序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇管理行政管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】物業(yè)管理；行政管理；現(xiàn)狀；研究

近年來(lái)，我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民生活中的基礎(chǔ)行業(yè)，在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。無(wú)論是新開(kāi)發(fā)的社區(qū)，還是老舊社區(qū)都在全力推行物業(yè)管理。物業(yè)管理公司對(duì)社區(qū)設(shè)備設(shè)施的專業(yè)維護(hù)和修理，極大的提高了設(shè)備設(shè)施的安全性與穩(wěn)定性；對(duì)公共區(qū)域的清潔保養(yǎng)，明顯改善了居民的居住環(huán)境；對(duì)社區(qū)的安保防范，大大提升了社區(qū)的安全保障，上述這些都鮮明的體現(xiàn)了物業(yè)管理的價(jià)值。如今物業(yè)管理已深入到居民生活的各個(gè)角落，居民的日常生活已經(jīng)離不開(kāi)物業(yè)管理。在社區(qū)推行物業(yè)管理是我國(guó)城市建設(shè)的最大成果，開(kāi)啟了我國(guó)現(xiàn)代化城市管理的新篇章。同時(shí)，我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)政府的有效行政管理和物業(yè)管理公司的自我建設(shè)，我們要牢牢把握上述兩點(diǎn)，在不斷加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)的同時(shí)給社區(qū)居民的生活帶來(lái)便利與實(shí)惠。

本文結(jié)合筆者在物業(yè)管理行業(yè)的多年工作經(jīng)驗(yàn)，研究了物業(yè)管理行業(yè)中的行政管理現(xiàn)狀，并對(duì)未來(lái)的行業(yè)發(fā)展提出了自己的想法和建議。

一、我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)中行政管理的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度很快，人們的生活水平也有了顯著提高，而人們對(duì)生活服務(wù)行業(yè)提出了新的要求，這些要求與我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀之間的矛盾也越來(lái)也大，降低了居民對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的滿意度，加重了兩者之間的利益沖突。目前，由于物業(yè)管理公司的行政管理落實(shí)不到位、物業(yè)管理行業(yè)的管理水平有限、居民的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，使社區(qū)居民與物業(yè)管理公司之間的矛盾沖突不斷。現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)仍然存在著一些不足之處。

1.對(duì)物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行行政管理的政府部門職能模糊，管理理念落伍

在我國(guó)，政府部門的行政管理方式轉(zhuǎn)變較慢，服務(wù)型的管理方式還未形成，服務(wù)意識(shí)淡漠和管理理念落伍的問(wèn)題還比較突出，并且存在職能定位不清晰和管理越位等問(wèn)題，這直接導(dǎo)致了政府行政管理工作效率低、效果差。通過(guò)行政管理部門的改革歷史我們可以發(fā)現(xiàn)，行政管理的改革發(fā)展還是取得了很大的成績(jī)的，但是其中仍然存在著行政管理的越位、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題。職能的越位主要體現(xiàn)在行政管理部門的經(jīng)濟(jì)職能上，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以干預(yù)，這不僅限制了市場(chǎng)作用的發(fā)揮，還會(huì)浪費(fèi)政府的財(cái)力人力，進(jìn)而影響了其它職能的履行。職能的缺位是指本應(yīng)由行政管理部門提供的管理和服務(wù)的缺失，這直接導(dǎo)致了行業(yè)的無(wú)序成長(zhǎng)和混亂競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了物業(yè)管理行業(yè)的正常發(fā)展。職能的錯(cuò)位是指行政管理部門職能劃分不清，導(dǎo)致相互重疊，主要體現(xiàn)為職能多家分管和職能相互重合，使得物業(yè)管理公司無(wú)所適從和無(wú)法應(yīng)對(duì)，這嚴(yán)重影響了行業(yè)的正常發(fā)育。

2.法律法規(guī)不健全，無(wú)法適應(yīng)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展

物業(yè)管理公司與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和其它相關(guān)企業(yè)有著復(fù)雜的業(yè)務(wù)來(lái)往和利益關(guān)系。物業(yè)管理公司如何承接驗(yàn)收，如何進(jìn)行日常的經(jīng)營(yíng)管理，如何與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接、與業(yè)主發(fā)生糾紛如何解決等等都需要有詳細(xì)的法律法規(guī)加以規(guī)范。但是由于我國(guó)立法工作的落后，產(chǎn)生了大量懸而未決的問(wèn)題，導(dǎo)致了許多問(wèn)題沒(méi)有辦法去加以解決或者解決方式不當(dāng)，造成了不好的社會(huì)影響。因此我國(guó)立法機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理的行政管理部門應(yīng)該盡快詳盡的物業(yè)管理辦法、準(zhǔn)則、程序、內(nèi)容等，對(duì)我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展加以引導(dǎo)。縱觀近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的多起物業(yè)糾紛事件，都造成了極壞的社會(huì)影響，也正是這些事件加速了一批與物業(yè)管理緊密相關(guān)的法律法規(guī)的出臺(tái)，還有一批相關(guān)法規(guī)正加緊制定之中。這些物業(yè)管理糾紛事件也暴露了相關(guān)立法滯后的弊端。在我國(guó)現(xiàn)行法律體系下立法工作落后于社會(huì)需求成為了一種常見(jiàn)現(xiàn)象，這也是我國(guó)依法治國(guó)的實(shí)踐過(guò)程中需要特別注意的問(wèn)題。立法總在問(wèn)題與矛盾暴露之后，立法工作缺乏主動(dòng)性，這所造成的影響將使整個(gè)國(guó)家和社會(huì)付出沉重的代價(jià)。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)和人民群眾之間缺乏有效溝通，沒(méi)有從廣泛的、宏觀的群眾討論發(fā)現(xiàn)人們的現(xiàn)實(shí)意愿，立法與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)缺乏有效聯(lián)系，造成了立法滯后。

3.物業(yè)管理公司與居民糾紛不斷，糾紛的解決途徑不暢

物業(yè)管理行業(yè)的行政管理涉及多個(gè)行政部門，而各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，尤其是在居民群眾特別關(guān)心的物業(yè)管理收費(fèi)方面缺乏詳細(xì)的規(guī)章制度和有效的監(jiān)管，加劇了社區(qū)居民與物業(yè)公司之間的矛盾。而且當(dāng)糾紛出現(xiàn)時(shí)，爭(zhēng)議雙方發(fā)現(xiàn)沒(méi)有行之有效的解決途徑，可以在兼顧彼此利益的前提下圓滿的解決問(wèn)題。物業(yè)管理行業(yè)屬于生活服務(wù)業(yè)，該行業(yè)的發(fā)展是為了使人民獲得更多的生活幸福感，但是公司的逐利性決定了物業(yè)管理公司會(huì)采取降成本、增收入的措施，這同居民不斷增強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)形成了強(qiáng)烈的矛盾。在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)就是在整個(gè)物業(yè)管理公司的工作中，從接管、裝修、設(shè)備的維護(hù)、環(huán)境清理、安保等方面，居民與物業(yè)管理公司矛盾不斷。在我國(guó)目前的物業(yè)管理水平下，社區(qū)居民對(duì)物業(yè)管理公司的印象是只負(fù)責(zé)收費(fèi)，對(duì)居民的服務(wù)工作不上心。尤其是物業(yè)管理行業(yè)部分從業(yè)人員文化水平不高、形象素質(zhì)不佳更是增添了糾紛的產(chǎn)生。

二、從行政管理角度出發(fā)，探討物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

1.加快立法，完善規(guī)章制度，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

我國(guó)正在不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的法制化建設(shè)，物業(yè)管理行業(yè)也應(yīng)該有相關(guān)的法律法規(guī)去遵循。物業(yè)管理行業(yè)要想長(zhǎng)期健康的發(fā)展就離不開(kāi)完善的法律法規(guī)加以規(guī)范引導(dǎo)。但是適應(yīng)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)較少，有大量需要法律來(lái)規(guī)定和限制的內(nèi)容沒(méi)有說(shuō)明，這阻礙了行業(yè)的發(fā)展。可喜的是，我國(guó)正在不斷加強(qiáng)相關(guān)方面的立法，其中《物業(yè)管理?xiàng)l例》就是借鑒了其它國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)頒布實(shí)施的，而且伴隨著我國(guó)相關(guān)立法工作的不斷推進(jìn)，我國(guó)在物業(yè)管理方面的法制體系將會(huì)不斷的完善起來(lái)。

2.規(guī)范居民c物業(yè)管理公司的行為，雙方依據(jù)規(guī)章制度履行責(zé)任

社區(qū)居民和物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理合同是在雙方自愿的基礎(chǔ)上的，居民委托物業(yè)管理公司依據(jù)合同進(jìn)行房屋建筑、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生、綠化、安全等管理項(xiàng)目進(jìn)行修繕或維護(hù)等。但在實(shí)際生活中，經(jīng)常出現(xiàn)物業(yè)管理公司不按照合同進(jìn)行設(shè)施的管理，衛(wèi)生環(huán)境維護(hù)不及時(shí)，對(duì)于個(gè)別居民的私搭亂建、侵占公共空間的行為不及時(shí)制止，水電的突然停供導(dǎo)致居民生活受到嚴(yán)重影響。物業(yè)管理公司要熟練掌握物業(yè)管理的具體流程，認(rèn)真學(xué)習(xí)物業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真的履行簽訂的合同。而社區(qū)居民也要按照規(guī)章制度辦事，不做對(duì)其它居民的生活造成困擾的事情，由于物業(yè)管理公司的過(guò)錯(cuò)造成的損失要按合同規(guī)定索要合理的賠償。

3.行政部門加強(qiáng)行政監(jiān)管和企業(yè)考評(píng)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度

健全物業(yè)管理企業(yè)檔案制度，逐步完善物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理和信用管理，促進(jìn)我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。逐漸完善物業(yè)管理企業(yè)的誠(chéng)信體系制度，綜合各種數(shù)據(jù)建立企業(yè)的誠(chéng)信檔案，對(duì)于誠(chéng)信檔案中評(píng)價(jià)較差的企業(yè)要在政策和資質(zhì)方面加以限制，促使各物業(yè)管理企業(yè)重視社會(huì)誠(chéng)信，更好的服務(wù)于居民。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)定期公布各物業(yè)管理企業(yè)的檔案信息和評(píng)價(jià)結(jié)果，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)水平方面的考評(píng)，考評(píng)結(jié)果及時(shí)對(duì)外公布。不斷完善企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的透明化，使V大居民清晰明了的知曉收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)內(nèi)容。加強(qiáng)輿論監(jiān)督建設(shè)，物業(yè)管理企業(yè)要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差和不按規(guī)章制度辦事的企業(yè)進(jìn)行有效懲罰。

4.物業(yè)管理企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目接收，減少居民和物業(yè)管理公司間的糾紛

完善相應(yīng)的法律法規(guī)，明確物業(yè)管理企業(yè)項(xiàng)目接收的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以及出現(xiàn)特殊情況時(shí)的處理辦法，為物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)范化承接驗(yàn)收提供法律依據(jù)。在相應(yīng)的法律法規(guī)中應(yīng)該明確的規(guī)定承接的時(shí)間限制、所要承接的設(shè)備設(shè)施、承接的范圍、承接所需的流程等等，為以后的物業(yè)管理工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。涉及物業(yè)管理企業(yè)與房地產(chǎn)公司和其它相關(guān)的業(yè)務(wù)時(shí)，法律法規(guī)也需要加以明確規(guī)范，使承接驗(yàn)收工作的各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有法可依，按章辦事，以減少由于承接驗(yàn)收工作引起的物業(yè)管理公司和居民之間的糾紛。物業(yè)管理公司要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度辦事，保障各項(xiàng)承接驗(yàn)收工作順利的開(kāi)展，對(duì)進(jìn)行承接驗(yàn)收工作的一線員工要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之熟練整個(gè)承接驗(yàn)收工作的規(guī)范化流程以及特殊情況下的處理辦法。

5.暢通糾紛解決途徑，物業(yè)管理雙方按照規(guī)定行使權(quán)力、履行義務(wù)

目前我國(guó)的物業(yè)糾紛不斷，而糾紛的解決途徑不暢加劇了彼此之間的矛盾激化。所以我們應(yīng)該暢通途徑，促進(jìn)矛盾的解決，減少此類事件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的不良影響。依照法律法規(guī)，設(shè)立專門的糾紛解決部門，在照顧雙方的利益訴求的前提下，秉持公正公開(kāi)的辦事原則，合理合法的化解彼此的矛盾。物業(yè)管理公司也應(yīng)該加強(qiáng)自身員工隊(duì)伍的建設(shè)，提升員工的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素養(yǎng)，對(duì)于居民的合理要求盡量滿足，對(duì)于不合理的要求要進(jìn)行積極勸導(dǎo)。社區(qū)居民也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)反應(yīng)自己的訴求，不要超過(guò)法律所允許的范圍，積極通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩脚c物業(yè)管理公司進(jìn)行溝通，不可采取過(guò)激行為，導(dǎo)致矛盾的升級(jí)。只有居民和物業(yè)管理公司之間的糾紛順利化解才能推進(jìn)我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

篇2

過(guò)去的企業(yè)管理程式化，管理和市場(chǎng)之間的銜接不夠緊密，存在著各種各樣的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以改善公共服務(wù)為目標(biāo)，努力提高服務(wù)水平。創(chuàng)新管理可以從許多方面入手，但都應(yīng)該本著“以人為本，方便為先”的原則，積極開(kāi)展工作，以合理調(diào)配人力和物力資源，努力提高工作效率。過(guò)去企業(yè)行政管理的主要方式是“背靠背”的服務(wù)方式，不符合時(shí)代要求，應(yīng)不斷創(chuàng)新管理理念。工商管理專業(yè)是最后一個(gè)“窗口模式”，應(yīng)廣泛使用的電子信息技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)管理，全面推行網(wǎng)上服務(wù)，開(kāi)發(fā)在線系統(tǒng)，建立網(wǎng)上虛擬營(yíng)業(yè)大廳，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)定和發(fā)牌等公共服務(wù)，使人們的工作不再受時(shí)間和空間的限制，快速和安全地處理相關(guān)工作，為企業(yè)提供更方便、更快捷、更舒適的服務(wù)。

二、工商行政管理改革的措施

工商行政管理隊(duì)伍要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，奠定理論基礎(chǔ)，提升整體素質(zhì)，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和集體凝聚力，建立一支人民滿意、政府滿意的工商行政管理隊(duì)伍，用創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)工商行政管理創(chuàng)新。首先，加強(qiáng)工商行政管理文化建設(shè)，促進(jìn)工商行政管理改革，以建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化，建立和完善各種學(xué)習(xí)制度。采用創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)干部交流；通過(guò)越來(lái)越多的在職培訓(xùn)，提高工作人員的整體水平；根據(jù)德、能、勤、性能等指標(biāo)，選拔高素質(zhì)的人才；通過(guò)全面激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的人才機(jī)制，促進(jìn)工商行政管理隊(duì)伍始終保持良好的精神狀態(tài)，保持活力和熱情，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力水平。其次，每一個(gè)工商行政管理人員必須改掉壞習(xí)慣，不斷提高自己，營(yíng)造自我提升的學(xué)習(xí)氛圍。在這方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，主要集中在政治覺(jué)悟的提高和業(yè)務(wù)水平的提高，形成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，打造服務(wù)至上、和諧、創(chuàng)新、誠(chéng)信為本的工商管理高素質(zhì)隊(duì)伍。最后，在產(chǎn)業(yè)文化和商業(yè)文化建設(shè)上要進(jìn)行價(jià)值觀的選擇，要形成一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)，還要進(jìn)行硬件上的優(yōu)化，不斷提高文化建設(shè)的水平。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，要不斷加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，從根本上提高人員整體素質(zhì)。除此之外，要積極樹立工商管理榜樣，不斷開(kāi)拓新局面，這樣才能營(yíng)造良好的氛圍，對(duì)于能力的提高也具有良好的作用，也能夠不斷優(yōu)化管理機(jī)制。

三、結(jié)論

篇3

關(guān)鍵詞：高校 行政管理 行政效率

高校行政管理是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及教學(xué)創(chuàng)新的基本保障，能夠更為直觀的反映學(xué)校的形象，對(duì)于高校未來(lái)生存發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。高校行政管理主要是為高校領(lǐng)導(dǎo)決策和管理提供服務(wù)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部決策做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保高校內(nèi)部各個(gè)部門能夠保持密切的溝通，協(xié)調(diào)配合高校工作事務(wù)的開(kāi)展。如何能夠更加科學(xué)合理的做好高校行政管理工作，對(duì)于提高高校教學(xué)質(zhì)量，提升科研成效有著至關(guān)重要的作用。同新課標(biāo)教育改革理念不謀而合，為素質(zhì)型人才培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前教育事業(yè)體制改革的深入，加強(qiáng)高校行政管理工作的重要性愈加突出，如何能夠有效提高高校行政管理工作效率成為首要解決問(wèn)題。

一、高校行政管理存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，一些生存能力較弱的高校內(nèi)吞并重組，促使高校規(guī)模明顯擴(kuò)大，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)人員逐漸增多，致使很多人員工作流于表面，制度難以落實(shí)到實(shí)處。良莠不齊的人員素質(zhì)問(wèn)題尤為突出，致使高校行政管理工作開(kāi)展受到嚴(yán)重阻礙，工作流程冗雜，工作十分隨意，行政管理工作效率總體水平偏低。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

當(dāng)前我國(guó)多數(shù)高校內(nèi)部行政管理仍然采用傳統(tǒng)政府行政管理體制，組織體系過(guò)于冗雜，一級(jí)管一級(jí)，形成一種倒金字塔的形式，導(dǎo)致了管理層人員過(guò)多，實(shí)際工作人員較少，工作效率始終難以提升。一些部門內(nèi)部工作人員工作流于表面，難以全身心投入到工作中，而還有一部分部門工作人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，兩方差異較為明顯，造成工作的不平等，不利于高校行政管理工作的有序開(kāi)展，降低行政管理工作效率。

2.信息傳遞方式過(guò)于落后

高校行政管理工作中主要的內(nèi)容就是對(duì)文件進(jìn)行接收、存檔、下發(fā)和落實(shí)，盡管近些年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的高度普及，信息技術(shù)逐漸應(yīng)用在教育事業(yè)，高校行政管理工作多是依靠計(jì)算機(jī)完成，在一定程度上減輕了高校行政管理工作壓力。但是仍然大多是工作內(nèi)容仍然采用開(kāi)會(huì)和紙質(zhì)文件下發(fā)方式是像，尤其是高校黨政機(jī)關(guān)和學(xué)院之間的工作協(xié)調(diào)，更多的是在校園官網(wǎng)通知或是紙質(zhì)文件傳達(dá)方式溝通和協(xié)調(diào)，這種現(xiàn)象很容易出現(xiàn)學(xué)院負(fù)責(zé)人對(duì)文件理解存在偏差，不同的人會(huì)有不同的理解。

二、提高高校行政管理工作效率對(duì)策

1.科學(xué)合理配置人力資源

在高校行政管理工作中，對(duì)人力資源的合理配置是尤為重要的，主要是由于高校內(nèi)部工作人員較多，工作素質(zhì)良莠不齊，部分工作人員過(guò)度清閑，部分人員過(guò)度忙碌。為了能夠有效解決工作不對(duì)等的情況，應(yīng)結(jié)合工作崗位的實(shí)際需要合理配置工作人員，對(duì)于一些人員較多的部門，可以適當(dāng)?shù)膶⒐ぷ魅藛T調(diào)到其他部門，合理配置人力資源，防止工作人員工作態(tài)度敷衍現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.促使行政管理工作全面信息化

行政管理工作全面信息化主要是依托于互聯(lián)網(wǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)作為高校行政管理工作開(kāi)展的主要載體，有效傳遞信息，這樣能夠降低工作人員信息傳遞強(qiáng)度，防止不必要的麻煩，提高信息傳遞和共享效率，逐步將高校行政管理工作朝著電子商務(wù)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面信息化管理。與此同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建電子政府信息平臺(tái)，這樣高校內(nèi)部事宜在信息平臺(tái)上進(jìn)行溝通和交流，在一定程度上打破了傳統(tǒng)空間和時(shí)間的限制，進(jìn)一步提高行政管理工作效率，為高校科研和實(shí)踐教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述，由于高校擴(kuò)張和重組，致使內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員冗雜，工作人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊，部門之間的協(xié)調(diào)存在局限，嚴(yán)重影響到高校日常行政管理工作的開(kāi)展。作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及教學(xué)創(chuàng)新的基本保障，高校行政管效率高低還能夠客觀反映出整體形象，未來(lái)的發(fā)展前景，所以，針對(duì)其中存在的問(wèn)題，高校應(yīng)科學(xué)合理配置人力資源，構(gòu)建信息化交流平臺(tái)，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，為高校發(fā)展創(chuàng)造更大價(jià)值，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉敏姬.從制度建設(shè)的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，2012，13（7）：127-130

[2]沈劉峽.從高校行政管理的弊端看提高學(xué)術(shù)管理的地位和水平[J]. 山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，16（3）：72-74

篇4

一、近幾年行政復(fù)議工作基本情況及新的特點(diǎn)

20__年以來(lái)（截至今年6月底），我省工商系統(tǒng)各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議申請(qǐng)456件，共受理433件。經(jīng)審理結(jié)案411件，其中：維持 115件，變更2件，責(zé)令履行職責(zé)4件，撤銷20件，確認(rèn)違法3件；采取和解、調(diào)解方式結(jié)案73件；審理過(guò)程中駁回申請(qǐng)18件、申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)176件。全省系統(tǒng)行政復(fù)議呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)：

一是因行政處罰提起的行政復(fù)議案件雖然有所下降，但仍然占多數(shù)。20__至20__年，因行政處罰提起復(fù)議的案件占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的平均比例為78.4%，最高達(dá)85%。20__年后，因此提起的復(fù)議申請(qǐng)占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的49%。

二是因行政不作為提起的行政復(fù)議呈上升趨勢(shì)。近3年，全省系統(tǒng)申請(qǐng)復(fù)議居于前3位的依次是：行政處罰案件225件、對(duì)申訴和舉報(bào)處理結(jié)果不服的111件、行政不作為的76件，分別占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的49%、24%和17%。特別是20/！/__年，因行政處罰以外提起復(fù)議申請(qǐng)的，占復(fù)議案件總數(shù)70%。其中，因?qū)ι暝V和舉報(bào)處理結(jié)果不服等原因引起的復(fù)議案件大幅度攀升，與上年同比增加了5倍多；因申訴舉報(bào)、行政許可、信息公開(kāi)等行政不作為引起的復(fù)議案件也大幅度增加，兩者占復(fù)議案件總數(shù)的60%。

三是因行政強(qiáng)制和行政許可申請(qǐng)復(fù)議的案件趨于平緩。20__年以來(lái)，這兩類案件分別為23 件和19件，占復(fù)議申請(qǐng)總數(shù)的5%和4%。

四是申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的情況較為普遍。申請(qǐng)人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的案件約占受案總數(shù)的38%，其中：申請(qǐng)人主動(dòng)撤回的占40%、被申請(qǐng)人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說(shuō)明行政復(fù)議救濟(jì)途徑的設(shè)置本身對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為就具有積極作用。

五是行政復(fù)議案件質(zhì)量不斷提高。通過(guò)復(fù)議案件審理，有效化解了行政爭(zhēng)議。大多數(shù)復(fù)議申請(qǐng)人認(rèn)同工商部門的處理結(jié)果，一般不再向法院提起行政訴訟，也很少通過(guò)等渠道反映復(fù)議不公等問(wèn)題，起到案結(jié)事了、定紛止?fàn)幍淖饔谩?年來(lái)，經(jīng)復(fù)議后又向法院的案件（含經(jīng)地方政府復(fù)議后的案件）共48件，占全省工商復(fù)議案件總數(shù)的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責(zé)等判決的案件12件，僅占1.6%。

二、開(kāi)展行政復(fù)議工作的主要做法

（一）完善復(fù)議工作制度，規(guī)范行政復(fù)議行為。省局根據(jù)《行政復(fù)議法》及其《實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，去年2月制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議工作規(guī)則》，在全省系統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)行復(fù)議申請(qǐng)登記、部分案件聽(tīng)證審理、復(fù)議調(diào)解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統(tǒng)一部署，及時(shí)對(duì)全省系統(tǒng)復(fù)議文書和復(fù)議案件卷宗管理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，去年以來(lái)，各級(jí)工商復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議意見(jiàn)書、建議書制度，共制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書27份、建議書3份，對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行了處理。

（二）運(yùn)用多種方式審案結(jié)案，有效化解行政爭(zhēng)議。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為靈活處理行政復(fù)議申請(qǐng)，有效化解行政爭(zhēng)議提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā)，綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解、公開(kāi)聽(tīng)證等多種方式審理復(fù)議案件。20__年以來(lái)，全省系統(tǒng)通過(guò)和解、調(diào)解方式結(jié)案73件，占結(jié)案總數(shù)的18%；舉行復(fù)議案件聽(tīng)證22次，占5%。實(shí)踐證明，通過(guò)調(diào)解和解、聽(tīng)證方式審理復(fù)議案件，有利于查明事實(shí)，分清是非，有利于消除行政相對(duì)人的對(duì)立情緒，化解行政爭(zhēng)議。行政復(fù)議已成為化解社會(huì)矛盾的“調(diào)節(jié)器”、“降壓器”、“穩(wěn)壓器”。

（三）定期開(kāi)展復(fù)議案件質(zhì)量評(píng)查，提高復(fù)議工作水平。從20__年開(kāi)始，省局連續(xù)3年對(duì)市(來(lái)源：文秘站 ）州局復(fù)議案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查。按照省政府法制辦印發(fā)的《行政復(fù)議辦案質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，省局制定了《全省工商系統(tǒng)行政復(fù)議辦案質(zhì)量評(píng)分規(guī)則》，每年第三季度，在各地自查的基礎(chǔ)上，省局從各市州局辦理的復(fù)議案件中隨機(jī)抽取5個(gè)案件（不足5件的全部評(píng)查），抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中案卷，進(jìn)行交叉評(píng)查，對(duì)每個(gè)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。3次評(píng)查，共抽查市州局復(fù)議案件91件。通過(guò)評(píng)查，對(duì)內(nèi)部審批手續(xù)不全、答復(fù)材料證據(jù)不全、復(fù)議決定書制作不規(guī)范、文書送達(dá)不全、立卷歸檔不規(guī)范等問(wèn)題，列明清單，督促整改，評(píng)查結(jié)果在全省系統(tǒng)進(jìn)行 通報(bào)。

（四）開(kāi)展復(fù)議示范單位創(chuàng)建，優(yōu)化行政復(fù)議工作。去年3月，按照省政府法制辦的安排部署，省局根據(jù)各地復(fù)議工作情況，確定在黃岡市局開(kāi)展“行政復(fù)議示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，省市局共同制定創(chuàng)建工作方案，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。一是增加復(fù)議工作人員，改善復(fù)議工作條件，設(shè)置復(fù)議接待室、聽(tīng)證室、檔案室，配置工作裝備；二是暢通復(fù)議受理渠道，開(kāi)設(shè)電郵和網(wǎng)上復(fù)議申請(qǐng)；三是建立復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定完善《復(fù)議聽(tīng)證制度》、《典型復(fù)議案件分析辯論會(huì)制度》等10項(xiàng)工作制度；四是充分運(yùn)用調(diào)解、和解方式化解行政爭(zhēng)議，此類結(jié)案率達(dá)30%；五是著力提高復(fù)議辦案質(zhì)量，達(dá)到四個(gè)100%，即：行政復(fù)議的糾錯(cuò)率為100%、重大復(fù)雜案件聽(tīng)證率100%、復(fù)議決定執(zhí)行率100%、復(fù)議工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究率100%。今年6月，省政府法制辦表彰了全省11個(gè)“行政復(fù)議示范單位”，黃岡市局名列其中。

（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用，規(guī)范行政執(zhí)法行為。去年底，省局對(duì)全省系統(tǒng)復(fù)議案件出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，復(fù)議案件新變化的主要原因，一是少數(shù)單位沒(méi)有及時(shí)履行法定告知義務(wù)。如：總局修改后的“28號(hào)令”對(duì)工商部門處理申投訴、舉報(bào)的程序作了進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)是否立案、立案時(shí)間、具體處理情況、處理結(jié)果告知等作出明確規(guī)定。少數(shù)單位對(duì)這些新規(guī)定學(xué)習(xí)掌握不夠、執(zhí)行不到位，引起行政復(fù)議。二是一批自由職業(yè)者專門從事所謂公益打假，成為“公益打假人”，為了獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或者向經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行雙倍索賠，對(duì)工商機(jī)關(guān)申投訴、舉報(bào)處理結(jié)果盯住不放，往往就此提起行政復(fù)議。同時(shí)，他們?yōu)楂@取行政處罰結(jié)果作為民事索賠證據(jù)，不斷向工商機(jī)關(guān)提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，并就不服信息公開(kāi)方式、內(nèi)容而申請(qǐng)復(fù)議。三是在行政許可中，因公司股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛而提起行政復(fù)議，工商機(jī)關(guān)成為雙方利益爭(zhēng)奪的“戰(zhàn)斗武器”。根據(jù)分析結(jié)果，我們?cè)谌ツ陱?fù)議案件情況通報(bào)中，重點(diǎn)通報(bào)了4個(gè)值得關(guān)注的典型復(fù)議案例，并就規(guī)范申投訴舉報(bào)線索處理、申請(qǐng)信息公開(kāi)處理、提高行政許可能力等提出具體要求，得到總局法規(guī)司好評(píng)。

（六）運(yùn)用行政復(fù)議手段，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政復(fù)議工作是一項(xiàng)直接面向社會(huì)、面向行政相對(duì)人的具體工作，通過(guò)行政復(fù)議服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是復(fù)議法的立法宗旨。我們?cè)趶?fù)議工作始中終堅(jiān)持這一宗旨。如：去年底，荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，荊州市局不予受理，理由是：依據(jù)相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，設(shè)立二手車交易市場(chǎng)應(yīng)先辦理《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)許可證》，再辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該公司不服向省局申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間，荊州市政府、市商務(wù)局、省商務(wù)廳均支持荊州市工商局意見(jiàn)，多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們?cè)趶?fù)議中，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，找出本案的焦點(diǎn)在于設(shè)立二手車汽車交易市場(chǎng)，是否需要取得《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)許可證》，該證是否屬于工商登記的前置許可。通過(guò)查閱相關(guān)政策法規(guī)，我們認(rèn)為，將《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)許可證》作為前置許可缺乏法律依據(jù)，應(yīng)該通過(guò)行政復(fù)議，支持湖北汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最終，我局督促荊州市局依法辦理了相關(guān)登記手續(xù)。

三、復(fù)議工作存在的問(wèn)題及努力方向

我省系統(tǒng)行政復(fù)議工作取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題，需要研究探索。

一是復(fù)議與之間的分辦和銜接問(wèn)題。復(fù)議和在化解行政爭(zhēng)議中的作用相同，但各自的定位、適用的法律程序不同，如何做好二者之間的合理分辦和有效銜接，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，是行政復(fù)議工作急需解決的問(wèn)題。目前，有的申請(qǐng)人采取、信息公開(kāi)申請(qǐng)等方式，請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)對(duì)若干年前的具體行政行為進(jìn)行確認(rèn)、作出說(shuō)明或解釋，使被請(qǐng)求機(jī)關(guān)處于兩難境地，作出書面答復(fù)的，申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)不服申請(qǐng)復(fù)議；不作出答復(fù)的，又以行政不作為提出復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)此，工商機(jī)關(guān)究竟是否應(yīng)該答復(fù)、按何程序答復(fù)、對(duì)答復(fù)不服的是請(qǐng)求、還是復(fù)議申請(qǐng)等問(wèn)題，都需要研究解決。

篇5

[關(guān)鍵詞] 行政管理 發(fā)展趨向 凸顯問(wèn)題 實(shí)踐措施

行政活動(dòng)是國(guó)家政治活動(dòng)的重要組成部分，行政管理是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生的人類特有的行為活動(dòng)，它是社會(huì)組織或團(tuán)體，針對(duì)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃管理以及綜合治理的社會(huì)活動(dòng)。行政活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)政府主管部門的服務(wù)職責(zé)，協(xié)調(diào)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著極其重要的導(dǎo)向作用和功能。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建科學(xué)的行政管理系統(tǒng)，創(chuàng)新管理形式，優(yōu)化管理手段，積極推動(dòng)與深化行政管理體制改革，是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。本文針對(duì)我國(guó)行政管理的政府職能，闡述了我國(guó)當(dāng)前行政管理存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。

一、行政管理的特點(diǎn)：

行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)。也是一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。

行政管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，它有以下基本特點(diǎn)：

1、全面性、廣泛性

隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。行政管理涉及面廣。既有縱向聯(lián)系，又有橫向聯(lián)系，廣泛涉及到人事編制，政務(wù)文秘等工作，又包括資產(chǎn)財(cái)務(wù)，行政后勤等工作。

2、強(qiáng)制性、協(xié)調(diào)性

行政管理是國(guó)家機(jī)關(guān)為治理相關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行實(shí)施國(guó)家行政權(quán)力的行為，它必須建立在一定的法律法規(guī)制度保障之上，具有法制性特征，行政管理是人類改造社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)特定領(lǐng)域，有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性，是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的管理行為。

3、實(shí)效性、服務(wù)性

行政管理工作目標(biāo)是保證機(jī)關(guān)工作正常順利地開(kāi)展，具有一定的社會(huì)服務(wù)性特征。行政管理通過(guò)組織、控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督等方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的國(guó)家任務(wù)，并達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果。行政管理要講究工作效率和質(zhì)量，講究及時(shí)高效管理的實(shí)效性。

二、行政管理的功能

行政管理是根據(jù)國(guó)家法律推行政務(wù)的組織活動(dòng)，行政管理的功能作用表現(xiàn)在以下方面：

1、參與政務(wù)功能

行政管理是為領(lǐng)導(dǎo)決策和領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。它要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定和實(shí)施決策，收集整理提供各種信息和資料，掌握和研究有關(guān)工作的方針，政策，提供各種決策的方案和建議。

2、協(xié)調(diào)事務(wù)功能

行政管理工作機(jī)構(gòu)具有承上啟下，溝通督促的作用。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)具有協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的功能，充分發(fā)揮其樞紐和綜合協(xié)調(diào)作用，保證行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、提供服務(wù)功能

行政管理工作的基礎(chǔ)在于社會(huì)服務(wù)保障，良好的工作環(huán)境，工作秩序以及服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響行政任務(wù)的完成。行政管理工作起著溝通上下，協(xié)調(diào)左右，連結(jié)內(nèi)外，聯(lián)系群眾的服務(wù)作用。

三、行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了政府行政管理的職能轉(zhuǎn)型，行政管理的發(fā)展趨勢(shì)可以表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1、行政管理系統(tǒng)化

行政管理，就是通過(guò)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、采用一定的程序和方法，把管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)用系統(tǒng)組織各項(xiàng)行政活動(dòng)，要求對(duì)行政管理活動(dòng)作定量的系統(tǒng)分析，建立相應(yīng)的邏輯模型，通過(guò)分析和評(píng)價(jià)，選擇行政管理方案。

2、行政決策科學(xué)化

行政決策是為履行國(guó)家的行政管理職能而進(jìn)行的決策活動(dòng)。行政管理實(shí)踐活動(dòng)，都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現(xiàn)國(guó)家的意志和利益，具有一定范圍的約束力，現(xiàn)代行政決策可遵照科學(xué)決策程序進(jìn)行。

3、管理方法多元化

隨著現(xiàn)代管理理論的構(gòu)建，現(xiàn)代行政管理，從管理方式角度上來(lái)說(shuō)趨向于多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在管理預(yù)測(cè)、決策方面、控制協(xié)調(diào)方面、分析和評(píng)價(jià)方面等涌現(xiàn)了多種靈活高效的管理方法，推動(dòng)了行政管理效果的最優(yōu)化。

4、行政管理信息化

行政管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)政務(wù)信息的收集處理、傳輸存儲(chǔ)和查詢變更等。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了行政管理的信息化建設(shè)，建立行政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線信息處理，是機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化和自動(dòng)化的主要方向。

轉(zhuǎn)貼于

四、當(dāng)前我國(guó)行政管理存在的問(wèn)題

1、行政管理觀念意識(shí)滯后

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，行政管理運(yùn)行體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，社會(huì)保障機(jī)制有待完善，許多諸如直接干預(yù)、微觀管理、人治管理等行政管理意識(shí)仍然存在，民主管理、法治管理、自治管理等現(xiàn)代體系尚未成熟，管理體制缺乏競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

2、行政管理法律保障弱化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求行政管理活動(dòng)，必須堅(jiān)持以法律依據(jù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按政策辦事，與國(guó)際接軌。目前，各行政主管部門的法律法規(guī)管理政策有待于逐步進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。為此，必須盡快建立起一個(gè)統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、健全的行政管理法律保障體系。

3、行政管理運(yùn)行程序缺失

參與行政管理的公開(kāi)程度，是行政程序民主化的重要體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行行政程序立法中，行政程序的參與性弱，公開(kāi)度低，對(duì)違反行政程序的責(zé)任追究制度不健全。既缺乏行政程序的憲法規(guī)范，也沒(méi)有缺乏法典化的行政程序予以規(guī)則。甚至于當(dāng)事人沒(méi)有申訴權(quán)

4、行政管理整體素質(zhì)低差

受諸多因素影響，我國(guó)行政管理的整體素質(zhì)和管理水平在很多方面還不能適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的要求。相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)行政管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，特別是各級(jí)政府的決策水平和行政領(lǐng)導(dǎo)的決策能力，這也是政府職能面臨的巨大挑戰(zhàn)。

五、完善國(guó)家行政管理的實(shí)踐措施

優(yōu)化和完善我國(guó)行政管理體制，實(shí)現(xiàn)政府行政管理的職能，是現(xiàn)代行政管理必須高度重視的創(chuàng)新性實(shí)踐：

1、建立和完善相關(guān)行政法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政管理

依法行政是行政管理的重要保障和基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，要想充分實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)建立健全行政法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照法律政策執(zhí)行管理；行政機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)家行政管理，必須遵循公平、公正的原則，采用合理適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄危瑢?shí)現(xiàn)行政管理的目的

2、拓展和深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府行政職能

行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需要，運(yùn)用科學(xué)手段依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，拓展深化行政管理體制，規(guī)范和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的管理職能；推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代行政管理體系。

3、加快與創(chuàng)新行政管理程序建設(shè)，有效保證行政程序權(quán)利

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，依法保障行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)以及行政訴訟權(quán)，通過(guò)法律化和制度化的完備規(guī)范，切實(shí)保護(hù)國(guó)家行政管理相對(duì)人的程序權(quán)利。

4、落實(shí)和優(yōu)化行政管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政管理行為監(jiān)督

要完善司法審查制度，依法對(duì)行政管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)行政管理行為的合法性予以審查。同時(shí)，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，完善政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督。通過(guò)拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，保障行政管理工作的健康運(yùn)行于發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，行政管理是政府針對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施國(guó)家權(quán)力進(jìn)行有效管理的行為，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障。新時(shí)期下，轉(zhuǎn)變政府管理職能，創(chuàng)新行政管理措施，深化行政管理機(jī)制改革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建構(gòu)現(xiàn)代和諧社會(huì)的重要實(shí)踐性措施。

參 考 文 獻(xiàn)