōu)點是：能更好地滿足消費者的個性需求，贏得國際消費者的喜愛；有利于開拓國際市場，增加產(chǎn)品銷售量，也有利于樹立良好的產(chǎn)品國際形象。

集中精力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有國際比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營的基礎。①結(jié)合資源條件，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)。我國地域遼闊，物種豐富，各地有不同的自然地理環(huán)境和獨特的經(jīng)濟作物，因此，在參與市場競爭中，一定要圍繞資源做文章，充分發(fā)揮各地的特色優(yōu)勢，切實把農(nóng)業(yè)辦精、辦特、辦活。要站在國際國內(nèi)統(tǒng)一大市場的高度，去尋求各地的最大比較優(yōu)勢，去定位農(nóng)產(chǎn)品的最佳發(fā)展品種，切實把資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢；②大力發(fā)展勞動密集型的特色種養(yǎng)業(yè)。我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品目前主要是“勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品”，如蔬菜、水果、花卉和畜產(chǎn)品等，這些農(nóng)產(chǎn)品在出口方面具有明顯的價格優(yōu)勢。特別是畜產(chǎn)品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總量的40％，具有明顯的優(yōu)勢。要突出重點，培育具有明顯出口競爭優(yōu)勢的名優(yōu)茶、瘦肉型豬、蔬菜、花卉、畜禽、淡水產(chǎn)品等勞動密集型的特色種養(yǎng)業(yè)；③開發(fā)同一產(chǎn)品的不同用途，滿足差異化的需求。目前我國的糧食生產(chǎn)（如玉米、小麥等），各具優(yōu)勢。針對各種用途而生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)合理調(diào)配擁有廣闊的市場。比如不同品種的柑桔，有專門用來榨果汁的，有專門供應水果市場的；不同的玉米品種，有的只能作飼料，有的則可以提取生物保健品。合理開發(fā)同一產(chǎn)品的不同用途，既可以相對分流一般品種，緩解品種單一的壓力，又可以更好地滿足國際市場的差異化需求。

2品牌特色

品牌特色就是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在國際市場營銷中建立具有較高知名度、具有個性特征的品牌。突出民族品牌的經(jīng)營，是農(nóng)產(chǎn)品國際營銷者正確的選擇。民族特色品牌的經(jīng)營有助于促進產(chǎn)品銷售，樹立產(chǎn)品形象；有利于滿足消費者品牌消費的心理和精神需求，培育顧客的忠誠度；有利于帶動新產(chǎn)品的銷售，擴大產(chǎn)品組合。

農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的實施方式：①改善和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是建立品牌特色的基礎。要堅持以優(yōu)良的品種、優(yōu)秀的品質(zhì)去拓展市場，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品牌；②發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育知名品牌。要大力發(fā)展具有品牌效應、規(guī)模效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展促進種養(yǎng)業(yè)的提高。要優(yōu)先培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工特別是外向型深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，增強國際競爭力；③注重科技進步，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要加快形成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相適應的農(nóng)業(yè)科技鏈。加強對農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代流通技術(shù)的研究、開發(fā)和應用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提升和知名品牌群的形成。要大力推行農(nóng)產(chǎn)品全程的標準化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。積極按國際慣例開展產(chǎn)品認證和質(zhì)量管理認證。按照安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保和高效的要求，發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；④加大開放力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。要注意外引資源，積極與外商合資合作，引進國際先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時可以鼓勵有實力的企業(yè)、農(nóng)民走出國門，到國外興辦種養(yǎng)業(yè)基地和初級加工項目，拓展進入國際市場的方式。

3價格特色

價格是國際市場營銷中十分敏感而又難以控制的因素，它直接關系著市場對產(chǎn)品的接受程度，影響著市場需求和產(chǎn)品利潤的多少，涉及到生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等各方面的利益。農(nóng)產(chǎn)品國際營銷中，主要應注意差別定價策略的運用，形成自己的價格特色。

首先要對產(chǎn)品分級分等，實行產(chǎn)品差別定價。我國許多農(nóng)產(chǎn)品缺乏細分，形成好壞一個價，不利于產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，對同類產(chǎn)品實行分級分等，按照不同等級分別定價，能使消費者產(chǎn)生貨真價實、按質(zhì)論價的感覺，比較容易為消費者所接受，從而有利于擴大產(chǎn)品的銷量。在對產(chǎn)品分級分等時，除考慮產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即提供給消費者的基本效用外，還應考慮產(chǎn)品的包裝、裝飾、附加服務等給消費者帶來的延伸效用因素。國際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商應注重產(chǎn)品延伸效用的創(chuàng)造，為購買者提供比同類產(chǎn)品更多的購買利益，而從產(chǎn)品高位定價中獲取更高的附加收益。

其次要進行國際市場細分，實行區(qū)域差別定價。農(nóng)產(chǎn)品國際營銷者應對全球市場進行細分，根據(jù)不同國家和地區(qū)的消費者的收入水平、消費習慣、消費心理等因素，實行區(qū)域差別定價。例如，西歐的消費者由于購買力高，消費心理特點是喜新厭舊、追求時髦，他們對食品飲料的心理消費可以概括為營養(yǎng)化和方便化。在食品和飲料中，要求消費品種類多、有營養(yǎng)、能開胃、健脾、強身，又不會使人發(fā)胖，同時要求食用方便、節(jié)省時間。所以，高熱量產(chǎn)品和普通蔬菜的消費比重下降，而新鮮水果、肉、蛋、水產(chǎn)品、奶制品、植物油等產(chǎn)品則相對上升，方便食品、小包裝產(chǎn)品和飲料、具有異國風味的菜肴和調(diào)味品頗受歡迎。根據(jù)這些特點，銷往西歐的農(nóng)產(chǎn)品就應采用高品質(zhì)配以高價格的策略，相反，銷往南亞、東歐等地的產(chǎn)品則只能采取適當?shù)牡蛢r策略。

4渠道特色

渠道特色是指選擇與自身經(jīng)營條件相適應的銷售渠道。選擇有豐富國際營銷經(jīng)驗的經(jīng)銷商與之聯(lián)合經(jīng)銷，或委托國際中間商委托其分銷，可以彌補農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者國際營銷經(jīng)驗的不足，快速開拓國際市場。

由于我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場時間不長，農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率低，經(jīng)營者缺乏國際營銷經(jīng)驗，要迅速打開國際市場，可取的辦法是與國際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)開展聯(lián)合分銷。外聯(lián)國際市場，內(nèi)聯(lián)國內(nèi)生產(chǎn)基地。當前，跨國公司已成為推動全球經(jīng)濟增長的一種動力，跨國公司都在努力尋找合作伙伴。例如，設立在上海的沃爾瑪、家樂福等，就通過采購、聯(lián)銷等手段，把我國大批農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場。在聯(lián)合分銷中，還可以通過聯(lián)銷伙伴引進國際先進技術(shù)改造和提高我國的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，像安徽種子公司與美國岱子棉公司、孟山都公司共同組建生產(chǎn)、加工銷售棉種的合資公司，引進的美國保鈴棉、抗蟲棉種，就是運用轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)工程技術(shù)培育而成的高科技產(chǎn)品。

利用經(jīng)紀人和商，也是開拓國際農(nóng)產(chǎn)品市場的有效途徑。國際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和商主要分為以下幾種：①產(chǎn)品經(jīng)紀人。經(jīng)紀人的主要作用是為買賣雙方牽線搭橋，協(xié)助他們進行談判，買賣達成后向雇傭方收取費用；②銷售商。銷售商是在簽訂合同的基礎上，為委托人銷售某些特定產(chǎn)品或全部產(chǎn)品的商，對價格、條款及其他交易條件可全權(quán)處理；③傭金商。在西方大多數(shù)傭金商從事農(nóng)產(chǎn)品的代銷業(yè)務，還執(zhí)行替委托人發(fā)現(xiàn)潛在買主、獲得最好價格、分等、再打包、送貨、給委托人和購買者以商業(yè)信用、提供市場信息等職能；④拍賣行。可通過拍賣行經(jīng)營的商品主要是蔬菜、水果、茶葉、煙草和羊毛等農(nóng)副產(chǎn)品，因為這類產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格不夠標準，不易分等。

5促銷特色

促銷是企業(yè)在買方市場條件下占領市場的“金鑰匙”。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在促銷手段的運用上要避免雷同和缺乏特色，要采用靈活多樣、針對性強的促銷方式，使促銷活動成為強有力的競爭武器。

傳統(tǒng)的國際營銷促銷方式有人員推銷、廣告、公共關系和營業(yè)推廣。在我國農(nóng)產(chǎn)品的國際營銷中，促銷策略的重點應放在國際公共關系和廣告宣傳上。在國際公共關系方面，應利用中國加入WTO，中國與世界各國政治、經(jīng)濟關系日益密切的大好時機，充分利用WTO規(guī)則提供的有利條件，積極尋求與主要農(nóng)產(chǎn)品進口國的貿(mào)易協(xié)定的簽訂，為農(nóng)產(chǎn)品長期穩(wěn)定地進入國際市場鋪平道路。在廣告宣傳上，要突出宣傳中國產(chǎn)品的特點，同時可配合宣傳中國的民族文化和風俗習慣，激發(fā)消費者的購買欲望。由于我國農(nóng)產(chǎn)品主要以農(nóng)戶經(jīng)營為主，很難獨立進行促銷宣傳，這就需要政府扶持和農(nóng)戶間的組織，政府可以官方或半官方的方式發(fā)起，由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商組團，向各國的政府官員、工商界和消費者宣傳中國的改革開放，宣傳中國的產(chǎn)品及營銷政策，擴大影響。

參考文獻

1胡正明，張喜民.國際市場營銷學[M].濟南：山東人民出版社，2002

2劉惠宇.經(jīng)濟全球化與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].成都：四川人民出版社，2002

篇4

關鍵詞：供應鏈管理；農(nóng)產(chǎn)品；網(wǎng)絡信息技術(shù)

我國是—個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的有效流通涉及整個國民經(jīng)濟運行效率及質(zhì)量，涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民的根本利益。供應鏈管理引入農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民增收提供了新的思路和途徑。目前，國內(nèi)外的經(jīng)濟社會條件和實踐發(fā)生了巨大變化。從國際經(jīng)驗來看，供應鏈管理已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利器；從國內(nèi)現(xiàn)實來看，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理尚處于發(fā)展初期，本文力求就網(wǎng)絡信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理中的應用問題進行一定的理論探索，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供思路。

1農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理的涵義

1.1供應鏈管理的概念及特點。供應鏈管理是使供應鏈運作達到最優(yōu)化，以最少的成本，讓供應鏈從采購開始，到滿足最終顧客的所有過程能高效率運作，把合適的產(chǎn)品、以合適的價格，及時、準確地送到消費者手中[1]。供應鏈管理就是利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)全面規(guī)劃供應鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。因此，供應鏈管理的理念是追求供應鏈整體效率化。它具有如下幾個特點：（1）供應鏈整體最優(yōu)。供應鏈管理將供應鏈上的業(yè)務和各相關者視為一體，以整體最優(yōu)為目標。（2）企業(yè)間的相互協(xié)作關系。實現(xiàn)供應鏈整體最佳化優(yōu)，需要企業(yè)間的合作，這種協(xié)作關系就是“合作伙伴關系”。（3）供應鏈管理要求采用系統(tǒng)的、集成化的管理方法來統(tǒng)籌管理整個供應鏈的各個功能。（4）支撐供應鏈管理順利進行的是現(xiàn)代化的信息技術(shù)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的涵義及特點。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈即農(nóng)產(chǎn)品從收購、加工、運輸、分銷直至最終送到顧客手中的這一過程所組成的環(huán)環(huán)相扣的鏈條[2]。農(nóng)產(chǎn)品通過供應鏈管理可以降低總成本，增加農(nóng)產(chǎn)品的效益及附加價值。由于農(nóng)產(chǎn)品的諸多特性，導致了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈不同于工業(yè)供應鏈，它具有以下幾個特點：（1）參與者眾多，系統(tǒng)復雜。在產(chǎn)前、產(chǎn)中、加工、運輸、銷售和最終到消費者的各個環(huán)節(jié)上都有眾多參與者，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)市場、零售終端和最終消費者。另外農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量特別大，品種繁多，各品種的品質(zhì)特性差別很大，使農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各環(huán)節(jié)的銜接問題更加復雜。（2）市場不確定性較大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的分散性，經(jīng)營者難以取得壟斷地位，市場信息極為分散，人們難于全面把握市場供求信息及競爭者、合作者的信息；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強，農(nóng)產(chǎn)品上市時如果在短時間內(nèi)難以調(diào)節(jié)，會使市場價格波動較大；此外農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性限制了農(nóng)產(chǎn)品在跨區(qū)域間和跨季節(jié)間的即時調(diào)節(jié)，這使農(nóng)產(chǎn)品供應鏈具有更多的風險。（3）農(nóng)產(chǎn)品供應鏈對物流的要求較高。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性，而人們的需求是多樣性的，因而需要不同區(qū)域間進行流通交易。然而農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性，使流通成本上升，這限制了農(nóng)產(chǎn)品流通路徑。特別是在生鮮農(nóng)產(chǎn)品，對物流倉儲、運輸、配送的要求更高。

2我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理的現(xiàn)狀

（1）市場主體過于分散，缺乏供應鏈的概念。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體主要是分散經(jīng)營的農(nóng)戶，市場意識薄弱，總體素質(zhì)較低，即使是大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，也是以小業(yè)主或個體經(jīng)營戶為主體經(jīng)營，用供應鏈的觀點考慮農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營是很難實現(xiàn)的事。（2）物流技術(shù)比較落后。“新鮮”是農(nóng)產(chǎn)品的生命和價值所在，但由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的含水量高，保鮮期短，極易腐爛變質(zhì)，會大大限制運輸半徑和交易時間，因此對運輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。現(xiàn)在，我國的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中的物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失很大。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率達25%~30%，而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下[3]。（3）物流成本過高，不利于農(nóng)產(chǎn)品供應鏈合作伙伴聯(lián)盟的建立。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品的物流成本仍然偏高，而且很不穩(wěn)定，運銷成本的波動較大。由于農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性，生產(chǎn)上的區(qū)域性、季節(jié)性、分散性等特點，同時農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，具有消費群體小的特點，造成農(nóng)產(chǎn)品交易成本較高，容易導致農(nóng)產(chǎn)品交易過程中的投機行為，不利于穩(wěn)定的供應鏈合作伙伴聯(lián)盟的形成。（4）農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各主體之間信息流通不暢。由于諸多原因，對信息化的意識不強，從而造成我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的總體信息化程度很低。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場上幾乎沒有一個經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃設計的信息系統(tǒng)，各企業(yè)之間信息化程度差距較大，發(fā)展很不平衡。供應鏈上企業(yè)之間缺乏統(tǒng)一的信息平臺以供各企業(yè)進行信息交流，造成本應多邊共贏的企業(yè)相互之間缺乏必要的了解，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的發(fā)展。長期以來，農(nóng)民對市場供求信息的獲取渠道單一，手段缺乏，滯后失真現(xiàn)象嚴重，趕不上市場變化。這也是目前我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理中最急需解決的問題。

3網(wǎng)絡信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中應用的關鍵

信息技術(shù)的飛速發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來的效益是明顯的。在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的運作中，應充分考慮到信息技術(shù)的優(yōu)勢，如EDI、GPS、條碼技術(shù)等信息技術(shù)的應用，不但可以提高供應鏈運作的效率，也可以增強供應鏈合作伙伴之間的信息交流。隨著信息技術(shù)應用的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈必須依托網(wǎng)絡信息技術(shù)，縱向優(yōu)化，橫向集成，并逐漸形成行業(yè)、區(qū)域性的中心節(jié)點，使資源和信息實行共享，整體資源得到優(yōu)化，并通過實現(xiàn)成員間的連接和與目標終端用戶之間的連接，促使各成員共同創(chuàng)建新的利潤空間。通過對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈過程的跟蹤整合管理，可使農(nóng)產(chǎn)品物流活動的每一環(huán)節(jié)為了共同的目標保持協(xié)調(diào)一致，有效提高農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的服務水平和效率。首先，應該建立信息技術(shù)基礎設施與統(tǒng)一的信息平臺。信息物質(zhì)技術(shù)基礎設施包括企業(yè)的外部網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)、知識庫、電子數(shù)據(jù)庫及電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。在完善的物資技術(shù)基礎設施上，應用相關的軟件搭建統(tǒng)一的信息平臺。既保障信息提供的真實性、可靠性和及時性，又實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各個環(huán)節(jié)的實時跟蹤、有效控制和全程管理。目前我國各地政府和大型企業(yè)建立了一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)信息平臺，為溝通消費者與生產(chǎn)者、流通環(huán)節(jié)的聯(lián)系發(fā)揮了很好的作用，一個地方或企業(yè)必須采用計算機網(wǎng)絡技術(shù)搭建與外部信息網(wǎng)密切聯(lián)系的信息平臺，使供應鏈中的神經(jīng)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。農(nóng)產(chǎn)品供應商根據(jù)信息平臺上經(jīng)銷商和零售終端提供的需求信息，向其上游的農(nóng)戶生產(chǎn)信息，生產(chǎn)加工企業(yè)、中介組織通過訂單向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品，這樣減少了農(nóng)戶生產(chǎn)的盲目性，同時為農(nóng)產(chǎn)品的銷路提供了保證，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品物流的成本，減少了農(nóng)產(chǎn)品的損耗，而且有利于促進農(nóng)業(yè)和社會效益。其次，建立不同層次的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡，這是實施農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理所必需的技術(shù)支持。農(nóng)產(chǎn)品信息不暢是制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成農(nóng)產(chǎn)品賣出難的主要原因。加強農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡建設，是開拓農(nóng)村市場的重要途徑。依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或農(nóng)產(chǎn)品中介組織，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品供應四位一體的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡，最終形成農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡與大中城市及全國的聯(lián)網(wǎng)。通過信息網(wǎng)絡的建設，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各節(jié)點企業(yè)對整個農(nóng)產(chǎn)品的流通過程進行協(xié)同整合，降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗，縮短了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，提高了交易效率，減少了物流成本，更重要的是增加了農(nóng)產(chǎn)品的保值期。農(nóng)產(chǎn)品供應鏈成員通過不同層次的信息網(wǎng)絡的集成，建立一體化的物流運作體系，提高物流運作效率。對生產(chǎn)、加工、配送過程中的物流環(huán)節(jié)進行設計，使農(nóng)產(chǎn)品物流作業(yè)無縫銜接。將物流據(jù)點、農(nóng)產(chǎn)品配送路線、運輸手段等網(wǎng)絡化，以提高物流活動的效率，減少物流成本。另外，需要建立四個相關信息系統(tǒng)：一是信息管理系統(tǒng)。如收集和傳遞銷往地農(nóng)產(chǎn)品標準化信息和相關的政策法規(guī)。根據(jù)這些信息，對供應鏈全程進行監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品跨越非貿(mào)易壁壘，順利進入國外市場。二是信息共享系統(tǒng)。供應鏈成員共享有關庫存、銷售、預測、供應鏈績效評價等信息，促進成員間信息溝通，有助于供應鏈成員間的互信與協(xié)同。三是電子銀行結(jié)算與支付系統(tǒng)，使供應鏈成員能方便地進行電子商務活動。四是供應技術(shù)協(xié)同系統(tǒng)。零售終端的POS系統(tǒng)，收集消費者需求的第一手資料，能在第一時間反饋到企業(yè)資源計劃ERP系統(tǒng)中和訂單管理系統(tǒng)中，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工。供貨系統(tǒng)通過統(tǒng)一的信息平臺，調(diào)動農(nóng)產(chǎn)品的流動。實現(xiàn)供應鏈成員之間的信息系統(tǒng)的無縫隙對接，加快供應鏈的營運速度，降低供應鏈的總成本。農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品供應商及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商之間的信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，提高了供應鏈管理的柔性，降低了供應鏈物流管理的成本和風險，使農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息準確及時地到達供應鏈中的相關節(jié)點，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有計劃性，從而減少農(nóng)民的市場風險，提高農(nóng)民收入。最后加快我國農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理，需強化政府在農(nóng)業(yè)信息化中的主導作用，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息化的法律法規(guī)。農(nóng)產(chǎn)品物流信息化是一項涉及多行業(yè)、多部門的綜合性基礎工作，必須調(diào)動多方面的積極性，協(xié)調(diào)一致，形成合力。因此政府要在這一進程當中發(fā)揮好其主導作用。各級政府要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設的要求，制定科學合理的規(guī)劃，明確建設方向、目標、重點,并具體落實相應部門實施。要從國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以重視，樹立信息觀念，增強信息意識。做好信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究，全面推進農(nóng)業(yè)信息化建設。農(nóng)產(chǎn)品信息化建設，還必須要有健全的法律制度，包括立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等在內(nèi)的動態(tài)系統(tǒng)，為信息化的健康發(fā)展提供法制框架和法律環(huán)境，為農(nóng)業(yè)信息化的長遠發(fā)展提供堅實的法律保障。但是地域不同、經(jīng)濟發(fā)展水平不同，需要制定的法律法規(guī)具備靈活性，因地制宜，有所區(qū)別。

篇5

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，運用出口標準對生產(chǎn)源頭的倒逼機制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）工作目標。到2009年底前，完成組織領導體系、農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量安全追溯體系建設，建立健全檢測監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風險分析與預警機制，全面啟動我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。用3年時間，達到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”目標，建設生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

（一）建立農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)控體系。嚴格執(zhí)行市《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學投入品使用規(guī)范》、《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》等規(guī)定，建立健全農(nóng)業(yè)化學投入品專營專供制度，確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農(nóng)業(yè)化學品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品的使用。工商、農(nóng)發(fā)、安監(jiān)等部門要對農(nóng)業(yè)化學投入品銷售渠道進行清理，實行專營專供，嚴禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學品流入市場。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導檢查，規(guī)范用藥，科學用藥。各街道辦事處、園區(qū)要采取切實有效的管理措施，督促企業(yè)和標準化基地做好農(nóng)業(yè)化學投入品的進貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責任。

（二）健全質(zhì)量安全標準化體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，鼓勵引導出口企業(yè)采用國際標準和目標市場技術(shù)標準、規(guī)程，按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等體系認證，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展美國NOP、KOSHER、日本JAS、歐盟GLOBALGAP、英國BRC等國際認證，提高示范區(qū)標準化管理水平。

（三）建立健全質(zhì)量安全檢驗檢測體系。農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估；農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門要在產(chǎn)中適時進行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析。各級各有關部門要加強檢測協(xié)作，完善檢驗檢測條件，加大儀器設備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺建設，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。

（四）建立質(zhì)量安全追溯體系。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、各關鍵點進行信息收集記錄并實現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢的質(zhì)量安全可追溯體系。以出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，在出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)殖、化學投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運輸、加工、包裝、出口等各個環(huán)節(jié)建立可追溯體系；以農(nóng)業(yè)化學投入品經(jīng)營企業(yè)為主體，在化學投入品的采購、儲運、銷售等環(huán)節(jié)建立可追溯體系。建立完善質(zhì)量安全可追溯信息平臺，增強質(zhì)量安全可追溯能力。

（五）建立質(zhì)量安全監(jiān)控評估預警體系。制定出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計劃和實施方案，對產(chǎn)品質(zhì)量實行全面監(jiān)控檢測。各監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)控檢測結(jié)果和質(zhì)量安全狀況，定期開展風險評估，對農(nóng)獸藥殘留等重大質(zhì)量安全隱患及時預警通報，提出整改方案并抓好落實。各有關單位要建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應急處置機制，對重大突發(fā)事件立即啟動應急處置預案，有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門要加強信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關的信息。

（六）壯大出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會責任意識，指導企業(yè)嚴格按照目標市場消費標準組織生產(chǎn)和出口。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依托大型骨干企業(yè)建設區(qū)域性檢測中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務。大力引進外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（七）加快農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監(jiān)管基礎上，要結(jié)合實際，規(guī)劃建設具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標準化基地，并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機制，形成推進質(zhì)量安全體系建設的整體合力。嚴格執(zhí)行國家強制性技術(shù)規(guī)范，推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進口國的質(zhì)量安全標準選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學投入品，并嚴格執(zhí)行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農(nóng)資供應、技術(shù)指導、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售“五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實現(xiàn)基地生產(chǎn)標準化、規(guī)模化和產(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

（八）培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊。積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認證。綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

（九）實施多元化國際市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎上，努力拓展歐美等重點市場，積極開拓東盟、中東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。

三、保障措施

（一）強化組織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式，成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)、公安、財政、環(huán)保、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位負責人為成員的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領導小組，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領導和實施。各相關街道辦事處、園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點，抽調(diào)骨干力量，成立相應機構(gòu)，具體負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調(diào)動居委會、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設的積極性，建立以街道辦事處、園區(qū)為功能區(qū)域，以居委會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡。

（二）明確責任分工。農(nóng)發(fā)部門負責植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，并加強對農(nóng)業(yè)化學投入品使用的管理和指導，制定生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境，與環(huán)保部門按照職責要求分別負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門會同農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。海洋與漁業(yè)部門負責水產(chǎn)品和水生動植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門會同農(nóng)發(fā)、工商部門負責依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的質(zhì)量違法行為，加強標準化、計量工作的管理。工商、安監(jiān)部門負責農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。公安部門依法查處農(nóng)業(yè)化學投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的違法犯罪行為。外經(jīng)貿(mào)部門負責出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關信息服務。

（三）加大政策扶持力度。積極爭取國家、省和市促進農(nóng)產(chǎn)品各項扶持政策。各有關單位要加大資金投入，加大對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理、出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、檢測實驗室、農(nóng)產(chǎn)品出口基地、品牌、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、國外注冊認證、反傾銷應訴等的支持力度。