序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇新農村建設的內容，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：民族地區；新農村建設；農民增收

中圖分類號：F127　文獻標識碼：A　文章編號：1002-6959(2008)05-0112-04

一、推進民族地區農業結構調整，促進農業產業化經營發展

1．大力推進農業結構調整。一是穩定提高糧食綜合生產能力，促進糧食穩定增產，保障農民基本口糧自給。力爭“十一五”期間農業增加值年均增長4％以上，糧食年均產量保持在1160萬噸以上，農村人口糧食人均占有量穩定在380公斤以上。二是以發展生態畜牧業為重點，大力推進農業結構調整。通過推廣“三統兩分”(統一修建圈舍、統一修水電、統一技術服務、分戶投資建設、分戶經營管理)，促進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。目前，畜牧業產值在全省農業總產值中的比重已超過1/3。力爭“十一五”期間畜牧業增加值年均增長9％以上，2010年畜牧業增加值占農業增加值的比重提高到40％。三是大力發展特色農產品。在積極發展烤煙、油菜等傳統經濟作物的同時，重點發展馬鈴薯、辣椒、蔬菜、中藥材等特色優勢農產品，形成了一批輻射帶動民族地區經濟發展的特色產業。

2．積極發展農業產業化經營。首先，以培育民族地區龍頭企業、發展中介組織和建設原材料基地為基本途徑，積極發展農業產業化經營，推動農業向市場化、產業化和現代化轉變。其次，進一步加強政策扶持和引導，培育和引進一批具有較強實力的農產品加工和營銷企業，引導民族地區企業與農戶建立利益聯結機制，帶動農產品基地建設和農戶增收。第三，積極支持民族地區鄉鎮企業和民營企業參與農業產業化經營，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，加大對鄉鎮企業技術改造的支持力度，促進產品更新換代和產業優化升級。第四，結合重點民族地區小城鎮建設，積極引導鄉鎮企業集中布局和結構調整，力爭到2010年鄉鎮企業從業人員達到280萬人，使民族地區龍頭企業帶動的農戶要占農戶總數的30％左右，農民人均純收入中有20％左右來自農業產業化經營。

3．加快民族地區農村第二、第三產業發展。一是發展農村第二、第三產業，推進鄉鎮企業結構調整和體制創新，建立健全經營機制，增強技術創新能力，提高增長質量和效益。二是發揮民族地區資源優勢，面向市場需求，培育和壯大支柱產業，加強民族地區中心城鎮的建設，發揮其產業集聚和對農村經濟及農業生產的輻射帶動功能。三是結合民主地區農業產業化經營和小城鎮建設，大力發展農產品加工業和農村服務業。四是在市場準入、融資條件、政策支持等方面創造平等競爭環境，鼓勵和引導農村個體私營經濟發展。力爭到2010年民族地區農村第二、第三產業產值占農村經濟的比重提高到80％以上。

4．加快民族地區農村基礎設施建設。“十一五”時期，民族地區一要大力實施通鄉油路改造和“村村通公路”工程，90％以上的鄉鎮通瀝青路或水泥路，95％的行政村通公路；二要繼續擴大農村電網覆蓋率和入戶率，加快實施農村通信工程和經濟信息網進鄉入村工程，基本實現20戶以上的自然村通廣播電視，95％以上的行政村通電話；三要大力發展小水電，建設一批農村電氣化縣和小水電代燃料工程；四是加快農村改水、改圈、改廁步伐，積極推進民族地區農村沼氣建設。

二、改善農民就業環境，為農民增收拓展外部空間

1．善待外出務工農民，維護他們的合法權益。進一步改善農村勞動力外出就業的環境，取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理限制，加快建立城鄉統一的勞動力市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業安全、衛生保障，逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。建立健全城鄉就業公共服務網絡，為外出務工農民免費提供政策法律咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。幫助外出務工農民解決戶籍管理、子女就學、住房安置和社會保障等方面的實際困難，為他們在城市安心務工就業創造條件。

2．加強對外出務工農民的職業培訓，提高他們的就業技能。2005年末，貴州省完成農村勞動力轉移培訓46萬人，力爭“十一五”期間農村勞動力轉移就業培訓達到100萬人。職業培訓可以采取以下手段：一是依托和改造現有的廣播電視大學和農業廣播學校，在充分利用原有教育手段的同時，加強現代技術裝備，完善輔助學習系統；二是發揮普通高校教育資源優勢，統籌網站建設，各級廣播電視學校和農業廣播學校因其健全的系統可作為遠程辦學點；三是發揮電臺、電視臺、郵電通訊等現代傳媒的作用；四是通過生動的文化藝術和豐富多彩的群眾文化活動；五是聯系農村實際，深入進行教育培訓，把教育與實踐結合起來。

三、發展壯大民族地區經濟。為農民增收打下堅實的基礎

1．經濟發展面臨的主要問題。一是總體水平偏低，與其他省份相比，差距很大。第五屆全國縣域經濟百強縣(市)評比中，評比結果顯示，貴州競爭力指數排名全國倒數第四，在西部12個省市區中，四川、廣西、云南在西部百強縣(市)中的席位分別為25個、10個、10個，貴州僅有6個。貴州省進入百強的分別是貴州盤縣、貴州仁懷市、貴州遵義縣、貴州興義市、貴州畢節市和貴州清鎮市。二是產業結構層次低。“十五”期間，民族地區三次產業構成為30.6:40.9:28.5，而同期全省三次產業構成為22.0:42.7:35.3，相比之下，民族地區產業結構層次偏低，競爭力不強。三是發展不平衡，貧富差距大。“十五”期間，全省城鎮人均可支配收入為6568元，而農民人均純收入為1564元，兩者比例為4.2:1，“十五”期間，貴州省縣域人均生產總值實際增長7.7％，如果增長速度保持不變，到2010年貴州省民族地區總體實現小康難度較大。

2．加快民族地區經濟發展的選擇

首先，大力推進經濟結構調整，切實加快工業化和城鎮化進程。2005年貴州省城鎮化水平為26.9％，比全國低14.9個百分點，預測表明，民族地區城鎮化水平每年提高一個百分點以上，總體提高到35％左右，同時工業增加值年均增長13％左右。到2010年民族地區三次產業結構調整為13:44.8:42.2，第三產業從業人員比重將提高到26％左右；高技術產業增加值占生產總值的比重提高到6％左右。

篇2

一、促進農民增收，必須從多方面建立長效機制

根據我市“十一五”規劃綱要提出的目標，2010年，全市農民人均純收入要達到9558元，年均增長9%，城鄉收入比例要控制在2.6:1以下。實現這一目標，任務十分艱巨，要繼續探索促進農民增收途徑和辦法，多管齊下，努力構建農民穩定增收的長效機制。

（一）加快工業化進程，以發展帶動農民增收。

當前我市正在全面推進工業集中區的開發建設，這是帶動農民增收最直接、最有效的途徑。要圍繞工業集中區建設，搞好規劃，引導農民利用土地補償款，發展三產配套，穩定農民收入。當前，重點要抓好“金包銀”項目實施。一要加快“金包銀”和“金包金”工程建設；二要著手項目招商，盡快產生效益；三要按照“公開、公平、公正”的原則，制定好金邊項目的股份認購分配方案，讓農民真正成為資產的所有者，成為項目的直接受益者；四要完善項目的運行管理機制，讓項目發揮更大的效益。

（二）加大農村勞動力轉移力度，以就業帶動農民增收。

“十一五”期間我市計劃要完成新增轉移農村勞動力5.5萬人以上，確保有勞動能力的家庭實現每戶至少一人有穩定的工資收入，農民工資性收入占農民人均純收入的55%以上。一要加強農民就業技能培訓，讓更多的農民能掌握一技之長，實現向非農產業的轉移。二要廣辟公益性崗位，為大齡農民提供就業空間，切實解決本市大齡農民的就業難題。三要制訂鼓勵政策，引導企業多招用本地農民工。四要建立農村勞動轉移服務體系，積極推進農村勞動力市場的建設。同時要積極鼓勵農民自主經營、自主創業，增加農民創業性收入。

（三）推動農村股份合作經濟的發展，以項目帶動農民增收。

積極引導被征地農民利用土地補償款，集資入股通用廠房、外口公寓、農貿市場、商業店面等股份合作項目，使農民有長期的穩定收入。下一步要努力爭取做到所有被征地村都有農民集資入股項目，使農民手中的土地款變為資本，村民變成股民。實施股份合作項目，必須堅持大多數村民自愿參與和集資入股為主體，選擇效益好、風險小、見效快的項目，并按照市場化運作方式完善項目收益分配和經營管理機制。

（四）努力提升現代農業水平，以產業化帶動農民增收。

突出發展優質種苗業、農產品加工營銷業、生態休閑農業三個重點，以現代農業產業的提升來帶動農民增收。一要繼續扶持發展農業產業化龍頭企業，以龍頭帶動農民增收。二要完善龍頭企業與農戶的利益聯接機制，通過發展訂單農業、入股分紅，利潤返還等多種形式，使農民分享到加工、營銷到流通環節的利潤。三要加快農產品流通體系建設，在農戶、企業和市場之間建立起橋梁和紐帶，增加農民經營收入。

（五）完善農村社會保障體系，以社保帶動農民增收。

一要完善農村社會養老保險制度，探索建立與農村經濟發展相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度，力爭2010年農村基本養老保險參保率達70%以上。二要完善新型農村合作醫療制度，增強農民抵御重大疾病風險的能力，到2010年參合人數占農村居民比例達到95%以上。三要完善農村最低生活保障制度，把農村低收入家庭全部納入低保范圍，確保農村低收入家庭的生活水平。

（六）積極推進移民造福工程，以幫扶帶動農民增收。

制定優惠政策，通過實施移民造福工程，鼓勵和引導山區農民從山上搬到城區來，一步到位，直接轉為城鎮居民，改變邊遠山區和重點水源保護區貧困落后的面貌。今年要重點推進集美區許莊村、翔安區大帽山農場實施整村搬遷，改善農民的生產生活條件。繼續推動扶貧開發工作，動員社會各界幫助掛鉤村解決經濟發展問題。

（七）創新農村發展機制，以改革帶動農民增收。

一要進一步落實各項政策措施，加快農村經濟發展，促進農民增收。二要研究新的改革措施，對影響農民增收的一些突出矛盾和農村發展面臨的一些重大問題，開展調查研究，以改革的思路來解決發展中的難題。三要創新農村發展新機制，引導社會資本參與農業產業化經營，興辦農村公益事業，推動農村經濟的發展，確保農民長期穩定增收。

二、促進農民增收，必須落實各項保障措施

一是組織保障。就是要加強對新農村建設的領導，各級黨政領導要緊緊把握促進農民增收這個核心問題，把促進農民增收納入開發建設的總體規劃，認真落實好各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事，真正讓農民共享開發建設的成果。

二是投入保障。就是要加大對新農村建設的投入力度，調整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，確保財政預算內資金用于農村建設的增長幅度高于經常性財政收入的增長。

三是協調保障。就是要加大統籌城鄉協調發展力度，將重大基礎設施逐步向農村延伸，城市公共服務體系加速向農村覆蓋，城市文明逐漸向農村輻射，讓農民逐步適應城市的生產和生活方式，提高他們增收致富的技能。

篇3

【關鍵詞】新農村建設； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農村建設項目的特殊性，加強施工組織不但可以提高新農村建設項目的建設效果，同時還能節約建設項目的整體投入，使新農村建設項目能夠得到有效的開展。從目前新農村建設項目的實際運行來看，加強施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數之外，還要編制詳細的施工組織設計方案，保證施工過程有據可依。同時，還要加強項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農村建設項目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農村建設項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農村的生產生活實際，新農村建設項目有著較強的季節性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據工程實際內容做好制定應對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農村建設項目應對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應從以下幾個方面入手：

1、組織施工技術人員對施工圖紙進行會審

在接到圖紙之后，新農村建設項目的管理人員應核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術人員對施工圖紙進行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內容，為后續施工提供基礎的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農村建設項目的實際需要，確保新農村建設項目得到有效實施。

2、掌握農村建設項目的季節性特點

在新農村建設中，無論是房屋建設還是公路建設，都有一定的季節性特點。新農村建設的原則是不耽誤農民的生產生活，不對農村的生產生活秩序造成影響。其中在公路建設中就要注意避開農忙季節，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農村的使用需要。

3、對工程中的施工重點和難點進行標記

鑒于新農村建設項目的特點及實際難度，工程項目部應根據圖紙會審的結果和農村的生產生活特點，對工程中的施工重點和難點進行標記，并在施工組織設計及施工方案編制中予以體現，做到根據施工難度制定具體的施工措施，保證新農村建設項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設實效性。

三、新農村建設項目施工組織過程中，應編制詳細的施工組織設計方案

在新農村建設項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據工程建設實際編制詳細的施工組織設計方案，提高施工組織設計方案的完整性和可靠性，發揮施工組織設計方案的指導作用。具體應從以下幾個方面入手：

1、根據新農村建設項目的實際內容編制施工組織設計方案

在施工組織設計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據工程概況及工程的實際內容進行編制。其中主要應結合新農村建設項目的實際內容編制。在施工組織設計中，應包括施工技術、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應急預案等，所有這些內容都要與新農村建設項目緊密結合，提高施工組織設計方案的針對性。

2、緊密結合新農村建設項目實際，提高施工組織設計方案的完善性

鑒于施工組織設計在新農村建設項目中的重要作用，在施工組織設計方案編制過程中，除了要與新農村建設項目實際相結合之外，還要提高施工組織設計方案的完善性，使施工組織設計方案能夠全面準確。其中不但要使施工組織設計能夠全面覆蓋新農村建設項目施工全過程，還要使施工組織設計方案能夠滿足施工的實際需要。

3、根據新農村建設項目的需要，提高施工組織設計方案的指導性

在工程建設過程中，施工組織設計方案是指導具體施工的文件，只有明確了施工組織設計方案的針對性和完善性，才能發揮施工組織設計方案的指導作用，進而滿足新農村建設項目需要。因此，在新農村建設項目的施工組織設計方案編制過程中，根據新農村建設項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。

四、新農村建設項目施工組織過程中，應加強項目管理和施工組織管理

結合新農村建設項目的施工難度和工程特點，要想提高新農村建設項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機構，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強化施工組織管理過程，提高新農村建設項目施工組織的整體質量。具體應從以下幾個方面入手：

1、在施工組織管理中，應做好施工物料的調配

為了保證新農村建設項目能夠順利開展，在施工組織中，應將物料調配作為重點管理內容，不但要根據農村的交通條件合理優化物料調配路線，還要結合農村的自有優勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進度需要，避免因物料供應不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調配，對新農村建設項目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應優化施工流程提高設備的利用率

在新農村建設項目中，施工設備的運用是關鍵。考慮到施工設備的轉運及使用成本，在施工組織中，應根據工程的具體需要制定設備需求計劃，并優化施工流程，提高設備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設備使用成本，達到提高工程效益的目的。因此，優化施工流程并提高設備的利用率，對新農村建設項目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應結合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設質量，基于這一需要，在新農村建設項目的施工組織管理中，應根據工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達到工程建設的實際要求。

五、結論

通過本文的分析可知，基于新農村建設項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設內容，還要編制詳細的施工組織設計方案，并加強項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農村建設項目施工組織取得積極效果，滿足新農村建設的實際需要，確保新農村建設項目的施工組織得到有效開展。

參考文獻：

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[2] 朱旭東；；新農村建設背景下鄉鎮規劃問題研究[J]；科技致富向導；2014年20期

[3] 高明秀；土地整理與新農村建設耦合關系及其模式創新研究[D]；山東農業大學；2014年

[4] 楊冬梅；；針對新農村建設中的誤區如何發揮新農村建設中的作用[J]；東方企業文化；2014年04期

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關鍵詞：新農村；產業發展；措施

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村，涉及政治、經濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要內容。各地在新農村建設中，能全面準確把握新農村建設的科學內涵和精神實質，堅持扎實穩步推進農村產業建設，把產業發展作為當前的首要任務來抓，社會主義新農村建設取得了成效。

一、社會主義新農村建設存在的問題

1.干部對新農村建設的認識不到位。一是對新農村建設存在認識上的誤區。部分干部對新農村建設熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規定模式，工作缺乏主動性、積極性和創造性。二是對新農村建設存在理解上的誤區。重視基礎設施建設，輕視產業規劃和生產發展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產發展和鄉風文明建設。

2.農村主導產業發展遲緩，農民增收速度慢。大多數新農村建設不注重產業發展規劃和項目，致使生產發展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產業。但主導產業對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農民群眾作為建設社會主義新農村的主體作用發揮不夠。一是在新農村建設實際工作中，群眾難發動，思想難統一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現象普遍存在；二是部分農民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農村建設是上面撥的款，所有的建設項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農民群眾主體作用沒有得到充分發揮，影響了新農村建設的進度、質量和效果。

4.新農村建設資金不足。在新農村建設中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數鄉鎮財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據新農村建設規劃和要求，大多數在設施中涉及農村道、水利、生態能源、教育文體、村莊綠化、醫療衛生、廣播電視電信等項目，建設內容多，任務重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務。

二、堅持把產業發展作為新農村建設的基礎

1.生產發展是建設新農村的首要任務，而產業發展是生產發展的核心內容。“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”，既是中央對新農村建設的要求，也是總體目標。生產發展是新農村建設的中心任務和首要任務。只有農村產業壯大了，生產發展了，農民富裕了，才有真正意義的新農村；只有發展富民產業，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村，才符合經濟社會發展的內在要求。

2.發展產業促進生產是創建新農村物質和財富的基礎。只有產業興旺了，生產發展了，物質和財富才有基礎。要建設社會主義新農村，必須首先滿足農民的衣食住行的需要，滿足農村社會再生產以及擴大再生產的需要。生產力是社會歷史發展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設社會主義新農村首先指的是生產發展和經濟建設，同時，生產的發展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發展和有力支持，社會主義新農村建設全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產發展提供的物質和財富基礎上。

三、新農村建設中產業發展采取的措施

在建設社會主義新農村和實施現代農業中，要堅持樹立發展產業作為推動生產發展貫穿于規劃和建設的各個環節，使中央提出的社會主義新農村建設的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農村建設工作，鄉鎮干部、群眾是基礎。充分發揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農村建設的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創造性得到充分體現，群眾主動參與，主體作用充分發揮，新農村建設工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農村建設格局。

2.堅持規劃，強化產業。注重產業發展，堅持把生產發展作為新農村建設規劃中的重點。培育主導產業，是保證新農村建設目標實現。“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標，它體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展布局，是一個促進農村協調，全面發展的目標。

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第一，處理好政府主導與群眾主體的關系。在新農村建設中，既要加強政府引導，又要充分尊重農民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉鎮是新農村建設工作的領導者、組織者、設計者、指揮者，要正確把握自己的角度定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發揮自身的組織優勢和政策導向作用，切實履行農村公共事務管理和服務職能，廣泛宣傳發動群眾，加強督促檢查，圍繞新農村建設要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發揮農民的主體作用，采取多種形式加強宣傳，讓農民明白新農村建設是自己的事，變成自覺行動。新農村建設投入的主體，還是農民群眾自己。絕不能完全依靠政府投入，本末倒置。第二，處理好試點示范和全面推進的關系。新農村建設沒有現成的樣本，是一個不斷探索、不斷總結經驗的過程，需要因地制宜、試點示范、分類指導、量力而行、分步實施，不可能一哄而起，盲目攀比。在工作中一定要正確處理好典型示范和全面推進的關系。通過典型引路，使新農村建設的面不斷擴大。

第三，處理好內容和形式的關系。新農村建設不等于建新村莊，但新農村建設一定要有新變化、新風貌。當前建設新農村的核心是要抓好特色產業建設，根本在于提高農民素質，這是新農村建設的基礎。只有基礎打牢了，建設新村莊、過上新生活才有保證。當前，要突出抓好產業發展，切實提高農民素質。只有這樣，全面推進新農村建設就有了根基。

第四，處理好階段性與長期性的關系。建設新農村，既要把當前的各項工作任務抓實，切實解決好農民群眾關心的熱點、難點問題，鞏固和發展當前農業和農村來之不易的大好形勢，把當前農村的各項工作推上一個新臺階；又要牢固樹立打基礎、管長遠的思想，不能急功近利、急于求成。要一個階段一個階段明確重點，分步實施，扎實推進。

第五，處理好新農村建設與扶貧開發的關系。新農村建設和扶貧開發的目標是一致的，是農村小康建設的兩個重要方面，是相互促進、相互關聯、相互影響的。新農村建設的內容涵蓋了扶貧開發的各項任務，扶貧開發既是新農村建設的基礎工作，也是新農村建設的重要組成部分。貧困地區扶貧開發的過程，實質就是新農村建設的過程，扶貧開發搞好了，就突破了新農村建設的難點。

（二）夯實五項基本任務

一要抓好基本規劃。規劃是新農村建設的前提。各級要按照“合理布局、分類指導、一次規劃、分年實施”的原則，立即深入村組調查研究，結合各村的實際，搞好新農村建設規劃。在具體規劃中，必須把握三條：一是科學性與客觀性相結合。規劃既要有前瞻性，又要有具體操作的可行性。必須遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律，與產業開發、生態移民、小集鎮建設、旅游相結合。要真正深入調查、摸清底子、吃透情況，切不可憑主觀意志、閉門造車。

二是綜合性與專業性相結合。新農村規劃涵蓋內容十分廣泛。涉及部門很多。在制定總體規劃的同時，要從新農村建設的需要出發，認真制定本部門的專業規劃、行業規劃，明確具體任務，落實具體措施。三是長遠與當前相結合。規劃要對遠期目標有總體要求，近期任務要與十一五規劃、優勢農業產業布局規劃相銜接，對于一些重要目標、任務和措施，要有分年實施要求。

二要抓好基本產業。產業是農村經濟發展的基礎。如果沒有堅實的特色產業作為支撐，新農村建設就是一句空話。因此，必須把發展產業作為新農村建設的核心任務來抓。對漢濱區來講，就是要按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，以農業優勢產業布局規劃為指導，加快農業結構調整，大力發展蠶桑、畜牧、魔芋、勞務輸出等全區性主導產業，茶葉、烤煙等區域性優勢產業和蔬菜、中藥材等地域性特色產業。對一個鄉鎮來說，要按照規模化的要求，走一鄉二三業的路子。對一個村來說，就是要主抓一兩個骨干項目。各鄉鎮、各村在產業建設上，都要從實際出發、從當地自然條件和優勢資源出發，把市場有需求、農民愿意搞、當地適宜種的特色產業做大做強。

三要抓好基礎設施。當前制約農村發展的關鍵環節，就是農村基礎設施落后。最能使廣大群眾看到新農村建設實惠的，也是農村基礎設施建設。要把加強農村基礎設施建設作為新農村建設的切入點，切實抓住中省對農村基礎設施加大投入的機遇，想方設法包裝項目、爭取資金，并做出專門基礎設施項目規劃。要把基礎設施的重點放在以“通水、通路、通電、通電話、通廣播電視，改圈、改廁、改廚、改環境，建產業園、沼氣池、文化宣傳設施”為主要內容的“五通四改三建”上，使村容村貌逐步改觀。示范村、試點村要根據各村的實際，從群眾盼望最迫切的某一方面入手，找準突破口，穩步推進村容整潔，逐步實現道路硬化、村莊綠化、環境美化、家居舒適化，使農戶生產生活條件和人居環境發生明顯變化，展示新農村建設的成效。