發布時間:2023-09-20 17:50:08
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇新農村建設戰略,期待它們能激發您的靈感。
中圖分類號:F301 文獻標識碼:A DOI編號:10.14025/ki.jlny.2016.02.020
近年來我國的經濟發展速度很快,這與我國的各項產業的進步分不開,同時也是城鄉發展,相互促進的結果體現。因此,要求城市建設發展的同時,農村建設和發展也需要提高到一個新的層面,而從農村的發展程度和發展趨勢來看,土地利用的是否合理、是否科學是社會主義新農村建設工作中最為引人注目的焦點。此文以吉林省的新農村建設為例,對土地利用問題進行剖析。
1新農村建設中土地利用的問題
1.1政策引用方面的失誤
吉林省作為我國糧食主產區,在農產品、糧食的生產方面擔當著重要角色,然而吉林省的一些農村土地并沒有做到以人為本、科學協調、統籌規劃的發展理念,使得農村土地的利用出現了浪費現象。僅僅追求GDP增長,對于土地本身的利用缺乏科學性和全面性。
1.2土地投入減少
部分農民因過度使用化肥使得土地養分降低,為追求高產重度利用而輕于養護,導致土壤的質量逐年下降,耕地中的氮、磷、鉀等元素含量非常不平衡。
1.3耕地非農化嚴重
隨著經濟的發展和進步,農村興建各類產業。雖然國家會征用耕地占用稅,但是并不指對非農化產業對農用耕地起到相應的利益負擔,進而造成了不少耕地轉型成非農產業,再加上農村干部不具備長遠的思維,造成農村耕地減少。
1.4土地利用的違法現象
在部分農村出現未批先用,少批多用及農村宅基地擴建等現象,雖然國家各部門共同配合,齊心整治,但是效果并不明顯,而且諸多用地是在出現問題后進行補辦手續來逃避問題的,這也反映出土地管理部門中存在一些工作疏漏問題。
2針對農村土地利用問題的對策
2.1加強耕地的保護工作
一方面要求在農村耕地方面實行最嚴格的保護制度,從而確保耕地總量不會減少,耕地質量不下降,進而保護農民對于土地的經營權和承包權。對于耕地的水利設施進行改造,由大改小,保證田地的水供應同時提高耕地的防災減災能力。實施科學積極的農業標準,使得在節約土地、節約水源、節約肥料、節約藥物、節約種子方面做到最優,實現節約型農業;對于化肥的使用能夠做到科學合理,一方面推廣測土配方施肥,對于土壤的養分進行科學調動;另一方面從生物學角度進行病蟲害的防治。從節約土地資源的角度對農村的建設進行規劃和管理,從節約、經濟的角度為農戶提供科學合理的住宅設計圖樣,引導農民合理建設家園。另外,從現有住房的基礎上進行設施和房屋的改造,從而在節約成本的基礎上保證農村建設的需要及農民生活提高的需求。對于農村產業用地盡量設在荒地、山坡地帶,盡量減少此類用地對于耕地的占用。
2.2推動土地制度改革在農村的進度
農村土地市場化是通過市場作用達成土地資源合理配置的手段,推動土地制度改革能夠使農村閑置土地及其他類型土地更好的得到利用,結合土地承包制度及土地承包永久化以推動土地使用權的自由轉移買賣,對于新農村建設過程中的土地問題能夠起到積極的效應。同時也能夠穩固和完善家庭承包經營的各個方面,對于吉林省的發展現狀而言,這樣的方式對于諸多出外務工而家中閑置的土地來講就有了更多提供他人利用和改變的機會,進而對于推動新農村建設帶來利好效果。
2.3加強農村土地整理
新農村建設的土地利用需要對農村土地進行規劃和整理,對于一些零星的散地、道路、田地、溝塘等進行重新整理和布局,以使得農村的整體布局和規劃更加分明,農村的土地利用率也就更高,吉林省農村大多在冬季有大量的閑置未用土地,也存在多種土地浪費的現象,再如鐵路柵欄圈掉原為耕種土地的現象,從這個層面能夠發現,土地整理問題勢在必行,而且也需要各個部門的協調配合,從而有效解決新農村建設的土地利用問題。
2.4建立農用地質量評估體系
新農村建設的土地利用存在多重問題,其中重要的原因就在于沒有一個合理科學的土地質量評估體系,農用地質量評估體系不單純的只是土地的養分及礦物質含量評估,同時也包括土地的使用質量,利用一套科學合理的農用地質量評估方案制約農村用地的弊病和缺陷,從而實現農村用地在未來的發展過程中的可用性和科學性,為完善我國經濟發展提前做好規范化準備。同時結合質量評估體系對于農用地的各類補償和處罰也有了明確的章程,才能真正的落實政策,實現新農村建設的戰略布局。
2.5優化農用地結構,提高農業土地綜合效益
在完善土地劃分和布局的情況下,結合農村農業發展的不同情況對地塊地勢能夠有效利用,結合土地投入的大小順序對空間進行合理的布局,從專業化的角度和方向帶動農業產業化進程,實現土地利用的最優。
3結語
結合吉林省部分農村的土地利用問題進行總結和分析,我們能夠發現,農村的土地利用情況仍存在各類問題,這也要求相關部門和人員通過不斷的調查和總結對于農村土地的利用情況作出實際的考量并采取相應的措施,從而實現新農村建設的目標。結合以上建議和對策,希望對我國新農村建設工作的開展起到積極的推動作用,從而使得新農村建設在土地利用方面能夠取得良好的效果,以推動我國新農村建設的整體進程。
參考文獻
[1]張玉華,劉東生.我國社會主義新農村建設的幾點思考———韓國新村運動的啟示[A];循環農業與新農村建設———2006年中國農學會學術年會論文集[C];2006年.
近年來我國的經濟發展速度很快,這與我國的各項產業的進步分不開,同時也是城鄉發展,相互促進的結果體現。因此,要求城市建設發展的同時,農村建設和發展也需要提高到一個新的層面,而從農村的發展程度和發展趨勢來看,土地利用的是否合理、是否科學是社會主義新農村建設工作中最為引人注目的焦點。此文以吉林省的新農村建設為例,對土地利用問題進行剖析。
1 新農村建設中土地利用的問題
1.1 政策引用方面的失誤
吉林省作為我國糧食主產區,在農產品、糧食的生產方面擔當著重要角色,然而吉林省的一些農村土地并沒有做到以人為本、科學協調、統籌規劃的發展理念,使得農村土地的利用出現了浪費現象。僅僅追求GDP增長,對于土地本身的利用缺乏科學性和全面性。
1.2 土地投入減少
部分農民因過度使用化肥使得土地養分降低,為追求高產重度利用而輕于養護,導致土壤的質量逐年下降,耕地中的氮、磷、鉀等元素含量非常不平衡。
1.3 耕地非農化嚴重
隨著經濟的發展和進步,農村興建各類產業。雖然國家會征用耕地占用稅,但是并不指對非農化產業對農用耕地起到相應的利益負擔,進而造成了不少耕地轉型成非農產業,再加上農村干部不具備長遠的思維,造成農村耕地減少。
1.4 土地利用的違法現象
在部分農村出現未批先用,少批多用及農村宅基地擴建等現象,雖然國家各部門共同配合,齊心整治,但是效果并不明顯,而且諸多用地是在出現問題后進行補辦手續來逃避問題的,這也反映出土地管理部門中存在一些工作疏漏問題。
2 針對農村土地利用問題的對策
2.1 加強耕地的保護工作
一方面要求在農村耕地方面實行最嚴格的保護制度,從而確保耕地總量不會減少,耕地質量不下降,進而保護農民對于土地的經營權和承包權。對于耕地的水利設施進行改造,由大改小,保證田地的水供應同時提高耕地的防災減災能力。實施科學積極的農業標準,使得在節約土地、節約水源、節約肥料、節約藥物、節約種子方面做到最優,實現節約型農業;對于化肥的使用能夠做到科學合理,一方面推廣測土配方施肥,對于土壤的養分進行科學調動;另一方面從生物學角度進行病蟲害的防治。從節約土地資源的角度對農村的建設進行規劃和管理,從節約、經濟的角度為農戶提供科學合理的住宅設計圖樣,引導農民合理建設家園。另外,從現有住房的基礎上進行設施和房屋的改造,從而在節約成本的基礎上保證農村建設的需要及農民生活提高的需求。對于農村產業用地盡量設在荒地、山坡地帶,盡量減少此類用地對于耕地的占用。
2.2 推動土地制度改革在農村的進度
農村土地市場化是通過市場作用達成土地資源合理配置的手段,推動土地制度改革能夠使農村閑置土地及其他類型土地更好的得到利用,結合土地承包制度及土地承包永久化以推動土地使用權的自由轉移買賣,對于新農村建設過程中的土地問題能夠起到積極的效應。同時也能夠穩固和完善家庭承包經營的各個方面,對于吉林省的發展現狀而言,這樣的方式對于諸多出外務工而家中閑置的土地來講就有了更多提供他人利用和改變的機會,進而對于推動新農村建設帶來利好效果。
2.3 加強農村土地整理
新農村建設的土地利用需要對農村土地進行規劃和整理,對于一些零星的散地、道路、田地、溝塘等進行重新整理和布局,以使得農村的整體布局和規劃更加分明,農村的土地利用率也就更高,吉林省農村大多在冬季有大量的閑置未用土地,也存在多種土地浪費的現象,再如鐵路柵欄圈掉原為耕種土地的現象,從這個層面能夠發現,土地整理問題勢在必行,而且也需要各個部門的協調配合,從而有效解決新農村建設的土地利用問題。
2.4 建立農用地質量評估體系
新農村建設的土地利用存在多重問題,其中重要的原因就在于沒有一個合理科學的土地質量評估體系,農用地質量評估體系不單純的只是土地的養分及礦物質含量評估,同時也包括土地的使用質量,利用一套科學合理的農用地質量評估方案制約農村用地的弊病和缺陷,從而實現農村用地在未來的發展過程中的可用性和科學性,為完善我國經濟發展提前做好規范化準備。同時結合質量評估體系對于農用地的各類補償和處罰也有了明確的章程,才能真正的落實政策,實現新農村建設的戰略布局。
2.5 優化農用地結構,提高農業土地綜合效益
在完善土地劃分和布局的情況下,結合農村農業發展的不同情況對地塊地勢能夠有效利用,結合土地投入的大小順序對空間進行合理的布局,從專業化的角度和方向帶動農業產業化進程,實現土地利用的最優。
關鍵詞:農村地區 民族地區 新農村建設 戰略思考 對策研究
新農村建設是黨和政府在新形勢下為治理“三農問題”而提出的著眼長遠、統攬全局的戰略舉措,是我國農村現代化的重大歷史任務和推進器。基于新農村建設的“整體性、系統性、全局性、長期性、復雜性”,我國要有效推進其新農村建設的穩步健康發展,就需要基于戰略的高度從理論上來加以思考和認識。本文在調查的基礎上經理性分析,提出若干理性思考,以更好地推進新農村建設,為我國社會主義新農村建設提供理論基礎。
新農村建設是一項復雜的社會系統工程
新農村建設作為我國在現代化進程中的重大歷史任務,不僅是在新形勢下治理“三農問題”的根本途徑,而且是支農惠農政策的深化,是一項全社會的事業,需要社會各方面的廣泛參與。因而,新農村建設不僅僅是農村工作—農村干部的事、農民自己的事及農業部門的事。事實上,農村工作只是社會大系統的部分工作,農村和城市是相輔相成的。因此,社會的各行各業都要積極地加入到新農村建設的偉大實踐洪流之中,“服務農民、支持農業、發展農村”—既要發揮農民的主體性,又要發揮政府的引導作用,激發各行各業支持新農村建設的熱情;既要大力發展農村經濟,又要促使城市經濟的有效發展,以充分發揮城市對農村的輻射帶動作用。
新農村建設的目的是促進城鄉協調互動發展
新農村建設戰略提出的現實背景之一就是城鄉差距擴大,農村在現代化進程中被邊緣化,農村城市社會發展失調。因而,新農村建設是基于農業生產綜合能力的提高來強化農業的基礎地位,夯實城鄉協調發展的物質基礎。城市與農村是人類社會的不同表現形態,二者互為市場,相輔相成—農村發展好了,不僅可以為城市發展提供基本生活資料和原輔資料,為城市發展輸送更多的建設者(如農民工等),而且可以成為城市工業產品的重要市場;城市得到了有效發展不僅可以為農村發展提供更好的各種服務,而且將會吸納更多的農村剩余勞動力。因此,新農村建設戰略的實施不僅僅是促進農村社會的進步,而且是實現城鄉社會協調互動發展的重要途徑和理性選擇。
新農村建設要正確處理好經濟發展與生態建設的關系
生態建設與農業經濟發展是一種相輔相成、互為因果、協同發展的共生關系,農村地區在推進新農村建設時就應從宏觀、中觀、微觀三個層面來正確處理二者之間的關系—基于生態建設與經濟發展相統一的原則,把生態環境及其建設放在基礎地位,把經濟發展作為生態建設和環境保護的必然要求和最終體現,促進生態建設與經濟發展的良性結合,實現生態平衡與經濟平衡相一致的目標,使經濟發展與自然資源的承載能力相協調,從而實現生態與經濟的動態平衡與良性循環,這是推進新農村建設的重要環節和根本目標。
新農村建設沒有統一模式
基于農村地區的地理、氣候、交通等自然條件及社會狀況的差異,各農村地區在具體實施新農村建設時就應在有效把握新農村建設內涵的基礎上“科學規劃、分類指導、因地(時)制宜、統籌兼顧”,從而突出地方“特色”,做到“同中求異”。因此,各農村地區在進行新農村建設時,其不同地方和區域要根據自身的特征和現實狀況(自然條件和社會條件),積極探索并實踐符合當地客觀狀況和農民意愿的新農村建設模式,允許農村地區各地的新農村建設要基于其“起點差異、進程快慢、水平高低、方式各異、模式不同”而呈現出“百花齊放”的良好格局。
農村經濟不能簡單等同于農業經濟
調查表明,一些地區在推進新農村建設時,把大力發展農村經濟擺在首要地位,不僅通過大力發展現代農業以實現農民增收,合理引導城鄉產業布局及其發展,這本是新農村建設的題中之義,但卻誤把農村經濟等同于農業經濟,從而不利于新農村建設的進一步順利開展。事實上,農村作為一種特殊的社會形態,農村經濟除了第一產業的農業外,第二、第三產業也應涵蓋其中,只是從整體上講“工業經濟、服務經濟等”在農村經濟中所占的比重低。因此,少數民族地區要大力發展農村經濟,不僅要通過對傳統農業的改造來建立現代農業,而且要大力發展第二、第三產業(如農產品加工、服務業、勞務輸出等),以實現農村社會的健康、快速、和諧發展。
大力發展農村教育
百年大計,教育為本。要使農村地區的新農村建設得到有效持續發展,大力發展與新農村相適應的農村教育就顯得甚為必要和迫切,這不僅是農村社會得到有效發展的基礎性條件,而且是加快農村實現現代化和小康的重要保障,關系到新農村建設及和諧社會構建的全局。需要指出的是,農村教育不僅僅是指農村義務教育,如職業教育和成人教育(技能培訓)在目前顯得更加突出;同時,基于職業教育內容(農業使用技能及第二、三產業技能),農村教育要“三教”有機結合,以實現“三教的有機統一”,這是農村教育的必然選擇和趨勢,從而造就“有文化、有技術、會經營、善管理”的新型農民。當然,成人教育不僅僅是單指農民自身,還應包括廣大農村工作干部及技術人員,農村干部素質的提高也是新農村建設的重要內容。
構建農村社會化服務體系并完善公共產品供給機制
新農村建設作為實現農村現代化的一種戰略決策,給“三農問題”的治理提供了良好的契機,可以說新農村建設與“三農問題”的治理在本質上是一致的。調查表明:目前的三農問題“不只是農業經濟和農民負擔問題,還是與集體經濟聯系在一起的農村社會組織的解體”(周建明,《建立發展的社會緯度》,2007),這一點還未被人們所充分認識。因此,建立并完善與集體經濟相應功能相對應的農村社會化服務體系(農村義務教育 、新型農村合作醫療、農村社會保障、農村中介組織、農村集體經濟組織等)勢在必行。同時,政府應“有所為,有所不為”,大力發展農村社會事業,完善公共產品的供給機制,從而為新農村建設提供豐富的、足夠的、適合的公共產品,提高公共服務質量。
加強制度的改革與創新
1.規劃構思針對現狀建筑呆板,采空區面積大,歷史文化遺產保護不力和綠地不成系統等問題,規劃立足現實,形成以下規劃構思.1)以老槐樹為中心,結合周邊現有歷史建筑,形成歷史文化集中展示區,不僅使古樹和歷史建筑得到保護與利用,更為“花鼓鑼子”這一非物質文化遺產提供了活動空間.2)根據國家相關規范,依據《山東省萊蕪市顏莊鎮濱河小區工程物探勘查報告》(2006.4)及現狀實際,對采空區進行詳細分類與統計,對不適合建設的區域劃定禁止建設范圍.3)充分利用自然環境和歷史文化遺產,在景觀塑造中,充分利用與保護現存的歷史遺留物,將其作為景觀小品,充分體現顏莊的歷史文化內涵.4)規劃建筑充分尊重原有建筑肌理,將綠地和廣場統一考慮,沿居住區道路設置綠化環,并結合地形和現狀條件局部放大,豐富景觀層次,通過引入水系,通過點、線、面的形式將汶河景觀滲透入居住區中.
2.規劃立意設計秉承自然、歷史、人文三者完美融合的理念,極力營造“山、水、文、人”吉祥合一的城鎮片區.為優化城鎮面貌,營造優美、舒適并賦有文化底蘊及傳統特色的居住區,規劃以“汶水、祥園”為設計立意.1)汶水.小區的步行系統和綠化組織以突出的曲線形為主要設計手法,以此來寓意流水的景象;將水的靈活自如融入到建筑的平面布局之中.規劃結構組織以寫意的曲線展開,汶河文化同樣也得到了傳承.將河水引入本區,并在局部放大,構成幾處大水面,在居住區內營造水的景觀特色.2)祥園.“葫蘆”有吉祥的含義,與本次規劃極力創造人性化的居住環境,營造吉祥家園的居住理念吻合;借用多種設計手法,渲染“山、水、文、人”皆吉祥的和諧寓意:通過貫穿小區南北的景觀軸將葫蘆山景觀滲入到小區內部,與小區內環形景觀系統渾然一體,體現“山”;將汶河引入小區內部,優化小區景觀質量,體現“水”;以多種手法保留部分老建筑和老槐樹,保護歷史地段,維持本區文脈,體現“文”;在營造自然美的同時融入人文氣息,體現“人”.
二、規劃布局
1.歷史地段在老槐樹以南地區進行歷史地段保護,歷史地段內設置紀念館、傳統生活方式展覽、名人故居、手工藝品作坊、精品銷售和高檔餐飲等使用功能(見圖2).街區南入口設置一段綠化步行街,結合植草磚鋪地、花壇和樹陣,中部設置一處牌坊,提高可識別性.對現狀住宅建筑立面加以改造,安裝坡屋頂和仿古窗框,以迎合古典氣息.歷史地段內部設置兩處綠地,綠地中間保留一處碾磨作為小品.建議按歷史文化遺產保護相關規定,將該歷史地段核定、公布為歷史文化街區.
2.鎮公共綠地鎮公共綠地主要是指橫穿本區的沿河公園,園內以水面為主,將原三角子洼拓寬局部形成大水面,結合水面布置水景建筑及濱水平臺等游憩設施.將三角子洼重新命名為祥河.
3.居住用地布局1)組團布局.保留原有已建成的32棟多層住宅,形成成組成團的住宅布局.居住用地整體上由小區級道路及綠化軸劃分成居住組團.組團之間由綠化環串聯起來.在組團組織上強調空間塑造,通過住宅的錯落和圍合,住宅單體的造型和空間限定,形成向內圍合的院落空間,創造親近自然的居住環境,形成錯落有致、收放有序的居住組團.2)住宅布局.由于地下采空區的限制,規劃住宅層數以4層為主.考慮到綠意滲透和沿街景觀的效果,在非采空區的局部點綴11層的點式住宅.南部非采空區的區域設置部分6層住宅.在歷史地段東側建設控制地帶范圍內設置2層和3層的住宅.住宅布局盡量圍合成組,通過單元個數的差異和部分錯接的手法營造庭院家園的空間感覺,結合宅間綠地和組團綠地,提升宜居的自然氣息.
4.廣場與綠地本區規劃中設置3處廣場分別為鋪園廣場和沿汶河的兩處濱水廣場.鋪園由圓形廣場鋪地和半圓形綠化花壇組成葫蘆形,周邊環繞戶型樹陣,廣場內局部設置植草磚鋪地.廣場中部設置花鼓鑼子造型雕塑,滿足居民休憩觀覽的需要.中心綠地位于棉花市街與寶葫蘆街交匯處,配以景石、亭廊,構成生動的、富有地方特色的、具有人情氛圍的社區公共空間環境.在聯系鋪園廣場的位置設置古典步行廊道,作為景觀空間的延伸和過渡,將兩者有機聯系于一體.
三、歷史地段保護規劃
1.保護區范圍老槐樹是規劃區內村民世代活動和集會的場所,在村民生活中占據著重要的位置.規劃中,依托老槐樹和周邊歷史建筑物,本著最大程度上保護老槐樹及周邊歷史建筑物的原則,同時考慮到保護老槐樹及歷史建筑物周邊的環境,將老槐樹往西64m、往東48m和往南85m的范圍設為歷史地段保護區范圍.
2.建設控制地帶和環境協調區范圍保護區范圍外延50m范圍設為建設控制地帶.保持原有的街巷格局、走向、寬度及空間尺度、建筑風貌和街巷環境,建設活動以維修、整治、修復及內部更新為主,控制建筑為二層.環境協調區為寶葫蘆街以西,鎮武路以北、鎮政府以東的范圍.區內建筑進行分類保護,允許對區內現存廢墟及質量較差、風貌較差的建筑按照規劃進行適度的改建、擴建及新建活動.
3.保護措施規劃將老槐樹加以防腐處理原地保留為一處景點.原顏莊街東西側沿街建筑以保留修繕為主、部分加建偏房組成院落.部分建筑為保留原肌理的重建.規劃考慮將老槐樹南側60m處保存最完整的老建筑原地保留,將其它兩處老建筑分別重建于老槐樹往南15m和30m顏莊街西側沿街處.
4.顏莊閣恢復顏莊閣(類似于土地廟)是顏莊歷史上重要的建筑,是人們祭祀、求雨等活動的場所,因為歷史原因,現已不復存在.規劃中在小區北端和南端各設置一處顏莊閣(原名鎮武閣)仿古建筑.建筑形式以顏莊鎮志記載和高齡老人的憶述為參考基礎.以城閣、樓梯、鐘樓等組合而成.南北分別命名為南城閣、北城閣.在規劃中緊扣自然環境及歷史文化遺產保護和利用這一主題,在滿足小區居民日常的生活空間與環境要求的前提下,通過居住區內水系的設計,將汶水引入居住區內,形成北區組團水系、南區組團水系、鎮文化中心南側水系三個水景景觀區.通過南北城閣的設立,既豐富了小區的景觀,又將鎮武閣的歷史展現出來,通過鋪園廣場的布置,老槐樹歷史地段保護區的設立,使顏莊現有的歷史文化資源得到充分利用.
四、結語
一、加大宣傳力度,培育商標意識
××市工商局在工作實踐中,一是充分發揮各類新聞媒體的宣傳作用。多次在××市電臺、電視臺和《××日報》、《××*報》等報刊上以及省局組織的《品牌之窗》欄目中宣傳報道“商標興農”“商標富農”的作用和典型事例,著力提高農村經濟組織和涉農企業生產經營的規模化程度,進入市場的組織化程度,農村經濟發展產業化程度;二是加大了對農產品商標和地理標志工作的宣傳力度。通過發放宣傳品,舉辦培訓班等形式,引導農村經濟組織和涉農企業增強品牌意識和自覺運用商標開拓市場意識,共發放商標宣傳圖冊*多份,舉辦商標培訓班*期,參加培訓人員達*多人次;三是深入農村和涉農企業廣泛開展咨詢服務活動,送法上門,引導企業和經營者利用各種形式擴大對自身商標的宣傳,提高其知名度,擴大影響力,通過廣泛深入的宣傳,進一步增強了農村經濟組織和涉農企業實施商標戰略的自覺性和積極性。
二、加大指導力度,引導商標注冊
近年來,在郊區、縣政府大力發展生態農業、綠色環保農業和特色農業優惠政策的背景下,××市工商局立足于商標服務職能,通過指導、培訓、特別是采取“典型引路”的方法,用商標興農、富農的成功事例教育、幫助、指導農村經濟組織和涉農企業注冊農產品商標,圍繞四個方面推進農產品商標注冊工作。一是圍繞招商引資、項目推進和農村經濟組織的發展,積極引導農村經濟組織和涉農企業申請商標注冊,搶抓注冊主動權;二是引導已具備一定生產規模,市場潛力大,具有地方特色的農副產品及時注冊商標,用品牌帶動發展;三是圍繞農業產業化的推進和提高農產品競爭力、積極扶持、培育具有地方特色的農產品商標申請認定馳名商標、省著名商標,促進農業增效、農民增收。例如××冷凍制品有限公司在企業投產的同時,派人到當地工商局咨詢申報注冊農產品商標的事宜,并在當地工商局的幫助下,企業迅速辦妥了申報“××”魚肉干、腌制品注冊商標的相關手續。用企業老板的話說,注冊商標要搶抓先機,早培植品牌,早搶占市場。××糧油有限公司生產的大米、面條雖然已被市場認可,但由于未注冊商標,幾年來企業發展不快。得知這一情況后,××市工商局多次前往該企業“把脈”,動員、鼓勵企業為其生產的大米、面粉申報注冊商標,運用品牌搶占市場,并為農產品注冊商標提供法律咨詢,為其商標標識設計獻計謀劃,在××市工商局的幫助下,該企業接連申報注冊了“××”、“××”兩件農產品商標。
三、加大服務力度,重點扶優創牌
近年來,××市工商局把實施品牌興農,創建馳名、著名商標作為工商部門促進地方經濟發展的重要工作來抓,把工作重點放在引導涉農企業走品牌發展之路,“扶優創牌”上,著重指導農村經濟組織和涉農企業運用商標戰略,創建農產品品牌,提高農產品知名度,利用品牌效應開拓占領市場。將市場銷路好、發展后勁強、經濟效益好的商品商標,列入重點扶持培育計劃,鼓勵企業培育農產品省、市著名商標乃至馳名商標。例如螃蟹養殖在××縣有悠久的歷史,境內有××、××兩大湖泊,水面可供養殖面積達*萬畝,且水質清新無污染,餌料資源豐富,水鄉養殖條件得天獨厚,但初始養殖面積規模小,螃蟹產量2800噸。在加上沒有自己的品牌, 市場占有率低,消費者認知度低. 農民增產不增收。幾年來,××市和××縣工商局多次上門指導,對“××”螃蟹商標注冊和品牌發展給予了傾力服務。自“××”螃蟹商標被認定為××省著名商標之后,螃蟹銷路暢,螃蟹價高一籌,農民得到了實惠,也充分調動了農民養蟹的積極性,隨著螃蟹養殖面積規模的不斷擴大,20xx年,“××”螃蟹實現了“*”的產業目標,即總產量超過*萬斤、銷售收入達到*億元、幫助全縣農民人均增收××元。全縣從事螃蟹養殖人員已達××萬余人。占全縣勞動力的*%。“××”螃蟹不僅在××地區,而且在××、××等國內大中城市以及*、*等周邊部分國家和地區產生一定影響,螃蟹經濟成為××農民受益最大、回報最高的現代農業產業。養殖業成為××縣農民的支柱產業,更可喜的是“××”螃蟹商標在20xx年被國 家工商總局認定為馳名商標。
四、加大保護力度,維護商標權益
實施農產品商標戰略,既離不開創精品品牌,更離不開扶持保護品牌。加大農產品商標保護力度是實施商標戰略,促進農業產業化的有力保證。在實際工作中,××市工商局認真履行商標監管職能,加大對農產品商標尤其是市場知名度較高的農產品商標的保護力度,為創建農產品品牌保駕護航。
一是采取專項整治方式,加大對品牌的保護。先后開展了“涉農商標專項整治”、“馳著名商標專項整治”等專項活動,重點查處假冒侵權農產品商標的違法行為,對農產品馳、著名商標企業定期進行回訪,了解情況,有針對性地和企業共同制訂保護計劃,一旦發現假冒侵權行為,及時進行嚴厲查處,維護商標權利人的合法權益,保護農產品商標。