發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 09:58:24
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任最近撰文解讀黨的十報(bào)告,詮釋如何加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。他指出,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系,特定的發(fā)展環(huán)境必須要用相應(yīng)的發(fā)展方式與之相對(duì)應(yīng),當(dāng)發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化時(shí),發(fā)展方式就必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十報(bào)告明確提出,要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。具體體現(xiàn)在“一個(gè)立足點(diǎn)”“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多“的要求上。
一個(gè)立足點(diǎn)——要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的持續(xù)快速發(fā)展,已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī),但必須清醒地看到,中國(guó)發(fā)展方式不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出。具體表現(xiàn)為:制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,重復(fù)建設(shè)問(wèn)題沒(méi)得到根本遏制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出,城市化發(fā)展質(zhì)量不高,等等。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。如果不盡快改變過(guò)去那種“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”的粗放發(fā)展方式,即便國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上去了、甚至躍居世界前列,但中國(guó)也很難真正成為世界強(qiáng)國(guó)。我們必須痛下決心,堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向,真正把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上去,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
四個(gè)著力——要把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上
——著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。改革發(fā)展的過(guò)程,也是不斷增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力的過(guò)程。目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善,政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題,仍然嚴(yán)重地制約著市場(chǎng)主體的活力。因此,必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,為激發(fā)各類市場(chǎng)主體、發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。
——著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下,我國(guó)如果不能快速提高創(chuàng)新能力,將在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工中更加被動(dòng)。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
——著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是形成新的發(fā)展方式的重要內(nèi)容。隨著歐美等推進(jìn)“再工業(yè)化”,我國(guó)一些領(lǐng)域現(xiàn)有的生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)極不適應(yīng)發(fā)展需要,迫切要求適應(yīng)市場(chǎng)需要變化,發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)過(guò)去主要依靠勞動(dòng)力、土地、能源資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),并逐步成為世界貿(mào)易大國(guó)。但隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升、土地供應(yīng)日趨緊張、能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱,迫切需要加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
五個(gè)更多——加快形成“五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
——更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,只有立足內(nèi)需才能更好地抵御外部沖擊。我們必須盡快改變高度依賴國(guó)際市場(chǎng)、投資率偏高、消費(fèi)率偏低的增長(zhǎng)格局,努力使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)之上。
——更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力,也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。
——更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴要素?cái)?shù)量投入,致使各項(xiàng)要素技術(shù)含量不高,科技進(jìn)步和創(chuàng)新的貢獻(xiàn)有限。要改變拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力賺取微利潤(rùn)的發(fā)展方式,促進(jìn)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推動(dòng),逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為核心的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
——更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng),不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下,而且各種原因造成的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)部分資源已高度依賴進(jìn)口,能源資源供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力強(qiáng)化資源節(jié)約,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;科學(xué)發(fā)展觀;新型工業(yè)化道路;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
[中圖分類號(hào)]F120.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2012)06 — 0077 — 03
黨的十報(bào)告指出“在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”。
發(fā)展才是硬道理。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。這樣的國(guó)際地位、社會(huì)發(fā)展階段和社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)決定了中國(guó)社會(huì)主義的工作中心是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動(dòng)搖,而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的新抉擇。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的新抉擇
堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快科學(xué)發(fā)展必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。在過(guò)去十年我國(guó)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了積極進(jìn)展,主要包括中國(guó)始終高度重視糧食安全,把發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民作為頭等大事,實(shí)施了一系列重大行動(dòng)。自2004年以來(lái),糧食連續(xù)增產(chǎn),2007年起產(chǎn)量穩(wěn)定在5億噸以上。積極探索新型工業(yè)化道路,把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重要途徑,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以信息化促進(jìn)工業(yè)化,以工業(yè)化帶動(dòng)信息化,推動(dòng)制造業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。不斷加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),逐步提高發(fā)展質(zhì)量。著力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,初步扭轉(zhuǎn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì);積極推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)朝協(xié)調(diào)、有序的方向邁進(jìn);穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷加大扶貧力度,努力改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展落后的狀況、逐步提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,成為最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中“貧困人口比例減半”目標(biāo)的國(guó)家,加快了全球減貧進(jìn)程。
過(guò)去幾年,我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面雖然取得了積極進(jìn)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn),科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,資源環(huán)境約束加劇等仍然制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展,所以,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主線。
(一)發(fā)展體制、機(jī)制障礙較多,局部地區(qū)和領(lǐng)域發(fā)展程度不高。除東部沿海地區(qū)外,中國(guó)大部分區(qū)域還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期乃至初期階段。貧困人口規(guī)模大,按照2011年中國(guó)制定的新的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)村居民年人均純收入2 300元),扶貧對(duì)象尚有1.22億,且大多生活在自然條件惡劣的區(qū)域,消除貧困任務(wù)極為艱巨。龐大的人口基數(shù)和增長(zhǎng)的慣性作用,使中國(guó)人口總量在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí),中國(guó)的勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,轉(zhuǎn)崗就業(yè)、青年就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)等壓力較大。老齡人口比重迅速上升,是世界上唯一老年人口超過(guò)1億的國(guó)家。覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系剛剛建立,與其他主要發(fā)展中大國(guó)相比,保障水平還較低。
(二)資源環(huán)境約束加劇,發(fā)展的不可持續(xù)問(wèn)題突出。中國(guó)的地理地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多樣,不適合人類居住的國(guó)土比重偏高,自然生態(tài)條件相對(duì)惡劣。占52%的國(guó)土面積是干旱、半干旱地區(qū),90%的可利用天然草原存在不同程度的退化,沙化、鹽堿化等中度以上明顯退化的草原面積約占半數(shù)。極度脆弱的自然環(huán)境給中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí),中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成重大威脅。另外,中國(guó)人均淡水、耕地、森林資源占有量分別為世界平均水平的28%、40%和25%,石油、鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源的人均可采儲(chǔ)量,分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于重化工業(yè)比重偏高的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期內(nèi)難以擺脫對(duì)資源環(huán)境的依賴。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步持續(xù)面臨資源、環(huán)境的的巨大挑戰(zhàn)。
(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程,人口流動(dòng)與轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)管理壓力大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。區(qū)域間基本公共服務(wù)水平發(fā)展差距較大,貧困地區(qū)發(fā)展落后問(wèn)題突出。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理,內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資和出口拉動(dòng),國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求明顯不足,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。
所以,為了解決長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題,為了扎實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)間一定要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€。
二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的嶄新思路
社會(huì)發(fā)展是一個(gè)從量變到質(zhì)變、又從質(zhì)變到量變螺旋式上升的過(guò)程,發(fā)展的過(guò)程也是不斷解決矛盾和問(wèn)題的過(guò)程,是生產(chǎn)關(guān)系隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷變化的過(guò)程,在這一過(guò)程中必然存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,但在不同時(shí)期根據(jù)發(fā)展的階段性特征和存在的問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)不同,又存在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。黨的十對(duì)當(dāng)前和今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)做了戰(zhàn)略部署。我們要在深刻領(lǐng)悟十相關(guān)論述的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路。
中國(guó)要在二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。其中在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的目標(biāo)要求是:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)要求,我們?cè)诋?dāng)前和今后的工作中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定要向十部署的一樣做到“一個(gè)立足點(diǎn)”、“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”方面。
(一)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高,制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出、城市化質(zhì)量不高等問(wèn)題突出。如果不改變過(guò)去“高投入、高產(chǎn)出、高排放、高污染”的粗放型發(fā)展方式,即使將來(lái)有一天我們的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第一,也很難成為真正的世界強(qiáng)國(guó)。所以,發(fā)展不應(yīng)該僅是總量的增加,更應(yīng)該是效益和質(zhì)量的提升,提升效益和質(zhì)量應(yīng)該是我們今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點(diǎn)。
(二)把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上。
1.著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù),其中勞動(dòng)力是生產(chǎn)要素中最主要和最活躍的因素,過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)其主要弊端就是不能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力方面比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)越。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是自發(fā)的存在發(fā)展活力而不存在激發(fā)和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體活力和積極性的問(wèn)題呢?當(dāng)然不是,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是個(gè)永恒的議題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也需要不斷調(diào)整各種激勵(lì)機(jī)制,使各種市場(chǎng)主體的活力充分涌現(xiàn),從而才能推動(dòng)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)有大型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境有待進(jìn)一步改善,政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題,仍然嚴(yán)重制約著市場(chǎng)主體的活力,對(duì)此,必須加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,為激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。而且,在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下,我國(guó)的市場(chǎng)主體也不同程度的遭遇發(fā)展難題,為此,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn),激發(fā)市場(chǎng)主體的新的發(fā)展活力,使其能夠度過(guò)難關(guān),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到積極作用,更是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
2.著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。我國(guó)以較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境,承載著巨大的人口規(guī)模和實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的壓力,面臨著節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)擁有的資源環(huán)境等有利條件,是目前我國(guó)所不具備的。我們的根本出路在于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新。如果沒(méi)有創(chuàng)新能力的提升,就難以真正完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而我國(guó)目前創(chuàng)新能力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)更加迫切要求我們著力提升創(chuàng)新能力,走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,完善知識(shí)創(chuàng)新體系,實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng),加快新技術(shù)實(shí)踐轉(zhuǎn)化,完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)、激勵(lì),著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
3.著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要方面,當(dāng)前持續(xù)的國(guó)際金融危機(jī)證明了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,所以,我國(guó)也要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。另外,我國(guó)風(fēng)設(shè)備、鋰電池、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等多晶硅等部分新興行業(yè)重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)也比較嚴(yán)重,因?yàn)椋F(xiàn)階段我們要強(qiáng)化需求導(dǎo)向,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。而且我國(guó)制造業(yè)發(fā)展粗放型發(fā)展方式仍占主導(dǎo),產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,對(duì)此也有必要進(jìn)行制造業(yè)的調(diào)整,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),使我國(guó)的制造業(yè)在面臨新興經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)能夠長(zhǎng)勝不敗。
4.著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遇到發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)大壓力,過(guò)去靠生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)獲得的貿(mào)易大國(guó)地位面臨著新興經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)爭(zhēng)和亟待擺脫經(jīng)濟(jì)虛擬化引起的金融危機(jī)的美歐國(guó)家“再工業(yè)化”的威脅,在這樣的國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)下,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨著前所未有的挑戰(zhàn),培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將是我們長(zhǎng)期的必須選擇。
(三)加快形成“五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
1.更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我國(guó)人口多、地域廣,很多國(guó)外的企業(yè)都紛紛把眼光投入中國(guó)的廣大消費(fèi)市場(chǎng)中,沒(méi)有理由這么多的消費(fèi)需求我們自身不去發(fā)掘和利用。而且,國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)也證明,只有立足內(nèi)需才能抵御外部沖擊,比如現(xiàn)在金融危機(jī)背景下,我國(guó)受到?jīng)_擊較大的都是外向型以出口為主導(dǎo)的部門和企業(yè)。所以,我們必須盡快改變高度依賴國(guó)際市場(chǎng)、投資率偏高、消費(fèi)率偏低的增長(zhǎng)格局,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的眼光投向國(guó)內(nèi),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),扎扎實(shí)實(shí)改善民生,增加居民消費(fèi)力,為國(guó)人提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),使消費(fèi)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一架馬車。
2.更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的狀況沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力,也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。要按照十的要求,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,健全信息安全保障體系,推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。
3.更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向,是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中過(guò)于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡(jiǎn)單勞動(dòng),而科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大的問(wèn)題提出的。我國(guó)目前面臨的情況,無(wú)論是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)看,還是從我國(guó)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看,都已經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。
4.更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。我國(guó)是世界上人口最大的發(fā)展中國(guó)家,無(wú)論那種能源、資源,人均擁有量都非常低。比如,我國(guó)的耕地、草原、淡水、森林等資源總的數(shù)量都位居世界前列,但人均擁有量卻分別只有世界平均水平的五分之二、三分之一、四分之一、八分之一。又比如,我國(guó)許多礦物質(zhì)和可開(kāi)發(fā)能源的總量名列世界前茅,有些甚至是世界第一,但人均占有量相當(dāng)多的都低于世界平均水平,目前我國(guó)人均石油擁有量?jī)H為世界平均水平的十分之一左右。而且由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上,出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問(wèn)題。如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不把節(jié)約資源和實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)放到更重要的位置,生產(chǎn)生活環(huán)境會(huì)越來(lái)越惡化,這不僅直接影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系中華民族和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。因此,必須節(jié)約資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
5.更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái),各地區(qū)都有發(fā)展,但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。我國(guó)地域遼闊,由于歷史、地理位置及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大。區(qū)域之間基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等生活條件和居民收入水平還有較大差距。廣大農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展仍然滯后。要加快消除區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制,繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,注重縮小區(qū)域間基本公共服務(wù)的差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng),使不同區(qū)域的人民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共享改革發(fā)展成果,不斷縮小生活水平的差距,這是我國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標(biāo)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。
黨的十報(bào)告還提出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。黨的十論述“四化”同步發(fā)展,是在過(guò)去提出走新型工業(yè)化道路理念基礎(chǔ)上的理論深化和創(chuàng)新,是現(xiàn)實(shí)生活中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要部署。
在黨的十報(bào)告對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的部署中,不論是“一個(gè)立足點(diǎn)”、“四個(gè)著力”還是“五個(gè)更多”的要求都始終體現(xiàn)著深化改革的理念,深化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、體制、方式甚至人們經(jīng)濟(jì)觀念的改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。我們有理由相信,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在深化改革的理念支撐下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必將取得重大的進(jìn)展,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐必將可以推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變;發(fā)展方式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著國(guó)家惠民政策的實(shí)施和普及,我國(guó)的農(nóng)業(yè)取得了很大的進(jìn)步,但農(nóng)業(yè)本質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱、發(fā)展推動(dòng)力不足和農(nóng)民谷物產(chǎn)量增收難度大等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底的根除;富的更富、貧的更貧,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距依然存在,這在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展方式、用現(xiàn)代科技和機(jī)械化水平助推農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的要求;創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)體制,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,從實(shí)際出發(fā),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和土地資源利用率的增長(zhǎng)而努力,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)目標(biāo)。
一、用科技的動(dòng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的視角規(guī)劃農(nóng)業(yè)
認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的弊端,積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。做到以農(nóng)村為立足點(diǎn),以機(jī)械化科技化設(shè)備和思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以農(nóng)民自由競(jìng)爭(zhēng)、政府積極引導(dǎo)的理念組織農(nóng)業(yè),以最新的視角和管理模式優(yōu)化農(nóng)業(yè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡。在發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶植力度,富帶貧,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌,提升經(jīng)營(yíng)水平。在生產(chǎn)糧食的本質(zhì)任務(wù)上,還要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),建設(shè)有特色、有水準(zhǔn)、有規(guī)模、有品牌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;緊跟第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大潮,建設(shè)具有農(nóng)業(yè)特色的觀光農(nóng)場(chǎng)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等。把生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化“包裝”,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工作、粗加工向農(nóng)產(chǎn)品深加工的轉(zhuǎn)化。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),力求農(nóng)產(chǎn)品附加值的最大利益化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
二、科技創(chuàng)新力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
科技是第一生產(chǎn)力,是使農(nóng)業(yè)在更少資源耗費(fèi)基礎(chǔ)上生產(chǎn)出更高產(chǎn)的農(nóng)作物的內(nèi)在動(dòng)力,所以我們一定要認(rèn)識(shí)并充分利用科技力量,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠大量人力物力的投入生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向憑借先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和高機(jī)械化水平的設(shè)備來(lái)增加產(chǎn)量。注重研發(fā)生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約型的新型農(nóng)業(yè)技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn),建立一個(gè)有政府資金與社會(huì)資本相融合的農(nóng)業(yè)科研投資渠道,在此基礎(chǔ)上大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技力量來(lái)源組織的建設(shè)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)職能的更新?lián)Q代,達(dá)到農(nóng)業(yè)科技高研發(fā)率、高推廣率和高應(yīng)用力。倡導(dǎo)全體農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化知識(shí),定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和檢測(cè),尤其針對(duì)最常用和最基礎(chǔ)的科技知識(shí)。從生產(chǎn)力上確保科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的落實(shí),積極將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)運(yùn)用于日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中,為新一代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)出與之相符的文化知識(shí)達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平牢靠、經(jīng)營(yíng)管理理念先進(jìn)、有創(chuàng)業(yè)潛力的新一代農(nóng)民,并依靠他們促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、從創(chuàng)新發(fā)展體制出發(fā),建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體
以個(gè)體家庭為單位、統(tǒng)分結(jié)合雙層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本形態(tài),是黨的政策在農(nóng)村的根本立足點(diǎn)。我們必須要在堅(jiān)持此發(fā)展策略長(zhǎng)期穩(wěn)定不改變的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)大戶或者合作單位等新時(shí)代下的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的更新和優(yōu)化,完善相關(guān)政策法規(guī),從各個(gè)方面鼓勵(lì)農(nóng)民自愿自覺(jué)的讓出對(duì)土地的承包權(quán)力,促進(jìn)土地的大規(guī)模、集群化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),集體致富,增強(qiáng)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)土地向大規(guī)模、集約化經(jīng)營(yíng)方式的快速轉(zhuǎn)變。始終瞄準(zhǔn)最終目標(biāo)――創(chuàng)新型、現(xiàn)代型的農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),從立體的角度,多維的空間和微宏觀、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的層次上改革農(nóng)村發(fā)展機(jī)制,切實(shí)為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展拼出全力,使工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。尤其是要城市帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大國(guó)有資產(chǎn)對(duì)三農(nóng)的投資力度,提倡并鼓勵(lì)農(nóng)民多接觸科技人員或者工商管理企業(yè),增強(qiáng)交流,加大合作力度,使農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量逐年增多。
四、堅(jiān)持走生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路
農(nóng)業(yè)資源的利用必須走可持續(xù)發(fā)展之路,從傳統(tǒng)資源的高消耗走向現(xiàn)代低碳科技的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,使資源的利用率和低碳的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到提升。以新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念推動(dòng)生產(chǎn)制度革新,使穩(wěn)定的糧食來(lái)源、高效的生產(chǎn)、綠色的生態(tài)循環(huán)和水源、化肥、農(nóng)藥使用量減少的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式占據(jù)主導(dǎo)地位。加大新能源(如:沼氣、農(nóng)業(yè)廢棄物等)的開(kāi)發(fā)和使用力度,優(yōu)化并豐富農(nóng)村能源的使用結(jié)構(gòu)。
五、結(jié)語(yǔ)
歸根結(jié)底,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,有了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械化水平高的配備根本不夠,因?yàn)檫@些都是需要農(nóng)民去操作去利用的,所以必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科學(xué)技術(shù)和實(shí)際操作技術(shù)的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)出一批文化素質(zhì)與科技才華兼?zhèn)涞男乱淮r(nóng)民,在此基礎(chǔ)上不斷投入科技創(chuàng)新力量并加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)力度,加快農(nóng)村發(fā)展模式的創(chuàng)新步伐與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
參考文獻(xiàn):
[1] 危朝安.明確目標(biāo) 把握重點(diǎn) 切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].農(nóng)村工作通訊,2010(15)
【關(guān)鍵詞】 新時(shí)期;中學(xué);誠(chéng)信教育;價(jià)值
【中圖分類號(hào)】G633.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2013)25-00-01
誠(chéng)信是人類社會(huì)共有的一項(xiàng)根本性道德原則和行為準(zhǔn)則,是我國(guó)自古以來(lái)尊奉的道德原則和立身治國(guó)之本,也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、司法和教育等活動(dòng)中的一條重要原則。但是由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的、客觀的和主觀的等原因,“不講信用,欺騙欺詐成為社會(huì)公害”。這一社會(huì)公害如果繼續(xù)擴(kuò)大,不僅會(huì)嚴(yán)重破壞正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,對(duì)改革發(fā)展大局造成危害,而且會(huì)引發(fā)人們對(duì)他人、社會(huì)、法律和道德規(guī)范、國(guó)家和政府乃至執(zhí)政黨的信任危機(jī),使個(gè)人喪失人格,使法律喪失威嚴(yán),使道德喪失魅力,使政府喪失民心。誠(chéng)信問(wèn)題引起了全社會(huì)的高度重視,誠(chéng)信缺失現(xiàn)象在社會(huì)上極為普遍,也影響到正在成長(zhǎng)中的青少年,職業(yè)中學(xué)更為突出。因而中學(xué)思想政治課加強(qiáng)誠(chéng)信教育已經(jīng)刻不容緩。
一、誠(chéng)信是社會(huì)轉(zhuǎn)型期時(shí)代對(duì)青少年的客觀要求
跨入21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化使人們的規(guī)則意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng),即“信譽(yù)”將成為當(dāng)今社會(huì)的重要資本。因此,誠(chéng)信作為一種傳統(tǒng)美德和道德規(guī)范不但沒(méi)有過(guò)時(shí),反而愈來(lái)愈重要,越來(lái)越受到人們的熱切呼喚。因?yàn)闆](méi)有了誠(chéng)信,人們的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和社會(huì)生活就失去了基本的維系和支撐;因?yàn)槿鄙倭苏\(chéng)信,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步就缺少了前進(jìn)的動(dòng)力和可靠的保證。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,肩負(fù)著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。我們要從培養(yǎng)他們成為具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的全面發(fā)展的合格人才,必須引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代公民意識(shí),具有高尚的道德品質(zhì),而品德教育首要就是做人的誠(chéng)實(shí)與守信。這不僅是時(shí)代的需要,也是青少年在未來(lái)社會(huì)的地位和作用所決定的。
縱覽全球,當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國(guó)家均十分重視國(guó)民的誠(chéng)信教育,而且作出了不懈的努力。美國(guó)從幼兒園和小學(xué)起就重視對(duì)孩子的誠(chéng)信教育。日本的誠(chéng)信教育幾乎貫穿于人的一生,在家庭中父母經(jīng)常教育孩子“不許撒謊”,到學(xué)校里耳濡目染的是“誠(chéng)實(shí)”二字,到公司里“誠(chéng)信”幾乎是普遍的經(jīng)營(yíng)理念。教育孩子要誠(chéng)實(shí)守信,老師和家長(zhǎng)必須作出表率。因此,在國(guó)外一些國(guó)家,誠(chéng)信教育不僅塑造了孩子良好的道德品質(zhì),也規(guī)范了成年人的行為,在全社會(huì)逐漸形成了誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。
二、誠(chéng)信是社會(huì)轉(zhuǎn)型期中學(xué)生思想品德教育的立足點(diǎn)
青少年在成長(zhǎng)過(guò)程中,需要具備多方面的思想道德品質(zhì),這些道德品質(zhì)之間是相互關(guān)聯(lián)相互影響的。誠(chéng)信是青少年思想品德教育的立足點(diǎn)。孔子作為我國(guó)著名的教育家,他認(rèn)為,在社會(huì)生活中,“信”是一個(gè)人的立身之本,如果沒(méi)有誠(chéng)信,也就失去了做人的基本條件。他把“信”列為對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的“四大科目”(言、行、忠、信)和“五大規(guī)范”(恭、寬、信、敏、惠)”之一。他說(shuō):“人而無(wú)信,不知其可也。大車無(wú)車兀,小車無(wú),其何以行之哉!(《論語(yǔ)》)。這就是說(shuō),一個(gè)人如果沒(méi)有“信”,就像車子沒(méi)有輪中的關(guān)鍵一樣,是一步也不能行走的。先秦以后的思想家們,都把“誠(chéng)”和“信”作為立身處世的基本道德要求。周敦頤把“誠(chéng)”提到“五常之本,百行之源”的高度。陸九淵也把誠(chéng)信看作人區(qū)別于動(dòng)物、人之所以為人的標(biāo)識(shí)。現(xiàn)代著名教育家陶行知也說(shuō):“千教萬(wàn)教,教人求真;千學(xué)萬(wàn)學(xué),學(xué)做真人。”看來(lái),古今的學(xué)者和教育家都把誠(chéng)信視為做人的道德支柱和必備素質(zhì),看得極為重要,這對(duì)我們今天的誠(chéng)信教育不無(wú)啟示。
當(dāng)代中學(xué)生正處在思想品德的形成時(shí)期,從小養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)至關(guān)重要。因?yàn)榫鸵粋€(gè)人的一生而言,做人是第一位的,而誠(chéng)實(shí)守信則是一個(gè)人高尚道德形成的基石。我們必須從點(diǎn)滴抓起,如詩(shī)圣所言“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。讓學(xué)生在潛移默化中受到誠(chéng)實(shí)守信的啟迪、熏陶和教育,同時(shí),應(yīng)該積極營(yíng)造良好的輿論和環(huán)境氛圍,教育孩子從小養(yǎng)成說(shuō)真話、辦實(shí)事的良好品質(zhì),做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人。
三、誠(chéng)信教育是中學(xué)生健康發(fā)展的基石
現(xiàn)在和今后一二十年學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生,他們的思想道德科學(xué)文化素質(zhì)如何,直接關(guān)系到21世紀(jì)中國(guó)的面貌,關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。我們必須毫不動(dòng)搖地推行素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,促進(jìn)孩子全面和諧發(fā)展。誠(chéng)信是一個(gè)孩子全面和諧發(fā)展的最基本道德基礎(chǔ),沒(méi)有誠(chéng)信,學(xué)生不可能在各方面真正獲得充分發(fā)展。一切良好道德品質(zhì)都必然建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上。待人以誠(chéng),立信于社會(huì),既是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是一個(gè)人立身于社會(huì)的最基本的為人準(zhǔn)則。即誠(chéng)信是青少年、兒童道德發(fā)展的基本要求。要做一個(gè)新世紀(jì)的合格公民,要做一個(gè)對(duì)社會(huì)對(duì)他人有用的人,首先必須是一個(gè)誠(chéng)懇、誠(chéng)實(shí)和守信的人,待人欺詐,隨口許諾,很難設(shè)想這樣的孩子會(huì)發(fā)展成為靈魂高尚的人。因此,誠(chéng)信既是最基本的人格修養(yǎng),同時(shí)也是一個(gè)人擁有人的高貴人格立身社會(huì)的最后防線。廣大學(xué)生養(yǎng)成“人而無(wú)信勿寧死”的道德情操,才能把更多的精力投入到學(xué)習(xí)和創(chuàng)新中來(lái),促進(jìn)德智體全面發(fā)展,才能走上社會(huì)認(rèn)真履行他的崗位職責(zé),完成他與社會(huì)的約定。
青少年是國(guó)家民族的未來(lái),教育和培養(yǎng)好他們,是社會(huì)主義建設(shè)的奠基工程,也是廣大人民群眾的期望與心愿。《禮記?學(xué)記》中說(shuō):“建國(guó)君民,教學(xué)為先”,我們必須站在歷史的高度,以戰(zhàn)略的眼光,來(lái)充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期學(xué)校誠(chéng)信教育工作的重要性。
總之,當(dāng)前中學(xué)思想政治課開(kāi)展誠(chéng)信教育意義至關(guān)重要,是青少年德育教育最有效的突破口。目前,學(xué)校教育中德育虛無(wú)主義觀念仍然相當(dāng)嚴(yán)重,認(rèn)為德育無(wú)非是勞民傷財(cái),這是國(guó)民精神貧乏的一個(gè)可怕的信號(hào),不可等閑視之。但這種觀念是一種客觀存在,德育工作者不能回避,要使德育工作有實(shí)效,我們必須正視這一現(xiàn)實(shí),有的放矢地采取有效措施。而誠(chéng)信教育正適應(yīng)這一情況為整個(gè)德育工作打開(kāi)了一個(gè)窗口,以提倡誠(chéng)實(shí)守信入手逐步擴(kuò)大德育內(nèi)容,有步驟地深化德育教育,這樣教育才是最有意義的。
參考文獻(xiàn)
[1]吳國(guó)楨.中學(xué)生不誠(chéng)信行為探析.人民教育,2004.3-4.
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)形勢(shì);企業(yè)員工;管理模式
一、前言
在經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)浪潮的推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,給企業(yè)的人力資源管理管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的管理,成為當(dāng)前企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一大法寶。企業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)員工的努力工作,企業(yè)在重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)也應(yīng)該將員工管理提升到戰(zhàn)略地位。人文、和諧的企業(yè)員工管理一方面能夠有效激發(fā)員工工作的積極性和熱情,從而能夠提升經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;另一方面關(guān)注人、尊重人、體現(xiàn)人的價(jià)值的企業(yè)員工管理也是和諧社會(huì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
二、新形勢(shì)下企業(yè)員工管理的立足點(diǎn)
新形勢(shì)下企業(yè)要堅(jiān)持以“以人為本”為員工管理的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),促進(jìn)人與人、人與企業(yè)之間的和諧發(fā)展。人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的重要資源,員工的勞動(dòng)能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富和利潤(rùn),直接決定了企業(yè)的生存發(fā)展。“以人為本”強(qiáng)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中關(guān)注人、尊重人、發(fā)展人,在肯定員工勞動(dòng)的同時(shí)關(guān)注員工的身心健康,培養(yǎng)員工對(duì)于企業(yè)發(fā)展的責(zé)任心,為員工與企業(yè)之間架起溝通的橋梁。此外,員工管理堅(jiān)持“以人為本”還是企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),有利于樹(shù)立良好的企業(yè)形象,從而增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任度和公信力。
三、新形勢(shì)下企業(yè)員工管理面臨的難題
1.缺乏企業(yè)員工管理的意識(shí)
企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目標(biāo)是最大限度的獲取利潤(rùn),對(duì)資本的盲目崇拜導(dǎo)致企業(yè)管理者片面重視生產(chǎn)效益和利潤(rùn),忽視了對(duì)員工的人文關(guān)懷,導(dǎo)致企業(yè)勞資關(guān)系緊張、社會(huì)責(zé)任感淡化,“富士康七連跳”為新形勢(shì)下企業(yè)員工管理敲響了警鐘。企業(yè)管理者對(duì)員工管理的重視普遍不夠,員工的價(jià)值在勞動(dòng)中無(wú)法體現(xiàn),造成企業(yè)與員工之間的關(guān)系緊張,此時(shí)管理者常常采取行政手段或法律手段解決問(wèn)題,進(jìn)一步加劇了勞資關(guān)系緊張。此外,企業(yè)尚未形成各具特色的企業(yè)文化,不能為員工的生產(chǎn)活動(dòng)樹(shù)立一個(gè)良好的導(dǎo)向,企業(yè)文化流于形式,不能實(shí)現(xiàn)其在員工管理工作中的真正價(jià)值。
2.缺少有效的溝通和激勵(lì)機(jī)制
矛盾是客觀存在的,任何一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)這樣那樣的矛盾,而企業(yè)員工管理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾多為溝通不力造成的。及時(shí)的溝通是解決企業(yè)員工沖突、降低內(nèi)耗的有效途徑,而我國(guó)大部分企業(yè)管理層與員工有著鮮明的層級(jí),再加上管理者缺乏關(guān)注員工的意識(shí),造成兩者之間的溝通交流工作相對(duì)滯后,給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了消極影響。再加上,我國(guó)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制尚不健全,不能從物質(zhì)上和精神上給予員工真正的激勵(lì),從而降低了員工的工作熱情和工作效率,不利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、新形勢(shì)下企業(yè)做好員工管理的方法策略
1.樹(shù)立溝通、交流的員工管理理念
在新形勢(shì)企業(yè)管理者做好員工管理工作的當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變管理觀念,樹(shù)立平等、和諧、溝通、交流、創(chuàng)新的管理理念,摒棄落后的管理作風(fēng),運(yùn)用現(xiàn)代化的管理模式,切實(shí)做好企業(yè)員工的管理工作。在充分考慮員工物質(zhì)需求、精神需求以及社會(huì)需求的基礎(chǔ)上,制定合理、科學(xué)的規(guī)章制度,促進(jìn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。
2.打造積極、和諧的企業(yè)文化
員工的知識(shí)和智慧在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是企業(yè)發(fā)展賴以生存的重要資源,企業(yè)文化的建設(shè)要緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn),打造積極、和諧、創(chuàng)新的企業(yè)文化,為員工提供更深層次的文化熏陶。首先,強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)員工精神激勵(lì)的重要性,肯定員工的勞動(dòng)價(jià)值,充分挖掘員工的潛能和創(chuàng)造力;其次,強(qiáng)調(diào)知識(shí)、企業(yè)信息之間的創(chuàng)新與共享,打造精英團(tuán)隊(duì),提高員工的責(zé)任感和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;最后,強(qiáng)調(diào)企業(yè)決策的公開(kāi)、公平、公正,樹(shù)立透明的的企業(yè)文化。
3.鼓勵(lì)創(chuàng)新、關(guān)注員工的個(gè)人發(fā)展
企業(yè)員工管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“人”,因此,在新形勢(shì)下做好企業(yè)的員工管理要從鼓勵(lì)創(chuàng)新、關(guān)注員工的個(gè)人發(fā)展著手。第一,通過(guò)溝通和交流充分了解員工之間的認(rèn)知異同,培養(yǎng)員工之間的協(xié)作能力;第二,鼓勵(lì)員工做好信息的共享,促進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力的提升;第三,定期或不定期的開(kāi)展培訓(xùn),鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí),促進(jìn)個(gè)人發(fā)展;第四,促進(jìn)員工的知識(shí)創(chuàng)新,為員工創(chuàng)造良好的共享環(huán)境,鼓勵(lì)新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)。
4.建立健全企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制
在新形勢(shì)下對(duì)員工的激勵(lì)要注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的結(jié)合,滿足員工的物質(zhì)需要、精神需要或更高層次的需要,從而提高員工在工作中的積極性和創(chuàng)造性。此外,還要注重對(duì)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),承認(rèn)員工的工作價(jià)值,保護(hù)員工的工作創(chuàng)新成果,保證企業(yè)的良性發(fā)展。新形勢(shì)下的企業(yè)員工管理還要處理好普通員工與知識(shí)員工之間激勵(lì)機(jī)制的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)員工內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)的形成,提高企業(yè)的生產(chǎn)活力。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)的員工管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然選擇,堅(jiān)持以“以人為本”為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以和諧的企業(yè)文化為導(dǎo)向,以平等的溝通交流為橋梁,建立健全員工激勵(lì)機(jī)制,真正做好人力資源管理工作,為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的基礎(chǔ)。
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