序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟；減貧效應(yīng)；路徑模式

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-02

一、引言

改革開放以來30多年的中國經(jīng)濟高速發(fā)展，創(chuàng)造了“中國奇跡”。從1979年到2012年，連續(xù)33年的時間，中國平均經(jīng)濟增長達到9.8%，這樣的高速發(fā)展態(tài)勢在人類經(jīng)濟史上不曾有過（林毅夫，2013）。同時，中國在減少貧困方面也創(chuàng)造了“減貧歷史上的一個奇跡”（聯(lián)合國開發(fā)計劃署，2008）。改革開放以來通過中國政府強有力的扶貧行動，已使得2.5億農(nóng)村貧困人口脫貧。這充分表明了中國在減貧事業(yè)方面的巨大成就。

但是，取得“兩個奇跡”的同時，也逐漸暴露出了中國發(fā)展過程中的很多問題：一方面，環(huán)境污染越來越嚴重，生態(tài)系統(tǒng)不斷遭受破壞，根據(jù)世界銀行估計，每年中國因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的比例高達10%①；另一方面，中國目前的減貧事業(yè)仍然面臨貧困人口規(guī)模依然龐大、返貧致貧因素交錯存在、特殊類型地區(qū)問題突出等諸多挑戰(zhàn)。于是使得我們?nèi)ブ匦滤伎家环N新的經(jīng)濟發(fā)展模式――生態(tài)經(jīng)濟。美國著名經(jīng)濟學家布朗（2002）對生態(tài)經(jīng)濟的定義是指有利于地球的經(jīng)濟構(gòu)想，是一種能夠維系環(huán)境永續(xù)不衰的經(jīng)濟，是能夠滿足我們的需求又不會危及子孫后代滿足其自身需求的前景的經(jīng)濟。那么，對于中國來說，能否通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟來繼續(xù)保持減貧的奇跡？若能，那它又是可以通過什么路徑模式來實現(xiàn)減貧？

二、關(guān)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)生減貧效應(yīng)的不同意見

目前國內(nèi)對于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟能否帶來較好的減貧效應(yīng)并不存在一個統(tǒng)一的看法。從國家層面來看，黨的十七大報告與十報告都重點提到了要加強生態(tài)文明建設(shè)，可以看出國家建設(shè)生態(tài)文明的決心，自然基于經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的目的大力倡導發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。從地方層面來看，許多地方政府也積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，很多農(nóng)民確實樂意參與，這樣既可以一定程度上幫助緩解貧困程度和減少貧困人口，又可以促使經(jīng)濟、生態(tài)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。“三北”防護林工程就是比較典型的例子，取得了較明顯的生態(tài)、經(jīng)濟及社會效益，建設(shè)帶地區(qū)的很多農(nóng)民通過營造經(jīng)濟林、發(fā)展生態(tài)旅游等途徑實現(xiàn)了增收致富。但是，在支持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的同時，也出現(xiàn)了一些反對的聲音。比如在某些地區(qū)，依靠政府行政命令強行推進的環(huán)境保護運動確實使得生態(tài)環(huán)境極大改善，但是村民們變得更貧困了，于是出現(xiàn)了關(guān)于“先要溫飽還是先要生態(tài)保護”的爭議，這種爭議使得發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟在部分地方反而受到了排斥。

從文獻綜述方面考慮，目前國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟與減貧的研究相對較少，并沒有一個系統(tǒng)的框架構(gòu)建兩者之間的關(guān)系，并且學術(shù)界研究較多的是生態(tài)環(huán)境和貧困的關(guān)系，其中有學者（何運鴻，2001）對“生態(tài)貧困”下了各自的定義，李虹（2013）則將生態(tài)貧困與生態(tài)資本聯(lián)系起來，認為促進生態(tài)資本增值有利于生態(tài)貧困治理。與“生態(tài)貧困”概念相對應(yīng)，從改變貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境入手的“生態(tài)扶貧”作為新時期一種新的可持續(xù)扶貧方式出現(xiàn)（查燕等，2012）。同時，對于“貧困―生態(tài)破壞―進一步貧困―進一步破壞”的惡性循環(huán)也得到了一些學者的認可，其中邁克爾?P.托達羅（1992）就提到造成貧困落后地區(qū)經(jīng)濟社會難以持續(xù)發(fā)展的重要原因就是貧困與生態(tài)環(huán)境退化的惡性循環(huán)。周永娟等（2009）也認為，生態(tài)環(huán)境的惡化降低了資源的可利用性的同時，也是導致地區(qū)經(jīng)濟貧困和社會落后的根源?？梢钥闯鲆陨系难芯看蠖喽际菑拇嗳醯纳鷳B(tài)系統(tǒng)或者生態(tài)遭受破壞會導致貧困的逆向視角來支持要進行生態(tài)保護，否則會面臨更大的貧困。當然，也有一些學者直接表明通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟可以實現(xiàn)減貧。劉艷梅（2005）在研究中國西部地區(qū)的生態(tài)與貧困時，就認為需要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，來促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和減少貧困發(fā)生。此外，作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游被認為是我國西部地區(qū)旅游扶貧的最佳模式（王茗等，2009）?；诟黝愇墨I，本文將不可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與貧困三者反應(yīng)在圖1上，考慮到不可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式的長期弊端，必須引發(fā)我們對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的思考，本文認為：注重對生態(tài)環(huán)境的保護，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，按照其減貧路徑模式可以促進減貧。

圖1 不可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與貧困關(guān)系示意圖

三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的減貧效應(yīng)的路徑模式構(gòu)建

本部分內(nèi)容構(gòu)建了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的減貧路徑模式（見圖2）。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的減貧路徑模式必須在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)進行，這也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的基本前提。一旦超出范圍，直接表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的破壞，一方面所謂的經(jīng)濟發(fā)展不再可持續(xù)，另一方面可能進一步導致貧困發(fā)生。

圖2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的減貧路徑模式

在闡述發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的減貧路徑模式前，有必要先解釋所謂的在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟前提下“減貧效應(yīng)”的基本內(nèi)涵。聯(lián)合國開發(fā)計劃署早在1997年提出“人類貧困”的新概念，并開始測算不同于世界銀行貧困標準的人類貧困指數(shù)（HPI），該指數(shù)用于衡量和評價某個發(fā)展中國家、某一地區(qū)的人類貧困程度，指數(shù)愈大，貧困程度愈深。HPI由預期壽命在40歲以下人口比重、擁有安全飲用水的人口比重等多項指標構(gòu)成。2010年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署開始采用衡量貧困的新方式――多維貧困指數(shù)（MPI），包括10個指標，其中涉及到了兒童死亡率、飲用水等方面。而世界銀行衡量貧困使用的是收入標準，其絕對貧困線是每人每日收入1.25美元?？梢园l(fā)現(xiàn)，預期壽命、嬰兒死亡率、飲用水質(zhì)量、人均收入等都作為國際上較認可的衡量貧困的重要方面。因此在本文，將預期壽命的提高和人均收入的增加最終反映為減貧效應(yīng)，也即是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟前提下“減貧效應(yīng)”的基本內(nèi)涵。

與減貧相聯(lián)系的生態(tài)經(jīng)濟應(yīng)該主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游為主，摒棄以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，并融入生態(tài)理念，其減貧效應(yīng)的影響機理是比較明顯的。首先，一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟通過提高人們的預期壽命達到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟是要求人們通過努力去恢復已遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，包括進行生態(tài)建設(shè)、加強環(huán)境保護、減少資源浪費等，同時逐步進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以此減少包括大氣、土壤等在內(nèi)的環(huán)境污染以及降低地下水源遭受污染的潛在風險，使得人居環(huán)境質(zhì)量將明顯改善，最后形成的是一種生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，這將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。而這樣的生態(tài)效益的積極影響便是：飲用水質(zhì)量得到逐漸提高，使得廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的飲用水安全得到保障，同時會降低包括呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等環(huán)境污染相關(guān)類疾病的發(fā)生率，特別是會降低與環(huán)境有關(guān)的兒童疾病發(fā)病率和死亡率，另外也會有助于使得人們保持一個愉悅的心態(tài)，從而最終有助于提高人們的預期壽命。此外，生態(tài)經(jīng)濟要求的是環(huán)保綠色無污染的最終產(chǎn)品輸出，特別是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)等來說，基于生態(tài)環(huán)保理念，最終生產(chǎn)綠色無公害食品。而這些綠色無公害食品消除了很大的食品安全隱患，且具有較高營養(yǎng)價值，使得人們能夠保持一個健康的身體，最終也有助于提高人們的預期壽命。

另一方面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟通過提高人均收入達到減貧效應(yīng)。生態(tài)經(jīng)濟能起到減貧效應(yīng)最直接的判斷就是能夠提高人均收入從而使得貧困人群獲得物質(zhì)層面甚至精神層面上的基本滿足感。人均收入的提高主要通過這幾個方面來實現(xiàn)：一是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟需要大力實行保護生態(tài)環(huán)境和資源政策，使得人類對自然的破壞度盡可能地減少，很大程度上可以降低雨雪冰凍、洪水、旱災(zāi)等極端天氣事件的發(fā)生頻率，其直接的積極影響就是使得廣大地區(qū)農(nóng)民的莊稼作物由于受極端天氣事件造成的損失減少，再加上運用生態(tài)原理和依托先進科學技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)培訓所獲得的管理手段，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到較大幅增加，從而最終能夠使得農(nóng)民人均收入有所提高；二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，特別是對于貧困地區(qū)而言，在政府支持和引導下，逐步形成生態(tài)工業(yè)的發(fā)展模式，主要以低消耗、低污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)為目標，包括建立生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一批企業(yè)聚集區(qū)，從而使得農(nóng)民等廣大低收入人群有機會參與生態(tài)經(jīng)濟活動過程，獲得各種可能的參與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等的就業(yè)機會，最終增加農(nóng)民等貧困人群的人均收入；三是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)方面，貧困地區(qū)人們結(jié)合本地區(qū)實際，自主經(jīng)營并發(fā)展合適的包括養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等特色增收生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及積極發(fā)展菌類、藥類、林藥、茶類等林下產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展諸如生態(tài)采摘和農(nóng)家樂等一定規(guī)模的生態(tài)旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合使得能夠較好地促進農(nóng)民人均純收入的提高，給貧困地區(qū)人民帶來實際的經(jīng)濟效益。

四、結(jié)論與政策建議

目前的文獻對于減貧的途徑研究主要集中在經(jīng)濟增長、金融發(fā)展等方面，而對于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的減貧作用并未有較多的研究。本文論述了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟可以通過提高預期壽命和增加人均收入兩方面達到減貧效應(yīng)。為了更好地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，同時也為了更好地協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和減貧事業(yè)推進的關(guān)系，對此提出以下兩條政策建議。

第一，從國家層面考慮，除了注重通過經(jīng)濟增長和發(fā)展金融等方式來達到減貧效應(yīng)，還要大力支持和鼓勵發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，特別是在貧困地區(qū)。我國很多地區(qū)貧困和脆弱的生態(tài)環(huán)境相互交織，生態(tài)環(huán)境成為重要致貧因素。由于生態(tài)經(jīng)濟本身具備的可持續(xù)發(fā)展理念，對于國家長期穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義，中央以及地方政府應(yīng)該繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并加強生態(tài)文明建設(shè)，同時需要加強教育和農(nóng)村勞動力培訓項目的資金投入用以提高農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，并建議：一方面制定未來一段時期內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，其中對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等方面給予一定政策傾斜和財政支持，并有計劃、針對性地設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；另一方面建立融合經(jīng)濟發(fā)展部門、扶貧部門以及生態(tài)保護部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展資金和扶貧資金，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和減貧事業(yè)推進的有機統(tǒng)一。

第二，從貧困地區(qū)人民層面考慮，除了接受可能的各種政府扶貧補助，貧困地區(qū)人民要充分利用國家對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟及相關(guān)的的一些政策支持，積極參與到生態(tài)經(jīng)濟活動過程中?；谏鷳B(tài)經(jīng)濟帶來的良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，貧困地區(qū)人民應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步形成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟實現(xiàn)減貧致富的理念，并建議：一方面在地方政府大力扶持下以及借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循“政府支持、農(nóng)戶主體、多方參與”原則，并主動動接受相關(guān)專業(yè)技能培訓，因地制宜發(fā)展具有地區(qū)特色的生態(tài)增收產(chǎn)業(yè)，另一方面農(nóng)村貧困地區(qū)的剩余勞動力主動從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，在接受非農(nóng)就業(yè)能力培訓基礎(chǔ)上，積極進入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家重點支持的新興經(jīng)濟區(qū)域?qū)ふ也@取就業(yè)機會，從而增加個人收入，最終達到減貧效應(yīng)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于2012年2月《中國環(huán)境報》上的文章《如何緩解資源環(huán)境瓶頸？》

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篇2

循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱。從物質(zhì)流動的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟，即“資源—產(chǎn)品—廢物”。線性經(jīng)濟的增長，依靠的是高強度地開采和消耗資源，同時高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟的增長模式是“資源—產(chǎn)品—再生資源”。循環(huán)經(jīng)濟有著基本的“3R”原則，即減量化、在利用、在循環(huán)。將量化原則要求用較少的原料和能源來達到既定的生產(chǎn)目的。在使用原則要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠被反復利用，要求制造商延長產(chǎn)品的使用期，抵制一次性用品。在循環(huán)原則要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在使用完以后可以變成可以在利用的資源，而不是垃圾。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟要求生產(chǎn)者不僅要生產(chǎn)出來產(chǎn)品，還要解決廢棄制品的處理問題。生態(tài)工業(yè)的學科基礎(chǔ)是工業(yè)生態(tài)學，工業(yè)生態(tài)學是模擬生物新陳代謝和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)再生過程所展開的“工業(yè)代謝“研究。生態(tài)工業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟原理和知識經(jīng)濟規(guī)律組織起來的，基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效經(jīng)濟過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型進化型工業(yè)，它通過兩個或兩個以上生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)間的系統(tǒng)耦合使物質(zhì)和能量多級利用、高效產(chǎn)出或持續(xù)利用。生態(tài)工業(yè)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢物多層次循環(huán)利用，以現(xiàn)代科學為依托。它要求運用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和管理的一種綜合的工業(yè)發(fā)展模式。使工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)一體，協(xié)調(diào)工業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，促進工業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定、有序和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)的關(guān)系。

循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)的共同點都是提高環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的指導作用，他們都是對傳統(tǒng)環(huán)保經(jīng)濟的沖擊，傳統(tǒng)環(huán)保經(jīng)濟主要是簡單的達標排放和污染治理。而生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟則不然，他們大大提高了環(huán)保的高度、廣度和深度，倡導環(huán)境保護和經(jīng)濟增長的和諧發(fā)展、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。將環(huán)境保護擴展到經(jīng)濟活動中的許多方面。也揭示了環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略。世界上許多國家包括很多發(fā)達國家過去的環(huán)保戰(zhàn)略都以末端治理為主?；旧隙紴榇烁冻隽藨K痛的代價，都是花了高昂的污染治理費用。我國在環(huán)保投資上也是花了很大的代價，這種傳統(tǒng)的環(huán)保戰(zhàn)略已被證明不能保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的前提和本質(zhì)是清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)強調(diào)的是源削弱，削減廢物的闡述了，而不是廢物的排放量。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟的也是要減少生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量。循環(huán)經(jīng)濟遵循清潔生產(chǎn)源削減精神，要求輸入這一過程的物質(zhì)量越少越好，正是因為循環(huán)經(jīng)濟把源削減放在第一位，生態(tài)設(shè)計、生態(tài)包裝、綠色消費等清潔生產(chǎn)的常用工具成為循環(huán)經(jīng)濟的實際操作手段。

3、基于循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)工業(yè)發(fā)展的目的和本質(zhì)。

基于循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)工業(yè)的發(fā)展的根本目的是為了經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)中伴隨著人類的產(chǎn)生發(fā)展形成的。生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)圈的矛盾是由人類的生產(chǎn)和消費活動引起的，也因此而激化。循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)工業(yè)化的本質(zhì)就是通過發(fā)展生態(tài)工業(yè)和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，逐步使人類的工業(yè)經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的人與自然之間的物質(zhì)代謝及其產(chǎn)物能夠均衡、和諧、順暢和持續(xù)地融入自然生態(tài)系統(tǒng)自身物質(zhì)代謝之中的過程。這就需要我們明確工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的方向，堅定地走工業(yè)生態(tài)化的道路，從技術(shù)、法律、道德、經(jīng)濟和政策等各個方面進行革新，創(chuàng)造條件，消除障礙，是工業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)代謝過程及其產(chǎn)物能夠和諧、平穩(wěn)、持續(xù)地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)代謝之中。

4、基于循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)工業(yè)發(fā)展要求。首先要進行創(chuàng)新。

不僅要有觀念上的創(chuàng)新，還要同事在制度和技術(shù)上進行創(chuàng)新。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾的加劇，出現(xiàn)了自然資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等很多問題。面對有限的資源，粗放型和過度浪費資源的消費模式將不可取。我們必須認識到單靠自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)是遠遠不能滿足現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展的要求。對廢物經(jīng)行在資源化處置，可以增加環(huán)境資源的供給數(shù)量，也可以減少廢物的排放量。環(huán)境資源從無價到有價但是制度創(chuàng)新的核心。加大廢物再資源化力度對人類社會的可持續(xù)發(fā)展進程影響是很大的。將廢物轉(zhuǎn)變成資源的廢物再資源化的過程，在某種程度上人為地增加自然資源的總的量。他是現(xiàn)階段實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟；發(fā)展模式

隨著經(jīng)濟全球化的到來，國家間、區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展與競爭日益激烈。與此同時，可持續(xù)發(fā)展已被普遍接受，怎樣既能保護自然資源得同時又能積極推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這個問題備受人們關(guān)注。人們在對傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟行為作了深刻的反思，在此基礎(chǔ)上，生態(tài)經(jīng)濟應(yīng)運而生，這是人類在對待人與自然關(guān)系上的進步，順應(yīng)了人類社會文明的發(fā)展潮流。

生態(tài)文明的核心就是要求人類重新建立起與自然和諧與統(tǒng)一的關(guān)系，走生態(tài)文明發(fā)展的道路，這是當今人類社會生存和發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明并不意味著脫離工業(yè)文明，但盡可能多地摒棄工業(yè)文明對資源環(huán)境的過度消耗與破壞，在滿足人類需求的同時，實現(xiàn)人與自然、社會、環(huán)境的和諧共生。生態(tài)文明為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展可以推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而生態(tài)文明作為一種價值理念和發(fā)展目標也需要以區(qū)域經(jīng)濟社會作為實施載體。一言蔽之，生態(tài)經(jīng)濟對推動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有著一定的意義。

一、生態(tài)經(jīng)濟概述

生態(tài)經(jīng)濟是指通過實行“循環(huán)經(jīng)濟”的原則，使一個系統(tǒng)產(chǎn)出的污染物能夠成為本系統(tǒng)或者另一個系統(tǒng)的生產(chǎn)原料，從而實現(xiàn)廢棄物的資源化，形成的是一種“社會――經(jīng)濟――自然”復合生態(tài)系統(tǒng)。

二、生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式

（一）農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式

我國農(nóng)村結(jié)合農(nóng)村自有條件發(fā)展低碳，環(huán)保，低消耗的經(jīng)濟，采取多種形式發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式：秸稈機械化還田模式，秸稈直接還田，預防污染，增加土壤有機肥料，提高保墑能力，減少水土流失；秸稈氣化、渣還田模式，利用秸稈變成清潔能源，建立秸稈氣化站集中供氣，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥減少支出；秸稈飼牛、過牛腹還田模式，秸稈經(jīng)過牛腹以糞便還田，形成“秸稈――牛――糞――肥田”的鏈式生產(chǎn)；秸稈育菇循環(huán)模式，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟減量化――再使用――再循環(huán)理念，形成秸稈――蘑菇――飼料（畜禽）――糞便――回田的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)模式；“麥套稻”、秸稈自然還田模式，保持水土，減少機械作業(yè)成本；“沼”為紐帶的多頭循環(huán)模式，由單一的糧、果、禽、漁業(yè)生產(chǎn)向多位一體的立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，衍生出“豬――沼――果”“果――沼――藥”“糧――沼――禽”“蠶――沼――?！钡壬鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式；糞尿無害化模式，形成以抓糞尿無害化處理為切口的農(nóng)畜循環(huán)經(jīng)濟；酒、牛、菜、生態(tài)經(jīng)濟模式，由一種產(chǎn)業(yè)模式引發(fā)出多種產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用以減少資源浪費、治理污染。

事實證明，人們采取上述形式來發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)起到了良好的效果。首先，預防和減少了農(nóng)村的污染問題，為解決因秸稈焚燒、糞便污染及過度施用化肥而造成土質(zhì)的惡化找到了有效的治理途徑，同時為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。其次，資源的再利用為資源利用拓寬了渠道，使廢物資源化、無害化，最終發(fā)展了生產(chǎn)，擴大了農(nóng)村就業(yè)，又增加了農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)的諧和發(fā)展，促進了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會。

（二）工業(yè)園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展成為一種主導發(fā)展模式，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，因為它是集合先進生產(chǎn)力、較高的資源能源利用率、擁有靈活高效的管理體制機制地方。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)推進園區(qū)循環(huán)化改造、實行生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式，可實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，從而推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)，更能促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新模式可具體分為三種。一種是靠內(nèi)部推動直接創(chuàng)造產(chǎn)品價值的經(jīng)濟模式，利用“原料――產(chǎn)品廢物（副產(chǎn)品）――原料”這種開放式的循環(huán)過程，在在園區(qū)內(nèi)循環(huán)不斷重復利用生產(chǎn)資源達到生態(tài)經(jīng)濟效益，除此之外，這種循環(huán)過程在園區(qū)之外也可以開展實施。另一種是外部促進企業(yè)發(fā)展模式從而達到綠色發(fā)展的經(jīng)濟模式，具體是圍繞園區(qū)這個核心，在行業(yè)內(nèi)部通過施行政策優(yōu)惠以鼓勵企業(yè)加大綠色科技創(chuàng)新力度，進一步推進相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)過程中技術(shù)的更新。第三種是獨立構(gòu)建專業(yè)的生態(tài)循環(huán)專業(yè)化機構(gòu)，變廢為寶，在其中建立廢物資源化與無害化處理系統(tǒng)使資源得到循環(huán)利用，并依此建起立一個協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)的生產(chǎn)出的邊角料或副產(chǎn)品變?yōu)槠渌髽I(yè)的資源或半成品，不但減少資源的浪費，更提高了生產(chǎn)資料的利用率。

工業(yè)園區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟模式建議需要借助于先進的電子商業(yè)化平臺。首先，需設(shè)立專門的電子商務(wù)與研發(fā)中心及物流信息平臺中心，其中電子商務(wù)中心包括數(shù)字化園區(qū)、數(shù)字化智庫、電子政務(wù)、數(shù)字化商務(wù)。其次，我們可以借鑒丹麥卡倫堡工業(yè)互利協(xié)作網(wǎng)絡(luò)這種先進的發(fā)展模式，即建立起一個關(guān)聯(lián)企業(yè)研發(fā)中心、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺中心，使得不同園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的人才集中起來，這樣能大大促進產(chǎn)業(yè)之間的信息和技術(shù)交流。第三，建立起綜合信息平臺中心，對于解決企業(yè)生產(chǎn)要素的跨園區(qū)流動困難的問題有了一定的幫助，從而也間接地提高了園區(qū)與園區(qū)之間企業(yè)的聚集度與關(guān)聯(lián)度。電子商務(wù)平臺的建立有助于工業(yè)園區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟模式的有效開展，是現(xiàn)今信息化時代經(jīng)濟模式的創(chuàng)新。

三、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的意義

篇4

關(guān)鍵詞：鄱陽湖；生態(tài)經(jīng)濟；SWOT

一、SWOT分析

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法[1]，最早是由美國哈佛商學院教授K.J安德魯斯在20世紀60年代提出來的戰(zhàn)略決策理論。該方法依據(jù)經(jīng)濟實體的發(fā)展目標，通過對研究對象發(fā)展有重大影響的內(nèi)部因素和外部環(huán)境作出系統(tǒng)分析，從中判別出研究對象內(nèi)部的優(yōu)勢（Strengths）和劣勢（Weakness），外部機遇（Opportunities）和挑戰(zhàn)（Threats），在此基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)行動戰(zhàn)略，以最大限度地調(diào)動資源和優(yōu)勢，利用機會，規(guī)避風險，獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進行SWOT分析，可以明確主、客觀條件，更好地發(fā)揮優(yōu)點，避開不利因素，抓住當前機遇，正確面對挑戰(zhàn)。

SWOT分析步驟（1）分析目標對象的環(huán)境，列出優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅要素；（2）確定相互關(guān)聯(lián)因素組合：S-O、W-O、S-T、W-T；（3）從要素組合中找出具體解決方案，擇優(yōu)采用。

在應(yīng)用SWOT分析法制定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略決策時需把握以下原則：（1）把協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為SWOT分析的核心；（2）把循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟相關(guān)理念作為解決問題的切入點；（3）把目標區(qū)域的實際情況作為SWOT分析的根本出發(fā)點；（4）對提出的戰(zhàn)略決策要進行檢驗并持續(xù)不斷地改進。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的SWOT分析

如前所述，SWOT分析是將目標對象的內(nèi)外部環(huán)境、資源及戰(zhàn)略能力分析進行總結(jié)，從中找出關(guān)鍵性因素，系統(tǒng)地確認行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等四個方面的因素?，F(xiàn)從SWOT理論的四個角度，就鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟展開分析。

（一）優(yōu)勢（S）分析

1.區(qū)位優(yōu)勢。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)位于沿長江經(jīng)濟帶和沿京九經(jīng)濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地；該區(qū)域基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，在中國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。 具有良好的生態(tài)資源環(huán)境。鄱陽湖是長江的重要調(diào)節(jié)器，年均入江水量達1 450億立方米，約占長江徑流量的15.6%，水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是中國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是中國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在中國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區(qū)為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻。 區(qū)域良好的發(fā)展為生態(tài)經(jīng)濟提供了良好的發(fā)展平臺。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。改革開放、特別是新世紀以來，江西省對鄱陽湖地區(qū)的開發(fā)治理做出了不懈的努力，先后實施了山江湖開發(fā)治理工程、昌九工業(yè)走廊建設(shè)、九江沿江開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著成就。該區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，有機食品產(chǎn)量位居全國前列，是中國著名的魚米之鄉(xiāng)和重要的商品糧油基地；新型工業(yè)初具規(guī)模，初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細化工及新型建材等為核心的產(chǎn)業(yè)體系；基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，初步形成了便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了安全可靠的電力供應(yīng)體系；旅游業(yè)發(fā)展較快，是中國中部地區(qū)重要的旅游目的地；教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系較為完善。

（二）劣勢（W）分析

1.環(huán)境污染問題。鄱陽湖地區(qū)人民的資源憂患意識薄弱，少數(shù)地方政府和企業(yè)對國家產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)境保護認識不到位，未建設(shè)環(huán)境監(jiān)測預警體系，對工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的生產(chǎn)能力沒有及時處理；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，還停留在原始的粗放型經(jīng)濟階段，化肥農(nóng)藥的大量施用，使得大量有機物隨水土流失和地表徑流進入鄱陽湖，污染水質(zhì)；城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全，生活污染沒有得到有效防治。這些都造成部分地區(qū)無富余環(huán)境容量，制約了地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)破壞問題。鄱陽湖濕地資源被當做荒灘、荒地、荒水無度無序開發(fā)利用，使得湖區(qū)濕地資源萎縮，生態(tài)質(zhì)量下降，湖泊生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱。據(jù)調(diào)查，近二十多年來，湖區(qū)濕地一些較常見的水生、濕生、沼生植物至少減少了18種，更有一些已嚴重退化或消失。與此同時，土地植被退化，森林防護效益低下。隨著人口的增長，森林資源的過度采伐和不合理開發(fā)利用，以及毀林開墾、開礦、筑路，使鄱陽湖區(qū)森林資源持續(xù)下降，森林植被受到嚴重破壞。林種結(jié)構(gòu)不合理，用材林比重大，防護林比重小，單位面積蓄積量低。由于森林質(zhì)量和林地資源流失，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候的功能大大削弱，生態(tài)環(huán)境嚴重失衡。 區(qū)域競爭力問題。與中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綜合經(jīng)濟實力不強，區(qū)域競爭力較弱，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，社會事業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足，產(chǎn)學研一體化作用難以發(fā)揮，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱；重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于科學發(fā)展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在障礙。

（三）機遇（O）分析

同時，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也面臨良好的機遇。

1.可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。國內(nèi)外對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛共識，保護生態(tài)環(huán)境是當代人類生存發(fā)展的必然選擇，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢；中國確立了節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，提出了走可持續(xù)發(fā)展道路、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)生態(tài)文明等一系列戰(zhàn)略思想和重大舉措。 良好的政策環(huán)境。初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度不斷加大。國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入推進，中部地區(qū)的發(fā)展條件逐漸改善，戰(zhàn)略地位不斷提升。所有這些，為鄱陽湖地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力走出一條生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，奠定了良好基礎(chǔ)。 民眾生態(tài)經(jīng)濟意識提高。當前民眾的消費結(jié)構(gòu)正在向生態(tài)型轉(zhuǎn)變，對環(huán)境友好、循環(huán)經(jīng)濟型的需求日趨旺盛，其生態(tài)保護意識也逐漸增強，這位鄱陽湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的市場空間和支持。隨著政府在生態(tài)意識培養(yǎng)的重視，民眾對生態(tài)經(jīng)濟概念的接受以及覺悟度的提高，為鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提供了良好的基礎(chǔ)。

（四）面臨的挑戰(zhàn)（T）分析

1.面臨全球環(huán)境挑戰(zhàn)。由于區(qū)域內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的持續(xù)變化和全球氣候變暖，鄱陽湖水位變化異常，連續(xù)多年出現(xiàn)歷史罕見低水位，鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢，保護“一湖清水”的壓力不斷增大，直接威脅鄱陽湖的生態(tài)功能，同時，低水位一定程度上助長了血吸蟲滋生繁殖，威脅著湖區(qū)群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。 面臨環(huán)境容量挑戰(zhàn)。當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還處于發(fā)展的起步階段，區(qū)域建設(shè)對生態(tài)環(huán)境尚未產(chǎn)生明顯影響，但未來一段時期是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，環(huán)境保護壓力更加突出。在此背景下，高效利用資源、合理分配有限環(huán)境容量、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟過程中必須面對的重要問題。 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟資金不足，投融資渠道亟待拓寬。生態(tài)經(jīng)濟具有較強的規(guī)模經(jīng)濟性，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的前期投入大，資金相對短缺將會制約鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟?，F(xiàn)階段，鄱陽湖地區(qū)正在發(fā)展環(huán)境友好新型工業(yè)體系，需要生態(tài)經(jīng)濟大項目、好項目作為支撐，資金需求量較大。同時，如何降低以資金需求大、回收期長為特點的生態(tài)經(jīng)濟項目的投資風險，也是開辟生態(tài)經(jīng)濟投融資渠道的重要挑戰(zhàn)。

三、鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的戰(zhàn)略建議

1.企業(yè)層面——建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。推進鄱陽湖地區(qū)企業(yè)開展ISO14001環(huán)境管理體系認證、環(huán)境標志產(chǎn)品認證、清潔生產(chǎn)審核和能源審計，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、能量循環(huán)體系，促進企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的“雙贏”，使資源產(chǎn)出、資源能源消耗、資源綜合利用、廢物排放和環(huán)境管理等各項指標達到循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案的目標，努力建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加強科技的研發(fā)和推廣，為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐，要加強對節(jié)能、節(jié)水、鏈接、新材料和生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進技術(shù)進步和科技成果的轉(zhuǎn)化。降低能耗、水耗，實現(xiàn)廢物資源化和效益最大化。用可再生資源替代自然資源，用高新技術(shù)解決新型環(huán)境污染問題以及采用先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。 產(chǎn)業(yè)層面——創(chuàng)建新型工業(yè)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位突出特色、嚴格準入、優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以骨

干企業(yè)為依托，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進節(jié)能減排降耗，著力增強自主創(chuàng)新能力，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快運用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化工程，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排；大力發(fā)展先進制造業(yè)，加強信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造業(yè)的融合，按照環(huán)境友好、集群發(fā)展的要求，重點在特種車船、裝備制造、高精銅材、光伏產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持全面提升與重點突破相結(jié)合，突出自主創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展電子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展清潔能源。加快低碳能源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高地熱、太陽能等可再生能源的使用比例，提高地熱能、太陽能利用的經(jīng)濟效益；適當開發(fā)風能、生物能等其他清潔能源，緩解區(qū)內(nèi)能源緊缺的嚴峻形勢；淘汰高耗能落后裝備，對擬建高耗能項目先行開展節(jié)能評估和審查，突出抓好資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 社會層面——構(gòu)建循環(huán)型社會。加強生態(tài)意識教育，培育生態(tài)文化，著力改善民生，推進生態(tài)文明建設(shè)。培育人們的生態(tài)文明自醒意識，倡導全社會的生態(tài)文明自覺行為，建立有利于生態(tài)文明的自律機制。發(fā)揮公眾參與的積極性，提高公眾對濕地、流域水資源水環(huán)境保護的認知水平，推進形成崇尚自然、善待萬物、遵循自然規(guī)律的生態(tài)價值理念；倡導新型綠色、健康、環(huán)保、節(jié)約的消費模式和生活方式，形成全社會共同推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍；培養(yǎng)公眾生態(tài)經(jīng)濟意識，開展綠色政府、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色企業(yè)等示范單位創(chuàng)建活動，完善社會監(jiān)督和信息公開機制，建立生態(tài)破壞和環(huán)境污染案件舉報系統(tǒng)，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，保障公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。強化人才支撐和就業(yè)服務(wù)。適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的需要，優(yōu)化高等院校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，加強重點學科、重點實驗室建設(shè)，推進產(chǎn)學研結(jié)合，提高科技創(chuàng)新與服務(wù)能力；加強職業(yè)院校和技能培訓機構(gòu)能力建設(shè)，大力推行校企合作、工學結(jié)合的人才培訓模式，加快技能型人才培養(yǎng)，提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善各級各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的就業(yè)服務(wù)功能；引入專業(yè)人才，搭建信息平臺，強化支撐體系；搭建高效完備的生態(tài)經(jīng)濟信息平臺，在生態(tài)經(jīng)濟信息的搜集、宣傳、建立信息庫以及促進企業(yè)間交流方面發(fā)揮有效作用最終建立新型人才管理體制和機制，。 政府層面——加強導向，切實實施規(guī)劃。政府應(yīng)強化政策導向職能，通過產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策以及政績考核制度引導鄱陽湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，形成生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制與約束機制還有創(chuàng)新機制，為生態(tài)經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展提供服務(wù)保障，確保鄱陽湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標的順利實施。加大財稅政策支持。健全財政轉(zhuǎn)移支付辦法，建立生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，激勵湖區(qū)、老區(qū)農(nóng)（漁、牧）民實施生態(tài)管理；加大中央財政對區(qū)域內(nèi)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付力度；加大中央財政性建設(shè)資金投入，重點安排區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設(shè)；對資源綜合利用、替代能源和清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護專用設(shè)備等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品以及國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定給予稅收政策支持；對產(chǎn)生污染、大量消耗資源的項目征收相關(guān)費用或稅收，達到防止過度使用的目的，減少系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)投入，誘導生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。加強金融政策支持。建立多元化融資機制，按照政府引導、社會投入、市場運作模式，廣泛利用項目進行融資，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的投入。建立支持按照相關(guān)管理辦法設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金；支持區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，引進戰(zhàn)略投資者，并支持符合條件的中小銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)；按規(guī)定程序和條件給予再貸款、再貼現(xiàn)資金支持；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；加強與國際金融組織合作，探索推進金融支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項目；加大對政策性險種財稅支持力度；鼓勵保險公司開設(shè)農(nóng)業(yè)保險、環(huán)境保險和科技保險等專業(yè)保險品種；開展保險資金投資未上市公司股權(quán)試點。重點推進重大環(huán)保設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)，建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。強化組織實施。政府有關(guān)部門要按照職能分工，切實加強對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導和協(xié)調(diào)。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)；加快完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)和規(guī)章，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；制定資源消耗綜合評價制度和標準，進一步建立健全建設(shè)項目的能耗、水耗、地耗、污染排放等綜合評價制度，配合國家相關(guān)指標體系的出臺，建立和完善具有鄱陽湖地區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟指標體系；進一步完善公眾參與和民主監(jiān)督機制，做好規(guī)劃及相關(guān)信息的公開工作，建立規(guī)劃實施情況定期公告制度，保障社會公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。

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篇5

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；路徑

從當前的發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)十分重要的地位，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平會對國民經(jīng)濟產(chǎn)生十分重要的影響。近年來，可持續(xù)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，在這樣的情況下，生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸走進大眾視野。生態(tài)農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，可以最大限度的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)潛力，實現(xiàn)資源的最大化利用，這與可持續(xù)發(fā)展理念是不謀而合的。因此，深入分析生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑，對于迎合可持續(xù)發(fā)展趨勢，有著十分積極的現(xiàn)實意義。

1可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主要作用

1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)資源的最大化利用

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提升，當前農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸向更加深化的方向發(fā)展。在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是比較粗放的，農(nóng)業(yè)資源浪費現(xiàn)象比較嚴重。而隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源的可再生利用得到了進一步強化，環(huán)境質(zhì)量與之前相比也有了較大程度的改善，這就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)條件[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一種全新的理念，也是未來一段時間之內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該遵循的主要原則，這主要是因為生態(tài)農(nóng)業(yè)較好的符合了可持續(xù)發(fā)展理念，是節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的有效路徑。

1.2有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟水平快速提升

由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村關(guān)系著人類的基本生存，因此一直以來都受到國家的高度關(guān)注。在政策的制定方面，政府也對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了較大的政策傾斜，并且隨著社會的不斷發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度也變得越來越高。但是我們應(yīng)該看到，隨著人口數(shù)量的不斷增加，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出逐年惡化的趨勢，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展也造成了較大的不利影響，從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，對于以后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也將形成較大的阻礙[2]，并且這種不利影響在短時間之內(nèi)是無法得到恢復的。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變了這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，更加強調(diào)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，倡導人與環(huán)境和諧相處，這對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著十分積極的意義。

2可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑分析

2.1采取有效方式提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力

在可持續(xù)發(fā)展的視角下，社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境三者之間應(yīng)該實現(xiàn)和諧發(fā)展，并且相互促進。也就是說，在發(fā)展經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時，不能忽視對生態(tài)環(huán)境的保護，因此環(huán)境因素是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)該重點關(guān)注的問題。在此過程中，應(yīng)該充分掌握自然法則，然后在遵循自然發(fā)展規(guī)律的前提下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，確保生態(tài)系統(tǒng)高效運行，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展[3]。除此之外，不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平都是各不相同的，因此在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，還應(yīng)該重點關(guān)注當?shù)氐臍夂颦h(huán)境以及地理位置，然后因地制宜的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，從而使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠有效融入到當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境之中，從而形成良好的依托和促進關(guān)系，最終實現(xiàn)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的同時，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2推動農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展

在之前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)常成為被忽視的因素，并且由于多方面因素的限制，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到較多的阻礙。但是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻是不容忽視的問題。從區(qū)位特點來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村有著得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，如果農(nóng)村對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠給予足夠重視，并且取得一定的發(fā)展成果，將大大提高農(nóng)村與外部的和諧關(guān)系，從而帶給農(nóng)村更多的發(fā)展機遇。因此可以說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有十分積極的促進作用[4]。從實際的經(jīng)濟效益來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，給農(nóng)產(chǎn)品帶來更高的附加值，從而以更高的價值進行銷售和推廣，這對于增加農(nóng)民經(jīng)濟收入是非常重要的。但是在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過程中，不能以破壞生態(tài)環(huán)境作為代價，而應(yīng)該充分遵守國家的相關(guān)政策法規(guī)，這樣才能在生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3構(gòu)建完善的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系增強

生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，需要打通農(nóng)村商品經(jīng)濟流通癥結(jié)，健全農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機制，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融、物流、保險等服務(wù)，完善現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通交易機制，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)服務(wù)。此外，在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景下，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系大有可為，尤其是在鄉(xiāng)村振興的背景下，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等已經(jīng)成為了前沿產(chǎn)業(yè)[5]。在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，農(nóng)村的人居環(huán)境將大為改善，在農(nóng)村發(fā)展休閑養(yǎng)老業(yè)也具有一定的發(fā)展空間。各地方政府應(yīng)當出臺相應(yīng)的鼓勵性政策，支持農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，在促進農(nóng)村集體經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更大的作用。