發布時間:2023-09-21 17:35:16
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇畜牧業產業規劃,期待它們能激發您的靈感。
一、充分認識五大產業振興的重要性
近年來,我市圍繞發展品質農業、促進農民增收,不斷加大政策扶持和資金投入,各產業得到迅速發展,農業生產效益不斷提高。種植業快速發展,糧食連續七年大豐收,2009年成為全國第一個“畝均過噸糧、總產過百億斤”的地級市;蔬菜面積由2006年底的148萬畝發展到200萬畝;林果面積發展到60多萬畝;花卉苗木得到較快發展,種植面積達到6.94萬畝。養殖業快速崛起。到2009年底,全市擁有限額以上畜產品加工企業43家,肉、蛋、奶總產量占全省的十分之一,生豬、肉牛、奶牛、家禽等主要飼養量均居全省前列,水產養殖面積達到12.4萬畝。2009年,全市五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重已達60%,對農民收入的貢獻份額超過30%。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時,我市五大產業發展也面臨著嚴峻形勢,種植業結構調整僅處于起步階段,以蔬菜、林果等為主的高效經濟作物種植比重偏低,產業結構層次偏低,種、養基地及加工企業缺少在全國具有影響力的高附加值的拳頭產品,市場占有率低,區域品牌市場影響力小,區位交通優勢沒有得到充分發揮,加快推進五大產業振興,對加快培植高端高質高效農業、增加農民收入、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感,切實把振興五大產業作為發展現代農業和特色農業的重要突破口和著力點,納入經濟社會發展總體戰略,超前謀劃,理順思路,采取有力措施,確保抓出成效。
二、總體要求和任務目標
(一)總體要求。認真落實科學發展觀,突出農業轉方式調結構這一主線,按照“統籌規劃、分類指導、政策扶持、示范帶動、有序調整”的工作思路,堅持以提高農業效益、增加農民收入為核心,以率先發展畜牧業和蔬菜種植業為突破口,使畜牧業和蔬菜種植業成為我市農業發展的亮點和名片,力爭把建設成為京津濟地區主要畜產品生產基地和優質特色蔬菜基地,并積極推進果業、苗木花卉和漁業的發展。圍繞重點園區、重點品牌、重點企業、重點項目“四大重點”,健全完善財政、科技扶持機制,實現規模化布局、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售,全面提升產業加工增值能力,大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重,大幅度提高對農民增收的貢獻率。
(二)基本原則。堅持統籌兼顧,穩定糧食產量,擴大蔬菜面積,大力發展畜牧,做大花卉苗木、林果生產,優化種植布局,改革種植模式,開發宜漁資源,努力擴大漁業規模,發展生態、高效、品牌漁業,在保障糧食生產穩定發展的基礎上,加快五大產業振興,促進農業全面發展;堅持市場引導,根據全市特色產業功能區劃確定主攻方向,搞好示范帶動,不斷提高生產組織化程度,積極引導建立畜牧、蔬菜等種養專業合作社,進一步健全政策支持服務體系;堅持科技先行,積極鼓勵引導科技創新,加速推進科技成果轉化應用;堅持高端定位,推進產業升級,促進現有產業向高端高質高效發展;堅持品牌經營化戰略,鼓勵各類農產品生產、加工企業和合作組織開展品牌經營,爭創著名商標和馳名商標,支持農業龍頭企業申報無公害產品、綠色食品、有機食品,積極開展農產品原產地、地理標志、馳名商標等注冊。
(三)任務目標。力爭通過5年的努力,在全市建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大,以五大產業綜合提升為主體的高標準生產基地和園區。充分發揮交通區位優勢,形成區域特色的林果、苗木花卉和生態池塘漁業,培育一批質量好、影響大、市場占有率高的知名品牌,扶持建成一批適應農業現代化需要、帶動能力強的農業龍頭企業。規劃到2015年,五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上,農民通過五大產業振興年人均收入增加3000元以上。
三、五大產業振興的重點
(一)畜牧業。積極與京、津、濟、青等大城市對接,繼續引進和培育高檔次、大規模和實力強的畜牧龍頭企業。加快品質畜牧業示范區建設,提高標準化規模養殖比例,突出畜禽生產特色大縣建設,形成畜牧強市建設的有力支撐。加強畜禽及其產品品牌建設,逐步實現優勢產品向品牌產品過渡。強化市場獸藥、飼料質量監管,加強動物疫病防控和畜產品生產過程質量監控,切實保障畜牧業健康和畜產品質量安全。到2015年,建成15萬頭奶牛、600萬頭生豬、100萬頭肉牛、3億只家禽生產基地,建設品質畜牧業示范區1000個,發展無公害、綠色、有機畜產品品牌300個,畜禽標準化規模飼養比重達85%以上,畜產品品牌優質率達80%以上,畜牧業產品質量、公共衛生、生態環境三大安全得到有效保證。畜牧業產值占農業總產值的比重達到50%,農民人均畜牧業純收入超過2000元,占農民人均純收入的25%以上。
(二)蔬菜產業。集中發展京滬鐵路線東部、京滬鐵路線西部、寧津樂陵慶云“三大板塊”,重點抓好溫室蔬菜區、都市農業區、拱棚蔬菜區、加工出口蔬菜區、露地菜區、食用菌區“六大區域”;三大板塊涵蓋全市57個重點鄉鎮,面積275萬畝,占總面積91.6%。集中建設黑馬蔬菜批發市場、平原縣坊子鄉七彩莊園蔬菜物流園、寧津東崔蔬菜批發市場三大市場,使之成為覆蓋全國的大型倉儲物流中心;加大對瑞豐食品公司、樂陵國強亞聯農業生物科技公司等十大蔬菜龍頭企業的扶持力度,提高其科技創新和輻射帶動、外向拉動能力,促進蔬菜加工向精深加工發展,增加產品附加值,進一步擴大產品出口份額;加大先進技術設施投入,健全銷售服務網絡,實現世紀風科技園等五大育苗中心年育苗能力達3000萬株以上;在規劃的三大蔬菜板塊內,建設德城區黃河涯鎮西瓜園、樂陵國強亞聯有機蔬菜示范基地等10處園區,每處設百畝核心區、千畝示范區、萬畝輻射區。同時注重加強有機、綠色、無公害食品和國家農產品地理標志認證,每年“三品一標”認證50個以上。到2015年,培育10個以上國內外知名的蔬菜品牌,把打造成名牌蔬菜集聚地。實現全市蔬菜播種面積300萬畝,蔬菜總產1020萬噸,蔬菜總產值突破160億元,農民人均增收2100元以上,占到農業收入增幅的30%以上,蔬菜純收入占到農民人均純收入的30%以上,蔬菜產值占到全市農業總產值的30%以上。
(三)果業。在原有特色果品基地的基礎上,快速膨脹規模,培強德城區二屯牛心柿基地、夏津縣沙果果桑基地等20個特色果品基地,擴大我市特色經濟林的規模和效益。重點建好黃河涯優質桃市場等10個果品市場,圍繞20個特色基地在產地鄉鎮建設相應的果品市場。扶持建設10個果品加工龍頭企業。建好100個百畝以上規模的標準化生產高效示范園。培100個百畝以上的果樹大戶。搞好30萬畝金絲小棗的嫁接改造,推廣省果科所及我市選育的金絲小棗新品種,增加經濟效益。發展觀光農業,培育打造城南萬畝桃園等10個果品旅游采摘園區。打造出10個優質果品名牌。通過實施名牌戰略加大科技投入和果業信息平臺建設,使我市的經濟林走向國內外市場。到2015年,新發展經濟林面積30萬畝,金絲和無核小棗品種改良10萬畝,達到小棗50萬畝、水果50萬畝的規模,全市果品面積達到100萬畝。金絲小棗優系等主要林果總產達100萬噸,年產值25億元。有機、綠色、無公害品種種植面積比率達60%。
(四)苗木花卉產業。加強種質資源收集保護和優良品種選育工作。規劃建設市棗樹種質資源庫。搞好基地建設,每縣(市、區)規劃建設一處或多處千畝以上規模的花卉苗木生產示范基地,部分縣(市、區)創建花卉苗木高科技創新園,帶動本地花卉苗木產業規模發展。大力發展產業,提高設施栽培在花卉苗木中的比例。注重市場建設和社會化服務。以鮮切花、園林苗木、盆栽植物、特色花卉、用材種苗等五大品類產業為重點,整合花卉苗木營銷資源,建成國內具有一定影響力的高檔花卉、鮮切花和綠化苗木交易集散中心。到2015年,實現全市花卉苗木產業布局合理,區域特色鮮明,花卉苗木生產面積20萬畝以上,總產值達到30億元以上。
(五)漁業。做大做強濟德高速公路沿線“名優”高效漁業區等五處現代漁業經濟區。大力推廣規模養殖,規劃建設30處500畝以上水產健康養殖示范基地,其中5000畝以上8處,萬畝以上3處。做強優勢產業和品種,把適宜養殖的羅非魚、黃河鯉魚、草魚、南美白對蝦培育成我市優勢品種。推廣節水、節地、節能、節糧漁業。實施漁業科技入戶工程。做好做精休閑漁業。到2015年,實現漁業面積40萬畝,實現魚產量15萬噸,年均增長12%,漁業總產值25億元,年均增長18.34%。通過漁業生產,改造荒堿澇洼地、村邊灣坑、廢棄窯坑等宜漁“三荒”資源50萬畝,形成耕地20萬畝,建設農村社區水體景觀,美化群眾生活環境。
四、政策措施
(一)加大政策扶持力度。一是盡快出臺扶持產業發展的優惠政策,對示范區和種苗繁育基地建設、質量監測、技術研發與推廣給予重點扶持。二是市、縣財政安排資金用于五大產業種養園區創建、市場建設、品牌創建認證活動,對建成一定規模或取得國內權威機構認證的示范園區和取得名優品牌產品給予獎勵。對畜牧機械、涉畜保費、畜禽良種引進與保護開發、畜舍改造、糞污處理、防疫服務、貸款貼息、蔬菜林果等病蟲害防治、花卉林果種質資源保護、優勢水產品基地建設、貸款風險等項目,通過多種有效形式給予適當補貼;三是整合農業綜合開發、農機具補貼、農田水利工程、現代農業項目等各類項目資金向五大園區基地建設傾斜;四是根據國家、省扶持五大產業發展的相關政策,積極落實相關配套性資金;五是搞好市場配套建設、農產品檢驗檢測站點建設服務,為五大產業發展提供系列化后勤保障;六是切實落實種養用地政策,保障標準化規模種養用地。
(二)強化金融支持。農行、農發行、農信社、銀行等金融機構要不斷創新機制,研究制定加大金融支持力度,并創新信貸擔保抵押模式和擔保機制,扶持龍頭企業成立擔保公司,為種養場戶提供貸款擔保。完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款機制,通過建立會員農戶信用檔案,加強會員信用考核評估管理,并與金融機構對接,擴大信貸額度,解決農民貸款難的問題。
(三)突出科技創新。整合農業科研資源,推進產學研結合,加快科技成果轉化和推廣,提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率,聚集農業創新資源,加快發展現代農業。加強人才、智力引進和培養,實施知識更新培訓工程,重點加強對基層技術人員和生產大戶的科技培訓和指導,提高技術推廣和服務能力。提倡產學研結合,建立技術研發基地,加強基礎研究和關鍵技術、高新技術研究,集中力量在良種培育、新技術、新材料、新設備等方面取得突破。
(四)強化品牌創建。大力推行標準化生產、規模化建設,引導扶持企業、農民專業合作組織、種養大戶開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證,推行產地準出和市場準入及質量追溯制度。5年內全市發展無公害、綠色、有機畜產品品牌300個,畜產品品牌優質率達80%以上;每年新增蔬菜“三品”數量50個以上。通過以畜牧、蔬菜產業為突破口的品質品牌農業產品創建,形成在全國具有市場影響力的特色的五大產業優質品牌基地。
(五)強化市場服務保障。各縣(市、區)在相關畜牧生產基地、優質蔬菜基地、林果生產基地、花卉生產基地、漁業養殖區成立農民專業合作社或區域性產業協會,提高生產組織化程度,出臺專業合作社指導方案,重點鄉鎮要成立不同的專業合作組織。要制定指導合作社規范運作制度,提高合作社規范化管理水平。充分發揮各專業合作社的服務功能,重點搞好農資供應、技術推廣、產品檢測、銷售服務,提高基地的標準化生產水平。
發展畜禽標準化規模養殖,是建設現代畜牧業的重要內容。畜禽標準化生產,就是在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定,并按程序組織生產的過程,即畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監管常態化。深入推進畜禽標準化規模養殖,有利于增強畜牧業綜合生產能力,保障畜產品有效供給;有利于提高生產效率和生產水平,增加農民收入;有利于從源頭對畜產品質量安全控制,提升畜產品質量安全水平;有利于增強動物疫病防控能力,降低疫病風險;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用,維護生態安全,實現畜牧業生產與環境的協調發展。畜禽標準化規模養殖是現代畜牧業發展的必由之路,必須加快畜牧業生產方式轉變,創新發展模式,強化現代養殖意識,以標準化規模養殖推進現代畜牧業發展。
1.樹立產業化理念,謀劃標準化規模養殖
規模化養殖是畜牧業產業化經營基礎,推行產業化經營是實現畜牧業標準化生產、提高畜產品質量的重要措施,是發展現代畜牧業的根本途徑。洮北區是國家確定的半農半牧區,飼草飼料資源豐富,畜牧業是農村經濟發展的潛在動力,農民增收的最大產業空間,應充分利用全區發展畜牧業得天獨厚的自然優勢,把建設現代畜牧業擺在更加突出的位置,用科學發展觀謀劃洮北區畜牧業發展,以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心,按照高產、優質、高效、生態、安全的發展要求,全力推進傳統畜牧業改造升級,形成規模化養殖、標準化生產、產業化經營的新型發展格局。要把規模化養殖小區建設作為現代畜牧業發展的突破口,加大養殖小區建設力度,促進分散養殖、家庭小規模經營向規模化生產的轉變,逐步淘汰分散飼養、粗放經營的傳統模式。以養殖小區、規模化養殖場建設為載體,推行畜牧業產業化經營,創建示范典型,引領標準化規模養殖發展,實現傳統畜牧業向現代畜牧業的跨越。
2.規范養殖行為,促進標準化規模養殖
在養殖場(小區)建設中,按照城鄉統籌發展規劃及標準化養殖“六化”要求,合理劃定畜禽禁養區、限養區,規范養殖場區布局。制定養殖場規范化管理制度,全面實施種畜禽調運審批制度,動物防疫條件審核制度,養殖檔案登記制度,獸藥、飼料使用制度,畜禽防疫、檢疫制度,糞污和病死畜禽無害化處理制度。強化生產過程的管理,建立健全畜禽養殖檔案,嚴格免疫程序,規范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用,加強畜產品質量安全生產監管,嚴防違禁添加物質進入養殖環節。
3.培植龍頭企業,帶動標準化規模養殖
在現代畜牧產業體系中,龍頭企業具有開拓市場、贏得市場的能力,是推進標準化規模養殖的骨干力量。要積極培育畜產品加工龍頭企業,為企業發展創造良好的環境條件,在資金、技術、政策等方面給予必要的支持,增強龍頭企業的實力,發揮龍頭帶動作用,推進規模養殖,做強優勢產業。要圍繞龍頭加工企業發展規模養殖,推行“龍頭企業+基地+農戶”產業化經營模式,采取訂單生產、產銷聯建等形式,鞏固龍頭加工企業與養殖基地的生產關系,形成共同發展的產業整體。鼓勵龍頭企業建設養殖基地,龍頭企業在壯大主業的同時,延伸產業鏈條,發展規模養殖,擴大一體化生產規模,提升企業整體發展水平。要密切龍頭企業和規模養殖場的利益關系,龍頭企業負責向規模養殖場提供種苗、飼料、防疫、技術、融資、產品保護價收購等服務,規模養殖場負責按企業要求組織標準化生產,形成龍頭企業與規模養殖場風險共擔、利益共享的緊密型合作關系,促進標準化規模養殖穩定發展。扶持和發展畜牧專業合作組織與行業協會,充分發揮其在市場開發、信息服務、行業自律等方面的作用,提高畜牧業的組織化程度,壯大集體力量,抵御抗風險能力,積極培育市場營銷主體,支持龍頭企業、畜牧合作組織、農村經紀人和各類營銷組織采取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等形式參與畜產品流通,以信息化推動畜牧業現代化發展。
4.治理養殖污染,完善標準化規模養殖
畜禽規模化養殖產生的糞便、污水以及孽生的病原微生物是環境污染的重要因素,危害人、畜健康,畜禽養殖污染是社會的一大公害。要高度重視畜禽養殖業發展與環境保護的關系,按照減量化、無害化和資源化的原則,對畜禽養殖污染進行綜合治理。目前,主要推行下列四種治理模式:一是農牧結合模式。養殖場(小區)建設要考慮周邊土地的糞污承載能力,充分利用農田、林地、果園、菜地對經過沉淀發酵的畜禽糞污進行消納利用,實現種養區域平衡一體化。二是沼氣配套模式。利用畜禽糞便厭氧發酵生產沼氣是解決畜禽養殖糞便污染的有效方法,不僅能提供清潔能源,而且沼渣可以直接肥田,沼液還可以用來養魚,形成養殖與種植、漁業緊密結合的物質循環生態模式。三是有機肥加工模式。在規模養殖場配套建設有機肥加工廠,利用生物工藝和微生物技術,將畜禽糞便經發酵腐熟后制成復合有機肥,進行產業化開發。四是微生態養殖模式。利用鋸末、秸稈等原料作為墊料,添加微生態制劑制作發酵床,在發酵床上養豬,微生態有益菌將豬床上的糞便降解,使豬舍免清糞,免水沖洗,豬場沒有糞尿排出,也沒有沖圈產生的污水,養殖環境無臭味,實現糞污“零排放”,達到清潔、環保、生態養殖的目的。
5.實施科技興牧,支撐標準化規模養殖
牧業部門要充分發揮職能作用,突出科技興牧,加大畜牧先進實用技術推廣力度,加強科技培訓和技術指導服務,緊密結合生產實際和群眾需求,創新技術推廣工作機制,組織開展多層次、多形式的農民科技培訓活動,及時提供技術咨詢服務,提高廣大群眾的科技文化素質,使畜禽養殖標準化生產、規范化操作。引導養殖戶加大科技投入,應用先進技術,科學飼養管理,提高養殖水平和經濟效益,大力實施良種工程建設,堅持“引、育、繁”相結合的方針,推廣冷配技術,滿足畜牧業發展對良種的需求,提高畜禽良種覆蓋率。加強動物疫病預防控制能力和水平,搞好疫情監測預警,扎實開展計劃免疫和消毒滅源工作,嚴控重大動物疫病的發生流行。
一、加強對畜牧業發展的政策引導和扶持力度,確保畜牧業快速發展。長期以來,兵團各級雖然已經采取各項措施,抓緊發展畜牧業,但由于認識不深,力度不夠,常常將畜牧業作為種植業的輔業和補充,使得兵團畜牧業檔次不高,生產規模不夠,影響了畜牧業的大發展。因此,各級要充分認識到畜牧業在農業產業化中的優勢地位,抓緊提出畜牧業產業化經營的發展規劃,把畜牧業產業化經營納入經濟和社會發展的規劃,統籌安排。同時要做好信息、技術、資金等方面的服務工作,為畜牧業健康發展創造良好的外部環境。
二、提高畜牧業生產的組織化程度,推進畜禽產業化經營。規模化養殖、組織化生產是現代畜牧業發展的必然選擇。兵團應加快發展畜產品規模養殖,對其進行多方位的扶持和指導,降低養殖風險,規范市場,使規模養殖良性健康發展。在此基礎上不斷提高農戶的組織化程度,密切產銷關系,圍繞龍頭企業,建設生產基地,為農戶提供培訓,實行標準化生產,推進畜禽產業化經營。通過推廣畜牧業規模化、工廠化高效養殖技術以及舍飼半舍飼化養羊技術,做大做強畜牧業。
三、注重培育和扶持畜牧業龍頭企業,建立優質產業鏈。在畜牧產業化發展過程中,主導產業、龍頭企業和基地建設是最重要的三大要素。要做大做強畜牧業,重點在實行產業化經營,關鍵在龍頭企業。兵團在畜牧產業化發展進程中一方面要把引進畜產品加工龍頭企業作為發展畜牧業的重點來抓,集中引進一批科技含量高、經濟效益好、帶動作用強的大項目;另一方面要繼續加大畜牧業龍頭企業建設,增加政策扶持,形成以畜產品生產、加工、出口為一體的大型企業集團,增強抵御風險能力和提高創匯能力。
四、建立畜禽良種繁育體系,加大新品種、優育品種的更新力度。畜禽良種是畜牧業發展的物質基礎,是推進畜牧業發展最活躍、最重要的生產要素。兵團要高度重視現有牲畜優良品種和先進技術推廣普及工作,充分發揮科技在畜牧業產業化發展中的作用,大力實施“良種工程”,通過人工授精、凍精冷配、胚胎移植等畜牧業核心技術的推廣,迅速改良牲畜品種,提高牲畜繁育率。加速畜牧新技術革命,使畜牧業科技在畜牧業產業化中大顯身手。
五、大力發展生態畜牧業,走綠色可持續發展之路。“高產、優質、高效、無污染”是21世紀畜牧業可持續發展的主題,兵團畜牧業必須堅持高標準、高起點,充分利用新疆得天獨厚的“綠色生態”農業環境優勢和畜產品天然、無污染、營養、保健的特色,實施生態畜牧業,打“綠色”和“無公害”的王牌,在現有“佳麗”“天康”“香巴拉”“花園”“天潤”等具有一定區域知名度品牌的基礎上,逐步創造出一批在國內市場上具有高附加值、高知名度和較強市場競爭力的兵團畜產品名牌。
六、開拓畜產品銷售市場,加快建設營銷網絡體系。在培育和完善畜產品市場體系的過程中,要特別注意培育和發展集貿市場、批發市場和期貨市場,形成“三位一體”、互補配套的營銷網絡體系,重點抓好以肉、毛、奶、蛋等為生產資料的畜產品深加工、精加工產品市場。鼓勵農工、專業戶、團場采取多種方式興辦生產、加工、銷售、儲運、技術等各種類型的專業合作經濟組織,使之成為與養殖戶聯結的橋梁,擴大畜產品流通范圍。大力培育畜產品流通中介合作組織、營銷大戶和運銷專業戶,加快畜產品的流通速度,進一步提高畜牧業經濟的整體運行質量。
七、抓好動物防疫體系建設,為畜牧業健康發展提供保障。畜禽疫病防治事關畜牧業穩定發展和農工切身利益。兵團各級要貫徹落實《兵團動物防疫體系建設規劃》方案,高度重視疫情監測、預報和防治工作,進一步完善疫病控制體系,盡快建立起能夠高效運轉的疫病防治網絡體系。
摘要:農村地區的畜牧業產業化發展對地方三農事業發展意義重大。筆者基于農業產業化評價方法,設置了畜牧業產業化分析的內容,并對梨樹縣霍家店村的畜牧業產業化進行了分析評價,在此基礎上提出畜牧業產業化水平提升的對策與建議。農業產業化是促進三農發展的有效途徑,畜牧業產業化是農業現代化的重要內容和重要標志。隨著社會的發展,畜牧業的地位越來越重要,逐漸成為部分農村地區食品工業的主導產業和經濟的支柱產業。許多研究人員對地區畜牧業產業化發展進行了研究,但對畜牧業產業化發展評價的研究還很少,這方面的研究對探索畜牧業發展規律,加快地區畜牧產業轉型升級具有一定實際意義。
1霍家店村畜牧業產業化進程
1.1霍家店村畜牧業概況
霍家店村地處吉林省梨樹縣鎮郊,現有10個自然屯、耕地面積762hm2[1],從1997年開始走向畜牧業產業化經營道路。該村先是認真規劃農產品規模化生產布局,積極推進農產品生產基地建設,而后形成了生豬生產基地、蛋雞生產基地。該村不斷加大招商引資力度,扶持龍頭企業建設;同時霍家店村還建成了大型農產品批發市場,加快農產品流通,培養了數名經紀人,為基地農戶聯系市場,保證銷路。目前,該村重點發展的項目有養豬、養牛、養禽、交通運輸等,推動肉食屠宰加工、皮毛加工等專業化經營形式。現在全村已有畜牧業專業養殖屯8個,其中養雞專業屯3個、養豬專業屯4個,呈現出“一屯一品、一屯一業”的生產經營格局[1-2]。
1.2霍家店村畜牧業產業化的主要方式
1.2.1大型企業帶動
大型農牧企業具有拓展市場、引導生產、深化加工、配套服務的綜合功能,具有較強的牽動力,既能把握好產品的發展方向和生產規模,又能開拓產品的市場銷路。霍家店村發展過程中充分認識到傳統畜牧業生產方式的局限性,堅持用工業化思維帶動畜牧業的快速發展。2000年,當時四平市最大的飼料公司———吉林省正邦飼料有限責任公司建成投產,之后吉林達鑫禽業有限公司、吉林省興旺集團、綠野倉儲有限公司等一批農產品加工龍頭企業建成入駐,極大地帶動了相關畜牧產業的迅猛發展,畜牧業產業化進程加速。
1.2.2專業基地帶動
圍繞畜牧業基礎和大型企業建設,通過合理布局、整體規劃,形成專業性畜牧產品生產和加工基地,推動畜牧業產業化發展水平。霍家店村依托糧食基地和大型企業這兩大優勢資源,發展畜牧業。目前已經初步形成了包括養豬、養牛、養雞等一系列產業在內的大型養殖基地,包括眾多養豬大戶、養牛大戶、肉蛋雞專業戶,相關產業遠銷全國各地,商品化率高達90%以上。專業基地發展促進了畜牧產品的商品化,還實現了農民增收增富。
1.2.3市場帶動
市場帶動是依托畜牧產品專業市場,帶動畜牧產品商品基地的建設和發展,使得畜牧產品專業市場與廣大農戶直接連接,同時使專業市場與相關的加工企業或營銷公司緊密掛鉤,進而帶動整個畜牧業專業化生產。霍家店村專業的農貿市場主要貿易商品是牛,年交易1萬余頭,實現交易額上億元,為本村創造了極大的利稅收入,進一步解決了農民的就業問題。
2霍家店村畜牧業產業化發展分析評價
2.1分析方法說明
就當前可檢索的文獻看,對畜牧業產業化發展進行分析評價的研究還很少,但有很多學者對農業產業化進行了研究,其中邸文祥等[3]的農業產業化評價體系實際操作性較強,能夠對所研究的經濟實體作出具體評價。邸文祥等以縣域范圍農業產業化經營為研究對象,評價體系包括農產品商品生產基地情況、龍頭企業情況、生產基地農戶情況、合同與合作制關系、社會化服務、農業產業化經營水平、農業產業化經營占有率等7大項目的多個指標。然后根據這些評價項目的數值將我國縣域農業產業化經營發展階段劃分為初級、中級和高級三個階段。筆者擬通過借鑒和部分改變邸文祥等農業產業化的評價方法,對霍家店村的畜牧業產業化發展情況進行嘗試性分析評價,對其所處的發展階段進行定位,并在此基礎上提出畜牧業產業化水平提升的對策與建議,以期能夠對當地畜牧業產業化的理論和實踐發展有所幫助。
2.2分析評價過程
2.2.1指標選擇
借鑒農業產業化評價方法,并考慮數據的可得性,選擇10個指標進行分析,分別是畜牧產品生產總值(萬元)、畜牧產品勞動生產率(人均產值)、龍頭企業收購畜牧產品總值(萬元)、龍頭企業經營畜牧產品總額占全村農業總產值的比例(龍頭企業經營水平)、參與畜牧生產農戶的比例、畜牧農戶人均收入增長率、合作制經營額占畜牧總額的比例(合作經營水平)、社會化服務費占生產費用的比例(社會化服務水平)、畜牧產業化經營水平、畜牧產業化經營占有率。其中畜牧產業化經營水映該產業的綜合素質和水平,采用農戶人均收入增長率、合作制經營額占畜牧總額的比例、社會化服務費占生產費用的比例三者的平均值;畜牧產業化經營占有率是反映產業化經營的數量型指標,用龍頭企業經營畜牧產品總額占全村農業總產值的比例和畜牧農戶占全村農戶的比例的平均值來表示。根據綜合分析,將畜牧業產業化分為初級階段、成長階段、完善階段。
2.2.2指標評價
邸文祥等[3]的農業產業化評價以縣域經濟為研究對象,筆者是以村域規模為調查范圍,規模性指標數值應因地域規模大小不同而有不同評價。筆者首先對霍家店村進行了農戶問卷調查,并與村民、村委會干部開展了座談,獲得了大量資料,后來又通過電話就相關資料進行了核實和反饋。依據計算方法得出了霍家店畜牧業產業化經營的各項指標:畜牧產品生產總值10480萬元,畜牧產品人均產值2.6萬元,龍頭企業收購畜牧產品總值7395萬元,龍頭企業經營畜牧產品總額占全村畜牧業總產值的比例為70.56%,參與畜牧生產農戶比例為60.34%,畜牧農戶人均收入增長率為9.15%,合作制經營額占畜牧總額的比例為7.05%,社會化服務費占生產費用的比例為1.22%,畜牧產業化經營水平為9.25%,畜牧產業化經營占有率為85.45%。
2.2.3評價標準
邸文祥等[3]的農業產業化評價指標參照標準是以縣域經濟為研究對象的,他同時也指出農村產業化數據會因我國各地縣域規模大小不同而不同,在使用評價指標數值時應注意靈活運用。筆者研究對象為村域范圍的畜牧業產業化發展水平,只可以借鑒農業產業化評價指標體系中的部分均值指標和比例性指標。基于此,提出農村畜牧業產業化發展階段的參照標準來評價霍家店村畜牧業的發展水平,也為后續進行農村畜牧業產業化發展階段探討提供參考。
2.3分析評價結果
2.3.1各項指標發展水平落差較大
從結果看出,霍家店村畜牧業產業化指標極不平衡,有的發展過快,有的發展過慢,沒能形成很好的配套發展,出現了短板。各項指標分散在畜牧業產業化的初級階段、成長階段和完善階段等不同階段,形成了一定的階梯。其中,社會化服務程度較低,合作制經營水平、畜牧業產業化經營水平不高,這些指標構成第一階梯;勞動生產率、農戶人均收入增長等是第二階梯的指標;龍頭企業經營畜牧產品總額占全村農業總產值的比例、參與畜牧生產農戶的比例及畜牧業產業化經營占有率等方面發展水平高,構成第三階梯。發展水平的不同步往往會造成資源的浪費,使得短板指標對整體發展能力、競爭能力產生了削弱,一定程度上限制了該村畜牧業產業化的整體進程。
2.3.2霍家店村畜牧業產業化處于成長階段
通過霍家店村畜牧業產業化發展情況與梨樹縣各村畜牧業產業化經營情況進行比較,發現霍家店村畜牧業產業化在龍頭企業經營畜牧產品所占比例、參與畜牧生產農戶的比例及畜牧業產業化經營占有率等方面非常突出,符合成長階段的要求,某些指標達到了完善階段的要求;在畜牧產品人均產值、農戶人均收入增長率等幾個方面比較突出,明顯超出了初級階段的要求,正在達到成長階段;合作制經營水平、畜牧業產業化經營水平等方面達到了初級階段的要求;社會化服務程度較低,低于初級階段的要求。綜合以上各項,霍家店村畜牧業產業化發展正處于成長階段,發展較好的指標將會對其他指標項的發展起到一定的帶動作用,牽引產業化向更深層次發展。
3霍家店村畜牧業產業化提升的對策與建議
3.1促進畜牧業產業化各個部分的平衡發展
霍家店村在畜牧業產業化發展的過程中各個部分發展水平懸殊一定程度上影響了畜牧業產業化的整體質量。要制訂清晰明確的畜牧業產業化發展規劃,合理配置資源,積極促進畜牧業產業化各個部分的協調發展,即產品生產基地、基地農戶、合作制關系、社會化服務、畜牧業產業化經營水平、畜牧業產業化經營占有率等部分。對整體規劃內的各個部分進行“SW”(強弱勢)分析,清楚認識整體規劃內哪些部分是強勢部分,哪些部分是弱勢部分,再根據不同的發展需要確定資源使用的重點。
3.2堅持走畜牧業產業化特色
道路霍家店村的畜牧業產業化呈現出企業帶動、專業基地帶動、市場帶動等三種類型,但每種類型的發展都沒有達到十分充分的程度。同時,該村在畜牧業產業化發展過程中,產業化覆蓋面比較窄,不利于畜牧業產業化的發展。要明確自身的強勢資源,然后再根據資源的特點選擇發展類型。該村的農業資源強勢是糧食作物和禽、畜,包括玉米、肉蛋雞、生豬等,這些都可作為加工業的下游產業,該村可以突出發展龍頭企業帶動型畜牧業產業化發展模式,以市場+龍頭企業+農戶的模式推進畜牧業產業化的發展[4]。
3.3提高畜牧業專業化經營水平
霍家店村大型企業與農戶的合作制經營不夠多,企業對基地農戶的服務水平不夠,不是現代意義上的產業化龍頭企業與農產品基地的關系。畜牧產品專業基地要有專業的組織來統一組織生產、銷售等工作,形成規模化、專業化的畜牧產品基地。這種組織可以是農民自己組織的協會或中介組織,也可以是政府或村委會組織的相關機構或部門,使畜牧產品基地形成規模,產生規模經濟效益。龍頭企業要不斷推進畜牧產品深加工,增加產品附加值,還要不斷擴大龍頭企業與農戶的合同制與合作制經營項目的比例,從而不斷提高畜牧業產業化經營的水平。
3.4完善利益連接機制
進一步健全畜牧業產業化服務體系。加強龍頭企業對基地農戶的資金、技術支持,包括良種、技術培訓等服務,確保畜牧產品基地生產的順利進行,使畜牧業產業化鏈條更加完善,畜牧業產業化服務體系更加健全,為畜牧業產業化的整體推進夯實基礎。引入中介組織,對農戶和龍頭企業的生產經營進行監管,這種中介組織由農戶組成,可以有效地協調政府與農民、農民與市場的關系,可以形成適度規模的經濟實體,防范和抵御風險,促進企業與農戶的關系向良性發展。
參考文獻:
[1]崔維利,張妍.社會主義新農村典范———魅力霍家店[N/OL].吉林日報,2012-02-01(12)[2016-06-03].
[2]佚名.霍家店村[J].休閑農業與美麗鄉村,2015,12:40-55.
[3]邸文祥,趙邦宏,趙慧峰.中國農業產業化經營標準與評價指標初探[J].河北學刊,2000(5):47-51.
(一)指導思想
以市場為導向,以促進畜牧業增長方式的轉變為目標,以規模化養殖、協會化管理、產業化經營、標準化規范為手段,全面推行畜牧戰略,盡快讓畜牧業成為我區農民致富的主要手段。
(二)基本原則
1.突出發展規模化養殖
規模化養殖是我區畜牧業轉型的主要標志,也是畜牧業發展到現階段的一個必然趨勢,集中精力抓好規模養殖是今后我們的主要工作,因此要采取得力措施促進這一進程的快速實現。
2.實施多元開發
堅持市場運作,通過政府推動、示范帶動、效益推動和對外招商等行為,實現畜牧業增效、農民增收。鼓勵和支持各行業、各部門和各種經濟成份積極參與畜牧業生產。
3.堅持走可持續發展的道路
堅持牢固的科學發展觀,立足發展現代畜牧業,科學規劃、合理布局、規范實施,實現環境資源、效益和發展的良性互動,協調發展。
二、規劃目標
(一)總體目標
到20__年,使我區豬、牛、羊、禽的存欄量分別達到26萬噸、6萬頭、30萬只和300萬只;出欄分別達到45萬頭、3.6萬頭、50萬只和500萬只;全年肉蛋總產達到6萬噸,畜牧業產值6.2億元,占農業總產值的50以上。(年度規劃見附表)。
(二)技術目標
三元雜交豬推廣率達到90以上,山羊改良率達85以上,黃牛改良率達100,家禽實現土洋結合,土種占20,引進品種占80。
禽疫病強制免疫率100,產地檢疫率100,畜產品檢驗率100。
全面推廣標準化養殖技術,申報3個以上無公害品牌。
(三)行業目標
規模養殖比重由目前的30提高到60以上,存欄30頭以上的規模養豬戶達300戶、500只以上的規模養禽戶300戶,著力培育萬頭豬場和6萬只養禽場等大型養殖場,力爭得到國家產業資金的扶持,實現養殖場和市場直供連接。
建立豬、牛、羊、禽四大產業基地,按照《XX區優勢畜產品基地建設建設方案》的要求,到20__年基地建設要初具規模。
以畜牧局為牽頭單位,成立養豬、養牛、養羊、養禽四大產業協會,到20__年初要實現協會化管理、市場化運作,使全區養殖業同一步調發展,強化養殖業與市場的銜接,增加養殖效益。
建設2-3個畜禽產品專業交易市場,擴大本地產品的市場號召力,放開畜產品流通市場,特別是生豬交易市場,防止人為操作畜產品價格,杜絕坑農事件的發生。
到20__年底,基本完善畜牧獸醫服務體系和技術推廣體系的建設,培養和使用一批素質高的畜牧獸醫技術服務人員。
三、保障措施
(一)加強領導,提高認識
加快發展畜牧業,是今后一個時期農村經濟結構戰略性調整的重點工作之一,是落實中央一號、省委8號和市委4號文件精神、解決“三農”問題、增加農民收入的重要途徑。因此,各地要把發展畜牧業放在日常工作的主要日程中,甚至可以把畜牧業的發展作為特事來特辦。要根據本規劃的要求,結合各自的生產特點,認真制定本地畜牧業的發展規劃,并嚴格按規劃認真實施。
(二)切實執行“政企”、“技企”聯系制度
“政企”、“技企”聯系制度,是政府和業務部門與規模養殖戶溝通的重要渠道,也是養殖戶解決生產難題的一條重要途徑,執行好本制度,可以使廣大規模養殖戶免除許多后顧之憂,一心一意擴大生產。因此,要制定操作性強的量化指標,以便政府對聯系人員進行監督和評比表彰。
(三)優化環境,促進發展
制定切合實際、能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優惠政策,優化畜牧業發展環境。減免畜產品生產、流通、儲運和交易等中間環節的收費,為畜牧業發展提供全方位的優勢服務,開辟綠色通道。
(四)區、鄉兩級政府每年要安排一定資金用于良種補貼和防疫體系建設,對成立農民合作組織和養殖協會進行資助。農業綜合開發、扶貧資金等專項資金重點向畜牧業傾斜。金融部門應加大扶持產業化龍頭企業的貸款力度,重點解決畜產品收購、營銷、加工的貸款,支持養殖大戶進行規模生產,要積極運用稅收、貼息、提供擔保等形式,多渠道吸納民間資金投資畜牧業,鼓勵打工回鄉人員從事畜禽養殖。鼓勵畜牧技術人員開展技術承包和創辦實體。積極開展招商引資活動,凡區外資金到我區搞養殖、辦加工、做營銷除享受規定的招商優惠政策外,還可在土地使用、稅收減免、商務活動等方面享受更加優惠政策。
(五)加強培訓,搞好示范
重點是做好養殖大戶的培訓。不僅要做好標準化生產等技術的培訓,更要加強經營管理和市場信息的培訓,通過推廣綜合配套的先進技術,降低生產成本,提高養殖效益。
畜牧部門要制定好入鄉、入村、入戶培訓計劃,力爭使每個養殖戶每年都能接受2次以上的培訓。