序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇山洪災害防治，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、組織指揮機構

當出現突發性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實施。

二、工作職責

1、職能部門工作職責：

當河道出現突發性險情或出現突發性山洪災害時，縣防汛指揮部命令，水務局派員現場技術指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施。當發生突發性滑坡、崩塌、泥石流等地質災害時，縣防汛指揮部命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場技術指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施搶險。

1）、縣氣象局負責誘發山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。

（2）、縣礦管辦負責地質災害防治規劃和治理，全面掌握地質災害分布情況，確定降雨可能誘發泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發放到村、戶，并加強監測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治監督檢查工作和技術指導。

（3）、水務部門要做好山區洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。

（4）、建設部門要全面掌握山洪災害易發地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發地區工程項目的規劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區域。

（5）、民政部門要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。

（6）、農業部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

（7）、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

（8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

（9）、林業部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協調和督促檢查，及時研究處理突發的山洪災害。

（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯社、商業局、物資局、衛生局、廣電局、發改委、電信局、移動公司、教育局、經貿局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執行。

2、鄉鎮工作職責：

（1）鄉鎮長對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。

（3）積極籌措防汛搶險所需物資。

（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。

（5）及時如實統計，快速上報洪澇、地質災情。

三、山洪災害報告和處理程序

如果發生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時內，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時內、平原鄉鎮應在2小時內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時內按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

四、監測預報

各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過10mm的地區，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監測重點滑坡、泥石流多發區域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產安全。

五、預警信號方式

（1）、當突發性山洪地質災害發生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發性地質災害預案》規定的報警方式執行。

（2）、山區鄉鎮山洪暴發時采取鳴鑼報警方式。

六、搶險救災

1一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產損失。

2對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監測、防御。

3當發生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

4如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

5對緊急轉移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門要做好疫病防治工作。

6迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

七、保障措施

1、汛前檢查

汛前，縣級有關部門及鄉鎮政府要對所轄區域進行一次全面檢查，發現問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

2、宣傳教育

要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

篇2

**年10月27日，國務院下發了《關于全國山洪災害防治規劃的批復》，要求各地要將《全國山洪災害防治規劃》內容納入地方“十一五”國民經濟和社會發展規劃，結合本地區實際制定實施計劃，逐級落實防治目標和任務。《批復》中明確了氣象部門負責有關氣象監測、預報預警系統建設及相關防災減災預案等項目實施的工作職責和任務。

為切實做好山洪災害防治工作，履行氣象部門在《全國山洪災害防治規劃》中的職責，現將《批復》轉發給你們，請各市氣象局、省局有關直屬單位按照下列要求，認真貫徹執行：

一、高度重視，密切配合。浙江省山丘區面積占全省面積的70%以上，因降雨引發的山洪災害問題十分突出。近幾年，小流域山洪災害包括泥石流、滑坡等造成的人員傷亡，已占全省整個洪水、臺風災害傷亡人數的80%以上。全省各級氣象部門要以確保人民群眾生命財產安全為己任，將防御山洪災害作為重要任務來抓，加強領導，周密部署，筑好防御山洪災害的第一道防線。要積極加強與國土、建設、水利等有關部門的溝通協作，履行部門職責，了解服務需求，提供防治建議，充分發揮氣象部門在山洪災害防治體系中的重要作用。

二、合理布局，加強監測。努力提高災害性天氣監測能力，尤其要重點加強對山洪災害危險點的監測，因地制宜，科學論證，根據防御山洪、地質災害的需要，合理布局氣象災害地面監測網。同時，加強新一代多普勒天氣雷達、氣象衛星以及閃電定位網對暴雨、山洪等氣象及相關災害的監測，加強通信保障，確保監測信息傳輸及時無誤。

三、努力加強氣象災害預報預警系統建設。加雨、山洪等氣象災害預報、預警技術研究，開展暴雨、山洪的中、短期預報技術研究，通過研究我省各地山洪發生發展的條件和規律、山洪災害的氣象誘發因素等，建立起綜合的山洪地質氣象災害預報模型。同時要大力完善氣象災害信息產品制作系統和氣象災害信息產品系統，著力擴大災害預警信息覆蓋面，加強與有關部門以及網絡、通信等運行企業的合作，綜合運用氣象警報器、廣播、電視、報刊、電話、手機短信、傳真、互聯網、文字材料等多種形式，傳送氣象預警信息，當前要重點發揮手機短信、電話、計算機網絡作用，進一步完善緊急異常氣象短信平臺，充實完善農網的信息服務功能，強化在山洪、地質災害易發區的災害預警信息工作。

四、進一步提高應急處置能力。各級氣象部門要不斷完善關于山洪災害的預案體系，明確部門職責，梳理應急流程，充分發揮預案體系的重要作用，并結合各地山洪災害應急預案中的要求，加強實戰演練，確保氣象部門在山洪災害防御過程中反應迅速、處置有效。

五、各單位在山洪災害防治中所取得的經驗或提出建議，請及時反饋。

附件：國務院關于全國山洪災害防治規劃的批復

附件：

國務院關于全國山洪災害防治規劃的批復國函〔**〕116號

各省、自治區、直轄市人民政府，發展改革委、財政部、國土資源部、建設部、水利部、環保總局、氣象局：

水利部、國土資源部、氣象局、建設部和環保總局《關于批復全國山洪災害防治規劃的請示》（水汛〔**〕313號）收悉。現批復如下：

一、原則同意《全國山洪災害防治規劃》（以下簡稱《規劃》），請你們認真組織實施。力爭到2010年，在山洪災害重點防治區初步建立以監測、通信、預報、預警等非工程措施為主并與工程措施相結合的防災減災體系，減少群死群傷事件和財產損失。到2020年，在山洪災害重點防治區全面建成非工程措施與工程措施相結合的綜合防災減災體系，在山洪災害一般防治區初步建立以非工程措施為主的防災減災體系，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，山洪災害防治能力與山丘區全面建設小康社會的發展要求相適應。

二、《規劃》的實施，要堅持以人為本，按照“全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的要求，立足當前、著眼長遠，以防為主、防治結合，突出重點、合理安排。要注重整合利用各部門現有資源和設施，構建信息平臺，實現資源共享，最大程度地發揮已有資源的效益。

要以近期規劃項目為重點，以人員能及時轉移、減少傷亡為目標，抓緊在山洪災害重點防治區進行試點，實施雨量監測、預警系統建設、預案編制等見效快的非工程措施和必要的工程措施。要加強宣傳和管理，加強群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救能力，構建群測群防體系。要結合易地扶貧，引導和幫助危險區居民在自愿的基礎上做好搬遷避讓。

三、省級人民政府是《規劃》實施的責任主體。各地要將《規劃》內容納入地方“十一五”國民經濟和社會發展規劃，結合本地區實際制定實施計劃，逐級落實防治目標和任務。中央和地方各級人民政府都要加大對山洪災害防治的投入，按照以地方自籌為主、中央投資為輔的原則，多渠道、多元化籌措資金。對《規劃》中涉及的建設項目，要認真做好前期工作，合理確定建設規模和投資，并按基本建設程序報批后實施。

篇3

關鍵詞：牙克石市 山洪災害 防治措施

中圖分類號：X4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0113-01

牙克石市位于呼倫貝爾市中部，東經120°28′～122°29′，北緯47°39′～50°52′，市域沿大興安嶺主脈南北分布，市境南北長352 km，東西寬147 km，全市總面積27590 km2。牙克石市地處亞寒帶山區，境內山巒起伏，溝壑縱橫，海拔600 m以上。年平均氣溫-2.6 ℃，多年平均降雨量385.8 mm，牙克石市現轄11個鎮（辦、便民服務中心），7個街道辦事處，全市總人口37.5萬人。

牙克石市共有大小河流85條，分屬嫩江、額爾古納河兩大水系。市境內較大河流有四條，其中：額爾古納河水系有海拉爾河、圖里河；嫩江水系有雅魯河、綽爾河。牙克石市多年平均水資源總量426827萬m3，其中：多年平均地表水資源量425273萬m3，多年平均地下水資源補給量60417萬m3，重復計算量58863萬m3。地下水可利用量12620萬m3。由于我市降雨量時空分布不均勻，汛期降雨比較集中，常常發生山洪。

1 山洪災害類型、原因及特點

1.1 類型

（1）由突發暴雨引發的溪河洪水猛漲，造成山洪災害。

（2）鎮區附近荒山荒坡由于植被遭到破壞，水土流失嚴重引發坡洪、泥石流災害。

（3）由于春季融雪導致溪河溝發生融雪性突發水災（桃花汛）。

（4）由于降雨導致陡坡崩塌。

1.2 原因

（1）地形地貌因素。山洪災害易發地區地形往往是山高、陡坡、谷深，切割深度大，侵蝕溝谷發育，其地質大部分是滲透強度不大的土壤，有利于強降雨后地表徑流迅速匯集，一遇到較強的地表沖擊時，從而形成山洪災害。

（2）氣象水文因素。誘發山洪災害的氣象因素主要有強降雨和氣溫顯著升高。當遇有強降雨后，降雨迅速匯集成地表徑流而引發的溪河洪水猛漲，造成山洪災害。春季融雪導致溪河溝發生融雪性突發水災。

（3）人類活動因素。山丘地區過度開發土地，陡坡開荒，工程建設對山體造成破壞，改變地形、地貌，破壞天然植被，亂砍濫伐森林，造成水土流失嚴重，引發坡洪、泥石流災害。

1.3 特點

（1）突發性強，預測預報難度大。由于暴雨發生的不確定性導致發生降雨或融水歷時短，短時間內即可形成災害。

（2）災害搶險救災難度大，由于突發性強，對于組織搶險的應急反應能力提出了很高的要求。由于各種因素的復雜性，組織搶險進行人員撤離、財產轉移等工作的難度很大。

（3）災害發生具有區域性，相對集中的特點。洪災相對集中，山洪災害易發區域相對固定。

（4）災害發生具有季節性，多發生在6月下旬至7月下旬。

2 山洪災害防治的重要性

我市是山洪災害多發區之一。汛期集中強降雨，突發性山洪時有發生，常常造成人員傷亡、房屋田地被毀、交通通信中斷等危害，嚴重影響了我市的經濟增長、妨礙了人民的正常生產生活。隨著山區經濟日益發展，人類需求的不斷增強，解決好山洪災害問題已刻不容緩。

3 山洪災害防治措施

牙克石市防災工程措施主要有堤防、排洪溝、坡面水土保持治理工程三類。這三類工程措施中城鎮堤防100.746 km，其中防御標準以下的堤防有59.52 km。不達標準的排洪溝有37 km以及少量坡面水土保持工程。

山洪災害防治要想依靠工程措施達到防御山洪是非常困難的，只有將工程措施與非工程措施結合起來，充分發揮非工程措施的作用，才能真正達到防御山洪的目的。

牙克石市2012年山洪災害防治非工程措施項目實施，總投資600萬元。工程主要建設內容為：簡易監測雨量站7個、自動監測雨量站30個、自動土壤墑情監測站4個、自動監測水位站3個、無線預警廣播36個、監測預警平臺1個。

4 建議

4.1 編制山洪災害預案

防災預案是防御山洪災害實施指揮決策、調度和搶險救災的依據，是基層組織和人民群眾防災、救災各項工作的行動指南。分別編制全市、防治區所屬鄉鎮和防治村的山洪災害防御預案。明確各級山洪災害防御部門職責及責任人員，確定轉移安置路線，擬定搶險救災、災后重建等各項措施。

4.2 做好宣傳培訓演練

（1）宣傳。利用會議、廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳冊、掛圖、光碟及發放明白卡等方式宣傳山洪災害防御知識，做到進村、入戶、到人，不斷提高人們主動防范、依法防災的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力。

（2）培訓。對旗、鄉（鎮）山洪災害防御指揮部人員、責任人、監測人員、預警人員、片區負責人進行山洪災害專業知識培訓，明確各自職責，確保指揮系統正常、有效運轉。對山洪災害監測預警系統技術及運行維護進行培訓，保障系統有效運行。

（3）演練。在山洪災害的嚴重的流域和村屯，每年汛前結合山洪災害防御修編預案，及時組織開展一次山洪災害避災演練，使每位組織者、每位群眾都能夠非常清楚地知道怎樣避險撤離，清楚轉移路線，安置地點，哪是安全區、哪是危險區，即使在電力、通訊等中斷的情況下不亂陣腳，安全轉移。

4.3 做好監測預警工作

山洪災害預警系統以水雨情信息監測系統為數據基礎，以預報決策系統為依托，提前預知山洪災害發生的可能性，最終實現及時下發預警信息，根據預警信息危急程度及山洪可能危害范圍的不同，通過適宜的預警程序和方式，將預警信息及時、準確地傳送到山洪可能危及區域，使接收預警區域人員根據山洪災害防御預案，及時采取預防措施，最大限度地減少人員傷亡。

參考文獻

篇4

關鍵詞：小流域 山洪災害 防御對策

1、小流域山洪災害的原因

導致小流域山洪的因素很多，大概分為自然和社會的兩種屬性。它的形成發展以及危害程度由包括降雨和地形地質在內的自然因素和人類活動等在內的社會因素共同造成的。

1.1地形條件影響

地形地質條件的好壞是影響山洪災害的重要因素。我國地勢整體西高東低，山丘面積大，占總面積的高于2/3，而且呈階梯狀形態分布。在階梯過渡地帶以及山系邊緣地帶，山地坡度可以達到30°～50°，河床陡瀑布多，非常容易形成山洪災害。此外，如此多的山丘區導致地質構造變得復雜，縱向構造以及歹字形構造非常多，對泥石流的產生有很大的影響作用。小流域越多為源短坡陡或者水斷面窄的地形，這就為洪水快速匯集提供了非常有利的地形條件，所以使得山洪更容易發生。

1.2水源條件影響

誘發山洪災害的直接因素就是降雨，山洪和降雨誘發的泥石流災害與降雨量以及降雨強度有很大的關系。多數情況下降雨量大就是意味著降雨的激發能力強，容易產生泥石流、洪水災害以及滑坡災害等。雨水強度大的時候會迅速匯聚在地表形成徑流從而引洪水，降雨時間多時徑流量相對就大，因此雨水對巖體土壤的侵蝕就相對加強，山洪、滑坡以及泥石流產生就更加頻繁。小流域洪水的量要在大量、快速的水源下才能發生，一般在降雨充沛、暴雨或特大暴雨出現頻繁的地區容易產生災害。

1.3植被條件

小流域山洪災區一般處在社會經濟相對落后的山區，當地村民主要經濟來源就是山坡，為了追求經濟效益，有的地方將植被廢除從而改種收入好的經濟果林，這樣就造成了地表的蓄水能力下降，山洪更容易產生。

1.4經濟社會因素

為了發展經濟，很多山丘區資源開發活動非常頻繁，受人多地少的制約，人類活動已經劇烈擾動了地表環境，加劇山洪災害。而山丘地區居民房屋一般在河灘邊，遇到山洪滑坡或者泥石流暴發就極易給人員以及財產帶來損失傷亡。而在山丘區的城鎮同樣也由于經濟因素經常受淹損失嚴重。山丘區的水庫雖然數量多，但是分布廣標準低、質量低而且管理落后，很容易失事造成下游毀滅性的災害。

2、小流域山洪災害的主要特點

山洪災害隨著不同區域的降雨以及經濟活動和地形的不同會表現出時間分布以及危害程度等方面很大的不同。我國小流域的山洪災害特點有下面幾點：

2.1可預見性小，突發性強。山洪，泥石流以及滑坡等災害突發性強而且預測預報的難度大，我國山丘區一般坡高谷深而且匯流較快，導致洪水暴漲暴落，降雨的高強度使得從降雨到山洪災害形成一般只要幾小時， 甚至小于一小時，再者短時暴雨沒有分布地域性規律、科學設施的落后，給山洪預測預防預警工作帶來很大困難。

2.2破壞性大。山丘區大多溪河密集，山高坡陡，人口和財產分布在一些較低平地上，這導致短時間的洪水過境就能造成很大的災害產生。洪水匯流快使得產生的泥石流沖毀能力很強，當大中型的泥石流暴發時，所過的地方遭受的就是毀滅性打擊。滑坡體的下滑盡管需要一定時間，有的一晝夜只有幾厘米，有的幾個月幾厘米。但如果有外界條件的誘發，滑坡速度可能會突然增大，坡面徑流快速匯集流速大，造成無法預料的巨大損失。

2.3分布廣泛，發生頻繁。我國降雨集中在夏秋季，加之我國人口眾多地形地質復雜，人們居住相對分散，洪水、泥石流以及滑坡災害分布范圍廣，發生也比較頻繁。

3、小流域山洪防御的對策

3.1推進小流域山洪防御工程設施建設，有效防御山洪災害、減少災害損失。不斷加大水利基礎設施建設，提升小流域山洪災害的防御能力，增強工程措施力度。此外，要抓住大規模水利建設的機遇，加大山丘區水利建設的資本投入，突出山洪防治工程。提高小河流的防洪標準。由于山區經濟較為落后，河道的護岸存在標準低以及質量差等很多問題，要根據防洪避洪的要求，進行加固，提高防洪避災能力。

3.2加強日常管理，建立小單元、小流域的山洪災害的預警體系。把小流域山洪災害的防御重點轉移到“自防自救”的建設上，建立村級預警系統。確定適當的預警員在降雨期負責觀測雨情和水情，認真巡查可能出現山體滑坡等災害的地段，遇有大暴雨或者臺風等預警要及時發預警信號。定期檢查周邊山體，發現情況要做好觀察記錄，及時上報。村單元還要明確本村的危險地段，方便有災害時的人員撤離。

3.3加強山丘區管理，建立科學防災體系。除了針對災害本身，提高山區群眾的躲災避災意識、宣傳山洪防御知識，指導山區居民摒除僥幸心理、提高自我保護能力也是非常重要的。此外還要對重點防護地段做好汛前檢查工作 ，對防洪設施以及機構設置的落實要全面檢查，各部門的責任落實要到位，明確工作的目標任務。山丘區的各種社會活動一定要規范化，讓山區居民適應自然的規律，避免因為不合理的活動而導致的山洪災害。加強河道管理，加大山洪相關的執法力度，加強監控山洪災害地區的土地開發管理，充分考慮山洪災害可能帶來的風險，控制人員財產繼續向山洪災害潛在區繼續發展，已經開發的地區也要加強相關活動的監控管理，防止一切可能導致山洪災害的活動。

3.4保持水土的綜合治理。主要是減少地表徑流，增加降水入滲程度，改變小地形，將坡地改成平地，改善地面糙度增加樹冠的截留，改變土壤的物理性質。當降水抵達到地表后首先被地表的植被截留，然后再可能在產生徑流，對流域的降雨起到緩沖作用，延長洪水的匯流時間。在一些流域可以實施了梯田林草措施，改變了土地利用方式，增加了流域植被覆蓋度，減輕了雨滴對地面的擊濺，提高了蓄水保土能力，減輕了地表徑流的沖刷作用，減輕和消除崩塌，滑坡等重力侵蝕現象，減少災害發生。

建立水生態保護基金，保證水庫在供水發電以及旅游漁業等方面的收入穩定，落實生態補償政策，從這些資金中提取環境保護所需要的基金來進一步加強水生態的保護與修復。對水庫水生態問題要提高科學管理水平，廣泛聽取意見做好水庫管理規劃工作，將不同水生態環境問題劃為不同的課題來研究，為水庫發展做好基礎理論以及技術支撐。

3.5健全法律法規體系，加強科普宣傳。在《中華人民共和國水土保持法》等系列法律法規的保證下，制定相應的小流域山洪災害的防御發展規劃。在政府的配合下，貫徹執行各種防御措施并嚴格監督檢查，使山洪災害的防御工作落到實處。加強山洪災害防御的科普教育工作，強化群眾在這方面的環境意識，利用電視廣播以及報紙網絡等媒體開展各種山洪災害防御以及環境保護科學知識的宣傳，普及防御措施。

4、結束語

小流域山洪災害防治是一項復雜的系統工程，涉及的范圍廣，包括自然科學氣象、水利、地質林業以及人文意識、等多個部門，所以小流域山洪防御工作要有一定的災害防御管理體系，由各級政府發揮主導作用，保障人民生命財產安全。

參考文獻：

[1]李宇楠.嫩江縣山洪災害造成的損失及成因分析[J].現代農業科技，2014.05

[2]陳婧.北安市山洪災害成因特點與防治措施[J].黑龍江科技信息，2014.07

篇5

近日，華平股份與四川梓潼縣水務部門攜手，建設了從縣到各個鄉鎮山洪災害防御視頻會商系統，實現與現有防汛會商視頻會議系統的數字級聯、無縫對接，實現省、市、縣、 鄉四級雙向會商和互聯互通，顯著提高山了洪災害防御能力，進一步提高防災、減災的指揮決策和應急反應能力。

作為縣級山洪災害監測預警平臺的補充和完善，此次項目建設主要實現縣級平臺到鄉鎮的延伸。建設縣級到鄉鎮防汛部門計算機網絡系統和視頻會商系統，實現縣與鄉鎮系統的互聯互通，使鄉鎮防汛部門可直接使用縣級平臺的監測預警系統，提高山洪災害防御能力；同時，通過對鄉鎮進行視頻會商系統部署，滿足全縣視頻會商的需求。

項目建設在縣級控制中心配置多點控制單元，每個鄉鎮防汛辦公室配備視頻會議終端、液晶電視、會議攝像頭、數字會議麥克風等設備，利用鄉鎮網絡專線，滿足縣級防汛辦公室與各鄉鎮間視頻會商的需求，同時與上級視頻會議系統兼容對接，從而實現省、市、縣和鄉鎮四級防汛視頻會商系統的互聯互通。

華平視頻會議解決方案，完美匹配山洪災害防治視頻會商系統建設的需求，主要解決了以下幾個關鍵問題：

一.如何與上級視頻會議系統互聯？

四川省山洪災害防治項目此前已經建立了其他品牌的視頻會議系統，因此新建設的視頻會議系統需要與原有視頻會議系統實現無縫融合。

華平視頻會議系統全面支持H.323與SIP協議，與第三方標準H.323、SIP設備無縫融合，無需添加網關，無需額外配置，即可與四川省山洪災害防治監測預警平臺建設的其他品牌的MCU、視訊終端對接和互通，實現多個品牌視訊系統綜合集成和融合互通，完美將原有省-市-縣視頻會議網絡延伸到鄉鎮會商室。

二.如何簡化視頻會議部署和操作？

本次視頻會議設備主要部署在鄉鎮山洪災害防治會商室，需要實現快速部署。并且主要是用于汛期山洪災害防治快速應急，因此需要做到簡單、易用，無需專業人員操作即可召開會議。

華平的視頻會議系統配置簡易，可實現快速部署。系統可智能化適應會議環境、網絡帶寬等，具有自適應分屏、掉線自動重邀、碼流自適應等功能，使用者無需培訓即能自如地操作系統。同時，系統界面具有良好的指引性和易用性，通過人性化的設計幫助用戶在第一時間作出最正確的操作，在發生山洪災害的應急場景下，可以快速入會，進行遠程會商。

三.如何滿足多種會議模式和開會場景需求？

全省的視頻會商系統架構分為省-市-縣-鄉鎮四級會場，可能有多種開會模式和會議場景需求，如：省-市-縣-鄉鎮、省-市、市-縣-鄉鎮、縣-鄉鎮等，系統也必須適配不同場景開會的要求。