序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇電力交易風(fēng)險(xiǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：電力多渠道繳費(fèi)；繳費(fèi)交易；合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

作者簡(jiǎn)介：樊愛軍（1972-），男，河北易縣人，北京科東電力控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司，高級(jí)工程師；汪濤（1977-），男，滿族，遼寧北寧人，北京科東電力控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司，工程師。（北京 100192）

中圖分類號(hào)：F273     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）15-0121-03

電力多渠道繳費(fèi)交易[1]渠道按直接為電力客戶提供繳費(fèi)服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)劃分，可以分為電力公司自主渠道、金融機(jī)構(gòu)渠道、第三方渠道。電力公司自主渠道是指供電公司自己建設(shè)、自己投入人力物力進(jìn)行收繳電費(fèi)和管理的方式方法，統(tǒng)稱為自有渠道。自主渠道主要包括營(yíng)業(yè)廳坐收、收費(fèi)員走收、自助終端、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、充值卡充值、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等方式。金融機(jī)構(gòu)渠道主要是指為電力公司繳費(fèi)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行與供電公司簽訂代收代扣協(xié)議，由商業(yè)銀行使用電力繳費(fèi)接口，自建電費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)，并出具收費(fèi)憑證。非金融機(jī)構(gòu)渠道是指電力公司的售電繳費(fèi)業(yè)務(wù)，為電力客戶提供購(gòu)電繳費(fèi)業(yè)務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)。根據(jù)合規(guī)范圍界定的普遍性，考慮電力多渠道繳費(fèi)交易的特殊性，其合規(guī)交易行為不僅要接受外部的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件等法律制度約束，而且深受經(jīng)營(yíng)規(guī)則、行業(yè)準(zhǔn)則、行為守則和職業(yè)操守等非正式制度約束。多渠道繳費(fèi)交易過程中的行為合規(guī)性必須通過科學(xué)的手段識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或者說制度的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)理論研究

合規(guī)是由“Compliance”一詞翻譯而來，原意為遵守、服從。“合規(guī)”的范圍不僅包括法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、市場(chǎng)規(guī)則、行業(yè)自律規(guī)定、誠(chéng)實(shí)守信等社會(huì)道德范疇及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，還包括所有的業(yè)務(wù)部門的各個(gè)業(yè)務(wù)流程、環(huán)節(jié)和崗位應(yīng)遵循的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)。[2]而風(fēng)險(xiǎn)是指在特定環(huán)境和特定時(shí)間內(nèi)發(fā)生某種損失的可能性，由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失三要素組成。

根據(jù)巴塞爾委員會(huì)的定義，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)指的是銀行未能遵循法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關(guān)準(zhǔn)則，以及適用于銀行自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。[3]主要是由于組織自身違背法律法規(guī)與規(guī)章制度造成，內(nèi)生性比較明顯，一般情況下無法計(jì)量。根據(jù)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外各大商業(yè)銀行和上市公司的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，[4，5]總結(jié)出合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理大致經(jīng)歷了“管制缺乏—嚴(yán)格管制—放松管制—強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)管與內(nèi)部自我約束并重”的歷史變遷軌跡。

二、當(dāng)前我國(guó)電力多渠道繳費(fèi)交易相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

1.當(dāng)前我國(guó)電力多渠道繳費(fèi)交易相關(guān)法律法規(guī)

考慮到市場(chǎng)準(zhǔn)則、行業(yè)自律規(guī)定、企業(yè)倫理和社會(huì)規(guī)范、社會(huì)道德范疇的通用性，本文重點(diǎn)整合相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章和內(nèi)部規(guī)章。電力多渠道繳費(fèi)交易包括電力領(lǐng)域、金融、電子商務(wù)和IT等領(lǐng)域的立法。

（1）宏觀層面各項(xiàng)立法規(guī)定。在實(shí)體營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)方面，《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等明確供用電雙方的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，明確合法的交費(fèi)方式及違約責(zé)任等；《合同法》、《擔(dān)保法》引申出的《供用電合同》內(nèi)容包括供電的計(jì)量方式、電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式等條款。通過合同形式明確供用電合同履行、變更、解除及糾紛等情況下的電費(fèi)繳交責(zé)任和違約條款，并在合同中引入擔(dān)保、抵押等經(jīng)濟(jì)手段。

簽約銀行柜臺(tái)、銀行委托代扣繳費(fèi)方面，有電力工業(yè)部印發(fā)的《供電企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定》規(guī)定客戶辦理銀行代繳電費(fèi)時(shí)，與銀行簽訂《代扣電費(fèi)協(xié)議書》進(jìn)行扣繳交易。

廣義的網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)交易指的是通過各種通信渠道（主要包括銀行專用網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)）完成繳費(fèi)交易。[6]涉及法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子簽名法》、《銀行卡業(yè)務(wù)辦理法》、《電子支付指引（第一號(hào)）》等等。

對(duì)于電力多渠道繳費(fèi)而言，這些法律法規(guī)與規(guī)范性文件和交易各方的權(quán)利責(zé)任有著最直接和最密切的關(guān)系，因而它們應(yīng)當(dāng)是交易各方所需遵循的最主要部分。

（2）操作規(guī)程、行為準(zhǔn)則等內(nèi)部規(guī)章。電力多渠道繳費(fèi)內(nèi)部規(guī)章制度一般都是依據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需要與內(nèi)控要求而制定的。一般分為公司內(nèi)部一般規(guī)章、機(jī)構(gòu)特別規(guī)章、業(yè)務(wù)部門特別規(guī)章等。例如營(yíng)銷部門有《客戶服務(wù)營(yíng)銷管理系統(tǒng)》對(duì)繳費(fèi)渠道多樣化做出相關(guān)規(guī)定；北京市電力公司《購(gòu)電量電費(fèi)結(jié)算管理辦法（試行）》等制度，促進(jìn)電力交易依法合規(guī)運(yùn)作；《電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核辦法》、《電力銷售發(fā)票管理辦法》等一系列管理制度，對(duì)多種收費(fèi)方式等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（3）行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)準(zhǔn)則、行為守則與職業(yè)操守等。企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織自愿組成的民間性、自律性、非營(yíng)利性、產(chǎn)業(yè)性的經(jīng)濟(jì)類社會(huì)團(tuán)體法人，在協(xié)助監(jiān)管部門開展工作、促進(jìn)行業(yè)自律方面起到了重要作用。雖然這些自律性公約不具備法律的強(qiáng)制力，但是作為共同簽署的約定文件，簽署方有遵守與執(zhí)行的義務(wù)。例如電力客戶行業(yè)協(xié)會(huì)、電力企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、廣義的消費(fèi)者協(xié)會(huì)等等互益型組織所制定的行業(yè)準(zhǔn)則和行為守則也應(yīng)成為相應(yīng)的合規(guī)規(guī)范來遵守。

（4）企業(yè)倫理與社會(huì)規(guī)范。在這里的企業(yè)倫理是廣義的，涵蓋蘊(yùn)含在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的企業(yè)倫理常識(shí)、倫理準(zhǔn)則和倫理活動(dòng)。而社會(huì)規(guī)范是指在微觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的企業(yè)為了保持其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性、良好的企業(yè)形象、社會(huì)各界好評(píng)、社會(huì)責(zé)任等而應(yīng)遵守的社會(huì)行為準(zhǔn)則的總和。因?yàn)槠髽I(yè)倫理社會(huì)規(guī)范和法律法規(guī)、管理制度相比具有相對(duì)弱的權(quán)威性和強(qiáng)制性，所以在很大程度上需要依靠良好道德素養(yǎng)的驅(qū)動(dòng)。

2.當(dāng)前電力多渠道繳費(fèi)交易行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

篇2

關(guān)鍵詞： 顛倒的教室 生本教育 魔燈平臺(tái) 微型視頻課

顛倒的教室，是指教育者賦予學(xué)生更多的自由，把知識(shí)傳授的過程放在教室外，讓大家選擇最適合自己的方式接受新知識(shí)；而把知識(shí)內(nèi)化的過程放在教室內(nèi)，以便同學(xué)之間、同學(xué)和老師之間有更多的溝通和交流。

――英特爾全球教育總監(jiān)Brian Gonzalez

一、“顛倒的教室”從何而來

薩爾曼?可汗，一位不是科班出身的教育工作者，最初為了輔導(dǎo)表妹，借助網(wǎng)絡(luò)將錄制的教學(xué)視頻上傳到Y(jié)ou Tube。在網(wǎng)友的贊揚(yáng)和鼓勵(lì)聲中，他開始在家制作各種小型教育視頻講座上傳到網(wǎng)上，受到廣泛歡迎，擁有數(shù)以百萬的觀眾。可汗這樣形容自己的使命：“要加快不同年紀(jì)學(xué)生的學(xué)習(xí)步伐。有著這樣的想法，我們希望向任何人分享對(duì)他們有用的材料。”

視頻一旦上傳至網(wǎng)絡(luò)，任何人在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)就可以免費(fèi)觀看講座。每天晚上，學(xué)生可以在家把觀看視頻作為家庭作業(yè)，通過它學(xué)習(xí)新知識(shí)，第二天白天再在課堂上提出問題、合作探究、練習(xí)鞏固。他的方法被人們稱作“顛倒的教室”。

二、“顛倒的教室”顛倒了什么

1.“顛倒的教室”顛倒了教與學(xué)的順序。

傳統(tǒng)課堂的教學(xué)形式是“課堂講解+課后作業(yè)”，顛倒課堂的教學(xué)形式是“課前學(xué)習(xí)+課堂研究”。前者是課堂上，教師傳授新知識(shí)，學(xué)生一起學(xué)習(xí)，課后通過練習(xí)鞏固知識(shí)，同時(shí)檢測(cè)學(xué)習(xí)成效，即“先教后學(xué)”。后者是課前自主學(xué)習(xí)，課堂上教師可以以學(xué)定教，對(duì)學(xué)生的共性問題進(jìn)行點(diǎn)撥或引導(dǎo)學(xué)生共同探討，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，即“先學(xué)后教”。“先學(xué)后教”課堂模式從形式上產(chǎn)生了根本轉(zhuǎn)變，教師從“傳授”變成了“解惑”，學(xué)生從“被動(dòng)學(xué)”變成了“主動(dòng)學(xué)”，體現(xiàn)了真正意義上的生本教育。

2.“顛倒的教室”轉(zhuǎn)換了教師與學(xué)生的角色。

傳統(tǒng)課堂上，教師是知識(shí)的傳播者和課堂的管理者，學(xué)生是被動(dòng)接收者。顛倒的課堂上，教師是學(xué)習(xí)指導(dǎo)者、促進(jìn)者，學(xué)生是主動(dòng)研究者和知識(shí)的意義構(gòu)建者。事實(shí)上，目前課堂依舊是“以教師為中心”，“以學(xué)生為中心”很難落到實(shí)處。顛倒課堂做到了真正的“以學(xué)生為中心”，做到了“因材施教”。當(dāng)然，并不是說教師的角色完全可以被電腦取代，變得不重要，而是角色有所改變而已。

3.“顛倒的教室”改變了教學(xué)形式。

傳統(tǒng)課堂教學(xué)是知識(shí)傳授的過程，雖然也有“自主學(xué)習(xí)”、“合作探究”、“能力提升”等環(huán)節(jié)，但更多的是教師講解傳授，師生互動(dòng)、生生互動(dòng)的時(shí)間較少。有的教師要求學(xué)生預(yù)習(xí)，而學(xué)生往往有依賴心理，反正老師會(huì)在課堂上講，并不會(huì)真正把預(yù)習(xí)落到實(shí)處。顛倒課堂是知識(shí)內(nèi)化的過程，是解惑的過程，學(xué)生活動(dòng)的時(shí)間大大增加，傳統(tǒng)的家庭作業(yè)成為課堂教學(xué)的核心，還能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到生活中，解釋或解決生活中的問題，學(xué)以致用。

三、“顛倒的教室”有何優(yōu)勢(shì)

1.課前，教師能了解學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況。

在“顛倒的教室”中，學(xué)生課前已經(jīng)登錄教學(xué)平臺(tái)，完成知識(shí)的初步授受過程。教師可以登錄平臺(tái)，了解每個(gè)學(xué)生在家學(xué)習(xí)的完成情況，哪些學(xué)生觀看了教學(xué)視頻，哪些學(xué)生完成了檢測(cè)，哪些學(xué)生沒有完成學(xué)習(xí)，哪些學(xué)生學(xué)習(xí)有困難。教師可以鎖定學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，鎖定有共性的學(xué)習(xí)問題，有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整課堂形式，制定教學(xué)方法和策略，更有效地開展課堂教學(xué)，從而提高教學(xué)效率。

2.課上，教師更注重學(xué)生知識(shí)的內(nèi)化和深度理解。

傳統(tǒng)課堂上，主要完成知識(shí)的單向傳授，學(xué)生對(duì)知識(shí)的內(nèi)化需要通過課后作業(yè)完成，如果遇到困難，往往缺少教師的指導(dǎo)和幫助。顛倒課堂上，由于知識(shí)傳授已經(jīng)初步完成，再加上教師已經(jīng)對(duì)學(xué)生在家的學(xué)習(xí)情況了如指掌，教師可以引導(dǎo)學(xué)生通過討論、質(zhì)疑、交流等方式，自行解決自學(xué)過程中的疑難問題，可以設(shè)置一些練習(xí)當(dāng)堂完成，教師個(gè)別輔導(dǎo)及時(shí)答疑解惑。這個(gè)過程是學(xué)生主動(dòng)思考、解決問題的過程，最終達(dá)到對(duì)知識(shí)的深度理解和能力的提高。

3.課后，學(xué)生仍能反復(fù)觀看視頻，不受時(shí)間與空間的限制。

不管視頻也好，學(xué)習(xí)資料也好，都一直掛在網(wǎng)上，學(xué)生可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。此外，一些基礎(chǔ)較差的學(xué)生或需要回顧知識(shí)的學(xué)生，可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)，反復(fù)地、放慢節(jié)奏地在線學(xué)習(xí)；一些由于生病、參加實(shí)踐活動(dòng)等原因無法上課的學(xué)生，也可以在線學(xué)習(xí)，從而跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度。

四、“顛倒的教室”如何更好地開展

“顛倒的教室”是教育技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)新熱點(diǎn)。近幾年，“顛倒的教室”在包括北美在內(nèi)的世界各地學(xué)校廣受歡迎，也有一些比較成功的案例。筆者在教學(xué)實(shí)踐中開始嘗試這種教學(xué)模式，要確保更好地開展教學(xué)，需要以下方面的支持。

1.信息技術(shù)的支撐。

從教師制作教學(xué)視頻、學(xué)生在家觀看教學(xué)視頻到個(gè)性化與協(xié)作化學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建，都需要計(jì)算機(jī)硬件和軟件的支持。

（1）硬件

學(xué)校信息化硬件配置需要提升，例如配置高性能服務(wù)器和一定數(shù)量的攝像機(jī)，增加網(wǎng)絡(luò)寬帶的接入量。學(xué)生課后需要通過電腦和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。對(duì)于一些缺乏硬件條件的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該提供相應(yīng)的設(shè)備支持，例如學(xué)校機(jī)房應(yīng)在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生開放。

（2）軟件

教師要全面控制課程的所有設(shè)置，配置靈活的課程活動(dòng)，如論壇、測(cè)驗(yàn)、資源、問卷調(diào)查、作業(yè)、專題討論等，需要一個(gè)功能強(qiáng)大的軟件平臺(tái)。魔燈是澳大利亞教師Martin Dougiamas基于建構(gòu)主義教育理論而開發(fā)的課程管理系統(tǒng)，能夠很好地解決這個(gè)問題。魔燈可以管理內(nèi)容元件，設(shè)計(jì)教育訓(xùn)練，同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)者的歷程紀(jì)錄，讓老師深入分析學(xué)生的學(xué)習(xí)歷程。另外，教師可以定義自己的評(píng)分等級(jí)，在論壇和作業(yè)打分。

2.全方位的支持。

（1）學(xué)校教師的支持

國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)實(shí)施素質(zhì)教育，為學(xué)生減負(fù)，但限于中考的升學(xué)壓力，一些學(xué)校仍以應(yīng)試教育模式幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)。因此，實(shí)施顛倒課堂這種需要學(xué)生在課后花費(fèi)大量時(shí)間的教學(xué)模式，需要學(xué)校在教學(xué)時(shí)間安排上予以支持。

微視頻是“顛倒的教室”課前預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)的重要載體，需要一線老師團(tuán)隊(duì)合作，花大量的時(shí)間和精力設(shè)計(jì)、開發(fā)制作、管理。教學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，教師要根據(jù)各班在線學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同班級(jí)有不同的方案。課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，教師需要更多地引導(dǎo)學(xué)生一起交流、討論、探究、演練等，促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)內(nèi)化。

（2）學(xué)生家長(zhǎng)的支持

學(xué)生家長(zhǎng)的思想意識(shí)需要轉(zhuǎn)變。對(duì)于一些自控能力不強(qiáng)的學(xué)生，家長(zhǎng)需要督促，慢慢培養(yǎng)其在家自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

總之，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式必將發(fā)生變革，“顛倒的教室”可能成為未來教學(xué)模式之一。需要注意的是，“顛倒的教室”不是“在線視頻”、“在線課程”的代名詞，不是讓學(xué)生盯著電腦屏幕孤立地?zé)o序地學(xué)習(xí)。這種模式的全面鋪開，需要一線教師不斷地嘗試、摸索、實(shí)踐、反思，完善這種體現(xiàn)生本教育理念的教學(xué)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦建利.教育技術(shù)學(xué)自留地[Z].http：///.

篇3

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)電大 社區(qū)教育 學(xué)習(xí)型社會(huì)

【中圖分類號(hào)】G728.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2011）23－0027－03

一 前言

社區(qū)是城鄉(xiāng)的基層，是社會(huì)的縮影。社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的前沿陣地和實(shí)踐領(lǐng)域。社區(qū)教育是提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平、提高人力資源開發(fā)的深度和廣度的重要手段，是實(shí)現(xiàn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的切入點(diǎn)和重要途徑。可以說，終身教育的落實(shí)，有賴于社區(qū)教育作為其重要組成部分；學(xué)習(xí)化社會(huì)的建立，亦有賴于學(xué)習(xí)化社區(qū)作為其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)社區(qū)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，正逐步形成自己的特色和體系，并在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色。因此，探討如何更有效地發(fā)揮社區(qū)教育在我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的作用，對(duì)于正在走向成熟的中國(guó)社區(qū)教育顯得十分必要。社區(qū)教育要想得到進(jìn)一步深入與提升，思路可以多種，模式可以多樣，但其重要的一條途徑就是充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑全民終身教育學(xué)習(xí)的組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)體系。

社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育都是終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要形式和基本載體。實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育的聯(lián)手與合作，既是各類教育資源的整合與優(yōu)化，又是教育手段和路徑的組合與搭配，兩者相結(jié)合必將為構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮更大更好的作用。電大作為我國(guó)遠(yuǎn)程教育的主體之一和骨干力量，開展社區(qū)教育是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。

奉化電大是寧波電大的分校，多年來，在開展社區(qū)教育的過程中，以電大開放教育理念為指引，創(chuàng)設(shè)了以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的數(shù)字化社區(qū)教育，為外來務(wù)工人員建立了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，從而推動(dòng)了奉化市全民學(xué)習(xí)的開展，使縣級(jí)電大真正成為終身教育的主導(dǎo)，在學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮了積極的作用。

二 奉化電大參與社區(qū)教育的實(shí)踐

1．項(xiàng)目的介紹

奉化電大于2010年6月被評(píng)為全國(guó)示范性基層電大，其后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目為：“奉化電大力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地”，該建設(shè)項(xiàng)目目的是依托電大豐富的教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)、有效的教學(xué)管理和良好的社會(huì)信譽(yù)，借助現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教學(xué)手段，在外來務(wù)工人員（以下簡(jiǎn)稱“新奉化人”）聚居地奉化市西塢街道力邦社區(qū)，建立奉化電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，送“學(xué)”上門，為“新奉化人”服務(wù)，提高“新奉化人”綜合素質(zhì)，使他們真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，促進(jìn)奉化和諧社會(huì)的建設(shè)；為奉化電大辦學(xué)探索新途徑、增加新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2．項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

第一，基地硬件建設(shè)：在力邦社區(qū)新建多媒體教室一個(gè)，配置30臺(tái)電腦，具有上網(wǎng)及雙向視頻功能；多媒體教室以10兆帶寬專線接入公網(wǎng)，保證在線學(xué)習(xí)的順暢。

第二，基地教學(xué)資源建設(shè)：一是學(xué)歷教育資源建設(shè)。主要是基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)和“電大在線”平臺(tái)鏈接，共享中央電大、寧波電大教學(xué)資源；二是非學(xué)歷教育資源。著力整合適合“力邦村”學(xué)生實(shí)際的培訓(xùn)資源。

第三，基地服務(wù)指標(biāo)：非學(xué)歷培訓(xùn)。每年完成4期非學(xué)歷教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)1200人次；學(xué)歷教育。開放教育每季招收“力邦村”村民30人以上，形成150人以上的在校生規(guī)模。

第四，基地運(yùn)作方式：“五整合、三制度”。五整合指基地資源的整合，人力資源的整合，信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合。通過五整合，充分利用社會(huì)資源，為“新奉化人”提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)；三制度指導(dǎo)師制度、上門幫學(xué)制度和網(wǎng)上互動(dòng)制度。通過建立三個(gè)制度，幫助就讀開放教育的力邦社區(qū)居民順利完成學(xué)業(yè)。

3．建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來取得的主要成效

第一，非學(xué)歷培訓(xùn)工作成績(jī)斐然。2010年以來，我們與力邦社區(qū)聯(lián)合積極開展非學(xué)歷培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)效果顯著。

充實(shí)了培訓(xùn)內(nèi)容。高中學(xué)歷教育班是力邦社區(qū)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，以前是為“新奉化人”獲得高中文憑而開設(shè)的。我們與力邦社區(qū)聯(lián)合開展培訓(xùn)活動(dòng)后，參照中央電大開放教育專科“雙證制改造計(jì)劃”的做法，把高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”，使學(xué)生在獲得高中文憑的同時(shí)，還可獲得一種職業(yè)資格證書，如：家政服務(wù)證書、電腦初級(jí)證書（電腦培訓(xùn)輔導(dǎo)教師均由我校信息中心教師擔(dān)任）等，增強(qiáng)“新奉化人”就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深受社區(qū)居民歡迎，培訓(xùn)人數(shù)逐次遞增。

創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。為提高參加培訓(xùn)人員的興趣，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，2010年采用了PLA（互動(dòng)參與式）培訓(xùn)方式。特別是在“青春期健康教育”培訓(xùn)中，根據(jù)青年人特點(diǎn)，培訓(xùn)活動(dòng)采用“游戲”方式，讓每一個(gè)學(xué)員都參加“游戲”，從“游戲”活動(dòng)中悟出青春期健康知識(shí)真諦，深受青年人歡迎，培訓(xùn)效果良好。

開發(fā)了培訓(xùn)項(xiàng)目。“新奉化人”剛到奉化，與奉化本地人交流存在語言障礙。針對(duì)這一情況，我們舉辦了“奉化方言”培訓(xùn)班，兼職教師楊優(yōu)贊自編了15000余字的培訓(xùn)教材，其主要內(nèi)容為：奉化方言特點(diǎn)；奉化方言發(fā)音、詞、短語、諺語、俗語與普通話的關(guān)系。該培訓(xùn)班開設(shè)后深受“新奉化人”歡迎，報(bào)名者踴躍，第一期報(bào)名85人，通過培訓(xùn)解決了“新奉化人”與本地人的語言溝通問題，加快了“新奉化人”融入當(dāng)?shù)卮笊鐣?huì)的進(jìn)度。

第二，學(xué)歷教育規(guī)模逐年擴(kuò)大。由于我們“送教上門”，為力邦社區(qū)就讀電大的居民提供人本、貼心、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這種教與學(xué)的模式受到了社區(qū)居民的歡迎；另一方面，每季開放教育招生工作得到了力邦社區(qū)的大力支持，在社區(qū)宣傳欄張貼招生宣傳廣告，在社區(qū)網(wǎng)站招生信息，在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)攤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招生宣傳活動(dòng)，使開放教育這一品牌在力邦社區(qū)更響亮，報(bào)讀開放教育人數(shù)逐年增加。

第三，形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地運(yùn)作模式。經(jīng)過一年多實(shí)踐和研究，已初步形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地“五整合、一平臺(tái)、三制度”的運(yùn)作模式。五整合即基地資源的整合、人力資源的整合、信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合；一平臺(tái)指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；三制度指網(wǎng)上互動(dòng)制度、上門幫學(xué)制度和導(dǎo)師制度。通過整合五種資源，建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，建立三個(gè)制度的運(yùn)作，確保基地服務(wù)工作的有效實(shí)施。采用這一模式，基地學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作就具有組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、職責(zé)明確、思路清晰和條件保障等特點(diǎn)，支持服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)容系列化、形式多樣化、師資多元化、過程服務(wù)化的目標(biāo)，極大地提高了支持服務(wù)的效率，為全體“新奉化人”服務(wù)提供了實(shí)踐樣式。

第四，提升了“新奉化人”的素質(zhì)。我校歷來重視對(duì)“新奉化人”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作，力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地的建成，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作的有效實(shí)施，力邦社區(qū)居民的綜合素質(zhì)得到了較快提升。今年4月份統(tǒng)計(jì)，力邦社區(qū)居民中具有高中學(xué)歷的人數(shù)占居民總數(shù)的51.5%，比2009年（2009年2月份統(tǒng)計(jì)）提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，具有大專及以上學(xué)歷的占11.9%，比2009年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）競(jìng)爭(zhēng)力。通過形式多樣的培訓(xùn)，提高了居民的技能水平、交流能力、文明程度和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，受到了用人單位的歡迎和重用，一部分居民的職務(wù)得到了提升，一部分居民由一線工人成功轉(zhuǎn)型為管理人員，一部分居民創(chuàng)業(yè)成功。

三 依托縣級(jí)電大進(jìn)一步做好社區(qū)教育的思考

奉化電大在社區(qū)教育中具有某種創(chuàng)新性質(zhì)的嘗試與探索，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了借鑒與參考，無疑有助于積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善思路、凝聚力量、推動(dòng)創(chuàng)新，同時(shí)充分說明電大遠(yuǎn)程教育作為一種社會(huì)化教育服務(wù)的提供方式和重要途徑正在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，縣級(jí)電大開展社區(qū)教育，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，面臨理念、體制、經(jīng)費(fèi)和機(jī)制溝通等問題，這些問題的存在嚴(yán)重地影響了縣級(jí)電大參與社區(qū)教育的廣度和深度，必須采取措施加以解決。

1．進(jìn)一步電大參與社區(qū)教育的理順管理體制

政府教育主管部門強(qiáng)化社區(qū)教育的政策指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。政府要加強(qiáng)管理、規(guī)范辦學(xué)，使其形成有利于統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化整合的管理模式。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、行政管理有序、各方廣泛參與”的目標(biāo)以及“黨政合力、責(zé)任到位、上下配合、齊抓共管”的原則，建立由黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)教育工作委員會(huì)，在相應(yīng)的教育行政部門設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育工作的開展。同時(shí)，要按照相關(guān)部門的工作職責(zé)，明確各部門在發(fā)展社區(qū)教育中的職責(zé)。做到分工明確、職責(zé)清晰、工作到位、獎(jiǎng)罰分明。要充分利用電大多年來形成的管理理念、管理模式，建立起一整套更加貼近社會(huì)成員的學(xué)習(xí)需求，為全民終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)的社區(qū)教育管理體系。建議成立中央電大社區(qū)教育咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，為縣級(jí)電大開展社區(qū)教育提供決策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。只有建立和完善一套有效的管理體制和社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，才能更好地規(guī)劃統(tǒng)籌社區(qū)教育工作、協(xié)調(diào)各部門、整合社區(qū)內(nèi)各類辦學(xué)資源，進(jìn)而形成社區(qū)內(nèi)教育資源的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。要著力解決教育管理體制方面的問題，通過管理創(chuàng)新促進(jìn)電大教育與社區(qū)教育同步發(fā)展。形成高效率的工作責(zé)任機(jī)制，在當(dāng)?shù)厥形姓念I(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，全面承擔(dān)起面向市民的社區(qū)教育任務(wù)。

2．發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)

縣級(jí)電大參與社區(qū)教育，面臨生源的多樣性，必須改革教學(xué)內(nèi)容，形成各有所需、各有所得的靈活的教學(xué)結(jié)構(gòu)。可以發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)成一個(gè)能夠兼容各種教育層次、各種教育形態(tài)、各種教育方式、各種教育機(jī)構(gòu)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。要加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源的開發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫(kù)和信息庫(kù)，為社區(qū)居民提供“學(xué)習(xí)超市”或“菜單點(diǎn)菜式”服務(wù)。例如：“新市民”要想在社會(huì)上有更好地發(fā)展，需要提高技術(shù)水平，如果一個(gè)新市民掌握了一流的數(shù)控操作技能或平面制作技能，就會(huì)有更廣闊的生存空間，就能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；奉化市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，老板很多，這些人希望提高生活質(zhì)量，希望活得更有意義，他們有養(yǎng)生、健身、書畫等方面的需求；在奉化，很多企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型，企業(yè)的員工只有不斷在學(xué)歷、技能上提高自己，才能達(dá)到崗位的標(biāo)準(zhǔn)，所以工作上的學(xué)習(xí)需求也越來越旺盛。這些需求的存在要求縣級(jí)電大借助于遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系、數(shù)字化學(xué)習(xí)搭建的平臺(tái)，平臺(tái)的內(nèi)容豐富多彩，可以讓各類學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的興趣、愛好及生存發(fā)展需要自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，自主調(diào)整學(xué)習(xí)方式，自主評(píng)估學(xué)習(xí)效果，從而最大限度地提高了學(xué)習(xí)者自身素質(zhì)。在平臺(tái)中最多的是非學(xué)歷類的項(xiàng)目，其涵蓋的學(xué)習(xí)項(xiàng)目可分為崗位技能、生活保健、娛樂休閑、天文地理、軍事天地、婚姻家庭、圖書資料、文化藝術(shù)、子女養(yǎng)育、婚姻家庭、個(gè)人理財(cái)?shù)取?shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)作為一種新型的智能化學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)的低成本、教學(xué)的高質(zhì)量、受眾人群的普適性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性特征，已進(jìn)入公眾的視野并正在獲得人民群眾的認(rèn)同，它將成為全民終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過程中的一種途徑選擇。

3．構(gòu)建并完善數(shù)字化服務(wù)體系

縣級(jí)電大參與社區(qū)教育，應(yīng)該貫穿電大系統(tǒng)辦學(xué)的理念，使縣級(jí)電大真正發(fā)揮統(tǒng)籌作用，縣級(jí)電大應(yīng)該尋求各級(jí)政府的支持，著力構(gòu)建社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。這個(gè)體系的頂端是縣級(jí)電大，中端是鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心，村民社區(qū)學(xué)校，尾端是家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧，從而構(gòu)成了“龍頭、龍身、龍尾”的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了“十分鐘社區(qū)教育服務(wù)圈”。依靠四級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，分別建立起了不同規(guī)格、不同檔次的電子閱覽室、市民學(xué)習(xí)網(wǎng)吧、市民學(xué)習(xí)書吧等，并且全天候向城鄉(xiāng)市民開放，使數(shù)字化的學(xué)習(xí)場(chǎng)所遍布城鄉(xiāng)角角落落。縣級(jí)電大不僅為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育工作起示范帶頭作用，還應(yīng)該積極發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)的功能，協(xié)調(diào)下屬鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心開展社區(qū)教育工作，起到了紐帶橋梁作用。根據(jù)目前的情況，還應(yīng)該全面推進(jìn)家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧的建設(shè)，以徹底解決“數(shù)字化最后一公里的”問題，縣級(jí)電大全力開展上網(wǎng)培訓(xùn)，解答諸如“QQ文件如何上傳”、“博客、微博怎么操作”等具體問題，提升市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，從而引領(lǐng)奉化數(shù)字化社區(qū)教育、終身教育向縱深發(fā)展。

4．在電大與社區(qū)教育之間建立有效溝通與銜接機(jī)制

電大涉足社區(qū)教育時(shí)，一定要考慮不同學(xué)習(xí)層次間有機(jī)銜接和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通，以不斷滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求和潛在的學(xué)習(xí)需要。同樣，我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展要想融入構(gòu)建終身教育體系的大背景、大環(huán)境中，就必須在開放的理念指導(dǎo)下，與電大遠(yuǎn)程開放教育實(shí)現(xiàn)無縫銜接，推動(dòng)教育培訓(xùn)“立交橋”的構(gòu)建。就目前的情況而言，應(yīng)該建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，具體的做法可以建立市民學(xué)分銀行，為破解電大教育與社區(qū)有效溝通與銜接的難題提供一條可資借鑒的新模式。學(xué)分銀行以數(shù)字化存儲(chǔ)、認(rèn)證、消費(fèi)為手段，通過網(wǎng)上建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的信息儲(chǔ)存、學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分兌換、學(xué)分消費(fèi)、學(xué)習(xí)信用管理。學(xué)分銀行給市民的學(xué)習(xí)帶來極大方便。以前市民在各個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)參加學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)習(xí)成果不能互認(rèn)，有時(shí)為了獲得一張證書，不得不重復(fù)參加一些課程的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有了學(xué)分銀行，遇到不同學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的相同培訓(xùn)課程，只要通過學(xué)習(xí)達(dá)到了該課程的學(xué)分，系統(tǒng)就會(huì)馬上予以互認(rèn)，不受機(jī)構(gòu)限制。通過學(xué)分銀行，社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)之間的互通。

5．建立穩(wěn)定的人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、滿足需要的專職、兼職、志愿者三者結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍和社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，是開展社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的必備條件。電大在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐過程中有著聘請(qǐng)、管理、整合教師隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和能力。電大可以結(jié)合現(xiàn)有師資隊(duì)伍，與社區(qū)實(shí)踐相結(jié)合，逐步建立起一支多功能、多學(xué)科、復(fù)合型的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

篇4

【關(guān)鍵詞】電力市場(chǎng) 合同交易

20世紀(jì)70年代開始，全世界掀起了電力市場(chǎng)化改革的浪潮，以前電力工業(yè)采取的是政府壟斷式的管理模式，電改后開始引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這使得發(fā)電商、配電公司、電力用戶等都變?yōu)榱耸袌?chǎng)主體，他們擁有了更多的自利，同時(shí)也面臨著更嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)問題。其中最難管控的就是電價(jià)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)完善的電力市場(chǎng)應(yīng)該擁有許多不同的合同來吸引市場(chǎng)參與者，能夠讓市場(chǎng)參與者有機(jī)會(huì)去控制成本和風(fēng)險(xiǎn)，并獲得恰當(dāng)?shù)氖找妗?/p>

一、電力合同市場(chǎng)概述

電力是人們當(dāng)代人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚奈锲罚枨髲椥苑浅Ｐ。娏ι唐酚志哂胁豢蓛?chǔ)存的特殊性，使得電價(jià)經(jīng)常因?yàn)楝F(xiàn)貨交易的供需不確定性產(chǎn)生劇烈的波動(dòng)。為了規(guī)避或減少電價(jià)波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)可以引入一些合同交易來實(shí)現(xiàn)，讓無限的風(fēng)險(xiǎn)有限化。電力市場(chǎng)中的合同交易是市場(chǎng)交易主體通過簽訂書面或電子合同，再按照合同執(zhí)行電能買賣交易。合同可以是一種固定的協(xié)議，要求必須按照約定內(nèi)容執(zhí)行；也可以是一種可選擇的合同，給予合同一方或雙方選擇的權(quán)利，可選擇執(zhí)行或不執(zhí)行。電力合同的內(nèi)容包括雙方基本的權(quán)利和義務(wù)，以及供電時(shí)間、供電量、供電價(jià)格、違約懲罰金額等等。

電力市場(chǎng)參與者一般采用三種形式簽訂合同：雙邊協(xié)商、競(jìng)價(jià)拍賣、指令性計(jì)劃。第一種雙邊協(xié)商形式是由交易雙方進(jìn)行溝通和談判達(dá)成共識(shí)，并將談判結(jié)果制定成具體的合同；第二種競(jìng)價(jià)拍賣形式由購(gòu)電方、售電方、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者三方參與，購(gòu)（售）電方在指定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)在未來指定的期限內(nèi)購(gòu)買（出售）的電量及電價(jià)，由電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者按照總購(gòu)電成本最小和系統(tǒng)無阻塞為原則，確定最終匹配出合同交易的雙方和具體交易的電量和電價(jià)；指令性計(jì)劃形式主要在特殊情況下使用，由電力管理部門在緊急調(diào)度或者有特殊情況的電力需求時(shí)，按政府下達(dá)的計(jì)劃數(shù)量實(shí)施。

合同交易主要有遠(yuǎn)期合同和期貨合同兩種，指交易雙方之間達(dá)成的明確規(guī)定在未來某個(gè)期限內(nèi)或具體的日期按照雙方協(xié)商好的價(jià)格交換某一數(shù)量的某種物品的協(xié)議。遠(yuǎn)期合同和期貨合同的區(qū)別主要有：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化程度不同

遠(yuǎn)期合同中的具體內(nèi)容都是按照交易雙方的意愿來確定的，所以每一份遠(yuǎn)期合同的內(nèi)容都可能不同；期貨合同則不同，它的合同內(nèi)容包括數(shù)量、質(zhì)量、交割時(shí)間和地點(diǎn)等都是確定的，只有價(jià)格是在成交時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情確定的。

（二）交易場(chǎng)所不同

遠(yuǎn)期合同的交易場(chǎng)所不固定，只要交易雙方約定好任何地方都可以作為交易場(chǎng)所；期貨合同的交易場(chǎng)所是固定的，必須在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行。

（三）履約方式不同

因?yàn)檫h(yuǎn)期合同之間的差異性，導(dǎo)致它不太容易進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，所以絕大數(shù)遠(yuǎn)期合同只能進(jìn)行實(shí)物交易；期貨合同因?yàn)槠錁?biāo)準(zhǔn)化的合同形式，和固定的交易場(chǎng)所，非常容易進(jìn)行轉(zhuǎn)賣，所以大多并不涉及實(shí)物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

二、力市場(chǎng)中的合同交易

（一）電力市場(chǎng)中的合同類型

第一，靈活的電力遠(yuǎn)期合同，指合同雙方具有一定的靈活性，可以根據(jù)自身情況制定合同的交割計(jì)劃。其中一種是買方靈活的電力遠(yuǎn)期合同，指買方可以根據(jù)自身的實(shí)際需求情況確定要交割的電量，并且可以在交割時(shí)進(jìn)行合同轉(zhuǎn)賣。另外一種是賣方靈活的電力遠(yuǎn)期合同，與第一種相反，是賣方?jīng)Q定交割電量，買方按賣方確定的電量接受用電。

第二，電力差價(jià)合同主要適合電力聯(lián)營(yíng)體交易模式的電力市場(chǎng)。類似于期權(quán)合同，單向差價(jià)合同就相當(dāng)于購(gòu)電方（售電方）買入看漲期權(quán)（看跌期權(quán)）；而雙向差價(jià)合同相當(dāng)于一個(gè)合同價(jià)格確定的遠(yuǎn)期合同。

第三，可選擇的遠(yuǎn)期合同中規(guī)定了合同電價(jià)、中斷電價(jià)。當(dāng)合同約定的時(shí)間達(dá)到時(shí)，現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)比中斷電價(jià)小，售電方賣電給購(gòu)買方；當(dāng)現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)比中斷電價(jià)大，售電方按照約定的中斷電價(jià)支付給購(gòu)電方，不再售電。

（二）合同交易對(duì)電力市場(chǎng)的意義

在電力市場(chǎng)改革初期，許多國(guó)家都采用大量的合同交易的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。例如最典型的英國(guó)，在開啟電力市場(chǎng)化進(jìn)程后，前期超過80%的電能交易都是通過遠(yuǎn)期差價(jià)合同來進(jìn)行的，而在政府推廣NETA模式后，該比例提升到了95%。

電力遠(yuǎn)期合同交易將不能夠大量存儲(chǔ)的電能進(jìn)行了“虛擬”的儲(chǔ)存，事實(shí)上等同于提供了其他可儲(chǔ)存商品的某種事前保護(hù)作用，而且讓市場(chǎng)參與者可以根據(jù)自身的情況進(jìn)行選擇，以鎖定未來不確定時(shí)期的電量和電價(jià)，規(guī)避電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)簽訂合同的談判過程也意味交易雙方透露了各自的一些情況，利于信息的交流。合同交易也在一定程度上可以減少擁有較大市場(chǎng)份額發(fā)電商操縱電力價(jià)格的能力，因?yàn)樗鼫p少了一些未來發(fā)電商可以操縱的現(xiàn)貨電量。總體來說有利于給用戶提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)，也可以為發(fā)電商帶來穩(wěn)定的需求，維持電力市場(chǎng)的穩(wěn)定性

三、結(jié)論及展望

電力市場(chǎng)中的合同交易具有平穩(wěn)電價(jià)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。因此對(duì)于我國(guó)的電力市場(chǎng)改革也有非常重要的借鑒意義。結(jié)合目前我國(guó)的電力市場(chǎng)改革情況來看，我們進(jìn)一步工作應(yīng)該主要包括以下內(nèi)容：

第一，考慮我國(guó)還在電力市場(chǎng)化改革的初級(jí)階段，目前電量和電價(jià)并未完全市場(chǎng)化，可以結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況借鑒合適的合同交易模式。

第二，隨著電力市場(chǎng)改革的不斷推進(jìn)，必然會(huì)面臨同樣的電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，各市場(chǎng)主體需要防范于未然，提前做好準(zhǔn)備。

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篇5

現(xiàn)貨市場(chǎng)中的投資者也無法通過正常的渠道參與進(jìn)行投資，所以在現(xiàn)貨市場(chǎng)上資源的配置是無效率的。通過金融市場(chǎng)的改革后，投資者和公司內(nèi)部的零散資金可以進(jìn)行投資，而中小供電公司也可以進(jìn)行融資，進(jìn)而使市場(chǎng)資金趨向于高效配置，也擴(kuò)大了投資者的投資種類和范圍。同時(shí)衍生物合約又可以使投資者進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。（3)擴(kuò)大交易主體。傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)只有國(guó)家電網(wǎng)公司可以進(jìn)入，而金融市場(chǎng)化后，豐富了交易主體，有利于電力市場(chǎng)從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)。2009年改革后，我國(guó)目前形成東北，華北，華中，華東，西北和南方6大供電區(qū)域，形成從原來的小范圍的省內(nèi)供電到跨省，跨區(qū)域供電。這種跨區(qū)域供電模式依賴于各種衍生物的金融合約，其中包括用以長(zhǎng)期對(duì)資源稀缺區(qū)域提供支持和補(bǔ)充的長(zhǎng)期期權(quán)期貨合約，用以短期補(bǔ)充資源需求的日前期權(quán)期貨合約，通過這種合約的模式使資源達(dá)到合理配置。

二、對(duì)我國(guó)電力金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)路徑的分析

（一）交易主體傳統(tǒng)電力現(xiàn)貨交易的參與者只有國(guó)家電網(wǎng)公司，區(qū)域電網(wǎng)公司，發(fā)電企業(yè)等，普通的供電公司或者普通投資者根本無法進(jìn)入市場(chǎng)交易。而傳統(tǒng)模式下造成的壟斷價(jià)格并不是基于眾多的有效信息形成，而是由政府或者部分議價(jià)形成，這種模式造成的不完善的機(jī)制隨著我國(guó)電力改革而有所改進(jìn)。新型的電力金融市場(chǎng)交易主體種類豐富，既包括傳統(tǒng)模式下的國(guó)家電網(wǎng)等部門，又包括小型供電公司，投資者，做市商，電力經(jīng)紀(jì)人，電力兼營(yíng)機(jī)構(gòu)。這種金融市場(chǎng)模式打破了傳統(tǒng)電力工業(yè)一體化模式，使電力市場(chǎng)開始從壟斷市場(chǎng)走向競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。嚴(yán)格管制、高度壟斷、垂直管理等電力工業(yè)所具有的傳統(tǒng)屬性隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入而逐步減弱。

（二）交易對(duì)象從傳統(tǒng)實(shí)物交割到金融合約交割是一個(gè)飛躍的過程。金融市場(chǎng)下交易的對(duì)象是電力衍生物合約，該合約分為三種類型，即電力期貨合約，電力期權(quán)合約和電力遠(yuǎn)期合約。正如期貨本身的特點(diǎn)一樣，交易雙方基于最有價(jià)值，最全面的信息分析得到的結(jié)果可以很好的預(yù)測(cè)未來的合約價(jià)格和趨勢(shì)，所以，電力期貨合約有現(xiàn)貨市場(chǎng)不具有的發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能。并且這種期貨合約中，并不要求實(shí)物交割，而是在到期日之前平倉(cāng)，這種交割手段大大減少了交易的風(fēng)險(xiǎn)，在鎖定了風(fēng)險(xiǎn)范圍的同時(shí)，可以經(jīng)過套期保值使電力期貨的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)保持在同一水平。作為標(biāo)準(zhǔn)化的合約，交易所交易的特點(diǎn)使交易更加變得安全可靠，從而在此之上再次降低交易風(fēng)險(xiǎn)，這種內(nèi)在的特點(diǎn)可以吸引廣大投資者進(jìn)行投資，豐富金融產(chǎn)品，穩(wěn)定物價(jià)。由電力特殊的內(nèi)在特點(diǎn)決定的其不適宜儲(chǔ)存，所以電力不同于普通商品，這也就要求了電力銷售的高度流動(dòng)性。而金融市場(chǎng)吸收了眾多參與者后，提高了產(chǎn)品的流動(dòng)性，有利于電力市場(chǎng)高效公平的競(jìng)爭(zhēng)。而電力期權(quán)合約則是在期貨合約的基礎(chǔ)上免除投資者的義務(wù)，投資者可以根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格和信息決定是否行使權(quán)力，通過期權(quán)費(fèi)來相對(duì)減少風(fēng)險(xiǎn)。在電力這樣一個(gè)價(jià)格不穩(wěn)定且高度壟斷的行業(yè)，這一創(chuàng)新無疑削弱了價(jià)格的波動(dòng)，減輕了來自市場(chǎng)的各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合電力金融合約北歐和美國(guó)等公司成功的案例，這種發(fā)展趨勢(shì)推進(jìn)中國(guó)電力市場(chǎng)改革的進(jìn)程。

（三）交易機(jī)制電力金融市場(chǎng)交易機(jī)制主要包括了電力衍生品交易的結(jié)算機(jī)制、信息披露機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。衍生品交易結(jié)算諸如期貨合約到期前平倉(cāng)，而不是實(shí)物交割。這種結(jié)算方式方便了投資者，投資者不必實(shí)物持有不易儲(chǔ)存的電力。而期權(quán)合約可以根據(jù)電力的市場(chǎng)價(jià)格決定是否執(zhí)行期權(quán)。正是基于各種衍生品的特性，全面的信息，風(fēng)險(xiǎn)的控制，從而發(fā)現(xiàn)電力的真正價(jià)格，利用有效的價(jià)格預(yù)測(cè)未來的價(jià)格信息。一系列的新型交易機(jī)制使電力市場(chǎng)在原有的現(xiàn)貨交易不穩(wěn)定的狀態(tài)下轉(zhuǎn)為穩(wěn)定，公平的競(jìng)爭(zhēng)。

三、結(jié)束語