序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市發(fā)展動力機(jī)制，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：城市物流 動力機(jī)制

城市物流發(fā)展需要考慮的動力機(jī)制很多，為了清晰地把握思路和原則，需要對這些制進(jìn)行詳細(xì)的分析和綜合，以取得最佳效果。

按照“推―拉”模式（Push―Pull Model），物流發(fā)展的動力機(jī)制包括兩個主要方面：其一是物流空間發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制（經(jīng)濟(jì)利益）；其二是物流空間發(fā)展的拉動機(jī)制（社會需求）。同時，要實現(xiàn)物流空間的可持續(xù)發(fā)展，除了以上兩個內(nèi)因以外，也不能忽視外因的作用，它們包括物流空間發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制（技術(shù)進(jìn)步）和物流空間發(fā)展的保障機(jī)制（政府支持）。如下圖所示：

圖例 物流發(fā)展的動力機(jī)制

一、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動機(jī)制

Pety-Clrk理論認(rèn)為：勞動力伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，并伴隨國民收入的提高，逐漸轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)中去，其主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移及農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移方面；空間方面轉(zhuǎn)移則由分散到集中轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，弱性產(chǎn)業(yè)不僅加劇了其在市場與制度方面的風(fēng)險存在，更還產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的弱質(zhì)效應(yīng)。

物流的前提是經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)利益也是物流實現(xiàn)的手段及物質(zhì)保障，綜觀世界，只有在經(jīng)濟(jì)利益集中的區(qū)域才可能形成具備一定規(guī)模的物流中心，因而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮狀況是物流中心形成且積聚規(guī)模的重要成因。物流中心以城市作為依托，以一定范圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域為背景，形成了溝通城市及城鄉(xiāng)之間的完備商品流通網(wǎng)絡(luò)，從而帶動著整個社會經(jīng)濟(jì)的繁榮，實現(xiàn)和保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

二、社會需求的拉動機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們生活水平的提升，當(dāng)前的社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)到信息業(yè)及知識產(chǎn)業(yè)方面變動，伴隨著新時期社會需求結(jié)構(gòu)的變化，一些產(chǎn)業(yè)迅速地形成和發(fā)展，而另一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則相對緩慢、收縮、甚至滯后，消費需求變化拉動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動[1]。

另外，物流中心空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展與成長同社會交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)程度聯(lián)系密切。空間可達(dá)性方面因素制約并引導(dǎo)著商流、物流和信息流等要素的發(fā)展方向，特別是多種交通方式交匯的區(qū)域通樞紐則是各要素流空間聚集中心，而布局在交通樞紐的城市則成為物流中心理想的區(qū)位選擇。因此，交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)程度，特別是鐵路及高速公路的建設(shè)，對物流中心空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。物流中心必須依托高度發(fā)達(dá)的交通、通信和廣闊的市場與腹地才能具備開展物流業(yè)務(wù)的條件與資質(zhì)，而交通線路的拓展則意味著更多潛在市場與腹地的拓展。

三、政府支持的保障機(jī)制

政府的經(jīng)濟(jì)政策不僅影響著物流業(yè)的未來發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，更影響著物流產(chǎn)業(yè)的空間布局。為著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，國家常常對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和次發(fā)達(dá)地區(qū)投入巨大的財政力量以扶植地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分具有資源和區(qū)位優(yōu)勢的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)由此獲得率先發(fā)展的機(jī)會，許多城市在城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃方面，都優(yōu)先考慮物流產(chǎn)業(yè)的空間布局，一批物流園區(qū)和港口保稅區(qū)也紛紛建立[3]。此外國家為著提升我國當(dāng)前物流業(yè)的國際競爭力也進(jìn)行了一系列有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的宏觀調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，致使物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是一大批頗具規(guī)模的物流企業(yè)迅速崛起。

四、結(jié)束語

通過以上幾方面的研究分析，我們不難看出，城市物流發(fā)展的動力機(jī)制包括了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動機(jī)制、社會需求的拉動機(jī)制、政府支持的保障機(jī)制幾大方面。城市物流發(fā)展需要考慮的因素很多，只有清晰地把握以上幾大發(fā)展思路和原則及進(jìn)行詳細(xì)的分析和綜合，才能取得城市物流發(fā)展的最佳效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙啟蘭等.物流規(guī)劃中的需求與潛在需求分析[J].中國軟科學(xué)，2009（2）

[2]丁波.交通運輸業(yè)在現(xiàn)代物流中的發(fā)展對策[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2010（4）

篇2

關(guān)鍵詞：動力機(jī)制 發(fā)展模式 城市化 影響因素

隨著城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)間二元結(jié)構(gòu)化、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題矛盾也越來越突出。為了進(jìn)一步完善我國城市發(fā)展的不足，貫徹和諧理念，在我國城市的發(fā)展中，還需要不斷的探討城市發(fā)展的動力機(jī)制與模式，從而尋找到一條科學(xué)高效的城市發(fā)展之路，來推動我國城市與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、城市化發(fā)展的相關(guān)理論

（一）城市化發(fā)展的含義

由于城市化研究的角度不同，在加上城市本身發(fā)展具有復(fù)雜性，所以對于城市化發(fā)展含義的界定有著多種不同的解讀，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。一般來說，城市化也被稱為城鎮(zhèn)化，主要表現(xiàn)在三方面，一是在社會生產(chǎn)力發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，使得居住在城市、城鎮(zhèn)地區(qū)的人口占人口總量不斷增加的過程；二是社會發(fā)展由主要以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)村型社會逐步向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代城市型社會發(fā)展的過程；三是人們的思想觀念與生活方式發(fā)生改變，物質(zhì)文明與精神文明不斷發(fā)展的過程。城市化發(fā)展的本質(zhì)歸根到底來說，是城市地域空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與重組，及城市發(fā)展要素與城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷被創(chuàng)造與擴(kuò)散的過程。

（二）城市化發(fā)展存在的主要問題

1、區(qū)域發(fā)展間不平衡

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀與其他的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有個共同的特點，就是地區(qū)間的城市化發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)的城市發(fā)展與城鄉(xiāng)之間的發(fā)展水平存在很大的差異。根據(jù)中國的城市發(fā)展報告來看，從改革開放到2008年，我國東部地區(qū)新增的城市有215個，西部新增城市只有85個，而東西部之間的城市個數(shù)比例為1：0.4，人口比例為1：0.27，東部的城市化率是54.6%，西部是35.7%，單單城市化率來說，東部地區(qū)是西部地區(qū)的1.5倍。這些數(shù)據(jù)深刻的表明了我國城市發(fā)展的地區(qū)差異十分的明顯，區(qū)域間的發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象。

2、工業(yè)化與城市化發(fā)展不同步

工業(yè)化與城市化之間的發(fā)展是息息相關(guān)的，可以說，工業(yè)化是城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，而城市化則是工業(yè)化發(fā)展的空間表現(xiàn)，二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。在新常態(tài)下，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型時期，為了提高社會生產(chǎn)力，大力的推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)專業(yè)的轉(zhuǎn)型，各個行業(yè)的資本勞動比率迅速上升，這反映了我國的工業(yè)化逐漸的由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變，對勞動力的需求大大的下降。而就目前來說，我國勞動力還是十分的充足，這就造成部分勞動力面臨失業(yè)的形勢，加大了我國的就業(yè)壓力。對城市發(fā)展來說，勞動力的素質(zhì)與質(zhì)量不適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的要求，會阻礙城市化的進(jìn)一步推進(jìn)。

二、城市發(fā)展的動力機(jī)制

城市化可以說是一種較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是由多種因素共同造成，在不同的時期，城市發(fā)展的動力機(jī)制也有所不同。下面分別從經(jīng)濟(jì)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施與投資等因素入手來介紹城市發(fā)展的動力機(jī)制。

（一）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于推動城市的發(fā)展與建設(shè)，提高城市化發(fā)展水平，這是毋庸置疑的。從農(nóng)業(yè)角度說，雖然在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個重點就是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)中的比重越來越小。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有利于推動城市的發(fā)展。首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠為城市提供豐富的食品與工業(yè)原料的物質(zhì)，滿足城市多元化的市場需求。其次，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，來動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城市的發(fā)展提供廣闊的市場，推動了城市生產(chǎn)力的發(fā)展。再次，能夠為城市的發(fā)展提供充足的勞動力，滿足勞動力市場的需求，進(jìn)而推動城市化水平的提高。從工業(yè)角度來說，工業(yè)化程度的提高是推動城市發(fā)展的重要因素。自從改革開放以來，我國大力推動工業(yè)的發(fā)展，拓展工業(yè)化的發(fā)展速度，大力的推動了城市的發(fā)展。

（二）科技因素

科技是第一生產(chǎn)力，而科技的發(fā)展能夠有效的提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加速經(jīng)濟(jì)的增長，進(jìn)而有利于推動城市的發(fā)展。據(jù)資料統(tǒng)計，在發(fā)達(dá)國家的城市發(fā)展中，科技因素對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過資本與勞動力因素所帶來的貢獻(xiàn)，從上個世紀(jì)初的5%―20%到末期上升為60%―80%，所占的比重越來越大。在新常態(tài)下，我國十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，出臺各項政策，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放步伐的深入，從沿海到內(nèi)陸，建立不同的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，積極引進(jìn)各項高新技術(shù)與外資，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動了城市發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是影響一個城市投資水平的重要因素，它反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市的需求程度，也是城市吸引人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的重要因素。一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還反映了市民生活質(zhì)量的高低，也是評價城市化水平的重要因素。另一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化運營，不僅能夠提供就業(yè)機(jī)會，增強城市對勞動力的吸納能力，還能夠有效的改善城市的環(huán)境，維護(hù)城市的穩(wěn)定發(fā)展。在新常態(tài)下，在我國城市的發(fā)展支出中，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入逐年增加，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有了顯著的提高，完善了城市發(fā)展的投資環(huán)境與居住環(huán)境，不僅有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平，還有利于進(jìn)一步提高城市化的發(fā)展水平。

（四）投資

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，投資、消費、出口可以說是推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三輛馬車。在新常態(tài)下，投資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，推動了產(chǎn)業(yè)集聚與升級。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開投資這個重要因素，對城市發(fā)展來說，通過投資所形成的物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量帶來的改變，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高，在一定程度上決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，并影響了城市的發(fā)展。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，投資一直是一個重要因素，從90年代末的4517億到2003年的55119億，增長的幅度之分的大。伴隨投資總量的加大，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值也在不斷的提高，從二者的相關(guān)性分析，可以發(fā)現(xiàn)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，同時也是城市發(fā)展的重要動力。

三、城市發(fā)展的模式

（一）典型的城市發(fā)展模式―以東部地區(qū)城市發(fā)展為例

我國東部地區(qū)的城市發(fā)展離不開自然條件與社會經(jīng)濟(jì)因素的影響。我國東部地區(qū)的自然條件優(yōu)越，靠近沿海，地勢平坦，氣候條件優(yōu)越，從社會經(jīng)濟(jì)條件來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水陸交通便利，城市輻射作用強，人才集聚等等，成為城市發(fā)展的有利因素。東部地區(qū)城市的發(fā)展模式主要構(gòu)建城市群的方式為主，其中包括了京津冀、長三角、珠三角等城市群，極大的推動的城市的進(jìn)一步發(fā)展。以長江三角洲為例，以上海為中心，涵蓋了16個大大小小的城市。在上個世紀(jì)90年代的時候，長江三角洲主要走的是以農(nóng)村帶動城鎮(zhèn)發(fā)展、城鎮(zhèn)帶動城市發(fā)展、城市帶動大城市發(fā)展，最后發(fā)揮大城市的輻射作用的模式，取得的較好的成效。進(jìn)入21世紀(jì)以來，長三角城市群的發(fā)展又出現(xiàn)了城鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新特點，這樣大力的推動了城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供許多的就業(yè)機(jī)會，有效的拉動經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步提升城市化的發(fā)展水平。

（二）我國城市發(fā)展的特殊性―城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式

城鄉(xiāng)一體化一次是由城市融合含義演變而來的，在根據(jù)我國城市發(fā)展的特點下，我國學(xué)者就提出了城鄉(xiāng)一體化的概念。通常來說，城鄉(xiāng)一體化的含義是指在生產(chǎn)力高度發(fā)展的條件下，在經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境等方面促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村之間相互結(jié)合。從江浙城市發(fā)展的模式來說，江浙城市僅僅的抓住了改革開放這一好時機(jī)，在考慮實際情況后，敢于突破傳統(tǒng)的“城市―工業(yè)，農(nóng)村―農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，而是大力推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村的發(fā)展和改革步伐快于城市，從而創(chuàng)造了城鄉(xiāng)工業(yè)一體化發(fā)展，促進(jìn)城市、農(nóng)村以及周邊地區(qū)共同發(fā)展的模式。

在新常態(tài)下，急需要改革我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。而這些因素的改變，將大大的影響了我國城市發(fā)展的步伐與城市模式的選擇。總的來說，要進(jìn)一步推動我國城市化發(fā)展水平，需要善于利用城市發(fā)展的動力機(jī)制，和分析每座城市發(fā)展適合的模式，這樣才有利于推動城市進(jìn)程的進(jìn)一步深入，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李俊華.新常態(tài)下我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換路徑與優(yōu)化方向[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2015（02）：10―15

[4]侯為民，李林鵬.新常態(tài)下我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力與路徑選擇[J]. 經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（4）：11―16

篇3

（宿州學(xué)院 管理工程學(xué)院，安徽 宿州 234000）

摘 要：新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略和歷史性任務(wù)，是拉動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指向標(biāo)，是擴(kuò)大內(nèi)需的長期動力之源泉，是我國全面促進(jìn)建成小康社會和轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)大國、政治強國必不可少的條件.城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前研究的熱點問題之一，本文以宿州市為研究對象，通過深化理論研究，并重點對城鎮(zhèn)一體化的動力機(jī)制進(jìn)行了分析與探討，從而對城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的動力機(jī)制有更深一步的了解和認(rèn)識.

關(guān)鍵詞 ：城鄉(xiāng)一體化；動力機(jī)制；宿州市

中圖分類號：F299.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0186-03

基金項目：2014年度安徽省高校人文社會科學(xué)研究重點項目(SK2014A396)

1 城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵及發(fā)展過程

1.1 “城鄉(xiāng)一體化”的內(nèi)涵

要理解“城鄉(xiāng)一體化”的內(nèi)涵，有必要弄清“城鎮(zhèn)化”和“城市化”這兩個不同的概念，在少數(shù)情況下，這兩個概念容易被混淆和誤讀.“城鎮(zhèn)化”是城市化必然要經(jīng)歷的一個發(fā)展過程，是當(dāng)前我國城市化的總體發(fā)展道路上的一個特殊階段，它主要側(cè)重于建制市與建制鎮(zhèn)，相比較而言，“城市化”的側(cè)重點在于建制市，包括大、中、小城市.城鄉(xiāng)一體化與城鎮(zhèn)化之間有著密切的關(guān)系，可以簡單的理解為：城鎮(zhèn)化階段是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總過程中的一個重要階段，而城鄉(xiāng)一體化又是城鎮(zhèn)化的最高階段.在此需要特別說明的是城鄉(xiāng)一體化概念含義，不能簡單的理解為“城鄉(xiāng)一樣化”，同時也不代表“轉(zhuǎn)鄉(xiāng)為城”.它是針對我國城鄉(xiāng)之間的地域差異、交通條件、資源分布、人口結(jié)構(gòu)、勞動力狀況、社會經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保障、教育模式以及土地使用制度等方面而提出的.其目的主要在于改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，完善城鄉(xiāng)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化配比融合機(jī)制.從現(xiàn)階段看，城鄉(xiāng)一體化需要進(jìn)一步把農(nóng)民從制度的束縛中解放出來，目前需要在更高的層次上面進(jìn)行剖析與實施，它不是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層面上解決農(nóng)民問題，而是在城鄉(xiāng)一體化的范圍內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)劃和完善，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與城鄉(xiāng)一體化之間的矛盾與不相適應(yīng)的地方.

1.2 “城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展過程

從歷史和實踐的過程中可以清晰的認(rèn)識到：城鄉(xiāng)一體化不僅僅是一個政府引導(dǎo)與自身發(fā)展的過程，同時又是一個發(fā)展的目標(biāo).這是一個全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局，需要合理考慮和統(tǒng)籌各個發(fā)展因素之間相互聯(lián)系的部分，同時也要區(qū)別它們之間的差異，明確各個因素的作用及對總體發(fā)展規(guī)劃所產(chǎn)生的影響.在這個過程當(dāng)中，城鄉(xiāng)一體化表現(xiàn)為地域社會經(jīng)濟(jì)不斷地朝著區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化組合方向邁進(jìn).這是一個不斷隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷改變自身發(fā)展軌跡的動態(tài)過程，它是社會生產(chǎn)力發(fā)展的外在表現(xiàn)和內(nèi)在要求；這種軌跡或許有章可循，但必須要始終注重自身發(fā)展的實際情況，避免照搬照抄異域的發(fā)展模式.就當(dāng)前看來，城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)關(guān)系的最理想的發(fā)展目標(biāo).

2 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展動力機(jī)制

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展動力機(jī)制主要是從宏觀層面上分析推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)生和發(fā)展的諸多因素，其動力機(jī)制是維持和改善城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織制度等所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)的總和，是由內(nèi)外動力共同構(gòu)成的作用有機(jī)體.以下從三個角度分別論述城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展動力機(jī)制.

2.1 地域角度

我國對于城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制研究主要有定性分析和定量分析，其中以定性分析為主，當(dāng)然也有一些學(xué)者專家是結(jié)合特定的城、鎮(zhèn)進(jìn)行定量分析.在定量分析中，有學(xué)者采取因子分析法和灰色關(guān)聯(lián)度法，對城鄉(xiāng)一體化動力機(jī)制進(jìn)行探討，其主要觀點是：經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展程度、工業(yè)化水平和社會人口動力狀況是城鄉(xiāng)一體化在不同發(fā)展過程和發(fā)展模式下的主要驅(qū)動力，其中區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鄉(xiāng)融合程度的主要力量[1].

不同學(xué)者一致認(rèn)為工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)化這些地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的動力機(jī)制，在某種程度上模糊了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的地域特征與階段特性，使得各地域之間的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展程度沒有較為明顯的差異.這也就反映了各地域之間的發(fā)展存在一定的關(guān)聯(lián)性，并不是相互獨立的，而是在相關(guān)聯(lián)的前提下帶有一定程度的差異性.但毫無爭議的是：各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對各城市的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到了舉足輕重的影響.

2.2 主體角度

城、鄉(xiāng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的兩大主體，有學(xué)者[2]將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力機(jī)制歸納為三種基本模式：自下而上型、自上而下型、自下而上和自上而下結(jié)合型.現(xiàn)結(jié)合學(xué)者三種模式并根據(jù)當(dāng)前情勢對此作進(jìn)一步的闡述.“自下而上”的動力，首先重點分析小城鎮(zhèn)在吸納農(nóng)村剩余勞動力，繼而說明小城鎮(zhèn)在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方面的作用并提出要加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，以實現(xiàn)由小城鎮(zhèn)聚集發(fā)展以促進(jìn)城市發(fā)展的自下而上的發(fā)展歷程，這種模式充分肯定了小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要作用.“自上而下”的動力強調(diào)以“城”為主體，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，中心城市所固有的向心力和聚集作用，可以吸引周邊小城鎮(zhèn)向中心城市聚攏，具有引導(dǎo)城鄉(xiāng)資源和生產(chǎn)要素流動與重新配置的功能，此外，中心城市相對基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)視角可以從總體上把握城鄉(xiāng)一體化的總體態(tài)勢，兩者在地域上具有緊密的聯(lián)系，可根據(jù)中心城市的發(fā)展需求選擇周邊小城鎮(zhèn)所能提供的資源，如土地、原料、勞動力、技術(shù)等，在地方政府的引導(dǎo)下，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村土地、勞動力等資源的最大程度的優(yōu)化配置，從而達(dá)到“因地制宜，就地取材，雙向互贏”的科學(xué)發(fā)展模式.“自下而上和自上而下結(jié)合”模式主要涉及的是城、鄉(xiāng)在眾多領(lǐng)域可以相互結(jié)合的發(fā)展模式.其實際意義即把前兩個模式加以綜合匯總，也就是對前兩種模式的概括與總結(jié).在實際過程中，三種模式在很大程度上是有交集的，可以歸結(jié)為“以城為主，輔之以鄉(xiāng)，審時度勢，以優(yōu)治劣，協(xié)調(diào)發(fā)展”.

2.3 動力角度

2.3.1 內(nèi)外部動力因素

內(nèi)部動力因素主要指城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中區(qū)域內(nèi)部能夠根據(jù)自身已有條件因素，在外力因素的作用下形成的推動和影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的因素.因為區(qū)域內(nèi)部本身就有發(fā)展的需求和要求，所以區(qū)域內(nèi)部就會產(chǎn)生一定的內(nèi)部動力，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村工業(yè)化、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、城市勞動力的來源、城市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展競爭需求、農(nóng)村對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的期望等等.來自不同主體的需求使得各個相互獨立的因素不約而同的產(chǎn)生共同利益訴求，從而形成了相互之間的緊密聯(lián)系.伴隨著各種因素的深入和發(fā)展，這種內(nèi)部動力愈加發(fā)展壯大，成為推動各方面因素互取、互補不可阻擋的共同傾向.在這些因素中，鄉(xiāng)村城市化的發(fā)展是首要因素，因為其發(fā)展的過程和最終成果是歷史的必然性，只是時間先后不同而已.此外，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程大幅度提高，值得一提的是農(nóng)村居民已經(jīng)深入認(rèn)識到這一點，明確現(xiàn)代化、機(jī)械化能夠大幅度提高工作效率，增加農(nóng)民收入，從而改變過去以人力為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)貌，代之以機(jī)械化大生產(chǎn)，這正好順應(yīng)了國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求.與此同時，被解放的大量農(nóng)村勞動力恰好可以填補城市勞動力需求的縫隙，形成理論上的完美結(jié)合.

2.3.2 外部動力因素

外部動力因素是指相對于內(nèi)部動力因素的來自區(qū)域外部能夠推動、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展影響因素.例如：外資的引進(jìn)、資本的流動、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快、國家財政的宏觀調(diào)控、政府部門的強制干預(yù)與指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級等等，它們能夠相互作用而產(chǎn)生推動城鄉(xiāng)一體化的外部推動力.城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展成果能夠提高地域的影響力和吸引力，可以拉動地域外部的資源，對區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展起到推動作用.外資的引進(jìn)與資本的流動是解決城鄉(xiāng)一體化資金不足的有效途徑，全國聞名的安徽鳳陽小崗村就是一個具有代表性的成功典范，它利用自身的優(yōu)勢結(jié)合政府的指導(dǎo)與財政幫助，使得美國GLG產(chǎn)業(yè)成功入駐，為小崗村的后期發(fā)展注入了新鮮的血液.

3 宿州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化實例分析

宿州市位于安徽省最北部，素有安徽“北大門”之稱，與蘇、魯、豫三省十一個縣接壤，北鄰江蘇徐州市和山東菏澤市，西接河南永城市，東連江蘇淮陰市.區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通訊發(fā)達(dá).宿州地近沿海，北倚中原，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的過渡地帶，為東進(jìn)西出、南下北上的交匯點，具有比較優(yōu)越的區(qū)位條件.宿州市目前已形成鐵路、公路、水運、航空多種方式組成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò).鐵路有京滬、隴海兩大干線縱橫全境，符夾線在市內(nèi)腹地迂回，溝通京滬、隴海、京九鐵路，并擁有數(shù)條煤炭鐵路專用線；高速公路縱橫貫穿我市.

3.1 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略及目標(biāo)

總體戰(zhàn)略：利用宿州市原有的區(qū)位優(yōu)勢，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時代潮流，又好有快發(fā)展.

總體目標(biāo)：全市國內(nèi)GDP由2002年的196億元到2020年700億元；2007常住人口617萬，預(yù)計在2020把人口穩(wěn)定在690萬以內(nèi)，其中城鎮(zhèn)人口將達(dá)到300萬.

3.2 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體系

城鎮(zhèn)一體化水平預(yù)測：據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計2005年22％，2010年28－30％，預(yù)計在2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40－45％.

3.3 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化空間結(jié)構(gòu)

依據(jù)城鄉(xiāng)動力機(jī)制中的地域角度的分析原理，宿州市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程正逐步由集聚-擴(kuò)散過渡，已基本形成“點-線-面”相結(jié)合的一體化格局.以宿州市為中心，碭山、蕭縣、靈璧、泗縣縣城為次中心，擴(kuò)散至各縣城周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分運用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展優(yōu)勢來促進(jìn)宿州城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，從而實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展”，形成“南部老城區(qū)-中部新城區(qū)-北部符離集區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài).

3.4 城鎮(zhèn)發(fā)展的新動力

結(jié)合我國其他地域城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的先例及經(jīng)驗分析表明，宿州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要動力將來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)聯(lián)動機(jī)制的形成.20世紀(jì)末以來，由于社會主義經(jīng)濟(jì)體制的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)與高速發(fā)展，就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高，導(dǎo)致出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對過剩的局面.全市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)數(shù)量大大提高，其中，以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展相輔相成，自成體系.

3.5 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新突破

城鄉(xiāng)一體化是城市發(fā)展的新階段，又是城市發(fā)展過程中追求的最終目標(biāo).城鄉(xiāng)一體化隨著經(jīng)濟(jì)總體水平的發(fā)展反過來又推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)方式、生活方式向新世紀(jì)的道路發(fā)展.而發(fā)展必將和原來條件產(chǎn)生沖突，如何科學(xué)、合理地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，就宿州市現(xiàn)狀而言，就以下幾個方面進(jìn)行探討：

（1）政府的政策往往在很大程度上引導(dǎo)和制約著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這就要求宿州市政府決策者和相關(guān)部門根據(jù)宿州市的發(fā)展?fàn)顩r制定出城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，實事求是，根據(jù)自身的條件制定出合理的發(fā)展規(guī)劃.

（2）隨著城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程加快，在這個階段當(dāng)中農(nóng)村人口較以往會稍大規(guī)模的涌向城鎮(zhèn)，而這必將導(dǎo)致住房、治安、環(huán)境破壞等問題的出現(xiàn)，對此政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，加強引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌發(fā)展.

（3）以宿州市五大中心城市為中心的擴(kuò)散效應(yīng)、鄉(xiāng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)發(fā)展是目前宿州城鄉(xiāng)一體化的主要動力源泉，在擴(kuò)散中會產(chǎn)生相應(yīng)問題，必須對癥下藥，及時解決.

（4）空間地域的合理規(guī)劃是發(fā)展的必要前提和要求，宿州市要根據(jù)各行各業(yè)實際情況，綜合考慮多方面因素對用地規(guī)劃做科學(xué)的分析，進(jìn)而進(jìn)行決策，以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)宿州市經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展.

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篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動力 科技素質(zhì) 城鄉(xiāng)和諧

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的收入得到較大提高。但由于農(nóng)村勞動力科學(xué)文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長，并不利于城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。因此研究農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)與城鄉(xiāng)和諧發(fā)展之間的關(guān)系已成為當(dāng)前的重要課題。

一、農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村勞動力整體科技素質(zhì)偏低

改革開放以來，廣大農(nóng)民的基本素質(zhì)得到不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，農(nóng)民收入有了普遍提高，但也應(yīng)當(dāng)看到，目前我國農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，2002年我國農(nóng)村勞動力文盲、半文盲占7.59%，小學(xué)文化程度的占30.63%，初中程度的占49.33%，高中程度的占9.81%，中專程度的占2.09%，大專以上的僅占0.56%。而且地區(qū)之間的差異較大，西部地區(qū)以小學(xué)以下文化程度為主，其中小學(xué)文化程度占33.10%，文盲、半文盲率超過16%。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在第五屆亞太地區(qū)媒體與科技和社會發(fā)展研討會上指出，科學(xué)素質(zhì)是綜合素質(zhì)的重要組成部分，當(dāng)前提高農(nóng)民素質(zhì)的重點在于提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。我國8億多農(nóng)村人口、4.8億農(nóng)村勞動力，平均受教育年限只有7.3年，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。農(nóng)村勞動力的94%以上仍屬于體力型和傳統(tǒng)型經(jīng)驗型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對勞動者的初級技術(shù)要求。這種狀況必然會影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，影響著農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

2、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的比較科技素質(zhì)較低

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工人員的數(shù)量不斷增長，已逐漸成為許多農(nóng)村家庭提高收入的重要基礎(chǔ)，同時也為城市發(fā)展提供了勞動力支持和保障。

目前在城市和沿海務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動力約有8000萬，這些人以青壯年為主,除約1500萬人是帶家屬在城市居住以外，還有約6500萬人僅以有限的收入維持生活。雖然，他們中絕大多數(shù)上過學(xué),接受過不同程度的文化科學(xué)教育，但與城市勞動力相比較，無論從整體素質(zhì)還是科技素質(zhì)上都有較大的差距。因此，在競爭中往往處于劣勢，從而影響到他們的就業(yè)狀況，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏科學(xué)素質(zhì)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村勞動力就業(yè)難度將越來越大。

農(nóng)村外出務(wù)工人員往往只能從事一些偏體力勞動和科技含量要求不高的工作，其收入狀況也就較差，這從一個側(cè)面反映了他們科技素質(zhì)低的現(xiàn)狀。也正因為這些因素，農(nóng)村外出務(wù)工人員在城市生存發(fā)展往往遭遇各種困境。

3、目前從事農(nóng)業(yè)的勞動力低素質(zhì)特點明顯

農(nóng)村外出務(wù)工人員雖然在城市的競爭與發(fā)展中處于劣勢。但應(yīng)該說，無論從科技素質(zhì)還是綜合素質(zhì)而言，他們都是農(nóng)村勞動力中較高的。他們的流失使農(nóng)村整體勞動力素質(zhì)處于更低的水平。

在很多農(nóng)村地區(qū)，青年人除了個別生病殘疾的只好在家外,其他或是上學(xué)、當(dāng)兵、經(jīng)商、學(xué)手藝，或是出外打工掙錢。真正務(wù)農(nóng)的青年寥若晨星。在干農(nóng)活的幾乎是中老年人，青年人在農(nóng)忙時回來幫一下,就非常不容易了。農(nóng)村外出務(wù)工人員年老的父母和半成年的子女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半勞動力，就是由這些半勞動力來耕作不多的田地，收獲不多的糧食，維持日常溫飽的生活。

改革開放以來，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是文化建設(shè)相對滯后。從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，既表現(xiàn)在科技文化素質(zhì)上，也表現(xiàn)在思想道德素質(zhì)上。大多數(shù)人還沒有意識到，只有通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展才能從根本上改變城鄉(xiāng)差距。同時由于現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)勞動力的現(xiàn)狀，使新的農(nóng)業(yè)科技技能無法推廣，大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)的模式中。

二、勞動力科技素質(zhì)對縮小城鄉(xiāng)差距的影響

農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)水平的高低，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，影響著農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展以至于影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)偏低已制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在一定程度上影響著與城市差距的縮小。

1、無法運用科技手段提高勞動效率

由于當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力科技意識淡薄，沒有真正意識到只有通過科技的發(fā)展，才能提高勞動效率，才能從根本上增加農(nóng)民收入。現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)的勞動力低素質(zhì)狀況，使許多現(xiàn)有的科技手段和成果無法運用到生產(chǎn)勞動過程中去，而只能沿用以往的落后生產(chǎn)方式，這既難于提高勞動效率，又造成了資源的浪費、成本的提高。因此，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，迄今還明顯落后于農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家。

2、無法利用新科技改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式

當(dāng)前許多農(nóng)村還在沿用千百年來的一些傳統(tǒng)模式，其中一些內(nèi)容不能適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。比如，一些效率較低的耕作方式；只管生產(chǎn)不重視流通渠道；生產(chǎn)發(fā)展與市場脫節(jié)等等。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要運用新科技改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。目前農(nóng)村勞動力較低的科技素質(zhì)很難完成這種轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。而城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。

目前，在我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中，還存在著科技創(chuàng)新尤其是自主創(chuàng)新水平有待提高，農(nóng)業(yè)科技投資總體偏少，農(nóng)業(yè)科研單位分工不明確導(dǎo)致科技資源配置浪費較大，以及科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完備、轉(zhuǎn)化率較低等問題，影響了農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐能力的充分發(fā)揮。

3、缺乏科技意識制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上受制于科技意識的提高，對科技的重視程度不夠。這一方面是有些科技成果無法在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益，影響了農(nóng)民們對科技發(fā)展重要性認(rèn)識。另一方面，有些農(nóng)民認(rèn)為科學(xué)技術(shù)發(fā)展是科技工作者的事情，與己無關(guān)。同時一些傳統(tǒng)觀念甚至使他們對科技還有一定的抵觸。這就在相當(dāng)程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而對生產(chǎn)方式、精神文化方式的轉(zhuǎn)變造成了許多不利影響。同時制約了農(nóng)村整體民主意識的提高。

三、通過科技素質(zhì)的提高促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展

科技素質(zhì)是綜合素質(zhì)的重要組成部分，當(dāng)前提高農(nóng)民素質(zhì)的重點在于提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過科技素質(zhì)的提高促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

1、建全農(nóng)村教育體系，促進(jìn)教育公平

要著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，認(rèn)真解決農(nóng)村青壯年文盲和青少年失學(xué)現(xiàn)象；建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保證更多的農(nóng)村學(xué)生能夠接受更好的文化教育。并且在此基礎(chǔ)上形成富有特色的農(nóng)村教育體系。

（1）著力發(fā)展職業(yè)教育，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓(xùn)和科技推廣，切實提高廣大農(nóng)民掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力，形成農(nóng)民增收致富的長效機(jī)制。目前，可以通過組建農(nóng)業(yè)科技專家巡回服務(wù)團(tuán)和服務(wù)小分隊、開通服務(wù)熱線等形式，大力推動科技人員下鄉(xiāng)入戶，增強其科技致富能力；圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，針對農(nóng)民不同層次的需要，廣泛開展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和扶貧性、創(chuàng)業(yè)性教育。

（2）結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書等培訓(xùn)工程的實施規(guī)模，增強農(nóng)民增收致富的能力。

（3）繼續(xù)搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施規(guī)模。通過職業(yè)教育和培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)，增強他們進(jìn)入城市后的競爭力。

城鄉(xiāng)和諧進(jìn)程中，農(nóng)村為城市化發(fā)展提供了強大的勞動力保障。通過提高進(jìn)城打工農(nóng)民的科技素質(zhì)和綜合素質(zhì)，才能從根本上提高他們的收入空間，改善生活狀況。并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

農(nóng)村剩余勞動力多以青年人為主,他們中相當(dāng)一部分也不大可能都進(jìn)城里打工。正是這些每年新增幾百萬的農(nóng)村剩余勞動力,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的真正生力軍,主力部隊。他們絕大多數(shù)人上過學(xué),接受過不同程度的文化科學(xué)教育,開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動,關(guān)鍵是要落實在這些的青年人身上,他們的言行就可以直接影響其家里的人或身邊的人。他們是土地的新主人,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的希望所在。這也就是農(nóng)業(yè)部副部長危朝安所說的,就是要為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批“有文化、懂科技、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。讓新型農(nóng)民早日掌握、運用科技致富,讓致富的新型農(nóng)民為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

2、運用科技手段促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

城鄉(xiāng)和諧發(fā)展要通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及與城市化的相互協(xié)調(diào)來實現(xiàn)。而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，關(guān)鍵就是要培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)。只有建設(shè)一支與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的高素質(zhì)新型農(nóng)民隊伍，才能快速搶占當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的制高點，順利實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；才能加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，新農(nóng)村建設(shè)才有后勁。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我們要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。因此，如何盡快建立和完善有中國特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化體系，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，科學(xué)配置農(nóng)業(yè)科技資源，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣特別是自主創(chuàng)新步伐，使農(nóng)業(yè)科技為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供更強大的支撐力，是一個值得高度重視并急需解決的課題。

實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就必然會使城鄉(xiāng)之間步入相互依賴、相互促進(jìn)的良性循環(huán)的發(fā)展軌道，城鄉(xiāng)差距才可能從根本上得到解決，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

論文摘要：當(dāng)今社會，城市生態(tài)建設(shè)逐漸為人們接受并推廣，生態(tài)景觀已成為一個城市發(fā)展所不可缺少的因素，城市景觀植被對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用也為廣大人民群眾所認(rèn)可，城市景觀植被建設(shè)有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1引言

從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，國民生活水平也實現(xiàn)了穩(wěn)步提高。同大多數(shù)國家一樣，我國的經(jīng)濟(jì)的提高是在犧牲環(huán)境利益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，走的是一條“優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先污染后治理，以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)利益”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。長此下來，我國的環(huán)境受到了極大的破壞，已嚴(yán)重限制或阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，并且在此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，人們的環(huán)境保護(hù)意識十分薄弱，居民生活中產(chǎn)生的污染加劇了環(huán)境的破壞，影響了人民的身體健康和精神愉悅。

為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國采取了一系列政策和措施來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展城市生態(tài)建設(shè)。城市生態(tài)發(fā)展逐漸為廣大人民群眾所接受和認(rèn)同，所謂生態(tài)發(fā)展，就是指在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并協(xié)調(diào)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。隨著城市建設(shè)發(fā)展和景觀生態(tài)學(xué)的發(fā)展，生態(tài)景觀已成為一個城市發(fā)展所不可缺少的因素。景觀是指風(fēng)景、山水、地形、地貌等土地及土地上的物質(zhì)和空間所構(gòu)成的自然和人為活動綜合體，景觀并非我們傳統(tǒng)意義上的園林，也不是現(xiàn)代意義上的僅僅局限于公共綠化的初級概念，它是一個綜合的、寬泛的概念[1]。下面，我將單從景觀植被（城市綠地）的角度分析景觀生態(tài)與城市發(fā)展的關(guān)系。

植物是生物多樣性的基礎(chǔ)，植物多樣性是生物多樣性在物種水平上的主要表現(xiàn)形式，是指在城市區(qū)域范圍內(nèi)各種植物的集合體，包括天然植物和人工栽植植物，是城市綠地的基礎(chǔ)、城市綠化的主要用材，對于城市的生存和發(fā)展具有不可替代的作用；植物的價值是巨大的，具有消費使用價值、生產(chǎn)使用價值等直接價值，非消費性價值（保持水土、調(diào)節(jié)氣候）、選擇價值、存在價值、科研價值等間接價值；此外，植物為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業(yè)原料；在保持土壤肥力、保證水質(zhì)以及調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮了重要作用；在大氣層成分、地表溫濕度以及PH值等調(diào)控方面具有重要意義；植物多樣性還有益于維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定以及一些珍稀瀕危物種的保存[2]．．．城市景觀植被對于城市的生存和發(fā)展具有重要意義。

2研究區(qū)濟(jì)南市概況

濟(jì)南市位于北緯36度40分，東經(jīng)117度00分，地勢南高北低。濟(jì)南屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱少雨，夏季炎熱多雨，秋季較清爽，冬季干燥寒冷；年平均氣溫14.3℃，最高40.5℃，最低零下14.9℃，年平均降水量660.7毫米。濟(jì)南市植物構(gòu)成多樣，構(gòu)成濟(jì)南植被的區(qū)系植物總計有1175種和變種，分屬于149科，其中蕨類植物12科，18種；裸子植物7科，21種；雙子葉植物106科，870種；單子葉植物24科，266種。野生植物382種，占植物種類的33%；人工栽培植物793種，占植物種類的67%。

3景觀植被對濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

濟(jì)南市是歷史悠久的文化名城，濟(jì)南市依據(jù)其深厚的傳統(tǒng)文化確立荷花為市花、柳樹為市樹，這不僅提升了市民的城市自豪感和凝聚力，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新活力，也激發(fā)了市民種荷植柳的熱情，有利于城市綠化和城市景觀建設(shè)，改善城市環(huán)境；同時，也樹立了濟(jì)南市的形象，有利于濟(jì)南市對外招商引資以及對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，尤其是第十一屆全國運動會之后，“東荷”“西柳”令濟(jì)南形象上升了一個新臺階，對于濟(jì)南市今后的發(fā)展起到了不可估量的巨大作用。

濟(jì)南城市綠化景觀植被是城市建設(shè)的重點項目之一，2001年底，濟(jì)南市的綠化率達(dá)到33.3%，人均公共綠地達(dá)到7.15平方米；2004年，在城區(qū)栽植喬、灌木160萬株，新建綠地160萬平方米，栽植垂直綠化植物10萬株，到年底使城市綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達(dá)到39.1%、32.9%和8.6平方米；從05年下半年開始，濟(jì)南市對52條道路共300多萬平方米綠地展開了綠化整治工作，截至06年4月底，共整治道路綠地271.04萬平方米，整治綠地廣場、小游園10處28.06萬平方米。濟(jì)南市城市綠化景觀植被對于濟(jì)南市發(fā)展具有重要意義：首先，綠化景觀植被有凈化空氣、降低污染、調(diào)節(jié)氣溫等功能，能夠為人們積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境；同時，大工廠以及公路周邊的綠化隔離帶，既有利于美化環(huán)境、降低噪聲和污染，為人民生活造福，又有利于緩解工人和司機(jī)的視覺疲勞，減少意外的發(fā)生，保證城市建設(shè)工作的持續(xù)進(jìn)行，還能使道路和建筑等避免夏季烈日的直接暴曬，保護(hù)道路和建筑的質(zhì)量，延長其使用壽命；此外，城市綠化景觀植被美化城市環(huán)境，可以為城市提供良好的旅游資源，吸引游客，拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濟(jì)南市南部山區(qū)存有大面積的天然林以及人工植被，在濟(jì)南市城市建設(shè)中占有重要地位：南部山區(qū)大量的景觀植被為濟(jì)南市涵養(yǎng)了充足的水源，保證了濟(jì)南市的生活生產(chǎn)用水和泉水的地下補給水，是保證濟(jì)南市泉文化的基礎(chǔ)；并且，濟(jì)南市南部山區(qū)的森林系統(tǒng)還具有培肥土壤、生產(chǎn)有機(jī)物質(zhì)、提供生活生產(chǎn)原料、調(diào)節(jié)風(fēng)速、調(diào)節(jié)空氣溫濕度、調(diào)節(jié)降水量、保持水土、凈化空氣等許多重要功能[3]。這對濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)具有重要作用。

濟(jì)南市擁有大量農(nóng)用耕地，全市現(xiàn)有耕地374270公頃，主要由旱田和水田兩種地類構(gòu)成：旱田面積365240公頃，占耕地總面積97.6％；水田面積9030公頃，占耕地面積的2.4％。這些農(nóng)用耕地可為城市提供大量食物和工業(yè)原料，是城市居民生活和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，大面積的農(nóng)作物在生長期還為降低市區(qū)污染、凈化城市空氣等起到了重要作用，從而為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造良好環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，濟(jì)南市農(nóng)用耕地也存在許多問題亟待改善，如農(nóng)作物秸稈問題：農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的副產(chǎn)品，含有豐富的氮、磷、鉀及微量元素等成分，是一種可以綜合開發(fā)利用的寶貴資源，近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引起農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有了很大改變，農(nóng)作物秸稈傳統(tǒng)利用的價值和地位大不如從前，大量農(nóng)作物秸稈得不到充分利用甚至造成大量浪費和污染[4]。如秸稈焚燒，不但作物秸稈得不到利用，而且焚燒產(chǎn)生的濃煙不僅污染了空氣，還給城市交通和生活生產(chǎn)造成不便，威脅人們的健康安全。如果能很好的解決農(nóng)作物秸稈問題，不僅能極大的改善農(nóng)村和城市的環(huán)境，還有利于養(yǎng)殖業(yè)、造紙工業(yè)以及生物制造業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，推動濟(jì)南市城市經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4結(jié)論和討論

景觀植被對于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義，因此要大力保護(hù)和改善城市現(xiàn)有的景觀植被，發(fā)展城市景觀植被建設(shè)，并且在做城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時把城市景觀植被規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中，充分發(fā)揮景觀植被對城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在做城市景觀植被規(guī)劃時，要選取科學(xué)合理的方法，做好規(guī)劃先期準(zhǔn)備工作，多方法、多手段、多渠道的明確城市植被現(xiàn)狀和需求，根據(jù)城市未來發(fā)展的需要，規(guī)劃設(shè)計城市景觀植被的類型、位置、規(guī)模范圍等，保證規(guī)劃的景觀植被符合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。同時，城市景觀植被設(shè)計還應(yīng)避免單一規(guī)劃，應(yīng)多種綠地類型（公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等）、多種植被類型（喬木、灌木、草等）、多種植物物種（柳樹、荷花等）相結(jié)合，促使城市景觀植被功能最大化。此外，在做城市景觀植被規(guī)劃時，還應(yīng)考慮到城市景觀植被的長遠(yuǎn)利用，避免規(guī)劃浪費，例如：2009年上半年，規(guī)劃壽命50年的南京城西干道10年后重修；2008年，規(guī)劃壽命50年的上海市延安路高架外灘下匝道11年后拆除；2008年底武漢的“搭積木”風(fēng)波等等，這些規(guī)劃浪費現(xiàn)象不但沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而造成了社會上不必要的紛擾，還給政府和城市形象帶來了深遠(yuǎn)的負(fù)面效應(yīng)[5]。因此，在做城市景觀植被規(guī)劃時，必須考慮景觀植被的時間性，杜絕規(guī)劃浪費，并為城市未來的發(fā)展規(guī)劃留下足夠的空間，保證城市景觀植被在規(guī)劃期內(nèi)乃至未來規(guī)劃中充分發(fā)揮其功能，推進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市生態(tài)建設(shè)越來越受到人民的認(rèn)可，城市景觀植被對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用受到人們越來越多的關(guān)注，城市景觀植被的優(yōu)劣關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，因此在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)時，必須考慮城市景觀植被的影響，充分發(fā)揮景觀植被對經(jīng)濟(jì)的推動作用，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生態(tài)建設(shè)。

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