序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵字：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；建設(shè)；

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義

( 一) 新型城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。通過幾年來的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了較快的發(fā)展，農(nóng)村剩余人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。但因人多地少、自然條件差、歷史欠帳多等先天因素，及戶籍管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地產(chǎn)權(quán)等城鄉(xiāng)二元制度缺陷，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、縣區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，“三農(nóng)”發(fā)展到了一個(gè)新的“關(guān)口”。在此情況下，僅僅依靠農(nóng)村內(nèi)部的改革與發(fā)展，就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，很難從根本上解決“三農(nóng)”問題。而加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面，可以使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，不僅降低了農(nóng)民變市民的成本，而且解決了農(nóng)村人多地少的矛盾，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展提供更大空間，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收; 另一方面，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠增強(qiáng)中心城市和小城鎮(zhèn)的綜合承載力和輻射力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、資金和信息向農(nóng)村流動(dòng)，更好地發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，是支持“三農(nóng)”、解決“三農(nóng)”問題的最現(xiàn)實(shí)選擇。

( 二) 新型城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面，可以增加城市人口，由此帶來住房、教育、衛(wèi)生和對(duì)其他消費(fèi)品的直接消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)需市場(chǎng); 另一方面，又可以拉動(dòng)投資，推動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。筆者所在的臨沂市近幾年的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。2003 年以來，我市城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)2 個(gè)百分點(diǎn)，每年有16 萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，帶動(dòng)100 多億的固定資產(chǎn)投資及3 倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出，年均拉動(dòng)生產(chǎn)總值約4 個(gè)百分點(diǎn); 另外，城鎮(zhèn)化本身有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和人力資本積累，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。

( 三) 新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，促進(jìn)集約式經(jīng)營(yíng)，而且大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)將會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)流通、餐飲、交通郵電、信息、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的集聚效益得以充分體現(xiàn)。可以說，城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的過程，是服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孕育成長(zhǎng)的過程，是服務(wù)業(yè)帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的過程。

( 四) 新型城鎮(zhèn)化是改善民生的重要抓手

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，能夠促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。城鎮(zhèn)化進(jìn)程越快、水平越高，全市人民享受改革發(fā)展成果就越多，生活質(zhì)量就越好。在中央、省對(duì)民生社會(huì)建設(shè)空前重視、要求越來越高的新形勢(shì)下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已成為改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕有效途徑。

二、當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的主要問題分析

( 一)城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的空間矛盾

由城市來領(lǐng)導(dǎo)和管轄農(nóng)村發(fā)展的主要的空間矛盾在于城鄉(xiāng)之間的利益關(guān)系作為統(tǒng)籌發(fā)展的主要對(duì)象，但實(shí)際上統(tǒng)籌規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和決策都是根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況來決定的，而非是統(tǒng)籌農(nóng)村、城市情況一起決定，發(fā)展過程中嚴(yán)重傾向在于城市擴(kuò)張對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展，由于行政主體是城市，對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理必然造成農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)的改變，例如各種土地結(jié)構(gòu)變性、經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，這些變化針對(duì)整體城鄉(xiāng)關(guān)系、城市發(fā)展村鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面主要矛盾，但是在實(shí)際發(fā)展過程中對(duì)這方面問題需要進(jìn)行綜合考慮，規(guī)劃管理的實(shí)施受到了進(jìn)行規(guī)劃管理的其他因素權(quán)限，這其中所缺乏的就是合理的政策關(guān)系以及機(jī)制銜接。

( 二)農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)變化

城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于政府行為，以政府、社會(huì)作為主體，其對(duì)象載體就是土地，土地規(guī)劃只是實(shí)施土地利用的一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，村鎮(zhèn)規(guī)劃中也涉及了的土地利用方面的內(nèi)容，但是其受到了以下三個(gè)因素的制約:

1、控制建設(shè)用地總量，實(shí)行耕地保護(hù)制度，耕地需要在總數(shù)保持一定比例，但是村鎮(zhèn)不可能根據(jù)自身情況對(duì)土地進(jìn)行利用;

2、在村鎮(zhèn)發(fā)展過程中，土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)際內(nèi)容給予農(nóng)村土地利用一個(gè)合理發(fā)展的空間;

3、村鎮(zhèn)的上級(jí)政府設(shè)置或改變土地用途、以及設(shè)計(jì)實(shí)施其他規(guī)劃的物質(zhì)載體，這種現(xiàn)象對(duì)于農(nóng)村發(fā)展極為不合理，直接原因就是城市與農(nóng)村之間的利益不均衡，所以城市統(tǒng)籌規(guī)劃公正和公平的利益分配需要確定相應(yīng)的政策關(guān)系和機(jī)制銜接。

(三)農(nóng)村整體規(guī)劃的空間矛盾

1、農(nóng)村區(qū)域的面積廣闊，其中村鎮(zhèn)規(guī)劃作為是城市規(guī)劃的核心部分，在實(shí)際過程中農(nóng)村規(guī)劃需要服從并遵照城市的規(guī)劃來設(shè)計(jì)和實(shí)施;

2、村鎮(zhèn)規(guī)劃中并沒有完全根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃調(diào)整，而且是在規(guī)劃實(shí)現(xiàn)得到過程中，許多規(guī)劃具體項(xiàng)目中受到了多方面的因素的制約，例如資金、審批環(huán)節(jié)和程序等等因素制約;

3、在規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)時(shí)過程中，尤其是不違背上級(jí)規(guī)劃而且沒有在上級(jí)規(guī)劃中明確規(guī)定的項(xiàng)目時(shí)，需要根據(jù)的相應(yīng)的規(guī)范依據(jù)、政策支持以及機(jī)制銜接，所以在你實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制操作中，根據(jù)實(shí)際規(guī)章程序的進(jìn)行，但是實(shí)際上大多數(shù)的命令計(jì)劃都是執(zhí)行不到位，原本可以實(shí)施的計(jì)劃項(xiàng)目因各種審批條件或待批時(shí)間原因的推遲，使得原本計(jì)劃進(jìn)度受到影響;

4、部分村鎮(zhèn)規(guī)劃自主調(diào)整規(guī)劃和新增項(xiàng)目可能有發(fā)展空間。

三、進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的思考

( 一) 堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合

政府是資源的最大擁有者，而市場(chǎng)是資源高效配置的推動(dòng)器。因此，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)需要政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”相結(jié)合，形成“政府推動(dòng)”和“市場(chǎng)拉動(dòng)”的雙重動(dòng)力機(jī)制，走“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”之路，在充分發(fā)揮政府編制發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造制度環(huán)境、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)治理等一系列核心推力作用的同時(shí)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓市場(chǎng)在城鎮(zhèn)化的資源配置中起決定性作用，以市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化城鄉(xiāng)人力、土地、資金等資源要素配置，從而成功走出一條政府引導(dǎo)、區(qū)域開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作和民間參與相結(jié)合的具有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

( 二) 以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

衡量城鎮(zhèn)化水平的基本指標(biāo)是城鎮(zhèn)人口在全社會(huì)人口中的比重。但城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，核心是要解決人的城鎮(zhèn)化問題。為此，

1、加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，按照自愿、分類、有序的原則，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，優(yōu)先把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、長(zhǎng)期舉家工作、生活在城市，有穩(wěn)定住所、工作和收入的流動(dòng)人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民; 實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的居住證制度，并使居住證成為提供基本公共服務(wù)的依據(jù)，從而剔除黏附在戶籍關(guān)系上的城鄉(xiāng)間的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別。

2、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。一方面要加大政府對(duì)公共服務(wù)的資金支持力度; 另一方面，要引進(jìn)多元供給主體，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，增強(qiáng)公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)性，提高公共服務(wù)的供給規(guī)模和覆蓋面; 同時(shí)，要建立和完善政府購(gòu)買公共服務(wù)的篩選和評(píng)估機(jī)制，做好進(jìn)入、價(jià)格、質(zhì)量、退出等方面的監(jiān)管，保證公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、建立完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。以常住人口而不是戶籍人口作為財(cái)政分成和轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)來調(diào)整各級(jí)政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，加大對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的資金投入; 積極探索政府、企業(yè)、社會(huì)等共同參與的多元化成本分擔(dān)機(jī)制。

4、市民化必須建立在穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)上。增強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力; 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道作用;積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)帶動(dòng)就業(yè); 健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移提供就業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢中介和合法權(quán)益保護(hù); 加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的管理，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。

( 三) 全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量

要推動(dòng)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。為此，要優(yōu)化布局，促進(jìn)中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展; 要根據(jù)城市資源稟賦，發(fā)展各具特色的城市產(chǎn)業(yè)體系; 要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展; 著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，控制開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)控增量，盤活存量，提高城鎮(zhèn)土地利用效率; 要傳承文化，延續(xù)城市歷史文脈，發(fā)展有歷史記憶、地域特色的美麗城鎮(zhèn)。

( 四) 構(gòu)建多元的城鎮(zhèn)化融資渠道

1、不斷完善公共財(cái)政體制，進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，集中用好各類城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展等專項(xiàng)資金，優(yōu)化政府資金使用方式，通過貸款貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等間接投入方法，撬動(dòng)更多信貸資金和社會(huì)資金投向城鎮(zhèn)發(fā)展;

2、積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、商業(yè)性銀行和國(guó)際金融組織貸款，扶持發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣( 市)和小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策，積極搭建市場(chǎng)化運(yùn)作的新型融資平臺(tái)，采取發(fā)行市政債券、增資擴(kuò)股、上市融資、信托計(jì)劃、引進(jìn)私募股權(quán)基金、融資租賃、保險(xiǎn)資金運(yùn)用、資產(chǎn)證券化等形式籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)資金;

3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過招標(biāo)采購(gòu)、合約出租、特許經(jīng)營(yíng)、BOT、TOT 等多種形式，積極吸納社會(huì)資金和民間資金投向城市公用設(shè)施和公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供保障。

總之，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展中，根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)情，對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中所存在的問題進(jìn)行深入的分析，對(duì)當(dāng)前制度體系所出現(xiàn)的問題不斷創(chuàng)新，確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制與我國(guó)的實(shí)際國(guó)情協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)土地管理

規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石。城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門與土地部門在考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，本需要通力合作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實(shí)的合作精神，協(xié)調(diào)配合，共同為城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，然而事實(shí)上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，因而產(chǎn)生了很多問題。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的重要性分析

土地資源作為我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，隨著近幾年來城市建設(shè)以及城市規(guī)劃建設(shè)的重要性被日益提高到國(guó)家建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃過程當(dāng)中。城市的建設(shè)工作需要大量的土地資源作為基礎(chǔ)支持，因此只有加強(qiáng)土地管理水平才能不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的有效進(jìn)行有效的土地管理工作，能夠幫助城鄉(xiāng)建設(shè)取得更加優(yōu)質(zhì)的土地資源。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的具體要求，不斷為人們提供更加良好的生活品質(zhì)和生活環(huán)境，這項(xiàng)工作的進(jìn)行，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與國(guó)民生活水平的提高具有著非常重要的意義。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理所面臨的問題

2.1缺乏有效城鄉(xiāng)規(guī)劃體制

城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程當(dāng)中十分重要的一項(xiàng)工作，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到土地的使用和居民的實(shí)際生活情況，同時(shí)與國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著息息相關(guān)的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)問題都有國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)有著比較好的促進(jìn)作用，但是根據(jù)目前各部門反映和研究的情況來看，我國(guó)目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學(xué)的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)際的工作過程當(dāng)中，許多開發(fā)者對(duì)如何更好地規(guī)劃城市建設(shè)仍然缺乏比較客觀的，公正的認(rèn)識(shí)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局缺少理論基礎(chǔ)的支持，導(dǎo)致了大量的國(guó)土資源浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重。

2.2土地管理水平低下

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及實(shí)際執(zhí)行的過程當(dāng)中，土地管理工作水平直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)，管理作為一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，設(shè)計(jì)各個(gè)方面的問題非常多，因此也需要加強(qiáng)各個(gè)方面的實(shí)際聯(lián)系。但是，我國(guó)仔，當(dāng)前土地規(guī)劃管理過程當(dāng)中工作水平較低，實(shí)際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中缺乏一定的人力資源支持。

2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性

在實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中，部分開發(fā)商沒有真正認(rèn)識(shí)到土地的穩(wěn)定性近靈活性會(huì)引發(fā)一系列的問題發(fā)生在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程當(dāng)中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標(biāo)，但不逢開發(fā)利用沒有很好的理解到政府的實(shí)際意圖。造成一定的社會(huì)資源浪費(fèi)，最終導(dǎo)致土地資源沒有被合理使用。

3對(duì)建設(shè)土地管理改善措施的建議

3.1對(duì)土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機(jī)制

在進(jìn)行土地規(guī)劃管理的過程當(dāng)中，各個(gè)地方應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求是沒塊土地的利用，盡量做到合理開發(fā)和利用，同時(shí)，需要明確土地的使用責(zé)任人和相關(guān)的法人代表公開透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個(gè)居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中來，為城市的建設(shè)發(fā)展及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)集體的力量。

3.2完善土地利用合理度的評(píng)價(jià)機(jī)制

土地再批準(zhǔn)利用的過程當(dāng)中負(fù)責(zé)人一定要對(duì)土地的利用價(jià)值和土地的實(shí)際使用情況進(jìn)行一定的調(diào)查和了解。需要重點(diǎn)關(guān)注土地的使用是否危害，會(huì)影響到周圍的其他建筑或者對(duì)周圍的居民造成一定的影響，在這個(gè)評(píng)估過程當(dāng)中一定要科學(xué)準(zhǔn)確，而且政府要成立相應(yīng)的監(jiān)管部門對(duì)于土地的使用及回收利用進(jìn)行科學(xué)的考評(píng)和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的科學(xué)的規(guī)劃和開發(fā)。

3.3加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理規(guī)范

我國(guó)地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過程當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)土地的合理利用，對(duì)于商業(yè)用地和居民居住用地要進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過程當(dāng)中，要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，和當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對(duì)人們正常生活的影響，同時(shí)還要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4城市綠化建設(shè)不能少

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實(shí)際規(guī)劃過程當(dāng)中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。

4結(jié)束語

總的來說，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學(xué)性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，一定要具有前瞻性和計(jì)劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程當(dāng)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)條件以及以后的發(fā)展方向和國(guó)家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調(diào)城建和土地規(guī)劃部門個(gè)方面的工作。對(duì)于規(guī)劃的長(zhǎng)久性和明確性，要定進(jìn)行一定的科學(xué)預(yù)測(cè)。同事需要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確定一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與城市的整體規(guī)劃同步進(jìn)行。

作者:馮麗 單位:天津市寧河區(qū)農(nóng)村土地管理監(jiān)察所

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；建設(shè)；土地管理

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求

1、系統(tǒng)協(xié)調(diào)

在城鄉(xiāng)體系規(guī)劃中，需要根據(jù)我國(guó)具體的實(shí)際情況，面對(duì)人多地少，人均資源貧乏，城鄉(xiāng)規(guī)模小，城市實(shí)力不均橫的局面，必須協(xié)調(diào)好土地資源與城市發(fā)展規(guī)劃的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好水資源，旅游資源，礦產(chǎn)資源，人力資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的相互關(guān)系，需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，與區(qū)域發(fā)展的相互關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的相互關(guān)系，因此，城鄉(xiāng)體系規(guī)劃首先要注意的是系統(tǒng)協(xié)調(diào)。

2、科學(xué)結(jié)合

在城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，需求對(duì)城鎮(zhèn)的現(xiàn)有資本進(jìn)行科學(xué)的整理，對(duì)城市范圍內(nèi)的現(xiàn)有空間，以及隸屬城鎮(zhèn)進(jìn)行整理，全面提高城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和其他能力。

（1）空間的結(jié)合。從大的方向看，城鄉(xiāng)規(guī)劃尤其是沿海城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，需求充分利用西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)條件，開展外向型經(jīng)濟(jì)，或作為內(nèi)地與國(guó)外的中轉(zhuǎn)站，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)通道的效果，不但要合理地開展中心城市，也要活躍進(jìn)步改進(jìn)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建造，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，分管中心城市壓力，建造可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)圈。

(2)小城鎮(zhèn)結(jié)合。自從改革開放以來，中國(guó)的小城鎮(zhèn)建造得到了迅速的發(fā)展，提高了中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式也在不斷發(fā)生變化，在單位面積上的耕地需求人口減少，不斷增加的農(nóng)業(yè)人口需求轉(zhuǎn)化為工人，這就要求需要不斷地對(duì)小城鎮(zhèn)科學(xué)結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)進(jìn)行兼并調(diào)整，對(duì)要點(diǎn)城鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，優(yōu)先開展，以滿足現(xiàn)實(shí)情況的需求。

(3)當(dāng)前，中國(guó)已形成了比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，建立了一套完善的運(yùn)行機(jī)制，成為了世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，完成了經(jīng)濟(jì)上與世界的接軌，成為了全球經(jīng)濟(jì)化系統(tǒng)的一部分。跟著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)外廣泛聯(lián)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的開展，對(duì)中國(guó)的現(xiàn)行城鄉(xiāng)系統(tǒng)提出了更高的需求，在這種情況下，建造規(guī)劃合理，功用一致和諧，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市網(wǎng)絡(luò)是處理這一問題的最佳方式，也是對(duì)中國(guó)城市規(guī)劃者的具體的要求，因而，我們必須要完成城鄉(xiāng)體系的全體提高這一目標(biāo)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中開展土地管理的重要性

土地問題，是一個(gè)具有全局性與戰(zhàn)略性的重大社會(huì)問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理問題，不僅與每一個(gè)百姓的生活息息相關(guān)，而且與土地利用的合理、有效性關(guān)系密切，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)人口的不斷增加，土地需求的日益增長(zhǎng)，特別是在近幾年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，土地資源成為影響城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵主體之一，許多城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目都離不開土地資源的支持，因此在城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)中對(duì)土地管理的要求也越來越高。土地管理工作能夠幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供更好的資源和空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方案，有助于為人們的日常生活建設(shè)提供更好的環(huán)境，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向進(jìn)行。因此我們必須調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，挖掘土地潛力，有效配置土地資源。如何做好土地管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施

1、提高重視程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理的雙重制約作用近幾年來，我國(guó)人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，人們的生活水平不斷提升，人們?cè)絹碓疥P(guān)注土地的使用情況，而土地資源中存在的矛盾不僅影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)前進(jìn)與發(fā)展，還對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活產(chǎn)生很大的影響，例如土地資源的有限性在一定程度上催使我國(guó)房?jī)r(jià)過高、過快地發(fā)展，使很多人不得不背負(fù)沉重的房貸負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了人們的正常生活，同時(shí)也使房地產(chǎn)行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)愈演愈烈。如果通過使用主動(dòng)的手段開展對(duì)土地能源的科學(xué)規(guī)劃，確保城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)在前進(jìn)的過程中和土地的進(jìn)展速度成正比，使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地管理相互產(chǎn)生作用的同時(shí)能夠相互限制，避免城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)占大建小或者只占不建的現(xiàn)象，使每一寸土地資源都能夠合理地利用在城市建設(shè)規(guī)劃過程中。不管是在城市建設(shè)規(guī)劃期間還是在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，都要堅(jiān)持科學(xué)、合理利用土地的原則對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，盡可能地提高土地資源的使用效率，這樣一來不僅能夠解決土地資源利用緊張的問題，還可以緩解土地供需等額矛盾。項(xiàng)目上，土地資源的價(jià)值得到更好的體現(xiàn)。

2、規(guī)范土地管理，完善土地監(jiān)督機(jī)制

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局的有效手段，這不僅關(guān)系到人們的生活狀況，還和土地的開發(fā)利用效率息息相關(guān)，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中要規(guī)范土地管理，完善土地監(jiān)督機(jī)制，在規(guī)范土地時(shí)要堅(jiān)持堅(jiān)持嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約高效的原則，嚴(yán)格規(guī)范土地管理，積極主動(dòng)服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展新機(jī)制，確保新開發(fā)的項(xiàng)目能夠充分開發(fā)土地的使用潛能，大力開發(fā)閑置用地，依法征地用地，確保農(nóng)田用地不被侵占等目標(biāo)，要充分保障耕地面積不減少、土地品質(zhì)不下降的管理規(guī)劃原則。同時(shí)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段，嚴(yán)格執(zhí)行土地法律法規(guī)，懲治違法用地，對(duì)借機(jī)圈地、搭車用地等違法用地行為，必須采取嚴(yán)厲的法律手段依法追究違法者的經(jīng)濟(jì)、行政及刑事責(zé)任，從而最大限度地遏制土地使用的違法犯罪行為。最后要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的導(dǎo)向作用，選擇影響面大的典型案件，公開曝光并依法處理，以達(dá)到“以案說法”“以點(diǎn)帶面”的社會(huì)效果，起到震懾遏止違法占地和違法建設(shè)行為的作用。

3、設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的規(guī)劃方案，優(yōu)化利用空間

土地利用總體規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)控城鄉(xiāng)用地總量與布局的重要手段，也是支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，因此要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的城市規(guī)劃方案，優(yōu)化土地的利用空間，提高土地使用效率，土地資源在使用的過程中要有一定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用，是什么樣的土地就用什么樣的開發(fā)方案。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要認(rèn)真做好村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃上的銜接工作，注意在土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用進(jìn)行規(guī)劃，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計(jì)劃之內(nèi)，對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃安排的，必須及時(shí)做出調(diào)整和修改，提升建筑土地的使用率，避免盲目投資造成的建設(shè)浪費(fèi)土地資源，用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)土地利用的規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)土地利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，保障土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，真正做到科學(xué)的進(jìn)行土地利用、合理的開發(fā)土地，提升土地開發(fā)率，降低土地供求方面的沖突和矛盾。同時(shí)加強(qiáng)與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，開展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，共同促進(jìn)城市的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

4、加強(qiáng)土地規(guī)劃與整治管理強(qiáng)度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利進(jìn)行全面整頓和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，加強(qiáng)土地規(guī)劃與整治管理工作的實(shí)施強(qiáng)度，定期開展查處違法占地、違法建筑行為，對(duì)違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后但建設(shè)單位和施工單位拒不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取相應(yīng)的措施，對(duì)違反詳細(xì)規(guī)劃或者擅自改變規(guī)劃條件的要責(zé)令改正，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分，對(duì)逾期不采取改正措施或者無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除，對(duì)于不能拆除或者無法拆除的，要沒收實(shí)物以及違法收入，按照規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利開展。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理對(duì)促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)改革具有重要作用，如何將城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)用，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能成為縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，不僅要考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還要綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)環(huán)境意義以及對(duì)該地區(qū)土地資源的利用與影響，合理的土地管理能夠使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更好地實(shí)施，創(chuàng)造更加優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)

1 搞好新農(nóng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，應(yīng)跳出就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的傳統(tǒng)思維方式，拓寬加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的視野和思路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，互為資源、互為市場(chǎng)、互為服務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。而進(jìn)行城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可培養(yǎng)人們對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和生態(tài)之間的相互依存關(guān)系的清晰意識(shí)和關(guān)注，有助于突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面,應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,改革城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。在新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持以農(nóng)民為本,從各地農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn),要體現(xiàn)農(nóng)村的特色,保留農(nóng)村的歷史文脈,保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌,做到人與自然和諧,既展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光,又彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn),適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)還要同城市建設(shè)相協(xié)調(diào), 達(dá)到以鄉(xiāng)促城、和諧發(fā)展的目的。

2 搞好新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

城市市區(qū)與郊區(qū)（含近郊及遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村）不僅是構(gòu)成一個(gè)城市市域的實(shí)體，而且兩者存在的特殊區(qū)位關(guān)系，決定了兩者在社會(huì)發(fā)展中有著十分緊密而廣泛的聯(lián)系。城市市區(qū)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，郊區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展依附于市區(qū)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)并已成為人們的共識(shí); 但郊區(qū)的生物生產(chǎn)能力和環(huán)境容量顯著大于市區(qū)，是促進(jìn)市區(qū)存在的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)卻并未引起人們的普遍認(rèn)定與重視。郊區(qū)除了向市區(qū)提供勞動(dòng)力、食品、水源、建設(shè)用地以及游憩休閑空間之外，還發(fā)揮著調(diào)節(jié)市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的作用，正是郊區(qū)的生物生產(chǎn)能力彌補(bǔ)了市區(qū)生態(tài)環(huán)境的缺陷，對(duì)改善市區(qū)人群的生存條件和生活質(zhì)量提供了重要保證。而生態(tài)環(huán)境作為人類生存和發(fā)展的基本條件，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)并加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要內(nèi)容。在城市化進(jìn)程中，認(rèn)真研究城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、環(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)一以及城市可持續(xù)發(fā)展可打下良好的基礎(chǔ)。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的壓力也日益增大，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境惡化之間的矛盾和問題日漸突出，不利于城市居民生活質(zhì)量的提高，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。為使城市生態(tài)環(huán)境得到有效改善，除了對(duì)城市進(jìn)行綠化和美化外，還必須進(jìn)行城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。城郊一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是城市市域綠地系統(tǒng)與城郊森林植被的有機(jī)統(tǒng)一體; 是各類具有不同功能特點(diǎn)的森林群落類型構(gòu)成的復(fù)合多功能系統(tǒng); 是由不同景觀形狀特點(diǎn)的森林景觀要素構(gòu)成，由點(diǎn)、線、面合理組合形成的空間格局優(yōu)化的景觀生態(tài)系統(tǒng)，是中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)工程不可缺少的一個(gè)重要組成部分。由于城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的百年大計(jì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市擴(kuò)容和新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把生態(tài)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)成一道合理規(guī)劃、科學(xué)布局、精心設(shè)計(jì)的工程。即把城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)貫穿于城鎮(zhèn)改造和新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)過程，充分考慮市區(qū)綠化與郊區(qū)綠化的關(guān)系，使二者具有合理的數(shù)量比例，實(shí)現(xiàn)空間上的內(nèi)在聯(lián)系和功能上的相關(guān)互補(bǔ)特性。通過城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來改善城市環(huán)境，維持和保護(hù)生物多樣性，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和迫切需要，這樣既能提高城市建設(shè)和管理的整體效益和質(zhì)量，又能省時(shí)省錢省力，可以起到事半功倍的效果。在城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，主要任務(wù)與主體工程都在郊區(qū)，所以在新農(nóng)村建設(shè)中必須承擔(dān)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要任務(wù)，把城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)合到新農(nóng)村建設(shè)的過程中進(jìn)行。

3 構(gòu)建城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的途徑與方法

3.1 加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作要有一個(gè)新的突破，關(guān)鍵在于要有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來，城市規(guī)劃及管理部門只重視城市市區(qū)的規(guī)劃及建設(shè)管理工作，忽略了對(duì)城郊結(jié)合部農(nóng)村的規(guī)劃及建設(shè)管理，或?qū)Τ墙冀Y(jié)合部的農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)管理工作重視不夠，導(dǎo)致城郊結(jié)合部的農(nóng)村規(guī)劃及建設(shè)管理工作嚴(yán)重滯后，使得這些“都市里的村莊”在總體布局、建筑風(fēng)格、基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施、環(huán)境保護(hù)及園林綠化諸多方面，不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求，不能滿足城市可持續(xù)性發(fā)展的需要，有些甚至嚴(yán)重影響城市形象。又由于受城郊分管、條塊分割體制的制約，城區(qū)對(duì)郊區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)無權(quán)管理，而郊區(qū)建設(shè)管理部門又習(xí)慣于用管理農(nóng)村村莊的傳統(tǒng)方法來進(jìn)行建設(shè)管理，起點(diǎn)低，缺乏科學(xué)性和超前性，加之城郊結(jié)合部農(nóng)村片大面廣，村莊相對(duì)分散，給規(guī)劃和建設(shè)管理工作帶來一定程度的難度。由于規(guī)劃及管理工作的嚴(yán)重滯后，城郊結(jié)合部農(nóng)村的建設(shè)在相當(dāng)大的程度上存在一定的盲目性和隨意性，科學(xué)性、超前性不夠，不少地方只重視建房屋，忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不重視居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善，不考慮可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村村莊的綠化與美化，并建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制

城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)完整的體系，除了要做好“面”、“線”上的工作外，還必須要抓好“點(diǎn)”的建設(shè)。對(duì)于多數(shù)農(nóng)村來說，村莊綠化美化的差距還很大，主要問題: 一是綠化覆蓋率低、質(zhì)量差、水平低; 二是有相當(dāng)數(shù)量的村莊還沒有綠化。為此要明確城鄉(xiāng)綠化目標(biāo)，即城鎮(zhèn)綠化要向高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)園林方向發(fā)展，鄉(xiāng)村綠化要向城鎮(zhèn)園林化邁進(jìn)。城鎮(zhèn)綠化應(yīng)力求建設(shè)城郊一體、功能完善、結(jié)構(gòu)合理、景觀優(yōu)美的城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村綠化要形成村莊林圍化、庭院花果化、道路林蔭化的格局。同時(shí)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和考核辦法，將城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，只有這樣才能推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和干部把該項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓到位，并達(dá)到預(yù)期效果。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是提高農(nóng)民的整體生活水平，簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民改種糧為種樹種草以獲取生態(tài)效益是行不通的，唯一可行之法就是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使之既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中，建設(shè)既有生態(tài)效益又有觀賞游覽活動(dòng)功能的風(fēng)景旅游點(diǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)都是非常可取的做法，也是人民群眾的一項(xiàng)迫切需求。目前許多農(nóng)村都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)和生態(tài)旅游結(jié)合在一起，并已取得很好地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。這種經(jīng)濟(jì)方式能夠帶動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，可促使農(nóng)民致富，縮小城鄉(xiāng)差別。

3.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)具有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)雙重效益的行業(yè)建設(shè)，因此它同時(shí)也是蘊(yùn)涵和弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化的重要載體。我國(guó)許多歷史文化名城，不僅在城區(qū)而且在郊區(qū)都有大量的歷史文化遺存，其中又有相當(dāng)數(shù)量本身就是古典園林或與傳統(tǒng)園林共存。進(jìn)行城郊一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有利于對(duì)這些歷史文化遺存的保護(hù)及對(duì)其所處環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，是體現(xiàn)歷史文脈特點(diǎn)和獨(dú)有風(fēng)貌特色的一項(xiàng)重要建設(shè)。因此，就城郊一體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的內(nèi)涵而言，它不僅僅是建設(shè)范圍的擴(kuò)大，即在空間上橫貫整個(gè)城市（市域），而且它涵蓋了傳統(tǒng)與現(xiàn)代園林的內(nèi)容，又在時(shí)空上縱穿城市的發(fā)展歷史，體現(xiàn)城市發(fā)展的歷史文脈并展示新時(shí)代園林文化的風(fēng)采。

3.5 加強(qiáng)對(duì)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的投入與保護(hù)力度

環(huán)境保護(hù)投入的實(shí)質(zhì)是對(duì)環(huán)境的一種補(bǔ)償，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要保證。地方人民政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入。城郊一體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)從城市延伸到鄉(xiāng)村，是一個(gè)健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于這個(gè)系統(tǒng)是在大自然中的，對(duì)環(huán)境作貢獻(xiàn)的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)嬌嫩脆弱，破壞容易建設(shè)難。從目前情況來看，由于管理工作的不到位，一些房地產(chǎn)商千方百計(jì)到生態(tài)區(qū)域內(nèi)搶灘建房，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)城郊生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)造成了很大的威脅。此外，一些村民對(duì)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不夠，有意無意破壞生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的情況時(shí)有發(fā)生。因此必須加大保護(hù)力度，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到建設(shè)好一片，保護(hù)好一片。

參考文獻(xiàn)

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[2]李艷花．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村諸問題的思考[J]．華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版)，2006,(5).

篇5

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；存在的問題；改進(jìn)措施；

一、前言

近幾年來，我國(guó)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不停的給城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)來源。但是，隨著時(shí)間的推移和地區(qū)特性的差異。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中，不可避免的出現(xiàn)了各種各樣的問題，影響了城市化的進(jìn)程。

二、現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體要求以及工作探索分析

中國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，但是其各地區(qū)的發(fā)展是非常的不平衡的，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展也是相當(dāng)不平衡的，中國(guó)現(xiàn)在存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀態(tài)，十分不利于我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展，而城鄉(xiāng)之間存在的巨大的差距，也不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)制定的城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，所以，相關(guān)部門一定重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，那么我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體要求以及工作探索是：

從我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體要求的角度上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以分為以下兩個(gè)方面，分別是系統(tǒng)協(xié)調(diào)以及科學(xué)整合，系統(tǒng)協(xié)調(diào)指的是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展一定要和區(qū)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)，對(duì)資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等的應(yīng)用和建設(shè)一定要是相協(xié)調(diào)的，一定要極大的促進(jìn)對(duì)區(qū)域發(fā)展中的旅游資源、土地資源以及水資源等資源滲透到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中去?？茖W(xué)整合指的是一定要在我國(guó)的各個(gè)區(qū)域之間要實(shí)現(xiàn)輻射點(diǎn)是中心城鎮(zhèn)和核心城市，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)空間的規(guī)范化發(fā)展，與此同時(shí)，還要優(yōu)先整合小城市的中心城鄉(xiāng)的重點(diǎn)區(qū)域和交通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)以及區(qū)域城鄉(xiāng)整個(gè)空間等方面的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

從我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的工作探索的角度上講，自改革開放以后，我國(guó)就十分重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)過我國(guó)各個(gè)地區(qū)。各個(gè)單位的努力，我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，然而，以前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中采取的策略是城市以及鄉(xiāng)村兩者獨(dú)立發(fā)展的一種二元規(guī)劃策略，不是十分重視城市和鄉(xiāng)村之間的

協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的《管理規(guī)定》和《城市規(guī)劃法》對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)工作的影響是十分巨大的，這種城市和鄉(xiāng)村的二元規(guī)劃建設(shè)方式持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，直到2007年的下半年才打破這種局面。在2007年下半年，我國(guó)頒布了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在這個(gè)文件中明確的規(guī)定了以后我國(guó)城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)一定要協(xié)調(diào)發(fā)展，正是這部法律的頒布使得我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，使得我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作步向了一個(gè)新的臺(tái)階。

三、我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作當(dāng)前存在的具體問題

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律體制不夠完善

我國(guó)雖然在2007年針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)出臺(tái)了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時(shí)展為指引而處于流動(dòng)狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國(guó)家必須具有詳細(xì)的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項(xiàng)法律保障。這就使得我國(guó)現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)，因此，要想真正地推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設(shè)，國(guó)家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)合理指導(dǎo)

我國(guó)當(dāng)前在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)，普遍缺乏一種全局整合、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目光，簡(jiǎn)單地應(yīng)對(duì)某個(gè)城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進(jìn)行隨意的開發(fā)建設(shè)，普遍不能真正地將每一項(xiàng)開發(fā)工作納入到長(zhǎng)遠(yuǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中。從具體方面來講，這是由于我國(guó)目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學(xué)整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對(duì)性的系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案所引起的，國(guó)家相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負(fù)責(zé)部門無法嚴(yán)格地依照科學(xué)合理的指導(dǎo)方針對(duì)每一項(xiàng)開發(fā)工作做出詳細(xì)的審核與有效的指導(dǎo)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)落入了一種對(duì)空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡不足

我國(guó)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展?fàn)可娴浇?jīng)濟(jì)、政治、文化、資源等各個(gè)方面的問題，只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實(shí)施協(xié)調(diào)的建設(shè)，才能夠保證國(guó)家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國(guó)存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時(shí)，我國(guó)對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的開展，往往將重點(diǎn)置于城市發(fā)展方面，對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。但是，鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的問題的改進(jìn)措施

我國(guó)現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的基本工作仍然處于非常初級(jí)的階段，因此來說所面臨的問題依然非常多。為了有效的提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的效率，我們必須針對(duì)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的問題提出相應(yīng)的策略。從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速的發(fā)展。

1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)“因地制宜”的基本原則

對(duì)于這一原則必須經(jīng)過緊身的考慮和分析，必須基于某地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行考量，而不是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的良好經(jīng)驗(yàn)。這樣雖然道理漫長(zhǎng)，但是未來是非常光明的，這樣經(jīng)過一些比較繁瑣的考察工作，得到的結(jié)果是此地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)得以快速健全的發(fā)展。

2.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為重要依據(jù)

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)現(xiàn)階段的主要指導(dǎo)思想。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中也是如此，我們不要知識(shí)一味的注重當(dāng)前的利益，必須以長(zhǎng)久的發(fā)展為最終的目的，因此來說必須以科學(xué)發(fā)展觀為重要依據(jù)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌的安排分析，從而盡可能的適應(yīng)科學(xué)發(fā)展管的要求。并且嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)城鄉(xiāng)資源進(jìn)行科學(xué)配置，從而盡可能的促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的以最有序、規(guī)范的姿態(tài)發(fā)展。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格遵循以“人”為本的基本要求

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，政府相關(guān)的人員要自始至終堅(jiān)持在對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行基本規(guī)劃的過程中，意識(shí)到民意調(diào)查的重要性，切實(shí)為人民服務(wù)。這樣通過對(duì)娛樂設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置就會(huì)最大程度的提高全民的生活質(zhì)量。

4.始終貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展

使城鄉(xiāng)建設(shè)有過去的單一化發(fā)展向現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和文化共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，這就需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中不僅僅實(shí)現(xiàn)工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，這樣提高城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，而且要注重城鄉(xiāng)的文化建設(shè)，注重城鄉(xiāng)的文化氛圍建設(shè)。通過對(duì)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)，不僅能提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的質(zhì)量，而且提高了城鄉(xiāng)的知名度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)逐漸向現(xiàn)代會(huì)、國(guó)際化的方向發(fā)展，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的品味。

五、結(jié)束語

通過以上詳細(xì)的分析，我們可以很清楚的看出當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的各個(gè)問題，這些問題都在一定程度上影響了我國(guó)的城市化進(jìn)程。所以，我們要運(yùn)用好解決問題的措施，讓我國(guó)的城市化進(jìn)程能發(fā)展的更快更好。

參考文獻(xiàn)

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