序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新農(nóng)村建設(shè)的成就，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：S126 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、在新農(nóng)村建設(shè)方針指導(dǎo)下家鄉(xiāng)的發(fā)展及現(xiàn)狀

近年來，我村在正確可行的發(fā)展方針指導(dǎo)下，發(fā)展非常樂觀。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。著重強(qiáng)調(diào)竹業(yè)、本季蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增收，全村致富” 的主題，制定了“科技興竹、擴(kuò)群提質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)化改良、多種渠道發(fā)展相結(jié)合”的發(fā)展策略，特別強(qiáng)調(diào)竹業(yè)基地建設(shè)和加工增值，1998—2005年間，我們村在竹業(yè)工藝和技術(shù)方面了解少，多以出產(chǎn)春筍、冬筍、純竹子等初級產(chǎn)品為主，從中獲得的收益很少；、2005年以來，引進(jìn)了“浸泡竹子造紙”、“竹簾篾制膠合板”以及“冬春筍加工出產(chǎn)一條龍”等新技術(shù)，每家每戶年收益增加了20000多元。同時，完成了楠竹改造60畝，新楠竹種植32畝，既實現(xiàn)了本村的發(fā)展戰(zhàn)略，又一直堅持走國家“退耕還林還草，防治水土流失“的方針。對于本季節(jié)蔬菜的種植，生產(chǎn)夏季至秋季的四季豆、豆角、茄子、西紅柿等，水果類中的西瓜和橘子在這里也比較普遍了。經(jīng)過整體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，至2011年，我村實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51萬元，較上一期間增長了36.3%。

2、工業(yè)和建筑業(yè)方面。2009年，我們村在工業(yè)發(fā)展上做出了策略性的調(diào)整：

在以竹業(yè)和蔬菜出產(chǎn)為主，同時開發(fā)河沙制造水泥、藥材種植、野生金銀花等，多角度運用工業(yè)流水線的優(yōu)勢進(jìn)行開發(fā)與發(fā)展，在與外界保持密切聯(lián)系的同時，打造本村特色產(chǎn)業(yè)，目前我村工業(yè)建筑用地占1.23%，是走向全面小康新型農(nóng)村的很好的起點。

3、交通、郵電、旅游方面。全部居民家有固定電話，平均每家擁有兩部手機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了13.4%。同時，積極申請廣佛山旅游頁發(fā)展，將佛教和苗族文化結(jié)合，把旅游業(yè)作為提升自我形象、推進(jìn)富民強(qiáng)村的重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，清脆的山，清澈的水，好玩的廟會和淳樸的苗家風(fēng)情吸引了許多游客。

4、金融和保險業(yè)。2011年，我村郵政機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)66萬元，比上一年增長10.1%，主要體現(xiàn)為村民儲蓄存款余額，貸款余額明顯下降；同時，建立了包括財產(chǎn)保險、人壽保險、醫(yī)療保險，尤其是醫(yī)療保險，成功解決了農(nóng)民看病難問題，政府補貼更是推動了醫(yī)療水平的提高和醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)步。

5、教育和科學(xué)技術(shù)方面。從2004年開始，我村開始實行“9年義務(wù)教育”，普九債務(wù) 化解工作順利開展，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，深入進(jìn)行教育強(qiáng)村工作，強(qiáng)化教育監(jiān)督，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，目前，我村學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)適齡兒童升學(xué)率、初中升學(xué)率均達(dá)到了100%，高中教育升學(xué)率達(dá)到60%，2009年推出了高考獎勵制度，考上重本（一本）獎勵1000元，二本獎勵500元，對教育發(fā)展起到了很大推動作用。在科技方面，采取指導(dǎo)員講課、科技特派員輔助和迎接“科技下鄉(xiāng)”等形式開展村民技術(shù)培訓(xùn)。使新技術(shù)得到及時、迅速、有效普及，群眾科學(xué)文化素質(zhì)得到有效提高，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)打造奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。

6、文化、衛(wèi)生、體育方面。我們村建設(shè)了一個村委廣播站，用于播放各種通知，最重要的是用于文化的傳播；還開動網(wǎng)吧整治，“掃黃打非”活動，進(jìn)一步凈化文化娛樂場所。衛(wèi)生方面，目前我村擁有兩個醫(yī)療衛(wèi)生站，衛(wèi)生技術(shù)人員兩名，并通過網(wǎng)絡(luò)實時與鎮(zhèn)、縣醫(yī)院保持密切聯(lián)系，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在引導(dǎo)下將定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補助率提高到了30%，體育方面，每年舉行端午節(jié)龍船賽和學(xué)生籃球賽等項目。

我們村還不是全面新型農(nóng)村，我們正在繼續(xù)執(zhí)行我村2010年制定的本村發(fā)展新戰(zhàn)略，主要有：

（1）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，使整個村的經(jīng)濟(jì)實力增長10%。

（2）“三化”進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)和竹業(yè)的發(fā)展為主，實現(xiàn)村內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

（3）重點加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通，爭取做到每家每戶都能開車到家門口，為楠竹的運送與加工提供更大便利。

（4）積極推行文化、教育等各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展方針，進(jìn)一步提高人民生活水平等。

二、發(fā)展中的主要問題及對策

在肯定成就的同時，應(yīng)該清醒地看到在發(fā)展上存在的一些較突出的問題：

1、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與發(fā)展早的農(nóng)村仍存在著巨大差距，2010年儒林鎮(zhèn)各個村人均生產(chǎn)值是8350元，而我村只有4660元，幾乎只有一半；

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)和竹業(yè)的比重占70%，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，城市化水平還很低；

3、交通、水利、電力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，對大家造成了一定的不便；

4、長期以來教育落后使得高素質(zhì)人才短缺，外地人才難以引進(jìn)，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級；

5、過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上忽略了自然環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，更導(dǎo)致了相應(yīng)的自然災(zāi)害，如2008年的山體滑坡與泥石流，淹沒了將近3畝土地，糧食減產(chǎn)2000斤，且災(zāi)后恢復(fù)工作花費很大。

家鄉(xiāng)發(fā)展是新時代的產(chǎn)物，讓我們褪去了歷史的貧窮，但也帶來了不容忽視的發(fā)展問題，我們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展高興，但不能盲目追求發(fā)展，只有持續(xù)性發(fā)展才是永久的。

注釋：

“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增收、全村致富”是我們整個城步縣對于本縣新型農(nóng)村的建設(shè)方針，2000年在第十個“五年計劃”以來，更加的強(qiáng)調(diào)對這一政策的落實與執(zhí)行，我們村積極效仿，針對本村的發(fā)展缺乏基礎(chǔ)與動力的實情，努力處理好村民受益與全村致富兩個方面

普九債務(wù)：指的是貧困家庭因為無法支付孩子們九年義務(wù)教育的費用而進(jìn)行的銀行或者其他類型的借款。

參考文獻(xiàn)：

篇2

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；小城鎮(zhèn)規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)

1蘇南小城鎮(zhèn)概況

蘇南小城鎮(zhèn)包括昆山花橋鎮(zhèn)、鴻山鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、張浦鎮(zhèn)、月城鎮(zhèn)、華士鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)、春江鎮(zhèn)等，這些小城鎮(zhèn)位于蘇南城鎮(zhèn)密集區(qū)，具備水路交通便捷、地理位置優(yōu)越、土壤肥沃的優(yōu)勢。在新農(nóng)村建設(shè)的指引下，蘇南小城鎮(zhèn)進(jìn)行了全面規(guī)劃開發(fā)，成為了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)之一。蘇南小城鎮(zhèn)的具體區(qū)位和交通情況如下：花橋鎮(zhèn)，位于蘇滬交界處，國道312、上海繞城高速、京滬高速、寧滬城際鐵路等均通過該鎮(zhèn)；張浦鎮(zhèn)，位于昆山市版圖中心，有婁江、吳淞江過境，水陸交通便捷；鴻山鎮(zhèn)，位于無錫新區(qū)東北部，與無錫高科技工業(yè)園相鄰；洛社鎮(zhèn)，位于無錫西北側(cè)，交通便利，距無錫市區(qū)12公里；月城鎮(zhèn)，位于江陰市西南部，是集公路、鐵路和內(nèi)河運輸于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由此可以看出，蘇南小城鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)越，處于寧滬交通大動脈上，每個小城鎮(zhèn)均有多條公路、鐵路、高鐵、運河過境，這為小城鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有力條件。

2蘇南小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容

蘇南小城鎮(zhèn)根據(jù)自身地理位置、交通條件、自然資源、空間格局、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等情況，結(jié)合科學(xué)用地的指導(dǎo)原則，對小城鎮(zhèn)進(jìn)行了合理規(guī)劃，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 功能區(qū)布局

蘇南小城鎮(zhèn)根據(jù)工業(yè)類型進(jìn)行功能分區(qū)，將重工業(yè)、污染性較大的工業(yè)安排在居住區(qū)的上風(fēng)側(cè)或河流下游，將污染較輕的輕工業(yè)安排在臨近居住區(qū)的地段。為了保證居住用地，為居民提供便捷的交通條件和完善的生活服務(wù)設(shè)施，蘇南小城鎮(zhèn)采取緊湊布置的原則布置小型工廠。

2.2舊城鎮(zhèn)改造

蘇南小城鎮(zhèn)在舊城鎮(zhèn)改造時，將距離舊中心不遠(yuǎn)的地方選址為新區(qū)，以利于合理利用原舊鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，控制改造成本。同時，蘇南小城鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村的實際情況，采取不同的舊鎮(zhèn)改造模式。如鴻山鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)時，按照不同村莊的產(chǎn)業(yè)特色、自然風(fēng)貌、歷史文化進(jìn)行明確定位，避免了千村一面的規(guī)劃問題。

2.3生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

蘇南小城鎮(zhèn)規(guī)劃中堅持經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一的原則，在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)方面加大規(guī)劃力度。如洛社鎮(zhèn)重視高科技企業(yè)發(fā)展，拒絕污染型企業(yè)進(jìn)入該鎮(zhèn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

蘇南小城鎮(zhèn)規(guī)劃將處理好遠(yuǎn)近期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系作為重點內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具備超前性和適應(yīng)性。如盛澤鎮(zhèn)將城區(qū)開發(fā)建設(shè)分為四個階段：第一階段疏散舊城區(qū)人口，開發(fā)中心商務(wù)區(qū)；第二階段，開發(fā)高檔住宅區(qū)，建設(shè)休閑娛樂中心；第三階段，建設(shè)壇丘區(qū)行政文化中心，帶動城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第四階段，改造和建設(shè)老城區(qū)。

3蘇南小城鎮(zhèn)規(guī)劃特色

3.1工業(yè)園區(qū)化

本著工業(yè)園區(qū)化的規(guī)劃思路，蘇南小城鎮(zhèn)從原本的招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢x資，由此使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)形成了互動發(fā)展的局面。工業(yè)園區(qū)化進(jìn)一步擴(kuò)大了工業(yè)規(guī)模，帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時還起到了示范作用，展示出了地區(qū)政府的優(yōu)惠政策，推動了整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。

3.2農(nóng)業(yè)集約化

蘇南地區(qū)的農(nóng)業(yè)主要是以水生作物為主，通過農(nóng)業(yè)集約化，即鼓勵農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，鼓勵農(nóng)戶間的規(guī)范流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由此不但可以有效克服傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的種種弊端，而且還有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。張浦鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)集約化的典型鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以集約化的理念對農(nóng)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃依據(jù)“兩個一”和“一個六”的戰(zhàn)略發(fā)展，即一個中心、一條走廊、六大片區(qū)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。

3.3環(huán)境生態(tài)化

在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，蘇南小城鎮(zhèn)遵循可持續(xù)發(fā)展的理念。在規(guī)劃過程中，注重環(huán)境生態(tài)化，始終堅持人與自然和諧發(fā)展。如鴻山鎮(zhèn)著力打造歷史文化旅游名勝區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)區(qū)等等。該鎮(zhèn)在規(guī)劃時，對當(dāng)?shù)氐纳剿Y源優(yōu)勢進(jìn)行了合理利用，以生態(tài)小城鎮(zhèn)為規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，投入巨資建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。

4.蘇南小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案優(yōu)勢

4.1空間結(jié)構(gòu)緊湊

在蘇南小城鎮(zhèn)的規(guī)劃中，采用了空間結(jié)構(gòu)緊湊的規(guī)劃布局方案，即大分區(qū)、小混合。其中的大分區(qū)就是對小城鎮(zhèn)整體進(jìn)行功能分區(qū)，以組團(tuán)為單元，突出其職能和特色；而小混合實質(zhì)上就是以社區(qū)為單元，在局部范圍內(nèi)將各種功能用地進(jìn)行混合布局。例如張浦鎮(zhèn)，在空間結(jié)構(gòu)緊湊規(guī)劃方案的指導(dǎo)下，該鎮(zhèn)形成了兩廊五區(qū)的結(jié)構(gòu)布局，如圖所示。兩廊包括吳淞江生態(tài)景觀廊道和大直港、小直港生態(tài)廊道；五區(qū)包括居住生活區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

4.2綠地景觀規(guī)劃凸顯江南水鄉(xiāng)特色

蘇南小城鎮(zhèn)在規(guī)劃方案中引入了景觀都市的規(guī)劃理念，以洛社鎮(zhèn)為例，其采用生態(tài)農(nóng)林環(huán)繞、林水貫穿、綠化節(jié)點插空的規(guī)劃方法對城鎮(zhèn)進(jìn)行了綠地景觀規(guī)劃。由于小城鎮(zhèn)周邊的耕地能夠為農(nóng)民提供必要的生活保障，所以對耕地進(jìn)行嚴(yán)格控制可以起到控制小城鎮(zhèn)無序蔓延的作用；城鎮(zhèn)內(nèi)部沿河走廊的形成及其與用地空間的穿插，給小城鎮(zhèn)居民提供了休閑娛樂的好去處；公園綠地和綠化帶豐富了城鎮(zhèn)的自然景觀。

結(jié)論

總而言之，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，小城鎮(zhèn)規(guī)劃要從人口、產(chǎn)業(yè)、土地、設(shè)施等層面出發(fā)，優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，科學(xué)合理引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)的綜合效益。同時，小城鎮(zhèn)規(guī)劃要立足現(xiàn)狀、突出特色，充分結(jié)合區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、歷史文化等方面的優(yōu)勢，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理配置土地資源，形成加工主導(dǎo)型、旅游開發(fā)主導(dǎo)型、交通樞紐型、科技主導(dǎo)型等不同類型的小城鎮(zhèn)，進(jìn)而促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曾悅.三分編制七分管理一成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)驗總結(jié)[J].城市規(guī)劃.2012（1）.

篇3

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；新農(nóng)村建設(shè)模式；現(xiàn)在；措施

一、城鎮(zhèn)化背景下新農(nóng)村建設(shè)的必要性

具體來看，首先是新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效手段，城鄉(xiāng)一體化實質(zhì)內(nèi)容就是將城市作為核心，全面的體現(xiàn)小城鎮(zhèn)的橋梁作用和效果，將農(nóng)村作為發(fā)展的前提條件，將城市作為是發(fā)展的舞臺，這樣才能夠更加有助于城鄉(xiāng)相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步。這就是說，城鄉(xiāng)一體化必須實現(xiàn)城鎮(zhèn)以及農(nóng)村的整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)的考量城鎮(zhèn)建設(shè)，只有通過這樣的手段才能夠更加有利于實現(xiàn)公共資源的科學(xué)化分配，進(jìn)而防止出現(xiàn)過度浪費的情況，提升資源的利用效率。其次是新農(nóng)村建設(shè)在一定程度上有助于城鎮(zhèn)化公共服務(wù)的平等化，由于當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在諸多方面的問題，面對各種各樣的困境，因此新農(nóng)村建設(shè)才是處理城鎮(zhèn)化過程中基本公共服務(wù)供給平等化的高效方法。因為新農(nóng)村建設(shè)利用集中建房，進(jìn)而防止出現(xiàn)分散性的過度建設(shè)問題，同時利用集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提供系統(tǒng)的公共服務(wù)，在很大程度上減少了建設(shè)費用，讓資源進(jìn)行了科學(xué)化的分配。最后新農(nóng)村建設(shè)是國家農(nóng)村政策傾向的重要表現(xiàn)，一直以來國家對于新農(nóng)村建設(shè)非常的重視，制定了大量的可行性政策和措施來改善和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。因此構(gòu)建以農(nóng)村為基礎(chǔ)的服務(wù)提供制度，研究服務(wù)于農(nóng)村居民的方式，這也是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要內(nèi)容和要求。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下的新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村社會保障體系薄弱

我國城市已經(jīng)建立了較為完善的社會保障體系，而農(nóng)村社會保障制度體系卻仍然比較薄弱。目前，我國農(nóng)村養(yǎng)老保障是以新農(nóng)保為主，以企業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、老年居民養(yǎng)老補貼制度為輔的多層次保障體系，實現(xiàn)了基本保障全覆蓋。但這卻是低水平的全覆蓋，一是農(nóng)村社保的種類少，項目不全；二是農(nóng)村社保的實際獲益非常有限；三是城鄉(xiāng)保障制度不統(tǒng)一，沒有建立城鄉(xiāng)保證制度統(tǒng)籌制度，尤其是失地農(nóng)民生活保障沒有得到妥善安置，導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地成為城鎮(zhèn)居民，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村戶籍制度難以進(jìn)行。

2、基礎(chǔ)公共服務(wù)稍顯落后

我國保守的城鄉(xiāng)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國公共服務(wù)的供給以及資源分配非常不均，這就使得我國農(nóng)村基本公共服務(wù)的落后性。盡管當(dāng)前我國在財政方面，加強(qiáng)了對于農(nóng)村不同方面的投入力度，不過這同城市相對比來說，還是稍顯劣勢。

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題

在農(nóng)村，土地具有社會保障和就業(yè)的功能，是農(nóng)民生活與生產(chǎn)的主要來源，土地被農(nóng)民視為安身立命之本。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)陷入困境主要有以下幾點原因：一是城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了農(nóng)村社會保障機(jī)制尚未完善，進(jìn)城農(nóng)民也沒有完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系；二是企業(yè)面臨激烈的市場競爭壓力，企業(yè)經(jīng)營效益不高，進(jìn)城農(nóng)民的收入不穩(wěn)定；三是土地流轉(zhuǎn)形式單一，信息服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范，沒有形成市場化運行的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；四是對于企業(yè)和大的承包商而言，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入多，農(nóng)作物生長周期長，可能會面臨不確定的自然災(zāi)害和市場風(fēng)險，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，很難激起他們土地流轉(zhuǎn)的熱情。

4、新農(nóng)村建設(shè)資金不充分

同城市建設(shè)相比較而言，新農(nóng)村建設(shè)涵蓋的建設(shè)方面，就非常的豐富。譬如一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要大量的資金作為保障，在資金成本投入方面，雖然官方自身也在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面投入非常多的資金，不過實際同新農(nóng)村建設(shè)的資金所需總量相比較而言，可謂是小巫見大巫。資金的不足，對于新農(nóng)村建設(shè)來說，不但會很難進(jìn)行其他一些全新的項目，另外對于之前的成果也無法維計。

三、新型城鎮(zhèn)化背景下的新農(nóng)村建設(shè)模式

1、根據(jù)地區(qū)差異化分步實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)

我國農(nóng)村是一個極為復(fù)雜、極為不平衡的特殊生活區(qū)和特殊勞動群體聚集地，由于受地理條件、人口分布、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，各地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展存在較大差異。因此，應(yīng)先在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)建設(shè)農(nóng)村城鎮(zhèn)示范點，取得經(jīng)驗和效果后再進(jìn)一步推廣與實施，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、開展農(nóng)民技能培訓(xùn)、提高農(nóng)民生活幸福指數(shù)等目標(biāo)結(jié)合起來，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，實現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)靈活合理流轉(zhuǎn)，集中農(nóng)村土地資源，逐步形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的集團(tuán)經(jīng)營模式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。

2、強(qiáng)化新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計

新農(nóng)村建設(shè)必須要注重規(guī)劃設(shè)計，堅持科學(xué)規(guī)劃的原則，首先，必須要改變之前城鎮(zhèn)同農(nóng)村阻隔的規(guī)劃機(jī)制，進(jìn)而確立城鎮(zhèn)同農(nóng)村的空間規(guī)劃機(jī)制。具體來說可以將縣城作為規(guī)劃單元，全面的考量城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會不同方面內(nèi)容，具體制定中心縣城到小城鎮(zhèn)再到新農(nóng)村的科學(xué)化規(guī)劃，以此來展現(xiàn)出新農(nóng)的規(guī)劃與設(shè)計，實施詳細(xì)的措施和手段，按照制定的程序進(jìn)行實施。另外就是必須要將新農(nóng)村的建設(shè)歸入到城鎮(zhèn)規(guī)劃機(jī)制內(nèi)，這樣才能夠為城鎮(zhèn)化的良好發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3、建立完善的農(nóng)村社會保障體系

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與土地征用，農(nóng)民賴以生活與生產(chǎn)的土地被流轉(zhuǎn)與征用后，就變成了失地農(nóng)民。農(nóng)民失去的不僅僅是土地，還有相應(yīng)的生產(chǎn)方式與生活保障。解決失地農(nóng)民問題首先要建立合理的征地補償和利益分享機(jī)制；其次，建立失地農(nóng)民最低生活保障制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系；最后，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高社會保障支出比重，建立定額補助、責(zé)任分擔(dān)、缺口自籌的基本養(yǎng)老保險基金平衡機(jī)制，探索可靠穩(wěn)定的多渠道籌資機(jī)制和有效運營、嚴(yán)格監(jiān)管的機(jī)制，促進(jìn)社會保險基金平衡。

4、健全新農(nóng)村基本公共服務(wù)

健全的新農(nóng)村基本公共服務(wù)，這是提高新農(nóng)村生活水平的基礎(chǔ)，也是提升構(gòu)建新農(nóng)村的有效途徑。因此就需要將新農(nóng)村的居民需求作為主要內(nèi)容來抓，在新農(nóng)村公共服務(wù)供給過程中，必須從農(nóng)村居民的實際情況入手，提供高效的公共服務(wù)。另外需要不斷強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。依據(jù)公共服務(wù)平等化的需求，強(qiáng)化新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)，只有這樣才能更加建設(shè)一個良好和諧的新農(nóng)村。

5、加大新農(nóng)村建設(shè)的投入資本

對于新農(nóng)村的建設(shè)而言，其發(fā)展最大的影響因素就是資金的不足，因此如果能夠有效的解決資金問題，才是維持新農(nóng)村良好發(fā)展的前提條件。這就需要在具體建設(shè)新農(nóng)村過程中，不但要充分的發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時還應(yīng)該有效地借助市場的手，從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的多元化發(fā)展，有效的確保新農(nóng)村建設(shè)的資金保障。另外就是充分的利用不同的形式的農(nóng)業(yè)資金，提升資金使用效率，這就需要就對涵蓋農(nóng)業(yè)的資金管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，另外還必須對不同的相關(guān)資金進(jìn)行有效的融合，充分的發(fā)揮這些資金的力量，以此來有助于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

結(jié)束語

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化得到進(jìn)一步的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的背景下，新農(nóng)村建設(shè)還需要有效提高，因此，在具體的工作中，要注重新農(nóng)村建設(shè)水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高浩磐. 新型城鎮(zhèn)化背景下的新農(nóng)村建設(shè)――農(nóng)村城鎮(zhèn)化：趨勢 問題 路徑[J]. 今日中國論壇，2013，12：103-105.

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè) 節(jié)點 形成原因 特點

Abstract: the new rural node formation reason and its the characteristic is very complex, because each country natural geographical environment and cultural and political basis of differ in thousands of ways, has been owned and demand node also each are not identical, even for the same node in different regions also will produce different results, this article on the new rural planning and construction node formation reason and characteristics of the study.

Key words: new rural planning and construction, node, cause of formation, characteristic

中圖分類號 :TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1.新農(nóng)村節(jié)點的形成原因

1.1長期對城市節(jié)點的“渴望”

城市中常見的節(jié)點有廣場、酒店、劇院、城市雕塑、景觀小品;還有城市公園、小游園等，它們中的大部分都可以歸納為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施或城市綠地，它們的存在對改善城市環(huán)境，提高城市人民的生活水平發(fā)揮著巨大的作用。它們中的節(jié)點除了承擔(dān)自身的某些功能外，不少的城市節(jié)點就是城市的名片，如巴黎的埃菲爾鐵塔，悉尼的歌劇院等等。有了它們的存在城市才有了活力，有了特色。最關(guān)鍵的，它們中的如汽車站、火車站、百貨商店等對城市的發(fā)展起著支撐作用，它為城市的發(fā)展提供了源動力，是城市的“造血廠”。然而在中國的大部分鄉(xiāng)村，缺乏交通基礎(chǔ)設(shè)施，購物等場所，使村民的物質(zhì)生活水平低下，缺乏公園、劇院等集會場所，使得鄉(xiāng)村居民沒有獲取信息的渠道，精神生活更是幾乎沒有。

1.2政治因素

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是“全黨的重中之重”、“全部經(jīng)濟(jì)的重中之重”，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。由此可見，新農(nóng)村建設(shè)己經(jīng)上升到關(guān)系整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略層次上了。法國社會學(xué)家莫里斯曾指出“規(guī)劃的政治學(xué)”這一概念，也就是說政治學(xué)對城鎮(zhèn)物質(zhì)形態(tài)曾經(jīng)有過決定性的影響”。同樣，規(guī)劃前輩們提出的種種城市規(guī)劃與建設(shè)模式都與一定的政治抱負(fù)有關(guān)，歷史上許多城市規(guī)劃與設(shè)計師都是當(dāng)時統(tǒng)治階級在城市建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)言人。中國的城市建設(shè)與政治的關(guān)系就更加密切了，改革開放的最好見證—深圳就是最好的例子。城市與政治的關(guān)系不用多說，那么對于鄉(xiāng)村來說，政府與政策的支持往往對于鄉(xiāng)村的發(fā)展是起決定性的作用。位于河南省中部的，村中不少的景觀節(jié)點都時刻響應(yīng)著“為建設(shè)共產(chǎn)主小社區(qū)而努力奮斗。”

1.3經(jīng)濟(jì)因素

目前，在我國部分發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，也就是“發(fā)展起來的農(nóng)村”，有著農(nóng)民收入水平高，生活水平高的共同特點，景觀上表現(xiàn)為“村里的別墅+田園里的工廠”或者“縮小了的城鎮(zhèn)”。這些發(fā)展起來了的農(nóng)村，都有一個共同的支撐點一工廠。那就是在原本是農(nóng)田的土地上通過一系列的土地政策，農(nóng)民表面上失去了耕地，但利用土地補償金辦工廠，蓋住宅，使農(nóng)田變成了工廠或住宅。當(dāng)?shù)卣惨驗槌鲎馔恋兀心芰εd建公共基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村民生活水平的循環(huán)發(fā)展，在這些發(fā)達(dá)的農(nóng)村，工業(yè)取代農(nóng)業(yè)成為支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的增長極，為其發(fā)展提供了源動力。在珠三角地區(qū)，這一類的村子就隨處可見，如廣東省深圳市沙井鎮(zhèn)后亭村，工業(yè)用地站到了全村的建設(shè)用地的43%。

1.4文化因素

鄉(xiāng)村節(jié)點往往是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化和歷史習(xí)俗的外在體現(xiàn)，是凝固的文化形態(tài)，有什么樣的歷史文化就有什么樣的鄉(xiāng)村節(jié)點與之相呼應(yīng)，可見文化對鄉(xiāng)村節(jié)點的影響程度之深。最典型的就是當(dāng)農(nóng)民有剩余生產(chǎn)物資，并且有地域性的首領(lǐng)與儀式時，對于生、老、疾病以及人類社會的生存和延續(xù)等有共性的憂患。

我國在此方面具有獨特見解，就是風(fēng)水學(xué)說。隨著歷史的發(fā)展，其中親和與親近之感情越來越占主導(dǎo)地位。風(fēng)水學(xué)說的哲學(xué)根源是中國“天人合一”的哲學(xué)思想，是中國哲學(xué)對天地人關(guān)系的總體認(rèn)識。 “天人合一”的思想是中國古代城市建設(shè)思想的突出特點之一，這種自然美學(xué)的思想深刻地影響著農(nóng)村與城市發(fā)展建設(shè)。其內(nèi)涵就是要“順之以天理”，追求與天同源、同構(gòu)，從而達(dá)成和諧統(tǒng)一的整體的目的，所以鄉(xiāng)村節(jié)點的規(guī)劃與建設(shè)也順應(yīng)此思想，講究因地制宜，和諧統(tǒng)一。鄉(xiāng)村比城市更容易接觸到自然山水，其規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該自始至終將山水等自然要素在融入鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)中，始終成為其謀取合一不可或缺的重要組成。新農(nóng)村節(jié)點建設(shè)應(yīng)該追求人與自然成為一個整體，盡量與自然親近。

2.新農(nóng)村節(jié)點的特點

2.1功能性

建設(shè)新農(nóng)村的節(jié)點首要目的就是用于解決農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的實際問題，也就是其實用功能，如1965年到1966年，河北省修建的紅旗渠，就是為了解決河北林縣農(nóng)民缺水的實際問題，是當(dāng)時有力的供水送水設(shè)施。如今，紅旗渠的不少地方已成為景觀節(jié)點，有著不小的歷史紀(jì)念價值。所以農(nóng)村中建設(shè)的各類公共基礎(chǔ)設(shè)施，功能性的為解決“三農(nóng)”問題提供了平臺，同時也有效的促進(jìn)了農(nóng)村居民物質(zhì)和精神生活水平的提高。

2.2空間性

是指物體所處的空間關(guān)系和視覺條件，如方位感的方向、空間結(jié)構(gòu)的暗示等。最常見的就是占據(jù)突出空間，比如街道轉(zhuǎn)角處的地塊，可見率高，容易吸引各個方向的來往人群的注意，處于這種地塊上的建筑物很容易成為節(jié)點。同樣的一棟建筑物放在不同的地方是有不同的效果的，假如放在合適的突出的空間，普通節(jié)點也可能升級為重要節(jié)點。

2.3形象性

是指建構(gòu)筑物體的外形，使觀者產(chǎn)生高效而強(qiáng)烈的視覺和心理印象。依據(jù)格式塔心理學(xué)的組織原則，當(dāng)某一物體具有景觀異質(zhì)性時，即當(dāng)它的體量、色彩、肌理、造型與周圍環(huán)境形成圖底關(guān)系的強(qiáng)烈對比，或者在尺度、密度和趣味性方面強(qiáng)大于其他建筑物時，就會產(chǎn)生物質(zhì)形象的視覺沖擊，對觀察者造成審美心理上的震撼，從而給觀察者在心理上留圖片來下印跡。一般說來，這一建筑物或構(gòu)筑物與背景的區(qū)分度越大，特征越明顯，就越有可能突出成為行人的知覺對象。如華西村的金塔殼格外吸引人們的眼球，就是因為其不同于周邊建筑的形象，使得它尤為突出，成為訪客和游客觀賞最多的地方。

2.4識別性

是指物體的外形特征或特點，如形象的載體類別因素(建筑物、構(gòu)筑物、自然地貌等)、高度、形式、色彩等[31]。“枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家，古道西風(fēng)瘦馬”這是元朝馬致遠(yuǎn)在《天凈沙·秋思》描繪的，在他心中已定格的故鄉(xiāng)場景，雖然有些讓人惆悵、感傷，但詩中所反映的古藤老樹，小橋流水，就是故鄉(xiāng)長期映在作者心中的.“節(jié)點”，是作者識別故鄉(xiāng)的鑰匙。農(nóng)村中往往沒有城市那么復(fù)雜的元素，所以這些不多的鄉(xiāng)村節(jié)點印象圖，更容易讓村民記住和感知，使人們可以根據(jù)心中的節(jié)點勾畫認(rèn)知地圖。相反，如果沒有了這些意向中的節(jié)點，那么人們就更容易迷失在毫無特征的環(huán)境中。

2.5內(nèi)涵性

節(jié)點的內(nèi)涵性分為兩個方面。第一個是文化涵義，是指觀者體驗后形成的心理感應(yīng)、心理圖像、心理意象直至能賦予文化意義，如唐伯虎桃花詩里的桃花山與桃花庵，這些本來很普通的景觀因為在詩中的刻畫被人們津津樂道，而成為人們所議論的一個節(jié)點。第二個是歷史涵義，是指擁有一定年限的舊建筑物或構(gòu)筑物所包含的歷史意義。

3.廣東中山海洲村經(jīng)驗:發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，使其成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)點

廣東省中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲村緊緊圍繞專精化燈飾產(chǎn)業(yè)為支柱，來發(fā)展和建設(shè)村鎮(zhèn)，通過建設(shè)燈飾專業(yè)市場、引進(jìn)和培育專精化龍頭企業(yè)、向特定門類燈飾企業(yè)提供政策優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)村域燈飾集群專精化發(fā)展，形成與鎮(zhèn)中心區(qū)緊密互補協(xié)作的子集群.再如湖南省跳馬鄉(xiāng)梅怡嶺村以10萬余畝苗木基地為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配建其他公共服務(wù)設(shè)施，來支撐和引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè).新農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)還有如湖南寧鄉(xiāng)攤子沖紅色旅游產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卮逦癁榘l(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，修建了與服務(wù)旅游主題的酒店，主題公園，牌樓等等.既很好的服務(wù)了當(dāng)?shù)氐奶厣糜萎a(chǎn)業(yè)，也很好的改善了當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境.從而推動當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊帆.規(guī)劃政治學(xué).[M].東南大學(xué)出版社.2008

篇5

危舊房改造工作是政府根據(jù)目前城市中某些建筑老化，城市功能低下，影響城市美觀、甚至引發(fā)安全事故的區(qū)域，以改善人民居住環(huán)境，提升城市文明程度和知名度為出發(fā)點，進(jìn)行有計劃、有步驟的改造工作。

新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和依托的資源及面臨的問題與危舊房改造有許多一致的地方。一是都需要政府主導(dǎo)，去進(jìn)行引領(lǐng)開發(fā)，沒有任何一家公司會主動去進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)和進(jìn)行舊城改造；二是本區(qū)域居住的居民大部分是生活水平比較低、受教育程度低，思想比較守舊的人群；三是因當(dāng)時技術(shù)落后，生產(chǎn)力發(fā)展低，建筑水平低，本區(qū)域的建筑及基礎(chǔ)配套設(shè)施都比較落后，功能低下，無法滿足現(xiàn)代使用條件；四是本區(qū)域居民盼望過上新生活又有很大思想障礙，怕通過改造工作反而會影響自身利益；五是不能大拆大建盲目無序開發(fā)，本區(qū)域有許多政府保護(hù)的保持當(dāng)時當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的古建筑。

__市委、市政府經(jīng)過多年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造了幾百個文明、富裕、和諧的農(nóng)村小村莊，積累了新農(nóng)村建設(shè)的豐富經(jīng)驗。筆者認(rèn)為，其“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、組建新的經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子”的“五新一好”的做法，可對形成我市危舊房改造工作的新思路頗有借鑒意義。

一、以制定科學(xué)的規(guī)劃為進(jìn)行舊城改造的關(guān)鍵點

舊城改造能否成功，主要取決于規(guī)劃。規(guī)劃要依據(jù)科學(xué)指標(biāo)，又要結(jié)合舊城改造的實際情況，不能拿一些硬指標(biāo)去套用，否則，改造后的舊城就可能會造成對歷史名城的破壞，甚至?xí)霈F(xiàn)“排異”反應(yīng)。規(guī)劃性質(zhì)可以以朝代來作為分界限，以前建的房子多且集中，如贛江街道荷包塘社區(qū)的魏家大院，和平路的灶兒巷，應(yīng)重點考慮以“保護(hù)”的方式規(guī)劃；至1949年建的房子多且集中，應(yīng)重點考慮以“修復(fù)”的方式規(guī)劃；1949年以后建的房子多且集中，并且布局混亂，基本上可以以“再開發(fā)”的方式規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)聘請具有舊城改造經(jīng)驗的設(shè)計院設(shè)計，并建立審核機(jī)制，在舊城改造規(guī)劃工作中建立責(zé)任追究制度。

二、以培養(yǎng)居民就業(yè)作為舊城改造的創(chuàng)新點

本區(qū)域居住的居民大部分是受教育程度低，為構(gòu)建和諧平安社會，在社會主義市場環(huán)境下，為解決拆了房的居民的就業(yè)問題，就要培養(yǎng)他們謀生的能力。一是可以按照國家對農(nóng)村實行免費義務(wù)教育的制度，對因舊城改造拆了房的城市困難居民一樣可以實行免費義務(wù)教育的制度；二是對未有一技之長的居民，政府應(yīng)有計劃地組織他們進(jìn)各類技校培訓(xùn)；三是為把古老文明的__宣傳出去，促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也可以針對性地培養(yǎng)一批拆了房的居民中有知識，了解__風(fēng)土人情的經(jīng)營旅游業(yè)方面的人才。

三、以改變居民傳統(tǒng)居住、就業(yè)習(xí)慣作為舊城改造的著力點

舊城區(qū)的居民同農(nóng)村的農(nóng)民一樣，大部分都具有比較守舊的思想，遠(yuǎn)走不如近爬的就業(yè)觀念，寧愿集聚在祠堂周邊的小屋，也不愿到新區(qū)環(huán)境好的位置去居住的思想，嚴(yán)重影響了疏解舊城人口的壓力和舊城改造工作。要改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，一通過行政去控制，在舊城改造中規(guī)劃的房屋，必須以小于90m2（建筑面積）/每套的為主，同時提高房價；二是組織本區(qū)域居民去沿海發(fā)達(dá)城市、農(nóng)村去參觀學(xué)習(xí)，逐步改變他們的傳統(tǒng)觀念。

四、以組建新的經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，提供有效的社會保障作為舊城改造的亮點

__是歷史文化名城，在舊城改造工作中,應(yīng)充分珍惜并利用這一寶貴資源，開發(fā)古色旅游,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在政府主導(dǎo)下，可以成立古色旅游股份制公司，凡是涉及舊城改造的居民可以以房屋拆遷補償金作為資本金入股，成為股東。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則,房屋拆遷補償金可以以建筑年代作調(diào)整，同是磚混、磚木結(jié)構(gòu)，如宋朝的建筑可以乘3為系數(shù)，清朝的建筑可以乘2為系數(shù)……，只有更好地解決了居民的生活出路問題，才能更有效地保護(hù)古色資源，推動舊城改造工作。二是根據(jù)國家要求逐步完善社會保障體系的政策，對拆了房的居民可以有條件的享受事業(yè)單位員工一樣的待遇，用房屋拆遷補償金繳納保障金，為他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療、基本生活保障。

五、以創(chuàng)建好班子為舊城改造工作的落腳點