序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇稅收征管存在的問(wèn)題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；稅收征管；建議

自2012年以來(lái)，針對(duì)沙灣縣煤炭企業(yè)稅收征管中存在監(jiān)管困難、征稅依據(jù)取得難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，已造成煤炭企業(yè)稅收正在流失的嚴(yán)重后果。筆者同沙灣縣國(guó)稅局及地稅局相關(guān)人員組成調(diào)研組，多次到沙灣縣9家煤炭企業(yè)實(shí)地調(diào)研。沙灣縣煤炭企業(yè)稅收征管中存在的問(wèn)題，既有個(gè)別性，又有普遍性，調(diào)研形成的意見(jiàn)建議得到了政府部門的采納，正在沙灣縣實(shí)施。

一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收征收管理的必要性

1.煤炭企業(yè)稅收將成為沙灣縣未來(lái)重要的稅收來(lái)源

沙灣縣地處天山北坡，蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，已探明煤炭資源儲(chǔ)量23億噸，預(yù)計(jì)資源量在70億噸以上。沙灣縣煤質(zhì)具有特低灰、特低硫、高發(fā)熱量、高含油量等特征，是良好的工業(yè)用煤、化工用煤和煉油用煤。2012年沙灣縣煤炭企業(yè)繳納增值稅2208萬(wàn)元，占國(guó)稅稅收總額的11.09%，繳納地方稅收2450萬(wàn)元，占地方稅收總額的5.80%，煤炭稅收作為沙灣縣未來(lái)重要的稅收來(lái)源，其征管問(wèn)題日益突出。

2.加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收征管是地方財(cái)政和稅務(wù)部門的重要課題

近年以來(lái)，隨著內(nèi)地煤炭資源日益枯竭，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)變得越來(lái)越重要，煤炭生產(chǎn)企業(yè)一改過(guò)去困境，其產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格大幅度上升，獲利空間增大，各煤炭企業(yè)均通過(guò)技改增加產(chǎn)量和銷量，無(wú)論是市場(chǎng)的數(shù)量需求，還是市場(chǎng)價(jià)格都呈逐年攀升的態(tài)勢(shì)，煤炭企業(yè)地理環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)隱蔽性較大，煤炭市場(chǎng)內(nèi)各方利益競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)地方政府的利益損害則表現(xiàn)在稅款流失嚴(yán)重，極大地?fù)p害了地方經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，和行業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，如何堵塞稅收漏洞？如何使經(jīng)濟(jì)稅源有效增長(zhǎng)？是擺在地方財(cái)政和稅務(wù)部門面前的重要課題。

二、煤炭行業(yè)稅收征管中存在的問(wèn)題

1.監(jiān)管困難，征稅依據(jù)取得難

煤礦屬地下作業(yè)，生產(chǎn)時(shí)間、工人數(shù)量、能耗、噸煤工資、產(chǎn)銷量等基礎(chǔ)指標(biāo)掌握不全，一些煤礦的工人工資表，每天每班出煤登記冊(cè)等資料，經(jīng)常被煤炭業(yè)主故意藏匿或銷毀，使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以取得準(zhǔn)確的征稅依據(jù)。

2.煤炭企業(yè)納稅意識(shí)不強(qiáng)，賬務(wù)核算失真

目前煤炭市場(chǎng)是賣方市場(chǎng)，銷售多以現(xiàn)金結(jié)算為主。煤礦雖然按規(guī)定領(lǐng)用了發(fā)票，但除購(gòu)貨方索要增值稅專用發(fā)票以外，銷售不開(kāi)票現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很難查實(shí)其應(yīng)稅收入。煤礦企業(yè)主普遍納稅意識(shí)不強(qiáng)，不能主動(dòng)、全面申報(bào)，為了企業(yè)利潤(rùn)最大化想方設(shè)法逃避納稅，有的企業(yè)通過(guò)遲記銷售收入、對(duì)現(xiàn)金交易少計(jì)或不計(jì)收入、銷售煤炭不開(kāi)發(fā)票不入賬、開(kāi)具假發(fā)票隱匿銷售收入、使用運(yùn)輸發(fā)票代替煤炭銷售發(fā)票等各種方法緩交和少繳增值稅。有的企業(yè)將資本性支出列入當(dāng)期費(fèi)用、編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表、少計(jì)收入、多列成本費(fèi)用等方法少繳或不繳企業(yè)所得稅。

3.煤礦監(jiān)控系統(tǒng)沒(méi)有充分發(fā)揮有效的作用

（1）煤炭監(jiān)控設(shè)備損壞，不能調(diào)取煤炭數(shù)據(jù)

沙灣縣6家煤炭企業(yè)由財(cái)政出資于2010年安裝了軌道監(jiān)控，2013年4月初經(jīng)國(guó)稅和廠家相關(guān)技術(shù)人員查看，總共8套設(shè)備，5家煤炭企業(yè)6套監(jiān)控設(shè)備損壞，不能調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，其中：2家企業(yè)2套監(jiān)控設(shè)備是自然損壞，3家企業(yè)4套監(jiān)控設(shè)備均為人為損壞，只有2套設(shè)備正常工作。

（2）原軌道監(jiān)控設(shè)備不能稱重，煤炭企業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù)難獲得

沙灣縣現(xiàn)有的軌道式煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)由重量傳感器和攝像裝置、監(jiān)控終端、數(shù)據(jù)服務(wù)器三部分組成。通過(guò)井口附近軌道的多強(qiáng)度壓力傳感裝置，測(cè)算實(shí)際生產(chǎn)信息，通過(guò)監(jiān)控終端將實(shí)時(shí)采集的產(chǎn)量數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)圖像信息發(fā)送到后臺(tái)監(jiān)控中心。除因1家企業(yè)因?yàn)樾本嵌瘸^(guò)40%，造成各種稱重方式無(wú)法稱重，沒(méi)有安裝。3家煤炭企業(yè)2012年通過(guò)技改，從原來(lái)的軌道式傳輸改為皮帶傳輸煤炭，造成現(xiàn)有的軌道監(jiān)控設(shè)備停止工作，無(wú)法獲取產(chǎn)量數(shù)據(jù)。

（3）無(wú)法準(zhǔn)確掌握煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際銷售數(shù)量

一是該監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不能作為企業(yè)銷售納稅依據(jù)。目前因?yàn)樯碁晨h出產(chǎn)的煤炭熱卡值高，企業(yè)為了獲取更多的利潤(rùn)，將煤矸石粉碎后摻進(jìn)沫煤中銷售給熱電廠，而軌道監(jiān)控在記錄煤礦的每一斗煤炭重量時(shí)，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)入煤矸石產(chǎn)量，不超過(guò)的統(tǒng)計(jì)到煤炭產(chǎn)量中，稅務(wù)部門只能根據(jù)其反饋的煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)，來(lái)確定其銷售量，往往造成企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于監(jiān)控?cái)?shù)量，且該數(shù)據(jù)不能作為征稅依據(jù)，只能在納稅評(píng)估時(shí)使用。二是該監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控到的只是混合煤的總數(shù)量，對(duì)高價(jià)值的塊煤數(shù)量無(wú)法監(jiān)控。

三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收征收管理的建議

1.建議安裝煤炭銷售監(jiān)控系統(tǒng)

（1）系統(tǒng)安裝推行方式

第一種方式：是安裝煤炭銷售監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行保障由政府主體投資，系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)歸政府，有關(guān)部門和企業(yè)占有、使用并承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任。這樣推行阻力少，企業(yè)負(fù)擔(dān)小，便于組織實(shí)施。

第二種方式：安裝煤炭銷售監(jiān)控系統(tǒng)由企業(yè)自籌資金，系統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)歸企業(yè)，有關(guān)部門和企業(yè)共同占有、使用并承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任。推行阻力大，企業(yè)抵觸情緒大，不便推行，可能要用行政手段方可推行。

（2）煤炭銷量監(jiān)控系統(tǒng)基本情況

煤炭銷量監(jiān)控系統(tǒng)由稱重管理裝置、信息處理系統(tǒng)、公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器接收端三大部分組成。三者通過(guò)有線或無(wú)線傳輸，利用因特網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，把煤礦的產(chǎn)、銷量信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)椒?wù)器，不需要人工干預(yù)，自動(dòng)稱量，自動(dòng)計(jì)算，自動(dòng)傳輸，自動(dòng)存儲(chǔ)，可基本實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦產(chǎn)、銷量的全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控，提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)用IC卡回讀進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。

監(jiān)控信息基本包括：企業(yè)基本信息、銷售價(jià)格信息、產(chǎn)銷量信息等，數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)信息各部門共享。業(yè)務(wù)需求可結(jié)合實(shí)際，要求系統(tǒng)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拓展開(kāi)發(fā)。

站點(diǎn)式煤炭銷量監(jiān)控系統(tǒng)工作程序：

①在煤炭產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆夫?yàn)票站或過(guò)磅站處安裝監(jiān)控設(shè)備及輔助裝置對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行稱重和監(jiān)控，記錄進(jìn)出運(yùn)輸車輛信息，通過(guò)傳遞調(diào)撥單或稅控IC卡采集相關(guān)信息，對(duì)收集的企業(yè)信息、磅單信息、發(fā)票信息等記入系統(tǒng)。

②對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品信息、銷售信息、價(jià)格信息由過(guò)磅站把關(guān)，按照工作規(guī)程傳遞審核信息，包括出煤企業(yè)礦井、煤質(zhì)、價(jià)格、稱重，通過(guò)管理站點(diǎn)管理人員完成采集，并記入系統(tǒng)。可通過(guò)稅控IC卡讀取裝置，可完成磅點(diǎn)與礦井之間的信息交換讀取。每個(gè)井口與過(guò)磅點(diǎn)建立網(wǎng)絡(luò)連接，做系統(tǒng)發(fā)行和初始化，可解決人工審核錄機(jī)，提高工作效率。

③通過(guò)無(wú)線傳輸方式或有線光纖網(wǎng)絡(luò)傳輸方式實(shí)時(shí)將各類數(shù)據(jù)傳送到電子監(jiān)控服務(wù)器。

④監(jiān)控主機(jī)接收存儲(chǔ)并能有效監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)各煤礦企業(yè)的運(yùn)銷數(shù)據(jù)，同時(shí)監(jiān)控中心的服務(wù)器也可以接入政府的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)授權(quán)用戶監(jiān)看站點(diǎn)數(shù)據(jù)。

（3）推行煤炭銷量監(jiān)控系統(tǒng)的意義

進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)管理科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)、銷量數(shù)據(jù)采集的信息化，堵塞稅收征管漏洞，防止財(cái)政收入流失。運(yùn)用科技手段，提高對(duì)煤炭企業(yè)監(jiān)管的信息化程度，節(jié)約人力資源，提高政府管理效率，降低政府管理成本。通過(guò)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控，督促企業(yè)建賬、建制和加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，輔助提高經(jīng)營(yíng)管理水平，降低企業(yè)的管理成本。準(zhǔn)確掌握煤礦企業(yè)的生產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)的有效監(jiān)管和信息共享，為統(tǒng)計(jì)分析和政府決策服務(wù)。

2.對(duì)賬務(wù)不實(shí)的企業(yè)實(shí)行核定征收

鑒于目前沙灣縣煤炭企業(yè)大多為民營(yíng)企業(yè)，且賬務(wù)不健全，無(wú)法正確核實(shí)企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成果，企業(yè)股東取得的紅利所得在賬上均不予反映的實(shí)際狀況，建議稅務(wù)部門對(duì)賬務(wù)不實(shí)的企業(yè)采取多種措施核實(shí)產(chǎn)銷量實(shí)行核定管理。可根據(jù)其監(jiān)控銷量和平均銷售單價(jià)計(jì)算企業(yè)的銷售收入，按核定其應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅（5%-15%）和個(gè)人所得稅（1%-1.5%）。也可通過(guò)煤管局核定的開(kāi)采能力及當(dāng)年開(kāi)采計(jì)劃，結(jié)合煤礦上年產(chǎn)量，核實(shí)和核定煤礦當(dāng)年產(chǎn)量。通過(guò)煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生的工資總額和用電量及火工品消耗量等礦用消費(fèi)品的消耗量測(cè)定煤礦產(chǎn)量，然后與企業(yè)賬務(wù)記載產(chǎn)量相核對(duì)。通過(guò)檢查銷煤過(guò)磅單，并與企業(yè)生產(chǎn)報(bào)表、銷售報(bào)表、入庫(kù)單、出庫(kù)單、銷售合同等相關(guān)資料進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)企業(yè)產(chǎn)銷量。例如：《朔州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)﹤朔州市煤炭采掘業(yè)投資人股息、紅利個(gè)人所得稅核定管理辦法﹥的通知》規(guī)定，暫確定全市指導(dǎo)性的分紅比例為50%，個(gè)人所得稅定額幅度暫定為2-3元/噸。

3.加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查

根據(jù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、當(dāng)期銷售價(jià)格、行業(yè)稅負(fù)情況、企業(yè)納稅記錄等情況，對(duì)重點(diǎn)煤炭企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和納稅評(píng)估，評(píng)估小組可由專家、稅務(wù)干部、稅務(wù)人員、企業(yè)財(cái)務(wù)人員等共同組成，測(cè)算出煤炭行業(yè)稅負(fù)指標(biāo)，減少民營(yíng)煤炭企業(yè)的異常申報(bào)，為稅收征管和稽查提供第一手參考資料。同時(shí)，選好稅務(wù)稽查案源，加大對(duì)大案要案的查處力度，嚴(yán)厲打擊做假賬、兩套賬、賬外賬等偷逃稅行為，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的優(yōu)勢(shì)，找出其偷逃稅行為的規(guī)律性，加大查處的力度。通過(guò)煤炭企業(yè)的稅務(wù)稽查案例，分析日常稅收征管不足，嚴(yán)歷打擊偷逃稅等不法行為。

4.建立聯(lián)系會(huì)制度，強(qiáng)化信息共享

定期召開(kāi)煤管、國(guó)土資源、財(cái)政、稅務(wù)、工商、及煤炭企業(yè)等相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)各部門信息共享，對(duì)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、稅收相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)不同時(shí)期的信息對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)稅收征管存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題制定出相應(yīng)的解決措施，定期組織開(kāi)展對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序。

通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)稅收征管問(wèn)題的分析，找出解決問(wèn)題的辦法，可以有效促進(jìn)煤炭企業(yè)稅收應(yīng)收盡收。促進(jìn)稅務(wù)部門科學(xué)化、精細(xì)化管理，政府適當(dāng)投入稅收監(jiān)控設(shè)備是為了更好地對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。爭(zhēng)取用最少的征管投入、最低的征管成本獲取最大的稅收效益，才能真正地體現(xiàn)出社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?zhí)嫫剑杭訌?qiáng)煤炭稅收征管的幾點(diǎn)建議[J].山西財(cái)稅.2006（12）.

篇2

[關(guān)鍵詞]國(guó)家稅收 征管質(zhì)量 問(wèn)題及對(duì)策

2004年至2009年,我國(guó)財(cái)政整體運(yùn)行狀況得到大力改觀,全國(guó)財(cái)政收入超速增長(zhǎng),此與我國(guó)稅收收入的快速增長(zhǎng)密不可分。但近年我國(guó)稅收收入質(zhì)量明顯下滑,其在財(cái)政收入中的比重從2004年91.55%下降至2009年的86.91%,這與我國(guó)征管質(zhì)量存在的問(wèn)題有關(guān)。在此,筆者對(duì)現(xiàn)行稅收征管質(zhì)量進(jìn)行分析,并提出完善措施。

一、我國(guó)稅收征管質(zhì)量存在的問(wèn)題

一是稅收進(jìn)度存在隨意性,人為調(diào)節(jié)嚴(yán)重

我國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)年度稅收計(jì)劃按“基數(shù)+增長(zhǎng)”的模式確定,稅收任務(wù)完成的好壞,直接與稅務(wù)機(jī)關(guān)考核及獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,但在實(shí)際征收過(guò)程中存在一定的出入,導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如2008年度,我國(guó)其中16個(gè)省中的62個(gè)縣級(jí)國(guó)稅部門,就違規(guī)向169戶企業(yè)提前征稅或多征稅款23.4億元,以及向71戶企業(yè)延期征收稅款130.92億元。

二是稅收收入不實(shí),虛增現(xiàn)象存在

我國(guó)一些地方政府為完成,甚至超額完成上級(jí)下達(dá)的稅收考核目標(biāo),將考核任務(wù)從上而下層層加碼,到縣鄉(xiāng)時(shí)也不堪重負(fù)。縣鄉(xiāng)政府官員面對(duì)嚴(yán)重脫離實(shí)際的稅收增長(zhǎng)率,將個(gè)人政治前途放在首位,不惜代價(jià)進(jìn)行指標(biāo)造假,確保稅收收入基數(shù),導(dǎo)致虛增稅收現(xiàn)象的發(fā)生。如山東省荷澤市某縣2006年下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三稅”(增殖稅、所得稅和營(yíng)業(yè)稅)增長(zhǎng)考核指標(biāo)高達(dá)47%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能采取“空轉(zhuǎn)”進(jìn)行虛增稅收收入,據(jù)估算虛增稅收占該縣財(cái)政總收入30%-40%。

三是稅收征管不力,稅收流失嚴(yán)重

近年我國(guó)稅收征管不力,稅收政策亂用、減免無(wú)度等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使國(guó)家稅收流失嚴(yán)重。如《中華人民共和國(guó)外資投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定,外資企業(yè)可以享受基本稅15%及所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策,但一些地方政府卻實(shí)施至“十免十減”甚至倒補(bǔ)政策[2];2009年,審計(jì)署對(duì)我國(guó)16個(gè)省的國(guó)稅部門在2008年度稅收征管時(shí),在抽查享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè),有85戶違規(guī)享受36.31億元,對(duì)44戶消費(fèi)稅應(yīng)稅企業(yè)測(cè)算,2007和2008年少繳消費(fèi)稅116.15億元[1]。

四是稅收征管成本過(guò)高

1994年國(guó)家稅務(wù)和地方稅務(wù)兩套征收管理機(jī)構(gòu)設(shè)立后,近十五年來(lái),我國(guó)稅收征管成本大幅提高,使稅收質(zhì)量明顯下降。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)稅收征收成本率,從1993年的3.12%增長(zhǎng)到1996年的4.73%,以及迅速攀升至近年的8%,增長(zhǎng)近1.56倍。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家僅在1%～2%范圍,其中美國(guó)長(zhǎng)期低于1%。

二、完善我國(guó)稅收征管的對(duì)策

一是加強(qiáng)稅源監(jiān)管,嚴(yán)防稅收流失,確保稅收征管質(zhì)量

加強(qiáng)稅源監(jiān)管是從源頭防止稅收流失,增強(qiáng)征管質(zhì)量和效益的有效措施。加強(qiáng)稅務(wù)登記,完善戶籍管理制度。在實(shí)際工作中,對(duì)納稅人進(jìn)行實(shí)地登記,做到戶數(shù)清楚、情況明白,加強(qiáng)核實(shí)納稅人依法辦理情況,及時(shí)與稅務(wù)登記人員聯(lián)系,防止漏征漏管戶的出現(xiàn)。強(qiáng)化稅源管理檢查制度。加大對(duì)稅源戶的檢查力度,堅(jiān)持管稅與管票相結(jié)合,通過(guò)對(duì)納稅人發(fā)票使用情況監(jiān)管,正真實(shí)現(xiàn)以票控稅。建立稅源管理協(xié)稅機(jī)制。以現(xiàn)代信息化為依托,擴(kuò)大金稅工程覆蓋范圍,實(shí)施稅源戶信息資源共享,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅、工商、海關(guān)等部門政策信息傳遞制度,完善協(xié)稅和護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系,堵塞涉稅違法犯罪漏洞,提高監(jiān)管效能、降低征管成本,確保稅收征管質(zhì)量。

二是優(yōu)化稅收政策,加強(qiáng)權(quán)力約束,強(qiáng)化稅務(wù)官員責(zé)任

稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)了我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)縮小區(qū)域差距起到了一定的作用。為防范和制止一些地方政府政策亂用,確保稅收應(yīng)收盡收,提升征管質(zhì)量,應(yīng)建立以配合產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的稅收政策,實(shí)現(xiàn)稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策的積極配合,推動(dòng)不發(fā)達(dá)、貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省及其以下分別成立獨(dú)立于國(guó)、地兩家的稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu),分別在國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)地方稅務(wù)局的垂直管理領(lǐng)導(dǎo)下,各自負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)稅、地稅部門在征管中政策運(yùn)用情況進(jìn)行督查,對(duì)違背政策的各級(jí)稅務(wù)部門,追究其稅務(wù)官員的責(zé)任,強(qiáng)化稅務(wù)官員權(quán)力約束,確保稅收職能的充分發(fā)揮。

三是創(chuàng)新征管執(zhí)法體系,嚴(yán)打涉稅犯罪活動(dòng),加大稅收?qǐng)?zhí)法力度

我國(guó)稅收征管存在的漏洞,是導(dǎo)致偷稅、抗稅、騙稅以及利用發(fā)票犯罪等涉稅行為的原因。為有效打擊和懲治涉稅犯罪行為,全面推行稅務(wù)警察體制改革,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立統(tǒng)一的稅務(wù)警察機(jī)構(gòu),強(qiáng)化稅收司法保障體系,增強(qiáng)稅務(wù)部門執(zhí)法剛性。嚴(yán)厲打擊重大稅收違法案件,尤其是對(duì)虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等各類可抵扣憑證的違法案件,以及騙取出口退稅等違法犯罪活動(dòng)。從法制層面堵塞涉稅違法犯罪漏洞,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,保障稅收征管質(zhì)量和效益。

四是完善征管考核機(jī)制,提升稅收征管質(zhì)量

完善的稅收征管考核機(jī)制,是提升稅收征管質(zhì)量的重要保證。為杜絕一些稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收計(jì)劃情況調(diào)節(jié)進(jìn)度,而嚴(yán)重影響其及時(shí)性和完整性,必須進(jìn)一步完善稅收征管考核機(jī)制。創(chuàng)新稅收管理員制度,明確其崗位職責(zé),工作目標(biāo)、考核方法和責(zé)任追究,并優(yōu)化管理績(jī)效監(jiān)督與考核,增強(qiáng)稅源管理的質(zhì)效。創(chuàng)新征管質(zhì)量考核機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)部門在深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,按合理、科學(xué)、實(shí)用的原則,制定完善的稅收征管質(zhì)量考核辦法,提升征管質(zhì)量。創(chuàng)新稅務(wù)官員責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)稅收征管質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和存在過(guò)錯(cuò)行為的,嚴(yán)格追究稅務(wù)官員責(zé)任,消除稅收特權(quán)思想,不斷提升征管質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn):

篇3

【關(guān)鍵詞】地方稅收；征管審計(jì)；對(duì)應(yīng)策略

稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的主要形式，其具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特點(diǎn)，因此需要通過(guò)提高稅源控管水平來(lái)保證國(guó)家財(cái)政收入的完整性，需要加強(qiáng)地方稅收征管審計(jì)工作，有效的保證地方政府嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行稅收征管，同時(shí)加大審計(jì)監(jiān)督力度，有效的解決當(dāng)前地方稅收征管審計(jì)中存在的問(wèn)題，全面提升地方收征管審計(jì)的效率和質(zhì)量。

一、地方稅收征管審計(jì)中存在的問(wèn)題

1.地方稅收征管審計(jì)的難度有所增加

隨著我國(guó)地稅征管改革的不斷深入，當(dāng)前我國(guó)地稅征管審計(jì)難度進(jìn)一步增加，地方稅收部門面臨著稅收和執(zhí)法的雙重壓力。雖然國(guó)家一些相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)有效的對(duì)地方稅收?qǐng)?zhí)法人員的行為進(jìn)行規(guī)范，違法亂紀(jì)現(xiàn)象有所減少，但由于地稅征管問(wèn)題具有隱蔽性特點(diǎn)，這也對(duì)審計(jì)工作人員帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。部分地方稅收機(jī)構(gòu)在稅收征管過(guò)程中存在和鉆法律空子的行為，導(dǎo)致審計(jì)工作環(huán)境更加復(fù)雜化。為了能夠更好的與當(dāng)前新形勢(shì)相適應(yīng)，審計(jì)機(jī)構(gòu)需要加大審計(jì)力度，調(diào)整審計(jì)范圍、審計(jì)方式和審計(jì)內(nèi)容，從而與當(dāng)前新環(huán)境下的審計(jì)工作更好的適應(yīng)。

2.審計(jì)機(jī)構(gòu)沒(méi)有做好審計(jì)客體意見(jiàn)的落實(shí)工作

隨著當(dāng)前法律法規(guī)的不斷完善，地方稅收部門在日常工作能夠按照上級(jí)的指示來(lái)執(zhí)行稅收任務(wù)，同時(shí)也能夠有效的配合審計(jì)人員的審計(jì)工作，及時(shí)將有關(guān)于稅收方面的會(huì)計(jì)資料和信息等交給審計(jì)工作人員，并積極回答審計(jì)人員的提問(wèn)。但部分審計(jì)機(jī)構(gòu)由于自身法律意識(shí)薄弱，審計(jì)結(jié)果出來(lái)后對(duì)其缺乏分析和落實(shí)，無(wú)法更好的執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，這就在一定程度上影響了審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，使稅收部門無(wú)法正確認(rèn)識(shí)審計(jì)結(jié)果，存在著不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果或是在執(zhí)行審計(jì)結(jié)果時(shí)敷衍了事。另外，部分審計(jì)機(jī)構(gòu)為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題不處罰或是減輕處罰，這不僅使審計(jì)機(jī)構(gòu)的行為與相關(guān)法律法規(guī)相違背，而且也不利于審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查作用的有效發(fā)揮。

3.審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)地稅部門缺乏了解

審計(jì)機(jī)構(gòu)人員在開(kāi)展稅收征管審計(jì)工作過(guò)程中，由于審計(jì)人員對(duì)地方稅收部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能范圍、稅收流程等缺乏有效了解，這就對(duì)審計(jì)工作效率及質(zhì)量帶來(lái)了較大的影響，極易導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差。

二、地方稅收征管審計(jì)問(wèn)題的解決措施

1.找準(zhǔn)審計(jì)工作的審計(jì)重點(diǎn)

在當(dāng)前新形勢(shì)下，由于地方稅收征管審計(jì)工作難度不斷增加，這就需要在開(kāi)展稅收征管審計(jì)工作需要找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)，針對(duì)一些易出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)采用專項(xiàng)調(diào)查的方式來(lái)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查。另外，還要對(duì)以往資料進(jìn)行有效對(duì)比，及時(shí)對(duì)地方稅收變化情況進(jìn)行了解，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整理和分析，確保稅收征管審計(jì)工作的深入性，更好的發(fā)揮出審計(jì)的監(jiān)管作用。

2.加大落實(shí)審計(jì)結(jié)果

審計(jì)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立權(quán)威，提高審計(jì)人員的法律意識(shí)以及被審計(jì)機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)，被審計(jì)單位要積極的執(zhí)行審計(jì)結(jié)果。加強(qiáng)國(guó)家政府部門的監(jiān)督力度，加大對(duì)審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)督檢查。制定相應(yīng)的處罰措施，對(duì)不能夠積極執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的個(gè)人或部門處以免職或罰款的處罰措施。

3.制訂切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案

在地方稅收征管審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)下發(fā)的稅收征管審計(jì)工作方案，同時(shí)與當(dāng)?shù)氐木唧w情況有效結(jié)合，并對(duì)稅務(wù)部門稅收征管數(shù)據(jù)和其他外部相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析，從而制定出科學(xué)合理的審計(jì)實(shí)施方案，確保審計(jì)實(shí)施方案具有較好的操作性，以便于更好的對(duì)審計(jì)程序進(jìn)行規(guī)范，確保審計(jì)質(zhì)量的全面提升。在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，需要緊緊抓住稅收征管質(zhì)量這條主線，注重分析稅收收入增幅及結(jié)構(gòu)變化，適時(shí)監(jiān)控主體稅種和主體稅源發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)納稅大戶的監(jiān)督力度。合理確定審計(jì)重點(diǎn)和范圍，主要通過(guò)延伸審計(jì)重點(diǎn)納稅人稅款申報(bào)繳納情況，來(lái)檢驗(yàn)稅務(wù)部門的稅收征管質(zhì)量。堅(jiān)持“審計(jì)+專項(xiàng)調(diào)查”的審計(jì)模式，加大專項(xiàng)調(diào)查分量。根據(jù)地方稅收發(fā)展趨勢(shì)和每年審計(jì)結(jié)果的規(guī)律性變化進(jìn)行分析對(duì)比，選取行業(yè)利潤(rùn)率高、履行納稅義務(wù)貢獻(xiàn)小、管理相對(duì)薄弱的行業(yè)作為重點(diǎn)，策劃方案，實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

4.創(chuàng)新審計(jì)方法，挖掘?qū)徲?jì)成果

為了更好地對(duì)稅務(wù)部門稅收征管質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，需要在稅收征管審計(jì)實(shí)施過(guò)程中利用延伸審計(jì)重點(diǎn)納稅人的方法來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在的違規(guī)問(wèn)題。因此，在實(shí)際審計(jì)工作中，需要在審計(jì)開(kāi)始之前對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行分析，并將所得到的數(shù)據(jù)向各審計(jì)人員進(jìn)行分配，以便于及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。通過(guò)對(duì)掌握的稅收征管電子數(shù)據(jù)與延伸納稅人實(shí)際納稅申報(bào)資料進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)內(nèi)外資料的核對(duì)來(lái)發(fā)現(xiàn)差異。還要關(guān)注稅務(wù)部門或是納稅人有關(guān)的第三方內(nèi)查外調(diào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。另外，在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，審計(jì)人員要做到分工明確，加強(qiáng)內(nèi)部交流和溝通。通過(guò)對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行創(chuàng)新來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)部門稅收征管中存在的各種上問(wèn)題，進(jìn)一步深入挖掘?qū)徲?jì)成果。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)開(kāi)展稅收征管審計(jì)工作，能夠有效促進(jìn)地方稅收政策的執(zhí)行，落實(shí)好稅務(wù)部門履行職責(zé)和納稅人履行義務(wù)等問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)各項(xiàng)稅制制度和稅收征管自動(dòng)化程度不斷深入，這就需要審計(jì)機(jī)關(guān)需要加大審計(jì)力度，對(duì)稅收征管審計(jì)工作方法進(jìn)行不斷創(chuàng)新，認(rèn)真履行好審計(jì)職責(zé)，全面提高稅收征管審計(jì)的工作效率和質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪建國(guó).深化地方稅收征管改革的若干建議.稅務(wù)研究，2013（09）.

篇4

（一）企業(yè)規(guī)模偏小，財(cái)務(wù)核算不健全。絲綢行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)通常存在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清的問(wèn)題，給會(huì)計(jì)核算水平帶來(lái)一定難度，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)將個(gè)人財(cái)產(chǎn)納入企業(yè)的固定資產(chǎn)核算。同時(shí)受規(guī)模影響，經(jīng)營(yíng)業(yè)主往往比較重視絲綢銷售管理，而忽視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)核算人員水平普遍較低，賬簿不齊全。甚至部分企業(yè)財(cái)務(wù)往往身兼多家企業(yè)，對(duì)企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)情況不甚了解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。

（二）產(chǎn)品種類繁多，存貨監(jiān)管難度大。絲綢產(chǎn)品種類繁多，包括真絲面料、絲綢服裝、絲織工藝品、圍巾、領(lǐng)帶等各類紡織品，但企業(yè)對(duì)存貨的管理缺乏有效的內(nèi)部控制，缺少經(jīng)常性的實(shí)地盤存，存貨的收入、發(fā)出、結(jié)存的記錄往往不完整。從目前出口貨物稅收函調(diào)情況來(lái)看，部分企業(yè)進(jìn)貨的絲綢原材料，銷售給出口企業(yè)時(shí)往往變成圍巾等產(chǎn)品，企業(yè)解釋為委外加工，但部分企業(yè)存在缺少委外加工合同、發(fā)票等問(wèn)題，給稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)存貨的監(jiān)管帶來(lái)極大的難度。

（三）銷售方式多樣，稅源監(jiān)控能力較弱。絲綢行業(yè)納稅人在銷售方式上，既有外貿(mào)出口，也有批發(fā)、零售，其別是零售業(yè)務(wù)，該部分納稅人對(duì)購(gòu)進(jìn)庫(kù)存商品發(fā)票要求不嚴(yán)，發(fā)票管理相對(duì)薄弱，而銷售對(duì)象主要是個(gè)人，為納稅人不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票、不做賬務(wù)處理提供外部便利條件，造成稅務(wù)部門對(duì)納稅人的銷售收入難以掌握，稅源監(jiān)控難度加大。

（三）政策因素影響，市場(chǎng)管理問(wèn)題多。中國(guó)絲綢城納稅人占全區(qū)絲綢行業(yè)納稅人的77%，因此對(duì)加強(qiáng)對(duì)絲綢市場(chǎng)的稅收管理至關(guān)重要。一方面稅收政策變化加大集貿(mào)市場(chǎng)管理難度。一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降低，使得市場(chǎng)里達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶在不斷增加，個(gè)體工商戶通常采用注銷的方式避免認(rèn)定為一般納稅人。同時(shí)，個(gè)體工商戶起征點(diǎn)的調(diào)整使得不達(dá)起征點(diǎn)戶大量增加，這都給稅務(wù)機(jī)關(guān)管理加大了難度。另一方面精細(xì)管理與粗放經(jīng)營(yíng)矛盾加重，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)參差不齊，決定了這一群體粗放經(jīng)營(yíng)特征，而稅務(wù)部門征管力量嚴(yán)重不足，稅收管理精細(xì)化要求又加劇了兩者之間的矛盾。

二、加強(qiáng)絲綢行業(yè)稅收征管的建議

（一）加強(qiáng)稅收政策宣傳，提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平。針對(duì)絲綢行業(yè)中小企業(yè)眾多，財(cái)務(wù)核算不高的現(xiàn)狀，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策的宣傳，堅(jiān)持宣傳常態(tài)化，提高企業(yè)納稅意識(shí)，使納稅人認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)核算的必要性和重要性，積極主動(dòng)、健全財(cái)務(wù)核算；完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)街道、市場(chǎng)管委會(huì)和個(gè)體協(xié)會(huì)的力量，加強(qiáng)征收管理；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的輔導(dǎo)，定期為企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行輔導(dǎo)，完善納稅服務(wù)，通過(guò)服務(wù)來(lái)提高納稅人的遵從度。

（二）完善日常稅收管理，提高行業(yè)稅收管理水平。根據(jù)絲綢行業(yè)特點(diǎn)，研究制定行業(yè)管理辦法，充分發(fā)揮信息管稅作用，通過(guò)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)信息的采集、整理、分析和利用程度，挖掘行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)特征、關(guān)聯(lián)性指標(biāo)及關(guān)鍵值。規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算、存貨管理、發(fā)票等日管環(huán)節(jié)的監(jiān)控，將行業(yè)稅收管理與稅源專業(yè)化管理相結(jié)合，探索科學(xué)有效的行業(yè)稅源管理新方法，提高稅源專業(yè)化管理水平和效率。

篇5

1、存在假冒福利企業(yè)的現(xiàn)象。一是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)假冒福利企業(yè)。福利企業(yè)應(yīng)該是由民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦的集體企業(yè)，但一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)常常掛靠在福利企業(yè)名下，以騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠。二是福利企業(yè)殘疾人員比例達(dá)不到規(guī)定要求。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，福利企業(yè)的殘疾人員應(yīng)該占生產(chǎn)人員總數(shù)的35%以上，但實(shí)際情況卻有很大出入，部分福利企業(yè)為了提高殘疾人就業(yè)比例，常采取以下手段：其一，殘疾人只在企業(yè)掛名湊人數(shù)，企業(yè)不給殘疾人安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)崗位；其二，部分福利企業(yè)，大量使用無(wú)殘疾臨時(shí)工、聘用離退休人員等，將其計(jì)入殘疾人花名冊(cè)，虛增殘疾職工比例；其三，有的企業(yè)將生產(chǎn)工人作為臨時(shí)工對(duì)待，不統(tǒng)計(jì)到生產(chǎn)工人總數(shù)中，從而虛增殘疾職工比例。

2、破壞了增值稅鏈條。現(xiàn)行增值稅實(shí)行抵扣制，一個(gè)企業(yè)的銷項(xiàng)稅額是另一個(gè)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額，受雙方利益制約，銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額一般情況下是比較真實(shí)可信的。但對(duì)福利企業(yè)來(lái)說(shuō)，先征后返的政策使應(yīng)納稅額多少與企業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系，這部分稅款是國(guó)家負(fù)擔(dān)的。有些福利企業(yè)常利用這一點(diǎn)，在增值稅上做文章：一種情況是有意不取得或取得進(jìn)項(xiàng)稅額較正常少的增值稅發(fā)票使對(duì)方企業(yè)不提或少提銷項(xiàng)稅額；另一種情況是故意多計(jì)貨物銷售額多提銷項(xiàng)稅額，使對(duì)方企業(yè)多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。兩種情況都會(huì)使對(duì)方企業(yè)少繳增值稅，導(dǎo)致國(guó)家稅收的大量流失。

3、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票。享受先征后返稅收優(yōu)惠的應(yīng)為福利企業(yè)的自產(chǎn)貨物，但部分福利企業(yè)將委托加工的貨物及購(gòu)入貨物會(huì)同自產(chǎn)貨物一并銷售，甚至將生產(chǎn)同類貨物的其他企業(yè)或個(gè)人的全部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)納入本企業(yè)賬冊(cè)，成為假借福利企業(yè)名義退稅的“分廠”。第一種情況是利用虛假手段騙取福利退稅，第二種情況是福利企業(yè)為他人虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票，這兩種情況都嚴(yán)重違背了國(guó)家扶持福利企業(yè)，解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的初衷，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

4、減免稅金使用不規(guī)范。按現(xiàn)行政策規(guī)定，減免稅金60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，20%用于殘疾職工集體福利及風(fēng)險(xiǎn)基金，20%用于企業(yè)整體發(fā)展及資助社會(huì)福利事業(yè)。但現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：有的福利企業(yè)每年都將退稅用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，但企業(yè)規(guī)模總不見(jiàn)擴(kuò)大，殘疾人就業(yè)人數(shù)始終不見(jiàn)增加。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程成了一個(gè)“洗錢”過(guò)程。

針對(duì)上述這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下兩方面加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的稅收管理：

1、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，堵塞福利企業(yè)稅收征管漏洞。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)稽查，查清福利企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：一是福利企業(yè)的產(chǎn)品類別及銷售渠道。凡產(chǎn)品類別屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品及銷售給外貿(mào)企業(yè)或其他企業(yè)出口的貨物，一律不準(zhǔn)享受福利退稅政策。二是福利企業(yè)退稅用途。檢查企業(yè)是否設(shè)立專門賬戶，是否按規(guī)定用途使用，一旦發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定用途使用，應(yīng)追繳已退的稅款。三是核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，杜絕企業(yè)利用非自產(chǎn)貨物騙稅。四是福利企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料、銷售貨物的價(jià)格是否合理，著重與生產(chǎn)同樣貨物的獨(dú)立企業(yè)相比較，對(duì)非正常價(jià)格的購(gòu)進(jìn)、銷售進(jìn)行調(diào)整，令企業(yè)補(bǔ)繳稅款。