序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇新農村建設成果，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[【關鍵詞】新農村建設；城鎮村鎮規劃；規劃創新

1. 對城市化快速推進地區新農村建設內涵的認識

“都市里的村莊”、“半城市化村莊”、“工業化初期村莊”、“傳統自然鄉村”―― 它們在新農村建設過程中政府的針對政策應該是不一樣的，事實上這些不同的農村地區的制度需求也是不一樣的。因而農村建設所而臨的問題是綜合而復雜的因此，新農村建設必須強調規劃先行、因地制宜、突出重點、分類指導。

1.1 產業園區周邊的村莊 ―― 產業園區發展帶動型

依靠周邊產業的發展，帶動村莊開發建設，通過改善村莊人居環境，整治村貌，使村莊逐步成為工業園區的生活配套區，為產業發展提供配套服務。

1.2 城鄉結合部地區的村莊 ―― 郊區化房地產帶動型。

村莊區位優勢明顯，緊靠城鎮，依靠城鎮的發展帶動村莊的建設。重點是整合村莊發展用地，鼓勵村民“上樓”，集中開發郊區化大型住宅區，滿足城市空間拓展帶來的新居住服務需求。

1.3 城市中心地區的村莊 ―― 城市綜合改造

型。

村莊已經發展為城中村，存在較為嚴重的交通、住房、環境衛生等問題，應將其與城市的整體功能發展統籌考慮，并納入城中村改造體系，以有序推進整體改造工作。

2.4 農業發展地區的村莊 ―― 農業產業服務型。

村莊位于農業發展地區，地理位置比較偏遠，遠離城區，各自然村之間交通聯系不便，空間距離較大，村莊發展的動力不足。此類村莊應結合自身特點重點發展農業服務，突出特色，特別是生態農業和觀光旅游業。

2. 新農村建設中規劃問題的反思

3.1 地域特色缺失影響實施主體的操作積極

規劃在提供合理方案的同時，必須激發實施主體的操作積極性。對城市規劃而言，激發積極性的因素也許有很多，但就村莊規劃來說，筆者認為規劃內容的地域性是影響實施主體積極性的重要因素。

農村地區是地方民族特色的發源地和傳承載體，其保留了相對固定的人群關系和生活習慣，是經歲月沉淀而形成的特色空間。如果規劃不注重對地域特色的挖掘，不注重對傳統文脈的繼承，單純灌輸、借鑒先進的理念，就不能引起實施主體的認同感，也就不能激發其積極性。

3.2科學性缺失影響實施的合理性

村莊規劃科學性的缺失主要表現在主觀意志干擾過大，現狀調查不夠細致，技術手段過于單一等方面。在村莊規劃設計的過程中，最終方案的形成很大程度上要受到規劃設計人員主觀意志及村民自身眼前利益的影響。規劃師與規劃享用者（村民）之間對規劃目標認識上的分歧致使規劃更多地關注于兩者主觀意愿的妥協均衡，而較少地從當地環境容量、村莊面貌等角度進行客觀分析、科學規劃。而基于主觀推斷的規劃很顯然是不能指導村莊規劃科學實施的。同時技術手段的單一帶來了村莊規劃科學性的缺失，科學性的缺失加劇了方案實施的不可能性。

4.新農村建設的規劃創新

4.1從物質建設規劃走向社會發展規劃

綜觀我國當前的城鎮規劃與村鎮規劃，規劃的工作對象主要在于物質建設規劃，即規劃是依據一定時期內城鎮發展的目標和計劃進行城市建設的綜合部署，并作為城市建設的管理依據。

新農村建設規劃應是綜合的社會發展規劃：

4.1.1中央關于新農村建設的方針體現了社會發展規劃的精神。

新農村建設的內涵可概括為“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。從新農村建設規劃的角度看，這是從經濟、社會、文化、政治、空間等多方面對建設成果的綜合概括。這說明新農村建設既是一個綜合的系統工程，也是一個完整的社會發展規劃。

4.1.2社會發展規劃的主要內容。

社會發展規劃是市場經濟條件下規劃工作的要求，也是經濟發展到一定階段后社會發展的要求。規劃工作的根本目的是促進社會發展。規劃是通過把專業知識付諸于實踐來改良社會，在落實經濟發展、促進經濟發展的同時，促進社會的整體發展，具有人本發展的內涵。具體地說，社會發展規劃關注的重點是社會整體，涉及物質建設、經濟發展、社區發展及社會福利等多方面的問題，并不只局限于物質建設規劃上。社會發展規劃最重要的本質是主體參與，在新農村建設中就是農民參與。

4.2從自上而下式規劃轉向上下左右聯動規劃

4.2.1以往自上而下式的規劃方法

現有的物質建設規劃是政府經濟發展在空間上的落實，涉及到發展目標的層層分解、層層控制與分層實現，是一個自上而下式的規劃控制方法。下一層次只要完成了上一層次交予的任務，就萬事大吉了。目標比較單純，也比較容易操作，符合經

濟快速發展的需求，為我國快速的經濟發展做出了應有的貢獻。但由于上下各層次之間的溝通的問題，下達信息量存在缺失及信息解讀的偏差，這種自上而下式的發展模式蘊含著較大的問題，往往在完成了上一層次預期目標的同時，也帶來了下一層次的各種問題，而這些問題在目標完成的前提下很難被有效地傳達到上一層次作為下一工作階段的規劃參考。

4.2.2新農村建設規劃應采用各方聯動規劃方法

新農村建設的主體明確，建設方與受益方都是農民。農民主導了新農村建設的進程、規模與質量。換言之，居所的主人明確了，居所的建設就要聽主人的了。其他的無論是政府、規劃人員，還是市場，都要從農民的角度來考慮問題，引導農民向著生產發展、生活富裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的方向發展。在這一過程中，最重要的是與農民的溝通、交流、協調，提出合理化的建議并采納農民的合理化建議。讓農民能在自愿的原則下參與到新農村建設過程中，不做“頂門杠子”，政府、開發商則不做壓人的“棒子”。農民、政府、商人、規劃師等能互相協調、互相溝通，切實解決問題，促進規劃目標的實現，我們稱之為聯動性規劃。

3. 總結

國家“十一五”規劃把“建設社會主義新農村”列為重要內容。“十一五”規劃提出：“積極推進城鄉統籌發展。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大任務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。”由此可見，我們規劃師必須不斷更新村莊規劃的觀念，不斷豐富規劃設計手段，從制定公共政策的角度，以解決農村生產生活條件為根本目的，只有這樣，才能編制具備極強實施性的村莊規劃。

參考文獻（References）

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[J].城市規劃學刊，2005，（4）：1-3.

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[4]葉齊茂.用村莊規劃正確引導社會主義新農村建設[J].小城鎮建設，2005，（8）.

篇2

[關鍵詞] 小城鎮住宅圖集推廣國標示范四節一環保

中圖分類號：TU98文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)02(c)-0000-00

當前，加強對村鎮建筑活動的指導與監督，提高村鎮建筑的質量，已經成為各級建設主管部門在建設社會主義新農村中面臨的主要任務之一。歷時兩年完成的小城鎮住宅國標圖集，是建設部委托中國建筑標準設計研究院組織專家完成的。全套圖集共22冊，包括16個地域的農村住宅通用示范設計圖、以及建筑構造圖、結構構造圖、給排水構造圖等內容，內容通俗易懂、具有地域特色與傳統文化風貌，充分體現了“四節一環?！痹瓌t，對鄉村農房的建設具有較強的指導性。推廣《小城鎮住宅國標圖集》對塑造農村建設新風貌也具有相當重要的社會意義。

1 小城鎮住宅建設現狀分析

廣大農村的住房建設是一個一直被人們所忽視但卻又亟待解決的問題."小康不小康關鍵看住房",在推進全面建設小康社會的進程中,農村住宅建設水平起著關鍵的作用.一方面,村鎮的住宅建設量大面廣,切實關系著廣大農民的人居環境問題,另一方面,它作為小城鎮和中心村建設的重要組成部分,對于加快人口向小城鎮和中心村集聚、促進城市化的健康發展、加快城鄉一體化和鄉村現代化起著巨大的推動作用。

城鎮的形成具有明顯的地域特征和文化特征。這正是城鎮建設的差異所在。然而隨著城市化的“提速”，想去精心塑造和規劃城鎮的時間被壓縮了。以中國目前小城鎮居民的收入來看，通過設計單位去設計建房是極其不普遍的。沒有經過專業設計，小城鎮住宅建設也出現一些不規范現象。近日，國家建設部在京舉行“建設社會主義新農村――農房建設送圖下鄉暨試點村莊簽約”儀式，向全國1887個重點鄉鎮贈送系列小城鎮住宅國際圖集，并由中國建筑設計研究院與兩個試點整治的村莊簽定定向支持協議。充分體現了國家建設部對小城鎮住宅國標圖集推廣極其重視。

2 小城鎮住宅國標圖集的內容

2.1編制原則

為體現國家發展小城鎮的戰略需要，依靠科技進步發展小城鎮，解決"三農"問題，推動農村富余勞動力轉移，加快城鎮化進程，促進小城鎮經濟、社會和人口、資源、環境的協調發展，科技部決定啟動小城鎮科技發展重大項目。

圖集對小城鎮住區規劃設計導則與住宅建設標準化研究--小城鎮住宅通用（示范）設計技術研究課題成果的總結。

針對西南地區小城鎮建設發展的需要，設計以南方騎樓出發點，提取傳統的建筑元素，運用簡化的方法，使用現代的建筑手法和材料如玻璃、混凝土等對于傳統的騎樓街區進行抽象。圖集內容為示范工程的全套施工圖，主要包括建筑、結構、暖通、給排水、電氣專業，可直接用于施工建設。

2.2適用范圍

適用于西南地區商業較為繁華的街區，是商業和居住相結合的小區。同時為了促成到傳統街區高低錯落的感覺，每棟建筑單體雖然一致，但均在空間組合上有所進退和錯落。

2.3工程基本特點

2.3.1建筑：①采用標準宅基地,既有小面寬、大進深,又有大面寬、小進深的戶型。②商業和住宅相結合，商業借鑒傳統騎樓的形式，采用標準的柱距，富有商業氣氛；住宅內院形成小區內部街道空間，富有居住氣息。③利用進深差異形成公共院落，使大進深的房屋也能直接對外通風采光。④所有房間均有自然采光通風。⑤總平考慮將住宅與公共設施、公共綠地劃成片區，并充分利用房屋的臨街面和建筑間距形成臨街的商業店鋪，形成兩面臨街的形式。⑥建筑整體形象輕盈，反映出南方地區建筑特征。坡屋頂采用素色瓦面，⑦屋頂采用平屋頂和坡屋頂兩種類型相結合：平屋頂作為露臺可以晾曬物品，也可以乘涼休憩之用。

2.3.2結構

根據建筑方案功能的特點，在騎樓部分為了滿足商業需要，采用框架柱子承重結構，在樓梯間及廚房、衛生間部分，采用砌體承重結構，既可滿主小城鎮住宅要求，又可以降低工程造價。既經濟，又安全、適用。水平支承結構，采用現澆鋼筋砼樓板?；A采用天然獨立柱基礎和墻下條形基礎形式。

2.3.3給水排水：①給水管采用鋁合金襯塑管，明裝敷設在外墻上。②給水進水管上靠近外墻明裝低水頭損失的管道倒流防止器。③塑料排水立管沿外墻明裝敷設。④衛生間內選用自帶瓷水封的蹲式大便器，采用腳踏延時閥沖洗。

2.3.4 電氣：①樓梯照明采用聲控延時開關，既便于控制，又利于節能。②住宅和商鋪分設計量表及配電箱，滿足住宅用電和商業用電的不同計費標準的要求，同時考慮了商鋪出租時的收費要求。③采用磁卡電能表，以先買電后用電的方式，簡化街區住宅用電收費手續。④接入網考慮有雙較線和光纖兩種方式，提高接入網的靈活性，滿足不同地區，不同用戶對接入網的要求。⑤設置訪客對講系統，方便來訪客人呼叫及開鎖。

3 城鎮節能住宅的持續發展

未來5年我國住宅的發展目標是，城鎮新建住宅27億平方米；農村新建30億平方米。到2005年末，城鎮人均住宅建筑面積達到22平方米，基本實現平均每戶擁有一套功能相對齊全、綜合質量相對較高的住宅；農村人均住宅建筑面積達到30平方米。全面推進“四節一環?！弊≌ㄔO，計劃“十一五”期間建設7000萬平方米節能、節水、節地、節材、生態環保住宅。

近年來，全國各地加大力度建設環保節能型住宅。截至目前，已經建設完成一批節能、環保效益突出的住宅現代化示范小區，建筑節能效率大大提高。 建筑環保節能住宅建設成就主要表現在：節能措施比較得當，已率先進入全國建筑節能先進地區；節地效果比較突出；在節水方面推廣設置了中水處置與回用系統，一些新建項目設計了雨水收集與利用或采取收集雨水補充地下水措施，有效加大了水資源的循環利用。

今后幾年，建筑節能技術將加大運用并不斷完善七項，包括新型工業化住宅建筑結構技術體系、符合國家墻改政策要求的新型墻體材料和成套技術等，引導更多開發企業和開發項目積極參與產業化示范工作，，不斷提高住宅產業化水平。

《小城鎮住宅國標圖集》的編制以具有地域特色與傳統文化風貌，充分體現了“四節一環保”原則，對持續良好的綠色居住生態環境，提高城鎮住宅使用壽命也起著重大的作用。

4 結語

篇3

【提要】城市化曾經被當作解決中國“三農問題”的主要途徑，但由之而來的大城市與小城鎮的二元結構、城市“漂流族”引起的犯罪等問題，讓其飽受詬病。當前，在城鄉協調發展深入人心的情況下，“社會主義新農村建設”目標的出現，將使中國城市化進程進入新階段。

面對農村勞動力嚴重過剩、農業生產率低下以及農民普遍貧困的難題，中國政府曾長期把促使農村人口向城市轉移作為一項重要目標。不過，隨著“社會主義新農村建設”這個目標的出現，中國的城市化進程可望進入新階段。

1957～1978年間，中國城市人口占總人口比例從15.4%增長到17.9%，城市人口的年均增長率為2.6%。到2004年，城市化的比例達到了約42%，城市人口年均增長率為4.5%。70年代開始的計劃生育工作在城市取得顯著成效，僅靠城市人口的力量無法帶動城市人口的增長，因此農民工成為城市化建設中的主導因素。

農民工進城

實際上，從80年代開始大規模涌入城市的農民工主要是農村剩余勞動力，這一直是城市化的顯著特征。官方統計在城市工作的農民工人數超過9000萬，但實際人數可能高達1.5億。

定居模式

雖然農民工的進城對大城市的經濟和社會結構產生了深遠影響，但決不是所有民工都向往大型中心城市。實際上，農村――城市間的流動模式，已形成了以小城鎮的興起和大都市的持續膨脹為特點的獨特的城市化建設模式。

目前，中國660座城市中，大約三分之一城市的正式居民不到50萬，僅有33%～35%的城市人口超過200萬。因此，盡管從80年代以來城市化高速發展，但以國際標準衡量,大都市的人口集中程度實際上很低。

政府面臨的問題

奇特的中國式城市化進程，使政府面臨二元結構問題及城市化建設格局不均的問題。

1．小城鎮。小城鎮一般是由農村鄉鎮發展起來的，為農村剩余勞動力提供了前所未有的就業機會。從這一點來說，小城鎮的發展緩解了農業的經濟和社會壓力。然而，大量證據表明，與小城鎮的企業相比，大城市的公司對勞動生產率水平要求更高，城市規模擴大形成的規模經濟提升了工業效率，其主要表現為成本的降低。由于約40%的中國城市還沒有發展到最佳規模，在發展更多大城市為目標的前提下，減緩城市化速度,必定會使城市化的功效優于簡單地將農村富余勞動力最大程度地轉移出去。

2．大城市。盡管政府致力于鼓勵以中、小城市發展為城市化建設核心，但大都市對民工仍有很強的吸引力。從某種意義上講，農民工流入這些城市對于緩解農村壓力要比農村區域的城市化更為有效。在沿海大城市工作的農民工的匯款保證了其留在農村的家人的消費水準。更難得的是，他們的積蓄促進了農村的投資。

不過，從其他方面講，民工涌入給已不堪重負的城市管理和社會基礎設施,帶來了更加嚴峻的考驗。農民工無計劃地大規模涌入城市,也導致嚴重的環境問題。這些問題在上海表現的最為突出，由地表水儲存枯竭引起地面下陷,正威脅著上海的高層建筑。此外，大量背井離鄉、居無定所、沒有找到工作的年輕民工，可能會走向犯罪，這對城市的社會安定構成潛在威脅。

深圳

大規模城市化發展最顯著的地方是珠江三角洲。78年以前還是小城鎮的東莞、佛山、潮州、汕頭現已是名副其實的超大型都市。

深圳的發展是一個活生生的例子。許多年來，深圳一直以經濟改革成效顯著的典范形象示人，但現在越來越受關注的則是因為高速城市化引發的問題。去年8月，深圳市政府決定暫停辦理入籍申請，以解決人口膨脹帶來的問題。

在西方國家，城市人口從300萬增長到1000萬通常需要近百年的時間。深圳僅用十年時間就超速完成了城市化轉變：深圳80年代可容納80萬人，預計“十五”期間容納480萬人，現在總人口已接近1200萬；這些人中獲得永久居住權的不到200萬人，超過1000萬人為流動人口；此外，約一半的深圳人口屬于在深圳居住時間不到一年的“漂流族”。

在這種背景下，深圳市政府出臺了限制性措施，以防發生下列情況對可持續發展造成威脅:土地資源日漸減少;用水及能源供應枯竭;人口過多；環境條件日益惡化。

政策影響

深圳不是唯一面臨這些問題的城市。其他的沿海大城市，諸如上海、北京、天津，為了控制城市膨脹，被迫出臺了對民工的限制性措施。這種趨勢可能會越來越明顯，人們不禁會對目前中國的城市化發展戰略產生質疑。已經確定的城市化具體目標，例如到2050年城市人口達到總人口的75%,是否會重新調整還有待觀察。

篇4

起源于“三個代表”學教活動、發端于遵義市的“四在農家”創建活動，著眼于“干部長期受教育、群眾長期得實惠”，通過在實踐中不斷總結完善，現已成為全國新農村建設模式之一。通過“四在農家”7年來的創建歷程，遵義在新農村建設的投入機制、發展現代農業、建設鄉村文明、培養新型農民、實現民主管理、改變村容村貌等方面，都成功探索出符合欠發達地區實際的實現路徑。

2001年，在“三個代表”重要思想學教活動中，遵義市農村基層干部和群眾探索出了“三農”工作的新抓手――以“富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展新貌”為主要內容的“四在農家”創建活動。“四在農家”創建活動,是從已解決溫飽向小康邁進的遵義農村實際出發，通過整合城鄉資源，把農村基層組織建設、社會治安綜合治理、計劃生育和農業農村等工作統籌起來，以“富”推動發展，以“學”提升素質，以“樂”倡導民風，以“美”展示文明，實現農民有奔頭，干部有抓手。作為凝聚著廣大干部群眾智慧的創造，“四在農家”在實踐中不斷被賦予新內涵，從局部的試點探索到全面推廣，從最初的抓點到推線到擴面，一步步發展為遵義統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的有效載體。

實施“六個一百”工程，

實現“生產發展、生活富?！?/p>

百萬畝造竹工程成了長江上游的綠色屏障、生態旅游的綠色畫廊和農民奔向小康的綠色銀行。截至2007年，全市共造竹158.9萬畝。如今，百萬畝造竹工程正日益發揮著巨大的生態效益、經濟效益和社會效益。水文部門連續幾年對赤水河的監測表明，赤水河正在逐漸變清，含沙量正在逐漸減少。工程的實施，使150公里赤水河成了生態旅游的綠色畫廊、不買門票的自然景區。成片的竹林還成了農民奔小康的綠色銀行。

打造百萬畝茶海和建設百萬畝藥材基地，成為農民穩定增收和促進農業產業結構優化的特色產業?！笆晃濉逼陂g，遵義市將按照市場化要求，著力建設以湄潭、鳳岡、正安、道真為主的富鋅富硒茶及余慶有機小葉苦丁茶產業帶。力爭再用3年的時間，實現打造百萬畝茶海的目標。自2002年遵義市委、市政府把藥業作為農業主導產業培育以來，名優品種生產基地逐步擴大，GAP基地建設力度加大，全市藥材面積已達80多萬畝，建設100萬畝中藥材的目標指日可待；10多家制藥企業通過GMP改造正在快速成長。

建設百萬畝辣椒和百萬畝蔬菜基地，大幅提高單位面積產出率，使農民收入成倍增加。辣椒是遵義傳統的特色產業，現年種植面積已達92萬畝。為做大做強辣椒產業，通過抓地方品種的提純復壯、優良品種的引進示范推廣，到2010年，以遵義縣、綏陽縣為大面積示范推廣重點區域，帶動湄潭、余慶、鳳岡、仁懷、匯川、紅花崗辣椒產業的發展，形成200個專業村、1萬戶專業戶的辣椒示范帶，使全市優質商品辣椒年產量達15萬噸以上?！笆晃濉逼陂g，遵義市主要以名特優蔬菜為基礎，無公害為導向，夏秋反季節蔬菜為突破口，通過新品種的引進示范推廣，重點培育優勢產區，發展優勢產品，建成百萬畝商品蔬菜基地，使蔬菜產業年產值達50億元。

百億元畜牧漁業產值目標引領農民增收致富。畜牧業的快速發展，使遵義市成為貴州省重要的畜產品生產基地，畜牧業產值、肉類總產量、生豬出欄均占全省的1/3左右。畜牧業已成為遵義農村經濟重要的支柱產業和農民增收的重要增長點。下一步將加快建設良種繁育體系、飼草飼料體系、動物疫病防治體系、畜牧漁業養殖基地、畜產品質量安全體系和畜產品加工體系，到2010年，畜牧漁業產值突破100億元，農民人均畜牧業產值達到1600元。

百萬口沼氣池的建設，使農民在生活資料上減少支出，在養畜和有機肥上實現增收。幾年來，全市以沼氣建設為紐帶，把可再生能源綜合利用技術與農戶改廁、改圈、改廚相結合，將建設資金計劃重點安排在有養殖基礎的畜牧小區、無煤區、少煤區、退耕還林區、生態旅游區和整村推進的貧困村以及優質農產品建設基地，探索出“貸款修、養畜還、協會管”的沼氣池建設路子。到2007年，已累計建沼氣池26萬口。爭取到2012年，實現建100萬口的目標。

實施“五通三改”，

加強農村基礎設施建設

“五通”既是農民生存、生產、生活的必需條件，更是提高“三生”（生產、生活、生存）水平的基本要求。一是加快農村飲水安全工程建設，盡早讓農民喝上清潔衛生的飲用水。二是加快農村公路建設，建立農村公路養護機制，盡早讓農民“運輸能省力、趕場能坐車、串戶不濕鞋”。三是加快農村沼氣池建設，擴大沼氣建設的實施范圍和補助規模，正在以每年10萬口以上的進度推進。四是遵義農村基本實現戶戶通電，98%以上通電視。五是村村通電話。

“三改”既是革除農民落后生活習俗的重要途徑，更是農民走向現代文明之路的現實選擇，“三改”水平與現代文明成正比。各創建點堅持從改灶、改廁、改環境入手，大力實施硬化、綠化、美化、氣化工程，做到村莊規劃整齊、設施配套、路道暢通、環境整潔，改變了柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現象，創建點上“臟亂差”的問題得到較好解決。“煮飯不燒柴、吃水不用抬、走路不濕鞋、村村寨寨靚起來”，就是實施“五通三改”的真實寫照。

培養有文化、懂技術、

會經營的新型農民，達到鄉風文明

“遠程教育工程”、“文化信息資源共享工程”是培訓農民的大課堂。全市共有遠程教育站點4443個，實現所有的鄉鎮和村全覆蓋?！皟纱蠊こ獭钡膶嵤?，加快了農村的信息化進程，引領廣大農民闊步走向市場。目前，遍布廣大農村的遠程教育點已經成為村民的文化娛樂點，一般播放點有近400個課件，有的還與互聯網、數字電視網相連。農民群眾形象地說，這“兩大工程”就是建在農村的劇場。體育場所的建設和各種文體活動的開展，不僅為農民提供了豐富健康的精神食糧，而且也成為農村社會和諧穩定的一道亮麗風景，使“樂在農家”創建名副其實。

“村務公開欄”，

推動鄉村管理民主

“村務公開”是保證農民實現知情權、參與權、表達權、監督權的有效途徑，是保證農民實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的必然要求，是保證村級組織科學決策、民主決策、依法決策的重要舉措。實行民主議事決策，有效地激發了農民群眾參與村務民主管理的熱情，“民主治村”逐步深入人心。

“點題公開”是對村務公開的深化，是擴大基層民主、實施基層民主監督的有效形式。遵義市2007年在全市推行村務點題公開，進一步深化村級民主管理工作。實踐證明，村務點題公開有利于維護農民群眾的民利，化解農村社會矛盾，密切黨群干群關系，促進農村社會和諧穩定；有利于增加工作透明度，堵塞管理漏洞，從源頭上預防農村腐敗現象發生，促進農村黨風廉政建設和民主政治建設。

美在農家，為發展

鄉村旅游創造了條件

建設黔北民居，改善農民的居住條件。在房舍的建設上，由遵義市建設局牽頭設計制作了黔北民居建筑風格統一圖紙十八套在全市推廣。如今走進黔北大地，一幢幢在青山綠水掩映下的小青瓦、坡屋面、白灰墻、穿斗枋、雕花窗、轉角樓、三合院、小朝門的黔北民居拔地而起，格外亮麗。

加強村莊整治，大力改善村民生活環境。在推進“美在農家”創建中，各創建點普遍實施了進村路、串寨路、連戶路和庭院硬化。房前屋后栽花種樹，把綠化、美化居家環境與發展庭院經濟有機結合。完善衛生設施，統一設置垃圾清運點，組建衛生保潔隊伍，對村寨環境實施統一管理和維護，使村莊整潔美觀，村容村貌大為改觀。

黔北民居和整潔的村容，為發展鄉村旅游創造了有利條件。各地按照既把“四在農家”打造成鄉村旅游的品牌，又把鄉村旅游培育成農民增收致富的一項新興產業的思路，對交通方便、農戶居住集中、有發展鄉村旅游條件的自然村寨，依據《貴州省鄉村旅舍等級評定標準》優先規劃和建設，引導農民利用清涼舒爽的氣候、古色古香的民居、純樸淳厚的民風、鳥語花香的環境，大力發展鄉村旅游。

“四在農家”，推動了

“工業反哺農業，城市支持農村”

政府投入發揮“四兩撥千斤”的作用。財政投入的“引子”，極大地激發了農村內部潛力，真正起到了“四兩撥千斤”的作用，農民群眾紛紛投工投勞投錢建設家園。經相關部門測算，在“四在農家”創建點上，財政每投入1元錢，可帶動5元社會投入，最高達20元。

企業贊助成為“工業反哺農業”的好形式。在“四在農家”創建中，茅臺集團、金融、移動、電信、電力、煙草公司等中央、省駐遵企業及民營企業，紛紛慷慨解囊，支持和參與創建活動，以實際行動實踐“工業反哺農業”。

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關鍵詞：廣西；新農村；村容整潔

中圖分類號：F320.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）21-0041-02

隨著中國社會經濟的不斷發展，廣西農村地區的經濟發展狀況也有了極大地改善。村容整潔是社會主義新農村建設的五項要求之一，中國在“十二五”規劃里明確提出要改善農村生產生活條件，按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規劃，加強農村基礎設施建設和公共服務，推進農村環境綜合整治。

一、燕來村村容建設現狀

燕來村位于廣西天峨縣西北部，距離縣城約75公里，總人口5 082，其中常住人口3 074，轄有27個村民小組和生產隊，總面積12.59萬畝，耕地面積1 836.9畝，2011年人均收入3 400元，屬于典型的農業村。該村地形多為高山，地勢復雜，夏季受泥石流、滑坡、洪澇等自然災害影響，冬季因地勢高容易受雨雪天氣影響。村部坐落于燕來街道上，位于兩縣三鄉十一村（向陽鎮的燕來村、巖里村、黨隘村、板龍村、治安村、和平村，下老鄉的納賴村、豪明村、羅宜村、雅房村，樂業縣的邏西鄉民權村）的交界處，作為兩縣三鄉十一村重要的物流聚散中心，獨特的地理位置使該村的燕來街道成為公共性較強的公共場所，村容村貌對其生產生活造成了一定的影響，一些突出的問題越來越受到關注。由于該村村落較為分散，一些具體的特點也不盡相同，難以進行統一的論述，因此下文將燕來街道作為重點調查對象進行分析。

1. 道路設施。全村境內有一條省道經過，現仍在建設當中，27個村民小組和生產隊中已有26個建成屯級公路，尚有一個生產隊未通公路。由于道路等級低，缺乏維護，村民們在建造房屋時，為擴大建筑面積和貪圖方便，往往會擠占公共道路，破壞路面而不加以修復，加之受自然因素的影響，道路損毀嚴重，導致雨天泥濘難行，晴天塵土飛揚，影響與外界的通行，一定程度上影響農副產品的外運，給農民造成一定的經濟損失。

2.房屋建設。隨著該村經濟不斷發展，人們的收入水平不斷提高，大部分村民都住上了混凝結構的平房。不少農民遷移到燕來街道建起了新房，但受到地形地勢、認識水平、經濟能力等各種因素影響，從房屋選址到使用過程中，出現很多不合理、不規范、不科學的現象，大部分房屋都沿公路兩側修建，由于地勢較陡，存在受滑坡、泥石流、山洪等自然災害威脅的安全隱患。在選址方面，封建思想中的風水問題有一定的消極影響，沒有注重房屋的朝向采光等問題，而是根據風水先生所定的要求建造，缺乏科學性。在房屋構造方面，農民一般通過借鑒他人的建筑風格和自身的經驗來規劃設計，但由于思想認識水平的局限性，對新型規劃和建筑研究很少，致使建筑功能布局不合理。在建設方面，所聘請的工程人員一般是附近具有一定技術的村民，但是這些工程人員沒有經過比較正規的技術培訓和考核，所建造的房屋也存在一定的安全隱患。

3.環境衛生。在生活垃圾處理方面，燕來街道的村民們在村委會的組織下自籌經費，統一將街道上的垃圾運走，但其處理方法是直接將垃圾倒在公路邊或河流下游，沿河居住的村民則直接將生活垃圾倒入河中。在排水處理方面，由于街道兩側建造的房屋都高于路面，雨天時排水不暢，路面積水對村民的正常生活造成了一定程度的影響。在排污處理方面，受地形、資金及部分村民為了節約、貪圖方便等因素影響，導致了排污處理不規范，引起鄰里之間矛盾的產生，使村民之間的關系難以協調，不利于今后村容改造工作的開展。生活污水直接排入河流中，嚴重影響河流的水質和飲水用水安全。垃圾亂倒亂放、人畜糞便亂排，嚴重影響農村的人居環境和生態環境。

4.其他設施狀況。在供水方面，尚有七個生產隊的村民未能使用自來水；在供電方面，電網已全部覆蓋，但受自然災害影響，存在供電不正常的情況；在街道亮化方面仍然處于空白狀態；在通訊設施方面，該村的部分居民點有信號覆蓋，但由于受地形和基站數量的制約，信號強度極差，聯系不便，對村民的生產生活造成一定的影響。

二、燕來村村容現狀的成因

1.缺乏行之有效的規劃措施。在調查中了解到，村委會對于燕來街道的村容改造工作有了初步的規劃，包括排污排水系統、河道整治、街道硬化、村籃球場建設、街道亮化、沼氣推廣利用等方面，但整個經費預算高達兩百多萬元，其中村民需自籌一百多萬元，考慮到當地村民的收入水平和其他因素，實行該項計劃仍困難重重。此外，規劃還不夠翔實科學，還缺少對房屋建設、街道庭院綠化以及生態環境保護等方面進行規劃布局。