發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 17:35:06
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害;防治工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;控制策略
中圖分類號(hào):TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)15-0157-01
一、引言
地質(zhì)災(zāi)害防治工程在整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有重要作用,其整個(gè)防治流程比較復(fù)雜,防治技術(shù)人員要做好前提的檢測(cè)和項(xiàng)目評(píng)估工作,根據(jù)地質(zhì)防治工程的管理要求制定出合理有效的管理方案。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的全過(guò)程,地質(zhì)災(zāi)害防治工程與其他施工項(xiàng)目存在著明顯的不同之處,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高,在整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中處于主導(dǎo)地位。因此為了確保建筑企業(yè)人生財(cái)產(chǎn)安全,技術(shù)人員要加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度,從細(xì)節(jié)問(wèn)題抓起,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素展開分析探究,才能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行災(zāi)害防治,將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與政策環(huán)境及技術(shù)水平有效結(jié)合,才能真正意義上實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本類別
1、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)成因素
政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要組成部分,存在著不同化的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,政策風(fēng)險(xiǎn)管理受國(guó)家規(guī)章制度的制約,主要是指由國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方案出現(xiàn)更改作廢等現(xiàn)象從而產(chǎn)生的一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理受地形、自然災(zāi)害的影響,主要是由不同性質(zhì)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理控制
政策風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行一定的管理控制,在整個(gè)控制過(guò)程中需要制定緩沖期限。因此技術(shù)人員在施工過(guò)程中要及時(shí)核對(duì)信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理與控制。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題具有不可預(yù)測(cè)性,隨時(shí)可以出現(xiàn)不同的問(wèn)題。因此在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目管理過(guò)程中技術(shù)人員要加大信息數(shù)據(jù)的搜集渠道,全面了解完成氣象、水文、地質(zhì)條件的信息因素,并展開探究分析工作,各部分做好溝通交流工作,制定出合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。總而言之,面對(duì)政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和管理,提前做好預(yù)防工作,從而將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題降到最低。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工程進(jìn)度管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
(1)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的基本原因
地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生于建筑企業(yè)單位的管理手段有著直接關(guān)系,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了實(shí)施單位外,業(yè)主、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位等相關(guān)部門的管理策略都或多或少的影響了建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度。在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目管理中受施工條件的影響,導(dǎo)致前期設(shè)計(jì)的勘察報(bào)告與地質(zhì)條件存在著一定的差異,從而影響了整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度,不然會(huì)停止生產(chǎn),嚴(yán)重的情況下整個(gè)立項(xiàng)重新開始。技術(shù)人員在管理過(guò)程中技術(shù)方面的失誤也會(huì)延長(zhǎng)工期,當(dāng)管理措施不合理時(shí),容易引發(fā)安全事故。在選用新型材料時(shí)沒有進(jìn)行安全質(zhì)量性能檢測(cè),就投訴使用,導(dǎo)致了不同細(xì)節(jié)問(wèn)題的產(chǎn)生。組織管理部門管理不夠到位,沒有正確引導(dǎo)每一位施工技g人員,地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)工期進(jìn)度有著較高的要求,因此需要投入足夠的時(shí)間進(jìn)行管理,以此減少不良問(wèn)題的出現(xiàn),如果流水施工組織失誤,沒有及時(shí)調(diào)配更新機(jī)械設(shè)備都會(huì)影響施工進(jìn)度。在整個(gè)施工流程操作中,意外事故隨時(shí)可以產(chǎn)生,比如說(shuō)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全事故會(huì)導(dǎo)致企業(yè)單位破產(chǎn),多種因素的出現(xiàn),影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的安全性和可靠性。
(2)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理控制
對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理控制問(wèn)題是施工項(xiàng)目管理過(guò)程中比較常見的問(wèn)題,大部分工程項(xiàng)目很難在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程任務(wù)。因此,在實(shí)際工作管理流程中,要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行方案編制,并留有足夠的緩沖時(shí)間,從而確保整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平。在編制進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)所涉及的內(nèi)容比較全面,其中主要包括活動(dòng)時(shí)間估算、項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃等內(nèi)容?;顒?dòng)排序與時(shí)間估算對(duì)整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理是至關(guān)重要的。當(dāng)出現(xiàn)影響因素時(shí),技術(shù)人員能夠采取科學(xué)有效的管理辦法進(jìn)行維護(hù),及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外,在施工的過(guò)程中,還要定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,如果與實(shí)際要求的進(jìn)度存在一定的偏離,則需要加大管理手段。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是指在項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生資金短缺、超支等問(wèn)題,如果不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維護(hù)處理,就會(huì)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。從工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以得出,大部分項(xiàng)目都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生,因此,需要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員編制成本報(bào)表進(jìn)行費(fèi)用估算和控制。其中,資源計(jì)劃主要是指具有潛在價(jià)值的資源進(jìn)行計(jì)劃編制利用,而對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來(lái)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)根據(jù)自身的特征進(jìn)行資源的利用和配置。費(fèi)用估算要對(duì)項(xiàng)目中的資金成本緊張規(guī)劃調(diào)整,掌握開支偏離計(jì)劃的具體原因。
4.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的管理控制
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)要在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目施工基礎(chǔ)上選用新點(diǎn)材料和技術(shù)進(jìn)行管理控制,由于同類工程項(xiàng)目較為稀缺,因此參考經(jīng)驗(yàn)也比較少,由此產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。再加上技術(shù)人員的技能水平和綜合素養(yǎng)達(dá)不到規(guī)定的要求也會(huì)導(dǎo)致大量的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目施工過(guò)程中還是比較少見的,但是對(duì)工程項(xiàng)目的應(yīng)用有著重要影響,在實(shí)際施工管理上要引起高度重視,明確風(fēng)險(xiǎn)管理控制的基本操作流程,做好風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化的前提下,采用針對(duì)性方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)控。分析時(shí)應(yīng)注意將不同的影響因素與實(shí)際情況相互結(jié)合,充分掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的因素。編制科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案:技術(shù)人員在全面掌握項(xiàng)目所存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題后,加大創(chuàng)新管理力度,有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)的措施,同時(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督工作,有利于促進(jìn)后續(xù)工作的順利開展。還要進(jìn)行方案評(píng)估措施管理控制,要聽取專家和現(xiàn)場(chǎng)人員的的重要意見,從而確定最佳監(jiān)控與管理辦法,注重項(xiàng)目利益的全面發(fā)展,進(jìn)行方法審批核查,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來(lái)說(shuō)直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,,因此在實(shí)際項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題管理上要引起高度重視,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制工作,從用戶的基本需求出發(fā),從而確保工程質(zhì)量水平,為我國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)”奠定了基礎(chǔ)條件,有利于推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,確保其真正發(fā)揮實(shí)際作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);方法;作用
中圖分類號(hào)X4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)91-0123-02
0引言
近幾十年來(lái),地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)隨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展而蓬勃興起,但理論和實(shí)踐的發(fā)展沒有達(dá)到一個(gè)成熟的階段。我國(guó)現(xiàn)在有很多針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的方法,在過(guò)去有一些普遍的成因機(jī)理分析和統(tǒng)計(jì)分析方法, 評(píng)價(jià)破壞損失、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性、評(píng)價(jià)防治工程效益都是是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的主要一些辦法。
1地質(zhì)災(zāi)害的主要評(píng)價(jià)方法、內(nèi)容及目的
1.1成因機(jī)理分析評(píng)價(jià)
以定性地評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能活動(dòng)規(guī)模為目的的成因機(jī)理分析評(píng)價(jià),主要內(nèi)容是分析歷史地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、活動(dòng)狀況和活動(dòng)規(guī)律,造成地質(zhì)災(zāi)害的確定因素,以及可能造成地質(zhì)災(zāi)害的因素,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)建立模型或者模式。
1.2統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)
統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)的目的是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的范圍、規(guī)模、或發(fā)生時(shí)間采用模型法或規(guī)律外延法進(jìn)行評(píng)價(jià)。其內(nèi)容包括是造成歷史地質(zhì)災(zāi)害原因、災(zāi)害的活動(dòng)狀況以及活動(dòng)有何規(guī)律, 統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)范圍和模式,地質(zhì)災(zāi)害的頻率,地質(zhì)災(zāi)害的密度,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素進(jìn)行分析,針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng),建立起相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型或周期性規(guī)律。
1.3危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是對(duì)以往的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)和將來(lái)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率進(jìn)行評(píng)價(jià),以及對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)將產(chǎn)生的危險(xiǎn)的程度的給予評(píng)價(jià)。其主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面:
1)對(duì)包括大小、密度、頻次在內(nèi)的以往地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的程度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);
2)對(duì)可能影響地質(zhì)災(zāi)害的地形地貌條件、地質(zhì)條件、水文條件、氣候條件、植被條件以及人為活動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害的可能影響因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.4破壞損失評(píng)價(jià)
破壞損失評(píng)價(jià)其目地在于對(duì)災(zāi)害的歷史破壞進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)損失程度以及期望損失程度進(jìn)行分析。其評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要指以下兩個(gè)方面:
1)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和易損性評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)概率,地質(zhì)活動(dòng)的破壞范圍,地質(zhì)活動(dòng)的危害強(qiáng)度,以及地質(zhì)活動(dòng)中受災(zāi)體的損失等等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià);
2)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的的人員情況,經(jīng)濟(jì)損失和資源環(huán)境的破壞損失程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
1.5風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和易損性評(píng)價(jià)的總和,分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率,分析在不同條件下反生的地質(zhì)災(zāi)害,并分析可能造成的危害。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià),其實(shí)就是為了評(píng)價(jià)發(fā)生在不同條件下的地質(zhì)災(zāi)害給社會(huì)帶來(lái)的各種危害程度。
1.6防治工程效益評(píng)價(jià)
對(duì)防治工程效益進(jìn)行評(píng)價(jià),就是把防治方案的經(jīng)濟(jì)合理性提高到一定程度,達(dá)到技術(shù)上可行,并達(dá)到最佳優(yōu)化的效果。而防治工程效益評(píng)價(jià)是從經(jīng)濟(jì)合理性和科學(xué)性角度去評(píng)價(jià)防治措施。
2地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
1)綜合有關(guān)評(píng)價(jià)區(qū)所具備的條件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的,建立指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)模型;
2)全面調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)各種基礎(chǔ)圖件進(jìn)行編制,建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表;
3)結(jié)合危險(xiǎn)性構(gòu)成、易損性構(gòu)成及防治能力,進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、易損性分析,并在此基礎(chǔ)上,分析期望損失;
4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害將對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的破壞;
5)分析評(píng)價(jià)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的分布特點(diǎn)、形成原因,兼顧社會(huì)發(fā)展的需要,提出建議和對(duì)策。
3有關(guān)評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方法的發(fā)展趨勢(shì)
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究是目前研究的重點(diǎn),是全面分析地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)與人類社會(huì)關(guān)系的關(guān)鍵問(wèn)題之一。評(píng)價(jià)上向定量化、綜合化和管理空間化是該方法發(fā)展的基本趨勢(shì),有以下表現(xiàn):
1)從分析歷史與現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變成研究和預(yù)測(cè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析;
2)從分析單獨(dú)個(gè)體演變成區(qū)域研究和個(gè)體結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析;
3)由以往的定性分析發(fā)展為定量分析;
4)將單項(xiàng)要素分析發(fā)展為綜合要素評(píng)價(jià);
5)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和減災(zāi)管理相結(jié)合起來(lái),取代了過(guò)去單一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論,防治和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合起來(lái),給社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和減災(zāi)管理提供更好的服務(wù);
6)多因素信息模型化評(píng)價(jià)與空間化管理在GIS空間化技術(shù)的指導(dǎo)之下有了巨大的發(fā)展,走向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)化,傳統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和手工制圖面臨淘汰;
7)豐富了研究理論與方法,多門學(xué)科進(jìn)行交叉融合,尤其是加深了與社會(huì)學(xué)的聯(lián)系。
4 在減災(zāi)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起到的作用
對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有重要的影響力,與國(guó)土資源的規(guī)劃、災(zāi)害的治理與預(yù)防、環(huán)境的保護(hù)都有著密切的聯(lián)系。它的作用可分為以下幾點(diǎn):
1)在可持續(xù)發(fā)展的前提下,進(jìn)行各種工程活動(dòng)和土地開發(fā)利用。各種重大工程建筑應(yīng)要避免地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度較高的區(qū)域。為工程建筑選址提供了科學(xué)指導(dǎo),提供了保護(hù)土地資源和環(huán)境的科學(xué)依據(jù);
2)在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、易損性評(píng)價(jià)之后,對(duì)防治地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù),通過(guò)采取適宜的措施對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理;
3)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和期望損失分析的結(jié)果是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站的建立的依據(jù)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并分析所采集到的各類地質(zhì)災(zāi)害信息,預(yù)報(bào)和預(yù)警災(zāi)害的發(fā)生,盡量降低地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失;
4)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、易損性評(píng)價(jià)的成果,使得相關(guān)部門制定出有效的、符合實(shí)情的應(yīng)急方案,提供災(zāi)后重建的重要依據(jù);
5)有利于對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和貫徹我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展的方針。自然因素以及人類對(duì)環(huán)境的破壞都會(huì)造成地質(zhì)災(zāi)害。人類合理開發(fā)利用資源能減少避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,或是將損失控制在最小值內(nèi)。
5結(jié)論
風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)的有效性管理必須要以完善的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為前提,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)程度的差異,才能決策出有效的減災(zāi)措施,因此而部署和實(shí)施減災(zāi)工程,才能達(dá)到管理減災(zāi)工作的有效實(shí)施,因此,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)是研究理論和方法得到完善的過(guò)程。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:滑坡;地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)分析;方法;
中圖分類號(hào):F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
滑坡是自然界中一種常見的地質(zhì)災(zāi)害,它的發(fā)生一方面取決于其自身的自然條件(巖土結(jié)構(gòu)、軟弱面、水的活動(dòng)性等),另一方面也取決于自然應(yīng)力或人類工程活動(dòng),它是自然變異與社會(huì)活動(dòng)相互作用的產(chǎn)物,它所造成的直接影響包括人員傷亡、建筑物及公共設(shè)施損壞、自然及生態(tài)環(huán)境破壞等;間接影響包括打亂人們正常的生活秩序、投資重建整治工程等,它給人類帶來(lái)的損失僅次于地震和洪水。
一、滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容和過(guò)程
1、滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的概念
鑒于國(guó)內(nèi)外對(duì)滑坡、滑坡危險(xiǎn)性、滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等概念的定義和理解方面的差異,有必要對(duì)縣域滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究中的若干基本術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋。本文結(jié)合我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分類規(guī)范、縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查規(guī)范和技術(shù)要求、已有滑坡災(zāi)害危險(xiǎn)性與風(fēng)險(xiǎn)管理研究成果中具有代表性的術(shù)語(yǔ)表達(dá)方式以及縣域滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理特征等,參照國(guó)際土力學(xué)與巖土工程協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)(TC32)、澳大利亞地質(zhì)力學(xué)學(xué)會(huì)等的相關(guān)定義,對(duì)縣域滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究相關(guān)概念進(jìn)行界定,其中英文的表達(dá)嚴(yán)格采用了國(guó)際上已經(jīng)認(rèn)可的術(shù)語(yǔ)表達(dá)方式。
2、單體滑坡災(zāi)害、區(qū)域(縣域)滑坡災(zāi)害
1)滑坡與滑坡隱患
我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)滑坡的定義為:巖(土)體在重力作用下整體(或部分)順坡向下滑動(dòng)的地質(zhì)現(xiàn)象。國(guó)際上滑坡(Landslide)的概念指巖(土)體、碎屑物沿斜坡向下的運(yùn)動(dòng),包括滑動(dòng)型、崩滑型和泥石流型,相當(dāng)于我國(guó)定義的滑坡、崩塌和泥石流?;码[患指巖(土)體在重力作用下具有整體或部分向下滑動(dòng)趨勢(shì)的地質(zhì)現(xiàn)象。
2)滑坡災(zāi)害與滑坡災(zāi)害隱患
滑坡災(zāi)害指巖(土)體在重力作用下整體(或部分)順坡下滑,并對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資源環(huán)境造成損害的滑坡事件。滑坡災(zāi)害隱患指巖(土)體在重力作用下具有整體(或部分)順坡下滑的趨勢(shì),并對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資源環(huán)境造成潛在威脅的現(xiàn)象。
3)單體滑坡災(zāi)害與區(qū)域(縣域)滑坡災(zāi)害
單體滑坡災(zāi)害是指單個(gè)點(diǎn)狀滑坡災(zāi)害,單體滑坡災(zāi)害的分析評(píng)價(jià)不考慮與其它滑坡災(zāi)害之間的內(nèi)在聯(lián)系,認(rèn)為是一個(gè)孤立的滑坡事件。與單體滑坡災(zāi)害(點(diǎn)狀)相對(duì)應(yīng),區(qū)域(縣域)滑坡災(zāi)害指特定面域空間范圍內(nèi)的單體滑坡災(zāi)害及其隱患的組合,區(qū)域滑坡災(zāi)害的分析評(píng)價(jià)要綜合考慮區(qū)域地質(zhì)、地理環(huán)境特征及滑坡時(shí)空分布規(guī)律等,區(qū)域大小可根據(jù)研究范圍大小來(lái)確定,如全國(guó)、全省、全縣或一個(gè)流域等。
3、滑坡危險(xiǎn)性、危害性與滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
1)滑坡危險(xiǎn)性
①危險(xiǎn)性(Hazard):國(guó)外對(duì)滑坡危險(xiǎn)性具有明確的概念,從時(shí)間、空間、滑動(dòng)特征、影響范圍等方面對(duì)滑坡危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)和研究,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)災(zāi)害發(fā)生的可能性。我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)規(guī)范如建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求等,將地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性定義為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并造成人員傷亡和(或)財(cái)產(chǎn)損失的可能性,考慮了災(zāi)害發(fā)生的可能性及造成損失的可能性,綜合了國(guó)際上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)的概念。②動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性:滑坡災(zāi)害的危險(xiǎn)性多數(shù)情況下是隨著其誘發(fā)因素的動(dòng)態(tài)變化而變化的,因此,在臨災(zāi)分析及預(yù)報(bào)預(yù)警中,不能用以年為單位的時(shí)間尺度來(lái)衡量和表達(dá)。所以,滑坡的動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性指基于誘發(fā)因素動(dòng)態(tài)變化的滑坡發(fā)生的可能性。(如24h)滑坡發(fā)生的可能性。③危險(xiǎn)性評(píng)價(jià):指對(duì)滑坡危險(xiǎn)性進(jìn)行定性估計(jì)、定量分析計(jì)算并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)排序的過(guò)程?;履晡kU(xiǎn)性評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)滑坡發(fā)生的空間概率或可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià),滑坡動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)滑坡發(fā)生的時(shí)間概率或可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)。④頻率(Frenquency):一定時(shí)期內(nèi)滑坡發(fā)生的次數(shù)。
2)滑坡危害性
①危害性:結(jié)合我國(guó)的應(yīng)用習(xí)慣,將危害性定義為:滑坡以一定強(qiáng)度發(fā)生后,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度稱為滑坡的危害性。②危害性評(píng)價(jià):危害性評(píng)價(jià)是在承災(zāi)體易損性分析與價(jià)值估算、承災(zāi)體遭遇滑坡的時(shí)間概率和空間概率分析的基礎(chǔ)上,對(duì)滑坡危害程度大小所做的定性估計(jì)、定量計(jì)算并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)排序的過(guò)程。
承災(zāi)體(Elements at Risk)指滑坡影響區(qū)內(nèi)的所有承災(zāi)對(duì)象,包括人、財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施、土地資源等。
易損性(Vulnerability)指承災(zāi)體遭遇滑坡時(shí)受到損傷大小的程度,用0~1之間的數(shù)值來(lái)表示,值越大表示損傷的程度越嚴(yán)重,易損性大小既與承災(zāi)體自身的類型和“質(zhì)量”有關(guān),也與滑坡強(qiáng)度有關(guān)。
二、滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置與風(fēng)險(xiǎn)管理分析方法
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(Risk Assessment )
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在對(duì)滑坡災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行識(shí)別,并應(yīng)用定性或定量的方法對(duì)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的過(guò)程,包括風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩方面的內(nèi)容。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中涉及的其它相關(guān)術(shù)語(yǔ)主要有:①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(Risk Identification):鑒別構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的要素、來(lái)源、特性及與滑坡活動(dòng)有關(guān)的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別存在于對(duì)滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與分析的整個(gè)過(guò)程。②風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)(Risk Estimation):對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果進(jìn)行定性分級(jí)或定量估算的過(guò)程,也稱為風(fēng)險(xiǎn)估算或風(fēng)險(xiǎn)度量。③風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk Analysis):用定性或定量的方法分析并表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的過(guò)程,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)(估算)。④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(Risk Evaluation):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)(或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)),利用定性分級(jí)或定量評(píng)價(jià)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果進(jìn)行等級(jí)評(píng)定、排序或風(fēng)險(xiǎn)歸類的過(guò)程。
2、風(fēng)險(xiǎn)處置(Risk Treatment)
對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)所采取的控制方法及其實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)處置的類型包括接受風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、減緩風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果的再評(píng)價(jià)等。如果說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)主要由專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)理論與方法構(gòu)成的技術(shù)過(guò)程,則風(fēng)險(xiǎn)處置是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、社會(huì)公眾及法規(guī)體系、規(guī)章制度等為一體的風(fēng)險(xiǎn)決策與控制過(guò)程。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理(Risk Management)
風(fēng)險(xiǎn)管理指參與風(fēng)險(xiǎn)處置的各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析評(píng)價(jià)、決策處置,以較低合理的成本獲取最大安全保障的科學(xué)管理方法。因此,風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)處置的橋梁,而風(fēng)險(xiǎn)管理是將各種理論、方法技術(shù)和政策等系統(tǒng)的應(yīng)用于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)與處置過(guò)程的科學(xué)管理方法。
4、滑坡地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要是通過(guò)評(píng)價(jià)滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率和滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的后果來(lái)實(shí)現(xiàn)的?;碌刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率的計(jì)算可以通過(guò)上述各方法求得;滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的后果往往以年期望價(jià)值損失的形式來(lái)表示。要準(zhǔn)確地對(duì)滑坡地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),必須依靠現(xiàn)代化的科技手段。事實(shí)上,隨著地質(zhì)資料信息化的呼聲日益高漲,很多城市和地區(qū)已經(jīng)開始著手或擬進(jìn)行資料的數(shù)字化,建立區(qū)域信息系統(tǒng)。在此過(guò)程中,比較有效的工具便是3S(GIS,RS,GPS),還有我國(guó)近年研究的北斗衛(wèi)星。因此考慮如何在已建的綜合地學(xué)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行滑坡地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)便成為可能。
2008年5月12日,四川汶川發(fā)生8.0級(jí)大地震,造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在這次地震中,大約43.6萬(wàn)座建筑被摧毀或嚴(yán)重破壞, 480萬(wàn)人無(wú)家可歸。目前,業(yè)界相關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)銀行業(yè)在這次地震災(zāi)害中的損失在450億元到500億元之間,造成損失的一個(gè)很重要的原因就是銀行不良貸款上升,其中,毀損、滅失房屋的按揭貸款是不良貸款的一部分。由此,地震中借款人房屋毀損、滅失的是否要償還銀行按揭貸款的問(wèn)題成為討論最熱烈的話題之一。在之前的同年1月10日至2月6日,我國(guó)西部和整個(gè)長(zhǎng)江流域共計(jì)19個(gè)省市自治區(qū)遭遇了50年難遇的嚴(yán)重冰雪災(zāi)害,也損壞了大量房屋。為了解決在災(zāi)難中毀損、滅失房屋的按揭貸款問(wèn)題,我國(guó)銀行及相關(guān)部門制定了一系列政策文件,以解燃眉之急。然而,這僅僅是應(yīng)急之策。為了應(yīng)對(duì)將來(lái)在自然災(zāi)害中可能發(fā)生的毀損、滅失房屋的按揭貸款問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)該結(jié)合國(guó)情,在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的法律對(duì)策。
二、針對(duì)自然災(zāi)害中毀損、滅失房屋銀行債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范之法律措施
(一)完善我國(guó)的按揭貸款保險(xiǎn)制度
在房屋按揭貸款中,借款人須強(qiáng)制購(gòu)買按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)的法律依據(jù)是中國(guó)人民銀行頒布實(shí)施的《個(gè)人住房貸款管理辦法》第25條的規(guī)定。而根據(jù)《保險(xiǎn)法》第11條的規(guī)定,只有法律、行政法規(guī)規(guī)定才能強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同,而中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》是部門規(guī)章,因而無(wú)權(quán)要求借款人強(qiáng)制購(gòu)買按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)。
同時(shí),《個(gè)人住房貸款管理辦法》第25條在實(shí)施中受到廣泛非議,如受益人問(wèn)題,由借款人繳納保費(fèi)的保險(xiǎn),受益人卻必須是銀行,否則不予貸款;指定保險(xiǎn)人問(wèn)題,銀行指定保險(xiǎn)公司,借款人沒有選擇權(quán)等等。鑒于此情況, 2005年10月26日,中國(guó)工商銀行率先公告稱,在工商銀行辦理房屋按揭貸款將不再?gòu)?qiáng)制借款人提供保險(xiǎn)。從2006年起,各銀行不再?gòu)?qiáng)行要求借款人購(gòu)買按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn), 不少借款人因節(jié)約支出而主動(dòng)放棄投保,由此還出現(xiàn)大量退保。汶川地震中毀損、滅失的房屋的大多數(shù)借款人即使投保了按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn),也仍然得不到賠償,其主要原因在于目前按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)的承保范圍一般不包括地震,居民只能通過(guò)附加險(xiǎn)種來(lái)投保地震險(xiǎn)。由于地震附加險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)太大,保險(xiǎn)公司從自身利益出發(fā),一般不主動(dòng)向客戶推薦地震附加險(xiǎn),投保該附加險(xiǎn)的人也很少,這項(xiàng)業(yè)務(wù)基本閑置,因此,汶川地震中毀損、滅失房屋的借款人,若投保按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),所起的作用是微乎其微的。
對(duì)于按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的附加險(xiǎn)(即承保地震及其次生災(zāi)害所造成的一切損失)的設(shè)定,我們應(yīng)參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),將低保額的政策保險(xiǎn)與高保額的商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,即國(guó)家補(bǔ)貼的巨災(zāi)保險(xiǎn)基金只承擔(dān)低保額的保險(xiǎn)責(zé)任,有更高巨災(zāi)保險(xiǎn)需求的則可以自愿通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)獲得滿足;同時(shí),可以將其中政策保險(xiǎn)的低保額作為地震附加險(xiǎn)強(qiáng)制的保險(xiǎn)金額限度,這個(gè)限額應(yīng)當(dāng)在對(duì)全國(guó)各地區(qū)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)存在狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研分析的基礎(chǔ)上來(lái)確定。其次,在上述措施的基礎(chǔ)上,我國(guó)應(yīng)該盡快制定關(guān)于按揭貸款保險(xiǎn)的法律或行政法規(guī),規(guī)定按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)和地震附加險(xiǎn)為強(qiáng)制保險(xiǎn),建立比較完善的按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主險(xiǎn)和地震附加險(xiǎn)制度,這樣就可以與《保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定相協(xié)調(diào),同時(shí)也能為自然災(zāi)害中毀損、滅失房屋的按揭貸款問(wèn)題提供了有力的法律保障。
(二)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度并實(shí)施巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化
就我國(guó)而言,可以按揭貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的地震附加險(xiǎn)為突破口,來(lái)建立按揭貸款房屋的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。我們應(yīng)在按揭貸款保險(xiǎn)的法律或行政法規(guī)中規(guī)定,地震附加險(xiǎn)中政策保險(xiǎn)的低保額部分為強(qiáng)制保險(xiǎn),并借此構(gòu)建地震附加險(xiǎn)這一巨災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。在國(guó)際上,絕大多數(shù)國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)的性質(zhì)是附加險(xiǎn)。未來(lái)我國(guó)按揭貸款房屋的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的設(shè)定,應(yīng)與國(guó)際接軌,在以地震單項(xiàng)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,將其他巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(如雪災(zāi)、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等)的性質(zhì)從主險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為附加險(xiǎn),將這些巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)納入巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的承保范圍,建立針對(duì)包括地震在內(nèi)的多種巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃 防治措施
[中圖分類號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2015)-9-341-1
0引言
我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害的類型很多,發(fā)生的頻率也很高,發(fā)生的范圍廣而且一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害就會(huì)造成重大損失。根據(jù)近幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,每年因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害而傷亡的人數(shù)超過(guò)2000人,造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億元。
1地質(zhì)災(zāi)害的成因與特點(diǎn)
地質(zhì)災(zāi)害的成因:地質(zhì)災(zāi)害是在一定的條件下形成的,它的成因與人類的生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān),也有一部分地質(zhì)災(zāi)害與自然的地質(zhì)作用相關(guān)。總之,地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生不但與地形地貌、氣候特點(diǎn)有關(guān),還與人類的工程活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。
地質(zhì)災(zāi)害的影響:地質(zhì)災(zāi)害主要包括:山體滑坡、泥石流、崩塌等。導(dǎo)致這些地質(zhì)災(zāi)害的因素有:一是當(dāng)?shù)氐奶厥獾匦魏偷孛玻欢堑貙拥膸r石類型;三是地質(zhì)構(gòu)造的特點(diǎn);四是地表水和降水的影響;五是人類活動(dòng)產(chǎn)生的影響。人為因素和自然因素都會(huì)產(chǎn)生塌陷,地貌地形就是自然因素。一般情況下,地質(zhì)條件、地貌類型及氣候都會(huì)影響泥石流的發(fā)生。
2地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃
易發(fā)性分區(qū):易發(fā)性分區(qū)指的就是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生來(lái)進(jìn)行分區(qū)。這種易發(fā)性分區(qū)是建立在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特征和分布情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)它的評(píng)價(jià)要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病r石類型、降水狀況和人類活動(dòng)等。根據(jù)以上情況,易發(fā)性分區(qū)包括四個(gè)分區(qū),即高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)等四個(gè)區(qū)。
危險(xiǎn)性分區(qū):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的強(qiáng)度大小。從危險(xiǎn)性對(duì)地質(zhì)災(zāi)害分區(qū):它的規(guī)模、發(fā)生的頻率及密度、影響其發(fā)生的自然條件及地質(zhì)條件、降水程度、人類的生產(chǎn)活動(dòng)等。通過(guò)以上的影響因素從危險(xiǎn)性的大小對(duì)地質(zhì)災(zāi)害分為高危險(xiǎn)區(qū)、中危險(xiǎn)區(qū)、低危險(xiǎn)區(qū)和無(wú)危險(xiǎn)區(qū)等幾個(gè)區(qū)域。
3地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施
地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施很多,例如工程措施、避讓措施、生物措施和法律措施等,一般情況下根據(jù)當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情來(lái)進(jìn)行選擇。一般災(zāi)情的預(yù)防主要以避讓為主,工程措施加以輔助防治,同時(shí)檢測(cè)災(zāi)情,最好一同采取生物措施及法律措施。
3.1斜坡地質(zhì)的防治
抗滑措施:抗滑的措施主要由搭建抗滑樁及建立一個(gè)擋墻為主,這也是針對(duì)容易發(fā)生滑坡災(zāi)害而采取的預(yù)防措施。這也是一種常見的措施。此外,針對(duì)滑坡的易發(fā)區(qū)或者是高危區(qū)應(yīng)該全面建立擋墻,這樣對(duì)滑坡的預(yù)防是一種非常適用的措施。
排水措施:滑坡發(fā)生的最主要因素就是降水偏多,所以根據(jù)水多的原因,針對(duì)滑坡這種地質(zhì)災(zāi)害,排水是非常有效的預(yù)防方法,排水法主要就是攔截和旁引的方法排除地表水及地下水,地下水要用減少空隙水壓力為主,但是這種方法工程量大、程序復(fù)雜,要求有很高的排水技術(shù)。因此,一般的排水技術(shù)主要是研究排地表水;減重與加載:減重與加載的方法主要是用過(guò)力學(xué)的平衡的原理,對(duì)滑體進(jìn)行改變。減重用于滑坡后部的牽引區(qū)域,注意考慮到滑坡區(qū)域的推力及滑動(dòng)面的推力。加載的措施主要是用于滑坡前部,采用填方壓腳的方式,這樣會(huì)使抗滑能力大大提高。
3.2塌陷預(yù)防措施
加大預(yù)測(cè)的力度:對(duì)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域如:山體的過(guò)度開采和經(jīng)常期的自然風(fēng)化剝蝕所形成的險(xiǎn)境,采取相應(yīng)的排險(xiǎn)措施,防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害要注重全面培訓(xùn):改變傳統(tǒng)的易發(fā)區(qū)預(yù)防災(zāi)害的理念,由以前的發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)治理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測(cè)災(zāi)情和防止災(zāi)情發(fā)生,采用評(píng)估、調(diào)查和收集等方法,根據(jù)“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的根本要求,對(duì)污染企業(yè)收取一定的地質(zhì)環(huán)境破壞費(fèi);綜合治理:綜合治理就是對(duì)地質(zhì)環(huán)境已經(jīng)被破壞的區(qū)域進(jìn)行綜合治理,例如加固房屋、設(shè)立排水措施,對(duì)一部分易受影響的村莊恢復(fù)相應(yīng)的植被等,最后規(guī)劃和設(shè)計(jì)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域的住宅、學(xué)校和醫(yī)院。
3.3一些管理措施
加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的管理:在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下,大力建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害的管理機(jī)構(gòu),制定一些地質(zhì)環(huán)境管理辦法和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的法規(guī),要因地制宜的制定不同的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)則;加大監(jiān)督和管理:地質(zhì)災(zāi)害不僅能夠?qū)用竦恼I钤斐芍卮蟮挠绊?,還會(huì)影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由此開來(lái),地質(zhì)災(zāi)害的治理工作需要整個(gè)社會(huì)伸出援助之手,大家一起治理;增強(qiáng)抗災(zāi)意識(shí):增強(qiáng)抗災(zāi)意識(shí)首先應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)起著帶頭作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的抗災(zāi)減災(zāi)意識(shí);其次還應(yīng)該加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)民眾的抗災(zāi)意識(shí),給民眾及監(jiān)測(cè)人員講解一下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防知識(shí);最后可以利用一些現(xiàn)代化的傳媒手段,例如媒體、報(bào)刊、電視廣播來(lái)宣傳,大力普及抗災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)來(lái)增強(qiáng)社會(huì)民眾的抗災(zāi)意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生因素有很多,它不僅僅與自然地質(zhì)條件息息相關(guān),其中影響最大的是人類的生產(chǎn)生活活動(dòng),所以地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是可以預(yù)防的,我們應(yīng)該嚴(yán)格控制不良的生產(chǎn)活動(dòng)。在平日的工作中加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理力度,還要增強(qiáng)廣大人民的減災(zāi)意識(shí),確保在災(zāi)害發(fā)生之前盡快轉(zhuǎn)移民眾,最大限度的降低災(zāi)害損失,此外還要規(guī)范人類的生產(chǎn)活動(dòng),尤其是那些對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞的生產(chǎn)活動(dòng),要按照國(guó)家的法定標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令停止或者是關(guān)閉,這樣可以大大的減少對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的破壞,尤其是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和高危區(qū),從而在根本上減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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