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區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利弊精選(五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 17:51:38

序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利弊,期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;最優(yōu)貨幣區(qū);貨幣一體化;CC―LL 模型

中圖分類號(hào):F114.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006―1096(2006)03―0053―04

在全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和一體化的背景下,全球 金融一體化進(jìn)程中出現(xiàn)了貨幣區(qū)域化的趨勢(shì),歐盟 區(qū)內(nèi)歐元的成功啟動(dòng)是這種趨勢(shì)的具體表現(xiàn)。歐元 可以況是人類一個(gè)巨大的實(shí)驗(yàn),而最優(yōu)貨幣區(qū)理論 無(wú)疑是這一實(shí)驗(yàn)的理論起點(diǎn)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生于2u世紀(jì)50年代,是第 二次世界大戰(zhàn)后伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而出現(xiàn)的 新現(xiàn)象。所謂經(jīng)濟(jì)一體化,按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉 ?巴拉薩(Bela Balassa)1961年所作的描述:“一體 化既作為一種過程,又是一種狀態(tài)。就過程而言,它 包括旨在消除各國(guó)經(jīng)濟(jì)單位之間的差別待遇的種種 舉措;就狀態(tài)而言,則表現(xiàn)為各國(guó)間各種形式的差別 待遇的消失。”約翰?平德(JohnPinder)認(rèn)為,“一體 化是達(dá)到一種聯(lián)盟狀態(tài)的過程”,不僅要取消差別, 而且要形成和運(yùn)用協(xié)調(diào)的共同政策以實(shí)現(xiàn)除取消差 別以外的經(jīng)濟(jì)和福利目標(biāo)。林德特(PeterLindert) 在其《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出,一體化“可以是指宏 觀經(jīng)濟(jì)政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由移動(dòng)以及成 員國(guó)之間的自由貿(mào)易”。從以上論述不難看出,經(jīng)濟(jì) 一體化不是一種靜止的狀態(tài),而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則一般指一些地緣相連,社會(huì)經(jīng)濟(jì) 與政治制度相近,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰?guó)家或 地區(qū),為了謀求本地區(qū)的共同利益,在讓渡一部分國(guó) 家的條件下,按--定協(xié)議規(guī)章組建的國(guó)際調(diào)節(jié) 組織和實(shí)體,這類組織是經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化和各國(guó)之 間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與依賴程度不斷加深的產(chǎn)物,

在經(jīng)濟(jì)一體化過程中,隨著一體化程度的加深, 一體化可以采取由低至高的不同形式和階段。人們 普遍贊同巴拉薩提出的經(jīng)濟(jì)一體化的5種形式:(1) 自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)指成員國(guó)之間相互取消關(guān) 稅和數(shù)量限制,同時(shí)仍然保留各自對(duì)非成員國(guó)的貿(mào) 易壁壘;(2)關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟指除了取消抑制地 區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易壁壘之外,成員國(guó)還實(shí)行對(duì)非成員國(guó) 的共同關(guān)稅壁壘;(3)共同市場(chǎng)。共同市場(chǎng)指成員國(guó) 之間實(shí)行商品自由貿(mào)易,同時(shí)允許資本,勞動(dòng)力等生 產(chǎn)要素自由流動(dòng),對(duì)非成員國(guó)有關(guān)的生產(chǎn)要素流動(dòng) 則實(shí)行統(tǒng)一的管制或限制;(4)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 指在實(shí)行商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的同時(shí),對(duì)包括 貨幣、財(cái)政在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)政策通過共同的權(quán)力機(jī) 構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào);(5)完全的經(jīng)濟(jì)一體化。完全的 經(jīng)濟(jì)一體化指各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一為單一的經(jīng)濟(jì)實(shí) 體,實(shí)行共同的經(jīng)濟(jì)政策,建立擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)權(quán)力的 超國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)。

在全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中,歐洲的經(jīng)濟(jì)一 體化一直遙遙領(lǐng)先。歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟所取得的 成就,可以說是20世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高成 就,也為其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了比較完 整的經(jīng)驗(yàn)。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化所走過的道路雖然并非 以自由貿(mào)易區(qū)為起點(diǎn),但它基本經(jīng)歷了巴拉薩所描 述的經(jīng)濟(jì)一體化的五種形式,并且證實(shí)了它們確實(shí) 是由初級(jí)向高級(jí)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)一體化的五個(gè)階段。值 得注意的是,在巴拉薩提出的經(jīng)濟(jì)一體化的五種形 式中,只提及了“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”,而并未提及“經(jīng)濟(jì)與貨 幣聯(lián)盟”。實(shí)際上貨幣一體化是伴隨著經(jīng)濟(jì)一體化 的進(jìn)程而演進(jìn)的,雖然貨幣一體化沒有列為相對(duì)獨(dú) 立的、由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的諸種形式或階段,但它是 通向完全經(jīng)濟(jì)一體化的重要條件,是向政治一體化、 乃至完全經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)的重要步驟。

二、最優(yōu)貨幣區(qū)理論

最優(yōu)貨幣區(qū)理論(OptimumCurrencyAreas即 OCA)是20世紀(jì)60年代,在經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行的對(duì)固定 匯率和浮動(dòng)匯率制度孰優(yōu)的爭(zhēng)論中,由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué) 家蒙代爾教授(Robert?A?Mundell)于1961年在 他的論文《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》中首先提出來(lái)的。蒙代 爾在該文中對(duì)最適度貨幣的概念、標(biāo)準(zhǔn)及特征作了 比較詳細(xì)的論述。最優(yōu)貨幣區(qū)理論研究了某一區(qū)域 內(nèi)一組國(guó)家在具備一定條件的基礎(chǔ)上,可以組成貨 幣區(qū),在經(jīng)濟(jì)趨同的基礎(chǔ)上實(shí)行單一貨幣,這一學(xué)說 為實(shí)行區(qū)域貨幣一體化奠定了理論基礎(chǔ)。

蒙代爾認(rèn)為,在價(jià)格,工資呈剛性的前提下,是 否能組成最優(yōu)貨幣區(qū)主要取決于相關(guān)地區(qū)的要素流 動(dòng)程度。如果要素在國(guó)內(nèi)能夠高度流動(dòng)而國(guó)際問的 流動(dòng)程度很低,基于國(guó)家貨幣的浮動(dòng)匯率體系就會(huì) 有效地運(yùn)轉(zhuǎn);如果要素流動(dòng)的區(qū)域不與國(guó)界重疊,而 是跨邊界在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)時(shí),會(huì)發(fā)生對(duì)真實(shí)經(jīng)濟(jì) 中阻礙因素的調(diào)整,無(wú)需區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間大幅 度的、破壞性的物價(jià)和收入的變動(dòng),從而有利于抵抗 外部沖擊,維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。而日:生產(chǎn)要素(資 本和勞動(dòng)力)若能自由流動(dòng),就可以實(shí)現(xiàn)資本和勞動(dòng) 力從盈余國(guó)向赤字國(guó)的轉(zhuǎn)移,促使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)周期趨于同步,這樣可以促進(jìn) 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)均衡,促使區(qū)域 內(nèi)各成員國(guó)向一體化趨勢(shì)發(fā)展。同時(shí),蒙代爾教授 提醒我們注意,“從地理和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面來(lái)說。區(qū)域 內(nèi)的要素流動(dòng)性最好被看作是相對(duì)概念而不是絕對(duì) 概念,他很可能因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)條件的變動(dòng)而隨時(shí)改 變”。如果區(qū)域內(nèi)每個(gè)國(guó)家都設(shè)置貿(mào)易壁壘,就不能 實(shí)現(xiàn)真正意義上的要素完全流動(dòng)。因此,發(fā)展區(qū)域 經(jīng)濟(jì)一體化反過來(lái)又是促成區(qū)域內(nèi)形成最優(yōu)貨幣區(qū) 的基礎(chǔ)。

三、建立最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

麥金農(nóng)在1963年提出將經(jīng)濟(jì)開放度(即一國(guó)生 產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易商品對(duì)非貿(mào)易商品之比)作為建立 最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為,對(duì)于一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì) 區(qū)域而言,浮動(dòng)匯率對(duì)校正國(guó)際收支失衡的效能不 高。由于開放經(jīng)濟(jì)非貿(mào)易品部門規(guī)模不大,缺少“貨 幣幻覺”,進(jìn)口需求彈性不高等因素的影響,匯率的 變動(dòng)幾乎會(huì)被價(jià)格變動(dòng)所抵消。所以,在一些相互 貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)開放區(qū),應(yīng)縱成一個(gè)共同貨幣 區(qū)?在區(qū)內(nèi)實(shí)行固定匯率,以達(dá)到價(jià)格穩(wěn)定;運(yùn)用支 出變動(dòng)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)外部平衡,從而有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)外 部經(jīng)濟(jì)均衡價(jià)格的穩(wěn)定。同時(shí),他還指出相對(duì)于大 的開放經(jīng)濟(jì)區(qū)域而言,固定匯率制更適合于小國(guó)開 放型經(jīng)濟(jì)體,而在一些大帚進(jìn)口消費(fèi)品且需求彈性 較低的國(guó)家,匯率變動(dòng)必須非常大才足以彌補(bǔ)失衡, 因此這種區(qū)域單獨(dú)成為一個(gè)貨幣區(qū)是非理性的。

經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 一個(gè)重要特征,而金融一體化則是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展 的必然結(jié)果。英格拉姆提出與長(zhǎng)期資本自由流動(dòng)相 聯(lián)系的金融一體化才應(yīng)是衡量貨幣區(qū)是否最優(yōu)的標(biāo) 準(zhǔn),當(dāng)金融市場(chǎng)高度一體化時(shí),一國(guó)就可以借助資本 的自由流動(dòng)來(lái)恢復(fù)由于國(guó)際收支失衡所導(dǎo)致的利率 的任何不利變化,從而降低了通過匯率波動(dòng)來(lái)改變 區(qū)域內(nèi)貿(mào)易條件的需要,因此就適宜實(shí)行固定匯率 制:如果地區(qū)間國(guó)際收支赤字是山暫時(shí)、可逆的擾 動(dòng)引起的,資本流動(dòng)就可以成為使實(shí)際調(diào)整較小或 不必要的緩沖器。若赤字是由長(zhǎng)期、不可逆的擾動(dòng) 造成的,資本流動(dòng)雖不能無(wú)限期地支撐赤字,但它可 使實(shí)際調(diào)整分散到一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。通過價(jià)格和工 資浮動(dòng)及內(nèi)部生產(chǎn)要素的流動(dòng),能減少調(diào)整引致的 失業(yè)代價(jià),而且,金融交易也加強(qiáng)廠利用不同渠道, 即財(cái)富效應(yīng)的長(zhǎng)期調(diào)整過程。這樣,在金融市場(chǎng)高 度一體化的情形下,國(guó)際收支失衡導(dǎo)致的利率微小 變動(dòng),就會(huì)引起足夠的資本流動(dòng)來(lái)恢復(fù)均衡.從而降 低了通過匯率的波動(dòng)以改變地區(qū)間(即區(qū)域內(nèi))貿(mào) 易條件的需要,至少短期內(nèi)如此。考慮到匯率流動(dòng) 及由此帶來(lái)的種種令人頭痛的風(fēng)險(xiǎn),在金融市場(chǎng)一 體化的區(qū)域內(nèi),實(shí)施固定匯率更好。

基于對(duì)宏觀層面條件趨同必要性的理解和對(duì)現(xiàn) 實(shí)中宏觀結(jié)構(gòu)差異的認(rèn)識(shí),英格拉姆等人先后提出 了達(dá)成最佳通貨區(qū)的政策一體化條件,為使貨幣區(qū) 能夠正常運(yùn)行,各成員國(guó)必須對(duì)其貨幣、財(cái)政以及其 它經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)政策進(jìn)行協(xié)調(diào),尋求一致。為此,各 成員國(guó)必須對(duì)其實(shí)行部分讓渡,核心是貨幣政 策的協(xié)調(diào)和讓渡。弗萊明還倡議建立一個(gè)超國(guó)家的 中央銀行,認(rèn)為只有中央銀行才能刺激短期利率的 趨同。同時(shí)他們還提出了一些具他標(biāo)準(zhǔn),諸如經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)的相似性,財(cái)政一體化以及政治因素等。

20世紀(jì)80年代中期,歐洲經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)過近 20年的停滯后開始復(fù)興;新增長(zhǎng)理論、博弈論等諸多 理論的新發(fā)展為這方面研究提供了理論與方法上的 支撐,歐洲貨幣一體化的實(shí)踐既構(gòu)成了其研究叢礎(chǔ), 又成為其研究動(dòng)力、在傳統(tǒng)的政治制度中,強(qiáng)調(diào)的 是權(quán)力轄區(qū)的相互排斥,反映在貨幣關(guān)系上就是“一 個(gè)國(guó)家、一種貨幣”的貨幣觀。在”世紀(jì)以來(lái) 的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期中,國(guó)家作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)的核心主體地 位得以確認(rèn),相應(yīng)地,國(guó)家在貨幣創(chuàng)造、貨幣供應(yīng)、貨 幣信譽(yù)等貨幣制度方面享有高度統(tǒng)治權(quán),以國(guó)家疆 界作為市場(chǎng)空間也就順理成章。但當(dāng)市場(chǎng)融合對(duì)國(guó) 家疆界的超越形成一種趨勢(shì)時(shí),以一個(gè)國(guó)家貨幣制 度或以各個(gè)國(guó)家簡(jiǎn)單總和而成的國(guó)際貨幣制度安 排,便難以滿足市場(chǎng)對(duì)貨幣服務(wù)的要求,相反倒有可 能成為障礙因素。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化涉及 到貨幣層面的時(shí)候,市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的貨幣競(jìng)爭(zhēng)極大地改 變了貨幣關(guān)系的空間組成;顯著地侵蝕了國(guó)家的貨 幣壟斷權(quán)力。世界需要根據(jù)貨幣運(yùn)行的功能性分 析。按每個(gè)貨幣的有效使用和影響力輻射的完整范 圍而不是政治疆界,來(lái)重新構(gòu)筑貨幣層面市場(chǎng)一制 度關(guān)系的新框架,這便產(chǎn)生了“一個(gè)市場(chǎng)、一種貨幣” 的新思想、新理念。1992年;埃默生和格羅斯提出了 “一個(gè)市場(chǎng)、一種貨幣”的新思想。他們認(rèn)為,貨幣選 擇根本上應(yīng)由市場(chǎng)狀況?尤其是市場(chǎng)需求來(lái)決定,具 體的貨幣空間由實(shí)際的貨幣交易網(wǎng)絡(luò)來(lái)劃分,每個(gè) 貨幣的空間就是其功能性權(quán)威的影響范圍,即完整 市場(chǎng)在貨幣層面的響應(yīng)――“貨幣圈”。顯然,這里 強(qiáng)調(diào)的是空間的功能性意義而不是空間的物理意 義。此時(shí),貨幣作為一種交換工具和價(jià)值工具,開始 真正服務(wù)于市場(chǎng),無(wú)論這個(gè)市場(chǎng)有多大,涉及多少個(gè) 國(guó)家,只要是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng),那么單一貨幣就是 最佳選擇。愛默生和格羅斯的貢獻(xiàn)在于為國(guó)家問的 貨幣融合掃清了思想上的障礙。以往,貨幣總是被 貼上國(guó)家的標(biāo)簽,貨幣統(tǒng)一成為國(guó)家統(tǒng)一的關(guān) 鍵性標(biāo)志,從而國(guó)家都不愿意放棄對(duì)本國(guó)貨幣 的控制權(quán)。在愛默生等人“一個(gè)市場(chǎng)、一種貨幣”思 想號(hào)召下,越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到貨幣從根本上是 服務(wù)于市場(chǎng)的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的深化需要某種形式 的貨幣融合。當(dāng)一個(gè)國(guó)家無(wú)法更好地發(fā)揮貨幣職能 與作用的時(shí)候。如果貨幣權(quán)的讓渡有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展和人民福利的提高,那么就應(yīng)該將貨幣權(quán)上交給 更高層次的超國(guó)家機(jī)構(gòu)。

四、GG―LL模型

傳統(tǒng)的最優(yōu)貨幣區(qū)理論對(duì)共同貨幣理論與實(shí)踐 的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化 和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,以及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和格 局的巨大變化,其歷史的局限性和不成熟性也逐漸 暴露出來(lái)。對(duì)貨幣一體化的重新評(píng)價(jià)從多角度、以 多重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考察最優(yōu)貨幣區(qū)問題,必須采取比傳統(tǒng) 的最優(yōu)貨幣區(qū)理論更加廣泛的方法;這種方法強(qiáng)調(diào) 著眼于對(duì)貨幣一體化可預(yù)見的成本和收益范圍的把 握,然后根據(jù)所涉及的各個(gè)目標(biāo)間輕重緩急的權(quán)衡, 并保證區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)及作為整體的集團(tuán)聽有目標(biāo) 的達(dá)成,從而試圖估算這些成本和收益的比例及其 重要性。

20世紀(jì)90年代后,隨著歐元和拉丁美洲美元化 進(jìn)程的加快,國(guó)際貨幣體系眼看就要分成幾個(gè)大的 貨幣區(qū),每個(gè)國(guó)家都面臨著是否參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū) 域貨幣一體化的現(xiàn)實(shí)選擇,于是關(guān)于一個(gè)區(qū)域內(nèi)各 經(jīng)濟(jì)體如何選擇是否參加貨幣區(qū)的理論便應(yīng)運(yùn)而 生,其中最重要的就是克魯格曼以歐盟和芬蘭為例, 分析了芬蘭加人歐盟的成本一收益曲線,得出了著 名的GG―LL模型,如圖1。克魯格曼認(rèn)為,―體化 體系內(nèi)成員國(guó)加入貨幣區(qū)的收益大小取決于該國(guó)與 貨幣體系成員國(guó)貿(mào)易關(guān)系的一體化程度。

圖l橫軸表示加入國(guó)與貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊密程 度,它可以用經(jīng)濟(jì)交往占GNP的百分比表示;縱軸 表示加人國(guó)收益(即貨幣效率收益)與成本(當(dāng)一千 國(guó)家加入貨幣區(qū)后,由于放棄了運(yùn)用匯率政策和貨 幣政策調(diào)節(jié)就業(yè)和產(chǎn)出以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的權(quán)力,而 引發(fā)的額外的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性,即所謂的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性 損失”)。圖中GG曲線為收益曲線,其斜車為正,說 明一個(gè)國(guó)家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度越 高,跨國(guó)貿(mào)易和要素流動(dòng)越廣泛,加入單一貨幣區(qū)的 收益就越大;LL曲線為成本曲線,其斜率為負(fù),說明 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度越 密切,加入貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性損失就越小,反之亦 然。總之,一個(gè)國(guó)家與其所在貨幣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化 程度越高,加入貨幣區(qū)就越有利。圖中GG曲線和 LL曲線的交點(diǎn)為E1,它決定了一同是否加入貨幣 區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化程度的臨界點(diǎn)用,當(dāng)該國(guó)的貨幣區(qū) 的一體化程度大于C2時(shí),加科貨幣區(qū)有凈收益,否 則執(zhí)意加入只會(huì)帶來(lái)凈損失。

此外,通過GG―LI模型的判斷,一國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 的變化是如何影響其加入貨幣區(qū)的選擇的。例如, 當(dāng)某國(guó)出口需求增加,正經(jīng)濟(jì)一體化程度的任何一 個(gè)水平上,匯率工貝的缺失使該國(guó)產(chǎn)㈩和就業(yè)的不 穩(wěn)定性增大,于是LLl曲線上移到LL2,結(jié)果使加入 貨幣區(qū)的臨界點(diǎn)由C1變動(dòng)到了C2。因此,其他條 件不變時(shí),產(chǎn)品市場(chǎng)的變動(dòng)性增大,使一國(guó)加入貨幣 區(qū)的意愿降低。

克魯格曼用GG―LL模型說明了最優(yōu)貨幣區(qū)理 論,指出最優(yōu)貨幣區(qū)就是通過商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易 以及要素的流動(dòng),促使多國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)的地區(qū)。 如果各國(guó)之間的貿(mào)易和要素流動(dòng)性較大,那么組建 貨幣區(qū)對(duì)各成員國(guó)均有益處,反之則不適宜。這對(duì) 貨幣一體化的實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。另一方 面,克魯格曼的GG―LI。模型借用傳統(tǒng)的成本一收 益分析方法,從單個(gè)國(guó)家是否加入貨幣區(qū)為切入點(diǎn), 分析了加入貨幣區(qū)的成本、收益因素,有助于人們直 觀地分析單個(gè)國(guó)家加入貨幣區(qū)的利弊得失,從而成 為確定一國(guó)是否加入貨幣區(qū)的一個(gè)重要分析了具。

五、結(jié)論

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程趨加快,貨幣跨越國(guó) 界發(fā)揮作用的要求初見端倪時(shí),人們開始討論滿足 什么樣條件的地理空間可以組建最優(yōu)貨幣區(qū)。而歐 洲貨幣一體化的實(shí)踐為最優(yōu)貨幣區(qū)理論的研究提出 了發(fā)展方向。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展,貨 幣一體化理論的研究不能再停留于僅就有關(guān)成員國(guó) 的利弊得失來(lái)評(píng)估是否值得建立貨幣聯(lián)盟,而應(yīng)該 同時(shí)考慮這些國(guó)家成立的貨幣聯(lián)盟對(duì)非成員國(guó)甚至 整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。

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篇2

關(guān)鍵詞:中國(guó);自由貿(mào)易區(qū);實(shí)踐

1、引言

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作起步較晚,最初沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署。但是在逐漸的推進(jìn)過程中,中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略逐步清晰。2008年多哈回合再一次無(wú)果而終之后,中國(guó)堅(jiān)定了加強(qiáng)區(qū)域合作的決心。截止2011年9月,中國(guó)已簽協(xié)議的FTA有10個(gè)(內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排、中國(guó)-東盟、中國(guó)-巴基斯坦、中國(guó)-智利、中國(guó)-新西蘭、中國(guó)-新加坡、中國(guó)-秘魯、亞太貿(mào)易協(xié)定、中國(guó)-哥斯達(dá)黎加、大陸-臺(tái)灣全面合作框架協(xié)議),涉及24個(gè)國(guó)家和地區(qū)。另外,正在談判的FTA有5個(gè)(中國(guó)-海合會(huì)、中國(guó)-澳大利亞、中國(guó)-冰島、中國(guó)-挪威、中國(guó)-南部非洲關(guān)稅同盟),正在研究的有4個(gè)(中國(guó)-印度、中國(guó)-韓國(guó)、中日韓、中國(guó)-瑞士)。

本文主要對(duì)中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐進(jìn)行分析總結(jié),梳理脈絡(luò),并探討中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策。

2、中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)同其他國(guó)家商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),也是目前建成的最大的自貿(mào)區(qū)。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,雙邊貿(mào)易持續(xù)攀升。目前,東盟是我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴,我國(guó)是東盟的第四大貿(mào)易伙伴。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定談判/實(shí)施進(jìn)程一覽表

根據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年我國(guó)與東盟貿(mào)易總額為1303.7億美元;2006年達(dá)到1608億美元,同比增長(zhǎng)23.4%;2007年貿(mào)易總額達(dá)到2025億美元,同比增長(zhǎng)25.9%。2008年,雙邊貿(mào)易額達(dá)2311億美元,同比增長(zhǎng)14.1%。雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健、持續(xù)的增長(zhǎng),取得了令人滿意的成果。

近年來(lái),隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快,中國(guó)與東盟相互投資不斷擴(kuò)大。截至2008年底,東盟國(guó)家來(lái)華實(shí)際投資520億美元,占我吸引外資的6.08%。同時(shí),中國(guó)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,對(duì)東盟的投資也出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年我對(duì)東盟直接投資達(dá)21.8億美元,同比增長(zhǎng)125%,已有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)把東盟國(guó)家作為主要投資目的地。隨著《投資協(xié)議》的簽署和實(shí)施,中國(guó)與東盟之間的相互投資和經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了雙方業(yè)已密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,也對(duì)亞洲及世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。必須看到,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。中國(guó)與東盟之所以能形成如此緊密的合作,除了地緣政治的因素,更重要的是兩地在資源、市場(chǎng)等方面高度互補(bǔ)。

但必須指出的是,東盟與中國(guó)的合作,仍有若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要打通,例如基礎(chǔ)設(shè)施完善,金融、法律體系對(duì)接,以及商品流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。不然,這種互補(bǔ)仍然停留在潛能上,不能直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。此外,由于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)幾乎全部由發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成,這既為中國(guó)企業(yè)提供了“走出去”的機(jī)遇,又帶來(lái)一系列合作的隱憂,事實(shí)上,我國(guó)與東盟各國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的過程中,嚴(yán)重依賴發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)勢(shì)的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)以及成熟的貿(mào)易規(guī)章體系,這就意味著,我國(guó)與東盟的貿(mào)易合作,需要通過組建具有公共品意味的大流通平臺(tái)來(lái)加以促成。并且,在法律法規(guī)的接軌方面,也需要政府加大力度。

3、中國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是迄今為止我國(guó)建立的自由貿(mào)易區(qū)中最大的一個(gè),也是最有代表性的一個(gè)。通過分析其建設(shè)進(jìn)程,我們可以對(duì)我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行推斷性分析與總結(jié)。

3.1 中國(guó)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃與管理

自由貿(mào)易區(qū)談判具有談判難度小、內(nèi)容豐富以及合作方式靈活等特征,成為各國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)利益和非經(jīng)濟(jì)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略工具。雖然中國(guó)已經(jīng)提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,但仍然處于實(shí)踐的初始階段,缺乏一套主旨明確、安排有序、措施具體的國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃。這種戰(zhàn)略規(guī)劃上的劣勢(shì)不利于中國(guó)適應(yīng)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),最大限度地獲取戰(zhàn)略利益。此外,中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判涉及外交、金融、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等眾多部門,但卻沒有專門的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,管理上存在劣勢(shì),會(huì)對(duì)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生不利的影響。在當(dāng)前自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展的背景下,各國(guó)大都紛紛設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)行綜合管理,協(xié)調(diào)自身在全球FTA網(wǎng)絡(luò)中的利益。比如,美國(guó)不僅制定了目標(biāo)明確的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,創(chuàng)造一個(gè)有利于美國(guó)商品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性自由化環(huán)境,為美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治以及安全利益服務(wù),還成立了專門的雙邊談判機(jī)構(gòu)和多變談判機(jī)構(gòu),進(jìn)行雙邊和多邊自由貿(mào)易的談判與規(guī)劃。

3.2 中國(guó)缺乏談判經(jīng)驗(yàn)和談判人才

雖然規(guī)劃和管理是實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ),但是談判才是一國(guó)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的關(guān)鍵。一國(guó)對(duì)外開展自由貿(mào)易區(qū)談判,需要明確的談判授權(quán)和高效的談判隊(duì)伍。

中國(guó)商務(wù)部在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判時(shí),缺乏相應(yīng)的授權(quán)支持,在沒有更高一級(jí)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的情況下,談判的效率和效果就會(huì)受到很大程度的影響,很容易造成談判成本和協(xié)調(diào)成本的增加。同時(shí),中國(guó)在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判時(shí)由于缺乏據(jù)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才而出現(xiàn)了能力不足的問題。當(dāng)然,這與中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐時(shí)間較短有關(guān)。因此,我們?nèi)狈σ恢Ь▏?guó)際規(guī)則、熟悉國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、談判能力強(qiáng)的隊(duì)伍。在此種情況下,中國(guó)必須根據(jù)實(shí)際情況,加速培養(yǎng)有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)談判方面的人才,組建一支具有高水平談判能力的隊(duì)伍。

3.3 中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,處于被動(dòng)地位

現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)談判不同于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議,只涉及有關(guān)貨物貿(mào)易的內(nèi)容,同時(shí)它更多的牽扯到服務(wù)貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安全等多各方面。盡管中國(guó)在貨物貿(mào)易方面已經(jīng)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的相對(duì)落后卻會(huì)對(duì)我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生消極的影響。

據(jù)中國(guó)外匯管理局統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為3060.36億美元,其中進(jìn)口額為1589.24億美元,出口額為1471.12億美元。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。中國(guó)總體服務(wù)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力一直低于世界平均水平,尤其是運(yùn)輸、咨詢業(yè)等生產(chǎn)業(yè)。

3.4 中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略起步較晚,具有后發(fā)劣勢(shì)

20世紀(jì)90年代以來(lái),由于多變貿(mào)易進(jìn)程受阻,自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)開始成為各國(guó)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主

要形式。中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)之后,才開始認(rèn)識(shí)到自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要性,2007年提出開始實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。此時(shí),以歐盟為中心的FTA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,美國(guó)成為美洲FTA網(wǎng)絡(luò)的核心,中國(guó)現(xiàn)在主要的貿(mào)易伙伴大都是FTA的組建者或參與者,中國(guó)已經(jīng)失去了組建以中國(guó)為核心的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先機(jī)。中國(guó)構(gòu)建FTA網(wǎng)絡(luò)存在后發(fā)劣勢(shì)。首先,如果貿(mào)易伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手組建自由貿(mào)易區(qū),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)貿(mào)易伙伴國(guó)市場(chǎng),對(duì)中國(guó)形成貿(mào)易轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移。即使中國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)組建自由貿(mào)易區(qū),在商品和投資方面失去的市場(chǎng)也難以恢復(fù),我們的市場(chǎng)進(jìn)入方面存在后發(fā)劣勢(shì)。其次,如果中國(guó)的貿(mào)易伙伴與他國(guó)組建自由貿(mào)易區(qū),他們就會(huì)現(xiàn)行根據(jù)自身需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。不管中國(guó)加入該自由貿(mào)易區(qū)還是組建新的自由貿(mào)易區(qū),都必須根據(jù)已有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定幅度的調(diào)整,這就意味著中國(guó)失去了制定標(biāo)準(zhǔn)的先機(jī)。最后,根據(jù)“輪軸一輻條”理論,中國(guó)某種程度上已經(jīng)失去了成為輪軸國(guó)的先機(jī),失去了在貿(mào)易和投資方面的特殊利益。同時(shí)如果盲目進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),很可能成為輻條國(guó),分享不到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的成果。

4、中國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的策略建議

中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略起步較晚,既面臨挑戰(zhàn),也存在機(jī)遇。在復(fù)雜多變的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,中國(guó)需要謹(jǐn)慎思考、步步為營(yíng),最終走出一條適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)道路。中國(guó)需要構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)為中心的FTA網(wǎng)絡(luò),以此來(lái)落實(shí)互利共贏的對(duì)外開放策略,營(yíng)造良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的外部條件。

4.1 積極參與、合理控制

中國(guó)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有開放優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和大國(guó)綜合優(yōu)勢(shì),可以從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中獲得貿(mào)易利益。因此中國(guó)只有通過積極參與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),充分利用其自身優(yōu)勢(shì),才可能獲得相應(yīng)的收益。但是中國(guó)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中存在的問題,如果不適當(dāng)控制,很可能造成嚴(yán)重的協(xié)調(diào)成本和調(diào)整成本。要保證每一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的執(zhí)行效果,必須制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。隨著中國(guó)參加協(xié)定數(shù)量的增加,面對(duì)著為不同協(xié)定而設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)成本勢(shì)必會(huì)增加。所以,中國(guó)應(yīng)在積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上合理控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議的數(shù)量。

4.2 循序漸進(jìn)、先易后難

中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),雖然整體上可能提高我國(guó)福利水平,但是國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r不同,其競(jìng)爭(zhēng)力水平也層次不齊。對(duì)于每一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議,中國(guó)應(yīng)該進(jìn)行必要合理的可行性研究,權(quán)衡利弊,有步驟、有層次的逐步參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,開放我國(guó)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及金融投資市場(chǎng),切忌急功近利。首先,先選擇地理位置相近、經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密、政治關(guān)系和睦的經(jīng)濟(jì)體;其次,選擇富有競(jìng)爭(zhēng)力,但是規(guī)模較小的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體;最后,選擇富有自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)體,然后發(fā)展其周邊區(qū)域。

4.3 差異化策略

與不同對(duì)象開展國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,談判的內(nèi)容和談判的方式不可能完全一致。因此中國(guó)在進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判時(shí)必須根據(jù)對(duì)象的不同實(shí)施不同的策略。

對(duì)處于不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體采取不同的開放政策。如果有的經(jīng)濟(jì)體與我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較相似,可強(qiáng)化彼此之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,通過外部競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)化的策略,化解外部競(jìng)爭(zhēng),以規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)態(tài)利益。如果有的經(jīng)濟(jì)體與我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不相似,優(yōu)于我國(guó),可通過市場(chǎng)換市場(chǎng)的策略,消除貿(mào)易壁壘。獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入,根據(jù)產(chǎn)業(yè)間分工發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造利益;湯托有些經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)劣于我國(guó),則中國(guó)完全可以利用自身的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),通過FTA開放我國(guó)市場(chǎng),輸入經(jīng)濟(jì)體的廉價(jià)商品,鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出去,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

篇3

一、東亞區(qū)域合作的內(nèi)部動(dòng)力和外部影響因素

首先分析一下外部因素:(1)由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程飛速發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)加劇,特別是在金融市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程中,由于巨額游資充斥其間,如果某個(gè)國(guó)家金融體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)的管理水平不夠高,就有可能使投機(jī)者有機(jī)可乘,從而給該國(guó)乃至全球金融市場(chǎng)造成動(dòng)蕩。而東亞地區(qū)大部分國(guó)家還處在發(fā)展中國(guó)家水平,其金融制度、法律法規(guī)不夠完善,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)很好的詮釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前,東亞任何一國(guó)都顯得有些力不從心,迫切需要緊密合作來(lái)共同面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化浪潮過渡和補(bǔ)充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮洶涌澎湃,加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就,這大大激發(fā)了東亞國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域合作的積極性,增強(qiáng)了它們對(duì)區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場(chǎng),內(nèi)部貿(mào)易額達(dá)到2250億美元,年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1-2萬(wàn)億美元,約占世界貿(mào)易總額的30%。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū),則會(huì)形成約19億人口的更大市場(chǎng),內(nèi)部貿(mào)易額必定會(huì)大幅度上升,運(yùn)行良好的話就有可能會(huì)取得超過NAFTA的成就,這極大地誘惑了東亞各國(guó)。

在外部因素驅(qū)動(dòng)的同時(shí),東亞各國(guó)自身對(duì)區(qū)域合作意識(shí)的加強(qiáng)也起到了至關(guān)重要的作用。

首先,“東亞整體意識(shí)”在區(qū)域內(nèi)達(dá)成了共識(shí),尋求區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力已成為各國(guó)的共同目標(biāo)。很長(zhǎng)一段時(shí)間,東亞被“割裂”為東南亞和東北亞,兩者之間來(lái)往很少,個(gè)體意識(shí)較強(qiáng),東南亞國(guó)家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國(guó)家聯(lián)盟到1992年實(shí)施東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃,到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行得有聲有色,其內(nèi)部貿(mào)易確實(shí)做得不錯(cuò),但其在金融危機(jī)爆發(fā)之前與東北亞國(guó)家的合作卻十分有限,危機(jī)爆發(fā)后,東盟國(guó)家發(fā)現(xiàn)東北亞國(guó)家也被波及,這讓它們了解到東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度其實(shí)是較高的,加上中國(guó)在危機(jī)期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國(guó)伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài),讓東盟國(guó)家轉(zhuǎn)變了地域觀念,將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi),轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機(jī)制以提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,這種主觀意識(shí)的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

其次,由于美國(guó)在1997年金融危機(jī)中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱IMF對(duì)援助方案提出苛刻條件的所作所為,讓受災(zāi)國(guó)從慘痛的經(jīng)歷中意識(shí)到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展,外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致以美國(guó)為主要市場(chǎng)的東亞國(guó)家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這更加深了東亞國(guó)家對(duì)上述觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮。

二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體形式問題的分析

現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式,即東盟10國(guó)與中日韓三國(guó)的交互合作方式,但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的過渡階段,并非真正地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,假使這一階段過渡得很成功,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要朝著一體化層次發(fā)展,那么可能會(huì)表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按層次高低分為:優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。不同的形式會(huì)給成員國(guó)帶來(lái)不同收益,但也需要其讓渡不同程度的國(guó)家,因此,各成員國(guó)會(huì)謹(jǐn)慎權(quán)衡自己的利弊得失,相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。

由于在東亞區(qū)域內(nèi),既存在中國(guó)這樣的大國(guó),又有東盟的一些小國(guó)家,況且東亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融政策更是千差萬(wàn)別,也就是說上述X指標(biāo)在東亞各國(guó)間差異很大,因而可以認(rèn)為在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的,這就大大降低了各國(guó)組成貨幣聯(lián)盟的可能性,也就是說在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。

而建立自由貿(mào)易區(qū)會(huì)給各國(guó)帶來(lái)一些看得見的利益:如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立,會(huì)形成一個(gè)世界上人口最多的大市場(chǎng),由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施,內(nèi)部貿(mào)易額肯定會(huì)大幅度上升,這樣就能夠通過促進(jìn)各國(guó)外貿(mào)額的增長(zhǎng)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國(guó)針對(duì)非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策,即沒有要求各國(guó)進(jìn)行國(guó)家的轉(zhuǎn)讓,這使得東亞國(guó)家比較容易接受。

三、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)的阻礙

根據(jù)上述分析,似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國(guó)帶來(lái)的收益大于其付出的成本,比較容易實(shí)行,但來(lái)自經(jīng)濟(jì)理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。

這些負(fù)面影響來(lái)自區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外兩個(gè)方面。外部因素主要是來(lái)自美國(guó)方面的阻礙,由于之前歐盟的高速發(fā)展已經(jīng)開始威脅美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸主地位,美國(guó)不愿再看到一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的崛起對(duì)其造成影響,同時(shí)更擔(dān)心被其認(rèn)為是潛在對(duì)手的中國(guó)會(huì)借助區(qū)域合作的力量增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因而其會(huì)阻止東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,加上日韓均是美國(guó)的盟國(guó),美國(guó)的干擾無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生較大的影響。1990年馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”與1997年日本提出建立AMF均因美國(guó)的反對(duì)而未成功就是這方面的例證。

同時(shí),區(qū)域內(nèi)的不和諧因素也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)成了干擾。主要表現(xiàn)為:(1)作為“10+3”主要推動(dòng)者的東盟由于擔(dān)心其內(nèi)部合作會(huì)被區(qū)域合作體制所吞噬,近年來(lái)對(duì)推進(jìn)全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作已熱情不在,有回到原先那種僅在東南亞小范圍內(nèi)實(shí)行合作的趨勢(shì),此點(diǎn)由2000年第四屆“10+3”會(huì)議上新加坡總理吳作棟的發(fā)言可見一斑。(2)歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織能夠順利實(shí)施,大國(guó)之間必須要相互協(xié)調(diào)配合。但是占東亞13國(guó)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分的中日兩國(guó)卻由于特殊的歷史矛盾以及一些領(lǐng)土的爭(zhēng)執(zhí)近年來(lái)政治關(guān)系跌至低谷,這種相互的不信任使得雙方難以協(xié)調(diào)配合,從而影響到東亞區(qū)域合作的局勢(shì)。(3)比之世界上其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,東亞各國(guó)之間無(wú)論在社會(huì)制度、還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面都存在著巨大的差異,在這種巨大差異面前,即使是自由貿(mào)易區(qū)這種低層次的區(qū)域合作,也會(huì)由于一些國(guó)家擔(dān)心本國(guó)市場(chǎng)受到外來(lái)的強(qiáng)大沖擊等原因而變得舉步維艱。(4)公認(rèn)的東亞區(qū)域合作最重要的缺陷是內(nèi)部缺少一個(gè)核心力量來(lái)推動(dòng)一體化進(jìn)程,成功的一體化組織無(wú)論是歐盟還是北美自由貿(mào)易區(qū)都擁有自身的主導(dǎo)力量,而東亞國(guó)家或者因?yàn)閷?shí)力不濟(jì)或者因?yàn)椴辉赋鲱^而無(wú)人擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)力量,這就導(dǎo)致目前的合作只停留在論壇層面而無(wú)法就更深層次的事項(xiàng)作出決策安排,使得一體化進(jìn)程受挫。

篇4

關(guān)鍵詞:美國(guó)TPP 貿(mào)易效應(yīng) GTAP模型 一般均衡分析

引言

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的今天,主要國(guó)家和區(qū)域集團(tuán)尤其關(guān)注發(fā)展區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排,對(duì)于處于世界霸主地位的美國(guó)來(lái)說,也一直把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略作為其全球戰(zhàn)略中不可缺少的重要組成部分。而隨著美國(guó)從全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)注度放松以及2008年金融危機(jī)的爆發(fā)和其后續(xù)效應(yīng)的不斷影響,面對(duì)持續(xù)低迷的美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及一直居高不下的國(guó)內(nèi)失業(yè)率,奧巴馬總統(tǒng)上任后,就將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為其任期的主要任務(wù)。這一時(shí)期美國(guó)將區(qū)域一體化策略注意力轉(zhuǎn)移至亞洲,為了強(qiáng)調(diào)其自身的存在性,美國(guó)主張要重建“亞太經(jīng)濟(jì)秩序”,并以TPP作為其主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的主要載體,最終實(shí)現(xiàn)其建立“亞太自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。TPP的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起,從2002年開始醞釀旨在促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化的多邊自由貿(mào)易協(xié)定,并于2006年5月28 日正式生效,也被稱為P4協(xié)定,內(nèi)容主要包括減免成員國(guó)90%商品的關(guān)稅,盡管該協(xié)定設(shè)立了“開放條款”,明確表示歡迎亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體加入, 但其成立最初,并沒有引起過多關(guān)注, 直到2008年9月美國(guó)高調(diào)表示加入TPP的意愿, 才使其影響力大增。至此,越來(lái)越多的亞太國(guó)家,部分東亞國(guó)家(如馬來(lái)西亞、文萊、越南等)紛紛表示愿意加入TPP談判,尤其繼2011年11月,日本野田政府決定加入TPP 談判后,東亞經(jīng)濟(jì)一體化的變數(shù)就更大了。如果上述國(guó)家談判均成功,TPP所涵蓋的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到23萬(wàn)億美元,接近世界經(jīng)濟(jì)總量的40%,屆時(shí)TPP將成為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,東亞一體化的原有進(jìn)程將會(huì)因?yàn)門PP的發(fā)展而受到阻滯,前途變得更加渺茫。

所以美國(guó)的TPP戰(zhàn)略意圖以及未來(lái)會(huì)帶來(lái)的影響已引起人們的眾多猜想,美國(guó)當(dāng)真要通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)的東移來(lái)解決目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局?通過拉攏更多亞太國(guó)家加入TPP來(lái)重建亞太經(jīng)濟(jì)秩序還是僅僅為了遏制東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展,乃至抵制中國(guó)的發(fā)展?今后的TPP前景如何?面對(duì)TPP,中國(guó)又何從抉擇呢?所以如何能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型對(duì)美國(guó)TPP的政策效應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,對(duì)中國(guó)在未來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中所扮演何種角色就顯得尤為重要。

很多文獻(xiàn)都有關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的研究,主要包括動(dòng)態(tài)效應(yīng)、靜態(tài)效應(yīng)以及中間層面的效應(yīng)等,動(dòng)態(tài)效應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等多方面;靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移以及由于區(qū)域一體化協(xié)議的簽訂對(duì)成員國(guó)和非成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易方面總體的影響;中間層面的效應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)區(qū)位效應(yīng)等方面。本文從研究?jī)?nèi)容上主要關(guān)注區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署所帶來(lái)的貿(mào)易層面的效應(yīng),研究方法上則采用全球貿(mào)易分析項(xiàng)目(GTAP)進(jìn)行實(shí)證研究,所以無(wú)論從研究?jī)?nèi)容還是研究方法上來(lái)說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)都是本文的研究對(duì)象。

關(guān)于美國(guó)TPP研究的文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對(duì)TPP的研究主要包括美國(guó)的TPP戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)、TPP談判內(nèi)容、效應(yīng)衡量等幾個(gè)方面。美國(guó)推動(dòng)TPP的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)主要從政治、經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā)梳理美國(guó)青睞TPP的動(dòng)因,如Solis,Mireya(2011)認(rèn)為美國(guó)加入TPP主要出于傳統(tǒng)理念、經(jīng)濟(jì)利益以及多邊主義三方面原因, J.D.Kenneth Boutin(2012)從結(jié)構(gòu)主義和地區(qū)主義視角研究了美國(guó)推行TPP戰(zhàn)略的目的。Deborah K.Elms(2009)從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角解讀了美國(guó) TPP 戰(zhàn)略。對(duì)于TPP的談判內(nèi)容,學(xué)者們基本已經(jīng)取得一定的共識(shí),即TPP 是 APEC 框架下的部分國(guó)家簽訂的具有約束力的制度性安排,本質(zhì)上屬于亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定,逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)建立自貿(mào)協(xié)定的一種現(xiàn)實(shí)途徑,各國(guó)學(xué)者也進(jìn)行了國(guó)別研究,如Thomas A Faunce(2009)、Susy Frankel(2010)、Joel P.Trachtman1等。對(duì)TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的衡量屬實(shí)證研究范疇,國(guó)外已經(jīng)將以GTAP模型為代表的一般均衡分析作為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)分析的主流實(shí)證方法,國(guó)內(nèi)對(duì)TPP的研究大都采用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,但也有學(xué)者試圖運(yùn)用GTAP分析工具分析TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng),如萬(wàn)璐(2011)、趙金龍(2012),得出TPP成員國(guó)較非成員國(guó)會(huì)得到較多的福利收益等結(jié)論。

實(shí)證研究

為了分析亞太地區(qū)各國(guó)對(duì)于美國(guó) TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng),本文以GTAP作為分析工具,研究TPP 不同情境下的合作模式對(duì)各國(guó)貿(mào)易方面的影響,以此為依托分析美國(guó)TPP未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),尤其重點(diǎn)討論中國(guó)對(duì)此采取的策略建議。

(一)GTAP模擬方案設(shè)計(jì)

基于TPP發(fā)展現(xiàn)狀,TPP未來(lái)擴(kuò)容的可能路徑是東亞若干小國(guó)(部分東盟國(guó)家)——東亞大國(guó)(日本、韓國(guó))——亞太所有國(guó)家——亞太自貿(mào)區(qū),加之美國(guó)TPP擴(kuò)張過程中的可能顧慮即遏制中國(guó),壯大自身,所以設(shè)計(jì)如下模擬方案:方案1:美國(guó)成功吸引全部東盟10國(guó)加入TPP;方案2:在方案1基礎(chǔ)上美國(guó)又吸引日本、韓國(guó)加入TPP(即美國(guó)吸收除中國(guó)之外的所有東亞國(guó)家加入TPP);方案3:美國(guó)吸引所有亞太國(guó)家加入TPP(包括中國(guó))。

本次模擬中把“關(guān)稅”作為唯一沖擊變量,即TPP成員國(guó)內(nèi)部的關(guān)稅將削減為0,對(duì)外則各國(guó)保持各自現(xiàn)行關(guān)稅不變,分別考察在各種不同模擬方案下,當(dāng)TPP成員各國(guó)關(guān)稅削減為0時(shí),對(duì)TPP內(nèi)部成員以及外部世界各國(guó)的影響,主要包括貿(mào)易流、貿(mào)易條件、福利水平等政策效應(yīng),進(jìn)行比較后得出邏輯上最可能的方案,為后文的政策建議提供依據(jù)。

(二)數(shù)據(jù)庫(kù)描述性說明

本文采用GTAP7.0數(shù)據(jù)庫(kù),該數(shù)據(jù)庫(kù)包括113個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及57個(gè)產(chǎn)品部門的數(shù)據(jù),因本文涉及到亞太地區(qū)各國(guó)、東亞各國(guó)以及世界其他國(guó)家對(duì)于美國(guó) TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng),所以國(guó)家、地區(qū)加總后如表1所示。

(三)結(jié)果分析

第一,通過方案1模擬后發(fā)現(xiàn)(見表2),在當(dāng)下的TPP談判基礎(chǔ)上如果美國(guó)把東盟所有國(guó)家都吸收進(jìn)TPP的話,將對(duì)美國(guó)和TPP創(chuàng)始成員國(guó)帶來(lái)正效應(yīng),與此同時(shí),未加入TPP的國(guó)家如中、日、韓等國(guó)則會(huì)遭到福利等方面的損失。但同時(shí),雖然東盟國(guó)家已經(jīng)成為TPP的成員國(guó),但也呈現(xiàn)了GDP方面的負(fù)增長(zhǎng),以及福利和貿(mào)易條件的損失,考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移與貿(mào)易創(chuàng)造,東盟國(guó)家的模擬結(jié)果可能源于區(qū)域外的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造以及其他多方面的因素。

第二,方案2進(jìn)一步說明隨著TPP成員國(guó)的逐漸擴(kuò)大,TPP成員國(guó)的福利會(huì)越來(lái)越大,尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)家會(huì)得到更大程度效應(yīng)的改善,如美國(guó)GDP會(huì)得到0.29%的增加。但與預(yù)計(jì)相反的是像日、韓兩國(guó)的加入并未給本國(guó)GDP帶來(lái)相應(yīng)的增長(zhǎng),而是有著不同程度的下降。而此時(shí),與方案1的結(jié)果相反的是,東盟各國(guó)取得到了正的福利效應(yīng)等方面的增加,這很有可能是源于日、韓的加入,使其更有動(dòng)力推動(dòng)TPP的進(jìn)行,而這對(duì)原本在東亞一體化進(jìn)程中處于主導(dǎo)地位的日、韓來(lái)說卻是某種程度貿(mào)易方面的削弱。

第三,方案3說明當(dāng)所有亞太國(guó)家(包括中國(guó))都加入TPP后,成員的大部分指標(biāo)都得到正增長(zhǎng),尤其是美國(guó)在GDP、進(jìn)出口變化以及福利、貿(mào)易條件等方面的變化較前面兩項(xiàng)方案更為突出;中國(guó)也在進(jìn)、出口等方面得到了增加,與上述兩方案中被TPP邊緣化的結(jié)果形成了鮮明對(duì)比,其他的東盟國(guó)家、其余亞太國(guó)家、TPP準(zhǔn)成員和創(chuàng)始成員國(guó)也都得到了貿(mào)易效應(yīng)的多方面改善。與預(yù)期相同,未加入TPP的世界其他國(guó)家則得到了負(fù)的貿(mào)易效應(yīng)。

對(duì)策建議

經(jīng)過上述實(shí)證結(jié)果顯示,中國(guó)至今面臨著尚未被邀請(qǐng)加入TPP的尷尬局面,我們要冷靜對(duì)待不斷擴(kuò)張的TPP,在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取適當(dāng)策略以備不時(shí)之需。

第一,不斷推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,強(qiáng)化在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。由于目前部分東亞國(guó)家已經(jīng)表示出對(duì)TPP的興趣以及受到了邀請(qǐng),這對(duì)于同樣處于發(fā)展過程中的東亞一體化難免形成沖擊。而作為中國(guó)來(lái)說,就應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大東亞經(jīng)濟(jì)一體化影響,以此弱化被TPP邊緣的現(xiàn)狀,同時(shí)也可以積極獲取作為東亞地區(qū)軸心國(guó)的既得利益。

第二,仔細(xì)研究TPP條款,適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇加入TPP,但要考慮章程內(nèi)容,避免用高額代價(jià)換取TPP成員國(guó)的身份。由于TPP在美國(guó)的不斷推動(dòng)下有助于美國(guó)開創(chuàng)并主導(dǎo)21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)議的新標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)美國(guó)國(guó)家利益的最大化。因此,中國(guó)如果選擇加入,就要滿足目前TPP的標(biāo)準(zhǔn),但這就需要付出不小的代價(jià),但如果不加入,就會(huì)承受一定的被邊緣化的損失。因此政策制定者應(yīng)準(zhǔn)確評(píng)估利益得失,力求以最小成本獲取最大收益。

第三,盡量減少在亞太地區(qū)與美國(guó)進(jìn)行正面經(jīng)濟(jì)對(duì)抗的可能性,逐漸弱化美國(guó)“遏制中國(guó)”的觀念。由于根深蒂固的文化差異和體制分歧,使得中美之間總是處于微妙的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之中,所以此次美國(guó)的TPP也有很多人認(rèn)為是美國(guó)“遏制”中國(guó)的又一張牌,我們應(yīng)擯棄這種與美國(guó)的“對(duì)抗”思維,盡量弱化與美國(guó)的正面經(jīng)濟(jì)沖突,利用積極的手段化解中美貿(mào)易中存在的各種問題,加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作,并積極融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中去。 引言

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的今天,主要國(guó)家和區(qū)域集團(tuán)尤其關(guān)注發(fā)展區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排,對(duì)于處于世界霸主地位的美國(guó)來(lái)說,也一直把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略作為其全球戰(zhàn)略中不可缺少的重要組成部分。而隨著美國(guó)從全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)注度放松以及2008年金融危機(jī)的爆發(fā)和其后續(xù)效應(yīng)的不斷影響,面對(duì)持續(xù)低迷的美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及一直居高不下的國(guó)內(nèi)失業(yè)率,奧巴馬總統(tǒng)上任后,就將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為其任期的主要任務(wù)。這一時(shí)期美國(guó)將區(qū)域一體化策略注意力轉(zhuǎn)移至亞洲,為了強(qiáng)調(diào)其自身的存在性,美國(guó)主張要重建“亞太經(jīng)濟(jì)秩序”,并以TPP作為其主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的主要載體,最終實(shí)現(xiàn)其建立“亞太自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。TPP的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起,從2002年開始醞釀旨在促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化的多邊自由貿(mào)易協(xié)定,并于2006年5月28 日正式生效,也被稱為P4協(xié)定,內(nèi)容主要包括減免成員國(guó)90%商品的關(guān)稅,盡管該協(xié)定設(shè)立了“開放條款”,明確表示歡迎亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體加入, 但其成立最初,并沒有引起過多關(guān)注, 直到2008年9月美國(guó)高調(diào)表示加入TPP的意愿, 才使其影響力大增。至此,越來(lái)越多的亞太國(guó)家,部分東亞國(guó)家(如馬來(lái)西亞、文萊、越南等)紛紛表示愿意加入TPP談判,尤其繼2011年11月,日本野田政府決定加入TPP 談判后,東亞經(jīng)濟(jì)一體化的變數(shù)就更大了。如果上述國(guó)家談判均成功,TPP所涵蓋的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到23萬(wàn)億美元,接近世界經(jīng)濟(jì)總量的40%,屆時(shí)TPP將成為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,東亞一體化的原有進(jìn)程將會(huì)因?yàn)門PP的發(fā)展而受到阻滯,前途變得更加渺茫。

所以美國(guó)的TPP戰(zhàn)略意圖以及未來(lái)會(huì)帶來(lái)的影響已引起人們的眾多猜想,美國(guó)當(dāng)真要通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)的東移來(lái)解決目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局?通過拉攏更多亞太國(guó)家加入TPP來(lái)重建亞太經(jīng)濟(jì)秩序還是僅僅為了遏制東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展,乃至抵制中國(guó)的發(fā)展?今后的TPP前景如何?面對(duì)TPP,中國(guó)又何從抉擇呢?所以如何能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型對(duì)美國(guó)TPP的政策效應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,對(duì)中國(guó)在未來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中所扮演何種角色就顯得尤為重要。

很多文獻(xiàn)都有關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的研究,主要包括動(dòng)態(tài)效應(yīng)、靜態(tài)效應(yīng)以及中間層面的效應(yīng)等,動(dòng)態(tài)效應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等多方面;靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移以及由于區(qū)域一體化協(xié)議的簽訂對(duì)成員國(guó)和非成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易方面總體的影響;中間層面的效應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)區(qū)位效應(yīng)等方面。本文從研究?jī)?nèi)容上主要關(guān)注區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署所帶來(lái)的貿(mào)易層面的效應(yīng),研究方法上則采用全球貿(mào)易分析項(xiàng)目(GTAP)進(jìn)行實(shí)證研究,所以無(wú)論從研究?jī)?nèi)容還是研究方法上來(lái)說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)都是本文的研究對(duì)象。

關(guān)于美國(guó)TPP研究的文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對(duì)TPP的研究主要包括美國(guó)的TPP戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)、TPP談判內(nèi)容、效應(yīng)衡量等幾個(gè)方面。美國(guó)推動(dòng)TPP的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)主要從政治、經(jīng)濟(jì)等角度出發(fā)梳理美國(guó)青睞TPP的動(dòng)因,如Solis,Mireya(2011)認(rèn)為美國(guó)加入TPP主要出于傳統(tǒng)理念、經(jīng)濟(jì)利益以及多邊主義三方面原因, J.D.Kenneth Boutin(2012)從結(jié)構(gòu)主義和地區(qū)主義視角研究了美國(guó)推行TPP戰(zhàn)略的目的。Deborah K.Elms(2009)從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角解讀了美國(guó) TPP 戰(zhàn)略。對(duì)于TPP的談判內(nèi)容,學(xué)者們基本已經(jīng)取得一定的共識(shí),即TPP 是 APEC 框架下的部分國(guó)家簽訂的具有約束力的制度性安排,本質(zhì)上屬于亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定,逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)建立自貿(mào)協(xié)定的一種現(xiàn)實(shí)途徑,各國(guó)學(xué)者也進(jìn)行了國(guó)別研究,如Thomas A Faunce(2009)、Susy Frankel(2010)、Joel P.Trachtman1等。對(duì)TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的衡量屬實(shí)證研究范疇,國(guó)外已經(jīng)將以GTAP模型為代表的一般均衡分析作為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)分析的主流實(shí)證方法,國(guó)內(nèi)對(duì)TPP的研究大都采用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,但也有學(xué)者試圖運(yùn)用GTAP分析工具分析TPP經(jīng)濟(jì)效應(yīng),如萬(wàn)璐(2011)、趙金龍(2012),得出TPP成員國(guó)較非成員國(guó)會(huì)得到較多的福利收益等結(jié)論。

實(shí)證研究

為了分析亞太地區(qū)各國(guó)對(duì)于美國(guó) TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng),本文以GTAP作為分析工具,研究TPP 不同情境下的合作模式對(duì)各國(guó)貿(mào)易方面的影響,以此為依托分析美國(guó)TPP未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),尤其重點(diǎn)討論中國(guó)對(duì)此采取的策略建議。

(一)GTAP模擬方案設(shè)計(jì)

基于TPP發(fā)展現(xiàn)狀,TPP未來(lái)擴(kuò)容的可能路徑是東亞若干小國(guó)(部分東盟國(guó)家)——東亞大國(guó)(日本、韓國(guó))——亞太所有國(guó)家——亞太自貿(mào)區(qū),加之美國(guó)TPP擴(kuò)張過程中的可能顧慮即遏制中國(guó),壯大自身,所以設(shè)計(jì)如下模擬方案:方案1:美國(guó)成功吸引全部東盟10國(guó)加入TPP;方案2:在方案1基礎(chǔ)上美國(guó)又吸引日本、韓國(guó)加入TPP(即美國(guó)吸收除中國(guó)之外的所有東亞國(guó)家加入TPP);方案3:美國(guó)吸引所有亞太國(guó)家加入TPP(包括中國(guó))。

本次模擬中把“關(guān)稅”作為唯一沖擊變量,即TPP成員國(guó)內(nèi)部的關(guān)稅將削減為0,對(duì)外則各國(guó)保持各自現(xiàn)行關(guān)稅不變,分別考察在各種不同模擬方案下,當(dāng)TPP成員各國(guó)關(guān)稅削減為0時(shí),對(duì)TPP內(nèi)部成員以及外部世界各國(guó)的影響,主要包括貿(mào)易流、貿(mào)易條件、福利水平等政策效應(yīng),進(jìn)行比較后得出邏輯上最可能的方案,為后文的政策建議提供依據(jù)。

(二)數(shù)據(jù)庫(kù)描述性說明

本文采用GTAP7.0數(shù)據(jù)庫(kù),該數(shù)據(jù)庫(kù)包括113個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及57個(gè)產(chǎn)品部門的數(shù)據(jù),因本文涉及到亞太地區(qū)各國(guó)、東亞各國(guó)以及世界其他國(guó)家對(duì)于美國(guó) TPP 戰(zhàn)略的反應(yīng),所以國(guó)家、地區(qū)加總后如表1所示。

(三)結(jié)果分析

第一,通過方案1模擬后發(fā)現(xiàn)(見表2),在當(dāng)下的TPP談判基礎(chǔ)上如果美國(guó)把東盟所有國(guó)家都吸收進(jìn)TPP的話,將對(duì)美國(guó)和TPP創(chuàng)始成員國(guó)帶來(lái)正效應(yīng),與此同時(shí),未加入TPP的國(guó)家如中、日、韓等國(guó)則會(huì)遭到福利等方面的損失。但同時(shí),雖然東盟國(guó)家已經(jīng)成為TPP的成員國(guó),但也呈現(xiàn)了GDP方面的負(fù)增長(zhǎng),以及福利和貿(mào)易條件的損失,考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易效應(yīng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移與貿(mào)易創(chuàng)造,東盟國(guó)家的模擬結(jié)果可能源于區(qū)域外的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造以及其他多方面的因素。

第二,方案2進(jìn)一步說明隨著TPP成員國(guó)的逐漸擴(kuò)大,TPP成員國(guó)的福利會(huì)越來(lái)越大,尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)家會(huì)得到更大程度效應(yīng)的改善,如美國(guó)GDP會(huì)得到0.29%的增加。但與預(yù)計(jì)相反的是像日、韓兩國(guó)的加入并未給本國(guó)GDP帶來(lái)相應(yīng)的增長(zhǎng),而是有著不同程度的下降。而此時(shí),與方案1的結(jié)果相反的是,東盟各國(guó)取得到了正的福利效應(yīng)等方面的增加,這很有可能是源于日、韓的加入,使其更有動(dòng)力推動(dòng)TPP的進(jìn)行,而這對(duì)原本在東亞一體化進(jìn)程中處于主導(dǎo)地位的日、韓來(lái)說卻是某種程度貿(mào)易方面的削弱。

第三,方案3說明當(dāng)所有亞太國(guó)家(包括中國(guó))都加入TPP后,成員的大部分指標(biāo)都得到正增長(zhǎng),尤其是美國(guó)在GDP、進(jìn)出口變化以及福利、貿(mào)易條件等方面的變化較前面兩項(xiàng)方案更為突出;中國(guó)也在進(jìn)、出口等方面得到了增加,與上述兩方案中被TPP邊緣化的結(jié)果形成了鮮明對(duì)比,其他的東盟國(guó)家、其余亞太國(guó)家、TPP準(zhǔn)成員和創(chuàng)始成員國(guó)也都得到了貿(mào)易效應(yīng)的多方面改善。與預(yù)期相同,未加入TPP的世界其他國(guó)家則得到了負(fù)的貿(mào)易效應(yīng)。

對(duì)策建議

經(jīng)過上述實(shí)證結(jié)果顯示,中國(guó)至今面臨著尚未被邀請(qǐng)加入TPP的尷尬局面,我們要冷靜對(duì)待不斷擴(kuò)張的TPP,在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取適當(dāng)策略以備不時(shí)之需。

第一,不斷推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,強(qiáng)化在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。由于目前部分東亞國(guó)家已經(jīng)表示出對(duì)TPP的興趣以及受到了邀請(qǐng),這對(duì)于同樣處于發(fā)展過程中的東亞一體化難免形成沖擊。而作為中國(guó)來(lái)說,就應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大東亞經(jīng)濟(jì)一體化影響,以此弱化被TPP邊緣的現(xiàn)狀,同時(shí)也可以積極獲取作為東亞地區(qū)軸心國(guó)的既得利益。

第二,仔細(xì)研究TPP條款,適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇加入TPP,但要考慮章程內(nèi)容,避免用高額代價(jià)換取TPP成員國(guó)的身份。由于TPP在美國(guó)的不斷推動(dòng)下有助于美國(guó)開創(chuàng)并主導(dǎo)21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)議的新標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)美國(guó)國(guó)家利益的最大化。因此,中國(guó)如果選擇加入,就要滿足目前TPP的標(biāo)準(zhǔn),但這就需要付出不小的代價(jià),但如果不加入,就會(huì)承受一定的被邊緣化的損失。因此政策制定者應(yīng)準(zhǔn)確評(píng)估利益得失,力求以最小成本獲取最大收益。

第三,盡量減少在亞太地區(qū)與美國(guó)進(jìn)行正面經(jīng)濟(jì)對(duì)抗的可能性,逐漸弱化美國(guó)“遏制中國(guó)”的觀念。由于根深蒂固的文化差異和體制分歧,使得中美之間總是處于微妙的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之中,所以此次美國(guó)的TPP也有很多人認(rèn)為是美國(guó)“遏制”中國(guó)的又一張牌,我們應(yīng)擯棄這種與美國(guó)的“對(duì)抗”思維,盡量弱化與美國(guó)的正面經(jīng)濟(jì)沖突,利用積極的手段化解中美貿(mào)易中存在的各種問題,加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作,并積極融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中去。

參考文獻(xiàn):

1.Solis,Mireya.Last train for Asia - Pacific Integration[N].U.S.Objectives in the TPP Negotiations`,Waseda University Organization for Japan - US Studies,Working Paper No.2011,2

篇5

關(guān)鍵詞:雙邊FTA;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;自由貿(mào)易區(qū)

一、 引言

加入WTO后,我國(guó)在參加自由貿(mào)易協(xié)定方面邁出新的步伐。隨著—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判啟動(dòng),內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的順利進(jìn)展,以及我國(guó)與一些國(guó)家商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(雙邊FTA)的節(jié)奏加快,從此我國(guó)步入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新階段。回顧世界雙邊FTA的歷程,疏理其內(nèi)在的原因和特點(diǎn),通過已有雙邊FTA文本的比較,無(wú)疑有助于中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)而推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家地區(qū)進(jìn)行雙邊FTA談判的決策。

20世紀(jì)50年代至90年代中,以歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織為標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭迅猛。然而,20世紀(jì)90年代后期,以信息通訊技術(shù)為支撐的新經(jīng)濟(jì),為生產(chǎn)銷售的國(guó)際化注入了新的活力。商務(wù)、無(wú)紙貿(mào)易等新手段的運(yùn)用使傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了顯著的變化,大大提高了經(jīng)濟(jì)效率。在這種條件下,WTO成員的關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了雙邊FTA,其特點(diǎn)是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體商簽雙邊FTA,它不僅僅是局限于貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)層面自由化的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

簽署雙邊FTA是我國(guó)多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要組成部分。我國(guó)加入WTO后,在雙邊FTA方面取得了較大的進(jìn)展。最近幾年,有關(guān)雙邊FTA的也較多。無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)證部門,都對(duì)雙邊FTA進(jìn)行了探討,但它們中的多數(shù)沒有認(rèn)識(shí)到把國(guó)內(nèi)與國(guó)際、與經(jīng)濟(jì)分開的帶來(lái)的。

在學(xué)術(shù)界,在方法論上對(duì)雙邊FTA強(qiáng)調(diào)關(guān)稅效應(yīng)的靜態(tài)分析。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看,雙邊FTA通過相互間關(guān)稅和非關(guān)稅措施的特殊優(yōu)惠安排,促進(jìn)成員方有利自身的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,使成員方貨物進(jìn)入彼此市場(chǎng)的機(jī)會(huì)大為增加,從而促進(jìn)成員方的貿(mào)易和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;雙邊FTA推行的貿(mào)易和投資便利優(yōu)惠措施,減少了相互間的投資障礙,降低投資成本,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),提高彼此的化程度與水平,發(fā)揮一體化市場(chǎng)的規(guī)模效益;雙邊FTA促進(jìn)成員方技術(shù)和人才流動(dòng),彌補(bǔ)各自技術(shù)和管理人才的不足,提高彼此的技術(shù)水平,增強(qiáng)成員方的經(jīng)濟(jì)和綜合發(fā)展能力等。

在實(shí)證部門,圍繞雙邊FTA利弊的爭(zhēng)論此起彼伏。支持者認(rèn)為,雙邊FTA將消除各國(guó)間貿(mào)易和投資壁壘,促進(jìn)貿(mào)易自由化,加強(qiáng)WTO功能、完善其多邊規(guī)則,從而有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在消除壁壘、實(shí)施投資管理及市場(chǎng)監(jiān)管等政策創(chuàng)新方面,雙邊FTA要比繁瑣的WTO談判快得多。反對(duì)者認(rèn)為,在多邊談判中提出雙邊安排是偏離主題的危險(xiǎn)行為,會(huì)損害多邊貿(mào)易體制。WTO現(xiàn)任總干事素帕猜在2002年的悉尼部長(zhǎng)級(jí)峰會(huì)上,曾警告區(qū)域主義正在抬頭,提醒各成員“通過歧視第三方來(lái)創(chuàng)建復(fù)雜的貿(mào)易體系,將會(huì)增加全球貿(mào)易體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。美國(guó)緊急貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)人卡爾曼·科恩認(rèn)為,“自由貿(mào)易協(xié)定是一把雙刃劍,一方面提供了貿(mào)易和投資不斷擴(kuò)大的前景,另一方面各協(xié)定間的差異有可能使貿(mào)易環(huán)境惡化。”

二、世界雙邊FTA活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本情況

自由貿(mào)易協(xié)定可以采取多種形式,包括特惠貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟等。它們依次構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不同階段。在特惠貿(mào)易區(qū)中,成員之間實(shí)行部分特惠關(guān)稅減讓。在自由貿(mào)易區(qū)中,成員之間減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,但每個(gè)成員有權(quán)對(duì)非成員設(shè)定各自的關(guān)稅稅率。關(guān)稅同盟也是自由貿(mào)易區(qū),但成員對(duì)所有非成員采取共同的對(duì)外關(guān)稅。共同市場(chǎng)則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高級(jí)形式,除拆除成員之間所有貿(mào)易和投資障礙外,還允許生產(chǎn)要素(資本、勞動(dòng)力)的自由流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)同盟是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段,它包括各成員國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的一體化,如財(cái)政政策和貨幣政策的一體化。最后甚至可能導(dǎo)致政治一體化,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治同盟。包括雙邊FTA在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作并非新事物,早在20世紀(jì)50年代便已成為世界貿(mào)易體系的一個(gè)組成部分。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在全球產(chǎn)生過三次浪潮。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的第一個(gè)浪潮發(fā)生在20世紀(jì)50—60年代,它以1956年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為標(biāo)志。構(gòu)成歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮的另一個(gè)主角是由英 國(guó)提議并于1960年成立的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟,其成員除英國(guó)外,還包括一些西歐小國(guó)。這是一個(gè)純貿(mào)易集團(tuán),不具備歐洲共同體那樣的超國(guó)家特性。今天歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟雖然還存在,但成員只限冰島等4個(gè)國(guó)家。除此之外,在拉丁美洲也出現(xiàn)了一些由發(fā)展中國(guó)家參加的自由貿(mào)易協(xié)定,但是大部分最終都失敗了,其原因與美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)有關(guān)。作為全球最大的貿(mào)易國(guó),美國(guó)最初堅(jiān)決反對(duì)任何形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,它主張通過多邊貿(mào)易談判來(lái)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的第二個(gè)浪潮發(fā)生于20世紀(jì)90年代初期,其標(biāo)志是歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的形式,北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織的誕生。值得一提的是,1989年美加自由貿(mào)易協(xié)定的生效標(biāo)志著美國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的態(tài)度發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)折,它放棄了反對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的立場(chǎng),轉(zhuǎn)向參與和主導(dǎo)地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定,以獲取更多經(jīng)濟(jì)和政治利益。這一時(shí)期,歐共體迅速擴(kuò)大,并向歐盟過渡。接著北美自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。這直接帶動(dòng)了拉美和非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起。一些舊的自由貿(mào)易協(xié)定重新生效,并形成新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,如南錐體共同市場(chǎng)、安第斯共同體、西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟等。亞太地區(qū)晚于世界其他地區(qū),直到1989年才出現(xiàn)亞太經(jīng)合組織(當(dāng)時(shí)僅12個(gè)成員),1992年成立了東盟自由貿(mào)易區(qū)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的第三個(gè)浪潮出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代后期,一直延續(xù)至今。這次浪潮的特點(diǎn)是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定特別是雙邊FTA在全球各地涌現(xiàn)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),到2003年5月,通知WTO/GATT的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)超過265個(gè)。在這些協(xié)議中,有超過190個(gè)已生效,有138個(gè)是1995年1月1日后通知的,其中大部分是雙邊FTA性質(zhì)的;另外有60個(gè)雖然還未做出通知,但也是可操作的。根據(jù)已報(bào)告的數(shù)字來(lái)判斷,到2005年生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議可能達(dá)到300個(gè)。這次浪潮包括歐盟與非洲、拉丁美洲、歐洲、中亞等地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體之間的數(shù)十個(gè)雙邊FTA的實(shí)施,以及亞太地區(qū)正在商簽的大批雙邊FTA。

1、亞太地區(qū)。亞太地區(qū)最早的雙邊FTA是1983年簽署的澳大利亞—新西蘭緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定,在1989年以前,它一直是亞太地區(qū)唯一的雙邊FTA。至于東亞地區(qū), 尚沒有一個(gè)雙邊FTA出現(xiàn)。1997年,全球GDP排名前30位的國(guó)家和地區(qū)中,唯有日本、韓國(guó)、中國(guó)、中國(guó)及香港特區(qū)沒有加入任何雙邊FTA,它們都在東亞。但是,1997年以后,東亞各類雙邊FTA大量涌現(xiàn),構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第三次浪潮在亞太舞臺(tái)上的主角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),亞太地區(qū)處于不同階級(jí)的雙邊FTA已超過50個(gè)。

2、美洲地區(qū)。近年來(lái),加拿大與智利達(dá)成了雙邊FTA,與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的雙邊FTA談判也已經(jīng)接近尾聲,與南錐體共同市場(chǎng)的談判正在進(jìn)行中;2000年7月墨西哥與歐盟達(dá)成了雙邊FTA;美國(guó)在2000年與約旦達(dá)成了雙邊FTA,與智利、韓國(guó)、新加坡和土耳其的雙邊FTA也以“快車道授權(quán)”正在談判。在加勒比地區(qū),有13個(gè)成員的加勒比共同體與多米尼加和古巴達(dá)成了雙邊FTA。

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