發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 09:47:52
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇如何促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】綠色開采 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 節(jié)能減排 綠色發(fā)展
隨著我國煤炭工業(yè)的快速發(fā)展,煤炭產(chǎn)業(yè)粗放的高投入、高消費(fèi)、高排放的開采方式,對(duì)環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。煤炭企業(yè)如何改變傳統(tǒng)煤炭企業(yè)大量消耗能源,破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,推動(dòng)生產(chǎn)方式由高投入、高消費(fèi)、高排放向低投入、高產(chǎn)出、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綠色開采,建設(shè)生態(tài)文明的新礦山已成為煤炭企業(yè)今后發(fā)展方向。
1.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的背景
我國既是世界第一大煤炭生產(chǎn)國,也是第一大煤炭消費(fèi)國。長(zhǎng)期以來,以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和粗放型的增長(zhǎng)方式對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞。由于煤炭資源大量開發(fā),產(chǎn)生了大量的固體廢物,排放了大量的礦井水和礦井瓦斯,造成了大量的土地沉陷,并引發(fā)了水土流失,造成地下水位下降、流失,引起地表干旱和植被退化,以及矸石粉塵,自燃煙塵和SO2、CO2的排放等,對(duì)煤炭礦區(qū)及其周邊地區(qū)造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境影響。因此,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為所有煤炭企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
2.煤炭企業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)礦區(qū)綠色發(fā)展的主要途徑
煤炭企業(yè)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為依托,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以科技創(chuàng)新為支撐,以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)綠色開采、清潔生產(chǎn),資源節(jié)約,淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力,從源頭上控制環(huán)境污染,實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極探索實(shí)踐具有自身特色的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展新路子。
2.1 大力推進(jìn)綠色開采,走科技強(qiáng)企之路
大力推進(jìn)綠色開采方式,實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的必由之路。
2.1.1 科技推進(jìn)綠色開采。煤炭企業(yè)要依靠科技創(chuàng)新,提升裝備水平,改進(jìn)資源開發(fā)利用方式,對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)共生、伴生資源的綜合開發(fā),切實(shí)提高資源綜合利用效率,實(shí)現(xiàn)無廢物排放,著力建設(shè)生態(tài)環(huán)保礦區(qū)。鐵法能源公司在“十一五”期間,引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的薄煤層全自動(dòng)化刨煤機(jī)、大采高綜采成套設(shè)備和硬巖掘進(jìn)機(jī)等采掘裝備,綜采機(jī)械化程度達(dá)到99. 5%,掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)到99.92%,掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到80%。在生產(chǎn)中通過精采細(xì)采,不斷提高資源回收率,做到了精采精收,采區(qū)回收率達(dá)到86.4%。
2.1.2 煤矸石充填減負(fù)。鐵法能源公司提出了“井下矸石不升井,地面矸石不上山”的工作目標(biāo)。首先,利用以矸石充填井下貯矸空間為技術(shù)核心的矸石井下處理成套技術(shù),使井下矸石不升井得到最大限度的實(shí)施。其次,利用地面塌陷區(qū)煤矸石充填復(fù)墾技術(shù),將矸石填充到已經(jīng)塌陷的區(qū)域,以“保障地面矸石不上山”。公司2012年新產(chǎn)生煤矸石323萬立方米,而地面矸石山存量卻減少了55萬立方米,實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
2.1.3 洗煤技術(shù)改造提升。在“十一五”期間,鐵法能源公司圍繞洗選系統(tǒng)改造累計(jì)投資6.13億元,8個(gè)礦全部形成了技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的選煤集中控制系統(tǒng);煤泥干燥系統(tǒng)已在5個(gè)礦井投入使用;在7個(gè)礦洗煤廠實(shí)施了洗煤灰分閉環(huán)改造。實(shí)現(xiàn)原煤全部入選,原煤入洗率達(dá)到43%,全年洗煤回收率完成68.45%,洗產(chǎn)品穩(wěn)定率達(dá)到98%以上,年生產(chǎn)洗產(chǎn)品550萬噸以上。
2.2 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集群化,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
2007年末,鐵法能源公司被國家發(fā)改委等六部門確定為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。鐵法能源公司以此為契機(jī),先后上馬了煤矸石燒結(jié)空心磚、瓦斯發(fā)電、油母頁巖煉油,2×300兆瓦煤矸石電廠、水源熱供暖等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新項(xiàng)目,形成了煤—煤矸石—建材—建筑、煤—煤層氣—發(fā)電、煤—熱電聯(lián)產(chǎn)、煤—煤機(jī)制造等大煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。
2.2.1建設(shè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目。鐵煤集團(tuán)和大唐集團(tuán)和共同投資興建煤矸石發(fā)電廠,總投資30.17億元。項(xiàng)目裝機(jī)容量為2×300MW,主要燃用煤矸石、煤泥和末煤,燃料通過礦區(qū)鐵路、電廠鐵路專用線運(yùn)至電廠,年燃料量為270.6萬噸,其中煤矸石量為162.36萬噸。煤矸石發(fā)電廠的建成可完全消耗掉集團(tuán)公司八個(gè)礦每年產(chǎn)生的煤矸石、煤泥及劣質(zhì)煤,最大限度地提高煤炭資源的綜合利用率,降低了環(huán)境污染,保護(hù)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
2.2.2 發(fā)展煤層氣開發(fā)及利用項(xiàng)目。鐵法礦區(qū)煤層氣資源總量為73.7億立方米,從二十世紀(jì)80年代初期開始對(duì)煤層氣進(jìn)行綜合利用。目前,公司擁有7個(gè)儲(chǔ)氣站,大小儲(chǔ)氣罐11個(gè),總儲(chǔ)氣能力達(dá)22.25萬m3,礦區(qū)抽采利用干線管網(wǎng)總長(zhǎng)256km,6個(gè)氣源礦井全部聯(lián)網(wǎng),可實(shí)現(xiàn)正反向輸送煤層氣來調(diào)節(jié)氣源。現(xiàn)有煤層氣用戶20.8萬戶,其中,域外16.1萬戶。公司于2007年10月引進(jìn)低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組17臺(tái),總裝機(jī)總量0.85萬kw h,日發(fā)電量5~11萬kw h。
2.2.3 發(fā)展油頁巖煉油項(xiàng)目。鐵法能源公司建設(shè)油頁巖綜合利用有廠。項(xiàng)目建設(shè)一期60萬砘/年煤矸石(油頁巖)綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目一期工程年可處理煤矸石(油頁巖)60萬噸,產(chǎn)頁巖油2萬噸,副產(chǎn)頁巖半焦50萬噸。項(xiàng)目的建設(shè)有效的利用了礦井廢棄物---煤矸石(油頁巖)資源。
2.2.4 發(fā)展煤矸石燒結(jié)空心磚項(xiàng)目。為了消耗頁巖煉油半焦和現(xiàn)有矸石山,鐵法能源公司先后興建五條空心磚生產(chǎn)線,設(shè)計(jì)年產(chǎn)量4億塊煤矸石空心磚,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2200萬元,年消耗煤矸石84萬噸,保護(hù)耕地500畝,節(jié)約4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通過煤矸石燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了“燒磚不用煤,制磚不用土”,使社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)一。
2.3大力推進(jìn)資源利用高效化,走資源節(jié)約之路
2.3.1 加快節(jié)能改造步伐。鐵法能源公司大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,加快節(jié)能綠色低碳發(fā)展,完善了能源計(jì)量器具配備工作,建立了資源節(jié)約工作量化考評(píng)體系。在內(nèi)部模擬能耗市場(chǎng)化核算,實(shí)行用能精細(xì)化考核,提高了員工的節(jié)能意識(shí)。同時(shí),加大對(duì)高耗能設(shè)備技術(shù)改造的力度,公司制定實(shí)施年度節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃。主副井提升、主扇電機(jī)、大巷膠帶運(yùn)輸機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備全部進(jìn)行變頻技術(shù)改造、淘汰全部高耗能變壓器、更換節(jié)能型鍋爐、實(shí)施LED綠色照明工程等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排新突破。
2.3.2 引入水源熱泵技術(shù)。通過高溫水源熱泵技術(shù),利用機(jī)組冷卻循環(huán)水余熱為礦區(qū)住宅供暖,不僅節(jié)約了取暖用煤,更減少了供暖煤塵排放和循環(huán)冷卻水的損失。利用公司熱電廠冷卻塔的冷卻循環(huán)水余熱,為熱泵主機(jī)提供熱源,同時(shí)熱泵機(jī)組產(chǎn)生45℃或60℃以上的熱水,為礦區(qū)民用和公用建筑提供采暖。通過該項(xiàng)目的實(shí)施,每年可減少用煤10萬噸,每年可節(jié)水43萬噸。
2.3.3 開發(fā)空心磚余熱利用。利用ZFR-60型余熱換熱器將空心磚生產(chǎn)線的煙氣余熱進(jìn)行收集,并通過閉式管網(wǎng)輸送給廠區(qū)冬季取暖,多余熱量供給浴池,實(shí)現(xiàn)了余熱的全部利用,年節(jié)約標(biāo)煤1260噸。
2.4 大力推進(jìn)礦山生態(tài)化,走綠色發(fā)展之路
2.4.1 實(shí)施煤泥水治理。鐵法能源公司就與科研院所合作實(shí)施了煤泥水治理工程,累計(jì)投入5000多萬元,改進(jìn)各生產(chǎn)礦井的煤泥水處理系統(tǒng),采取沉淀、離析等工藝進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)煤水分離,洗煤水重復(fù)利用。目前,鐵法能源公司所有生產(chǎn)礦井的煤泥水全部實(shí)現(xiàn)了一級(jí)閉路循環(huán),洗煤廢水重復(fù)利用率達(dá)到98%以上,杜絕了外排。
2.4.2 實(shí)施廢水“零排放”。 鐵法能源公司先后在六個(gè)礦建立了污水處理廠,實(shí)施礦井水、生活廢水凈化工程,經(jīng)過處理的礦井水和生活廢水,再用于井下的除塵、滅火、注漿和地面生活、澆灌等方面。到目前,公司礦井水利用率達(dá)到90%以上,減少了排放。
2.4.3 治理塌陷區(qū)土地。鐵法能源公司因地制宜加大對(duì)塌陷區(qū)的土地治理和復(fù)墾力度,投入資金和人力物力進(jìn)行國有土地的整理復(fù)墾。2002至2010年企業(yè)先后對(duì)已征的3870畝國有土地進(jìn)行綜合整理復(fù)墾。
2.4.4 強(qiáng)化污染工程治理。鐵法能源公司加大對(duì)噪音、煙塵和粉塵源的治理。僅2011年、2012年公司累計(jì)投入資金12740萬元,對(duì)12個(gè)單位的鍋爐改造、除塵系統(tǒng)改造、更新凈水器、落地煤場(chǎng)擋風(fēng)抑塵墻、發(fā)電站噪聲治理等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行治理,項(xiàng)目完工后達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),取得很好效果。
2.4.5 建設(shè)美麗生態(tài)礦山。大力實(shí)施綠色開采,開展生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)種植、植樹綠化,加大廠區(qū)及員工住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,建設(shè)生態(tài)宜居,和諧的美麗生態(tài)礦區(qū)。
摘要:縣域生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用,對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性具有重要意義,縣域生態(tài)文明建設(shè)中要重點(diǎn)解決觀念、規(guī)劃、科技創(chuàng)新、發(fā)展與保護(hù)、機(jī)制和投入等方面存在的主要問題,以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。
關(guān)鍵詞 :縣域;生態(tài)文明;建設(shè);發(fā)展
一、縣域生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染、能源匱乏等問題也隨之而來,可以說生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國夢(mèng)具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
同時(shí),黨的十精神也為縣域生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步明確了方向??h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,我國的土地超過90%分布于縣域,縣域人口又占全國人口的70%以上,自然資源也大都分布于縣域,這就決定了縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和全局性作用,因此縣域生態(tài)文明建設(shè)又是國家生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。
二、縣域生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題
1.縣域生態(tài)文明觀念淡薄
我國縣域民眾的生態(tài)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)水平還都處于較低的水平,由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、教育程度等多種因素的影響,人們的生態(tài)觀念、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展觀念總體上不強(qiáng),生態(tài)文化、生態(tài)教育發(fā)展較為落后,不符合建設(shè)生態(tài)文明的需要??h域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展普遍落后于城市,工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)展步伐相對(duì)于城市較慢,又由于人口和生產(chǎn)力的分布較分散,致使人們對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境壓力等問題感受不是那么強(qiáng)烈,還存在較為依賴政府的特征,以犧牲環(huán)境為代價(jià)來滿足眼前利益,短期效應(yīng)還在左右著許多人的決策,隨意破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍舊屢禁不止,對(duì)于縣域生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性缺乏正確認(rèn)識(shí),縣域生態(tài)文明及道德觀念還很淡薄。
2.整體統(tǒng)籌不足,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo),任重而道遠(yuǎn)。而我國縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是:迫于政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商,降低門檻,引進(jìn)技術(shù)含量低,高消耗、高污染的企業(yè),沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈;又出于稅收的考慮,對(duì)這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重;為追求GDP 增長(zhǎng),缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā),耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減;農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜,造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)失衡,難以恢復(fù)。這些問題的存在,無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中,政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。
3.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出
縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理,與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾;灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展,港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突;各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài);經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,要不斷加大投入和產(chǎn)出,但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性,發(fā)展與保護(hù)長(zhǎng)期處于此種狀態(tài)之中,如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾,確??h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。
4.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足
我國大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自我發(fā)展能力低下,國家投資不足,地方匹配資金和群眾自籌能力有限,導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低,綜合配套差,進(jìn)度慢,生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,搞“面子”工程,造成勞民傷財(cái),給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。
三、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對(duì)策
1.培育生態(tài)文化理念
生態(tài)文化是一種價(jià)值理念,不是自然產(chǎn)生的,需要長(zhǎng)期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用,通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動(dòng)等等,力爭(zhēng)多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度,逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念,弘揚(yáng)生態(tài)文化,讓人們意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人,在縣域民眾心里生根發(fā)芽,徹底轉(zhuǎn)變觀念,使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏,才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新,只有以科技為指導(dǎo),才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn),比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率,如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量,從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新;反過來,只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,才能真正地推動(dòng)自然環(huán)境的改善,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用,二者相輔相成,互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,我們應(yīng)該不斷加大科技投入,努力提高創(chuàng)新能力,全力推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要堅(jiān)持有所為、有所不為,科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中,資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié),資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體,也是未來發(fā)展的希望所在。
4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制
“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”是十報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)中的重要一條。生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制不完善是制約縣域生態(tài)文明建設(shè)的重要因素,完善生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制應(yīng)從縣域的實(shí)際情況出發(fā),構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制,促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展。健全生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、生態(tài)環(huán)境法律體系、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制等等,要加大制度創(chuàng)新力度,通過加大投入、科技引領(lǐng)以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。課題編號(hào):
L13BZZ007。
參考文獻(xiàn):
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為了貫徹落實(shí)黨的十精神,水利部提出加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要部分。水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于水生態(tài)保護(hù),加快水利建設(shè),建設(shè)生態(tài)水利已成為水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
水利工程在生態(tài)文明建設(shè)中起著非常重要的作用,而生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水利工程建設(shè)也提出了更多高的要求,生態(tài)水利工程的發(fā)展愈加迅速且具有時(shí)代性。很多人過于重視水利工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,忽視工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。在水利工程建設(shè)中,如何實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和諧發(fā)展,如何建設(shè)好生態(tài)水利工程,大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。
1 傳統(tǒng)水利工程與生態(tài)水利工程的區(qū)別
近年來,我國的傳統(tǒng)水利工程正經(jīng)歷一個(gè)前所未有的大規(guī)模建設(shè)階段,人們通過開發(fā)、利用、改造及控制河流等手段,滿足了日益增加的供水、發(fā)電、灌溉、防洪等需求。但是,水利工程的建設(shè)會(huì)不同程度的影響河流生態(tài)環(huán)境和陸生生態(tài)環(huán)境,比如會(huì)影響氣候、土壤環(huán)境、地質(zhì)、河流的水質(zhì)水溫、陸地環(huán)境及生物、人文環(huán)境、森林和植被等。我們正面臨著淡水短缺、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的嚴(yán)酷局面,這些與水生態(tài)文明建設(shè)要求建立良好的生態(tài)系統(tǒng),發(fā)展生態(tài)水利是十分不符的。
相較于傳統(tǒng)的水利工程,生態(tài)水利工程更注重對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)、改善或修復(fù),以強(qiáng)調(diào)生態(tài)、服務(wù)生態(tài)為建設(shè)目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性為設(shè)計(jì)重點(diǎn),更關(guān)注其生態(tài)效益??梢哉f是加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
2 生態(tài)水利工程在水生態(tài)文明建設(shè)中的重要性
2.1 典型的生態(tài)水利工程
生態(tài)水利工程分為直接保護(hù)改善生態(tài)型、替代型和綜合型3類。從古至今,都有典型的工程案例,且其意義重大。例如中國最早的保護(hù)生態(tài)的水利工程是大禹治水疏通九河,因其疏河而保護(hù)了黃河流域生態(tài),抵御了洪澇災(zāi)害的侵?jǐn)_;典型的替代型生態(tài)水利工程是秦始皇時(shí)代修建的靈渠,溝通了湘江和漓江,解決糧草運(yùn)輸,對(duì)統(tǒng)一嶺南發(fā)揮了重要作用,同時(shí)該工程還以“三七分水”的形式實(shí)現(xiàn)了對(duì)湘江原河道的生態(tài)保護(hù);都江堰是綜合型生態(tài)水利工程的典范,歷史悠久且效益顯著,它將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完美的結(jié)合,做到了人水和諧、道法自然,同時(shí)還發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
中國古代建設(shè)并使用至今的大型水利工程。而今,生態(tài)水利工程建設(shè)越來越多,其生態(tài)效益十分顯著,有塔里木河調(diào)水、黑河調(diào)水和扎龍濕地補(bǔ)水工程,桂林兩江四湖的建設(shè),北方黃土地區(qū)的淤地壩建設(shè)以及小水電等。
2.2 生態(tài)水利工程建設(shè)的重要性和必要性
經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,人們生活水平日益提高,人們對(duì)生態(tài)提出了更高的要求。既要保護(hù)生態(tài),更要改善生態(tài),這就要求我們興建更多的生態(tài)水利工程。生態(tài)水利工程不僅高效開發(fā)利用水資源,還妥善保護(hù)環(huán)境資源,體現(xiàn)了人與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的和諧統(tǒng)一,符合了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展需求,構(gòu)建了傳統(tǒng)水利工程和現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),要求治水的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,處理好興水利、除水害和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。水生態(tài)文明建設(shè)要求著力加強(qiáng)水土資源保護(hù)和修復(fù)、水資源水環(huán)境承載能力,要求著力抓好重大節(jié)水供水工程建設(shè)。而生態(tài)水利工程建設(shè)在水生態(tài)文明建設(shè)中的國土開發(fā)格局優(yōu)化、促進(jìn)資源節(jié)約、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和保護(hù)環(huán)境、以及建立水生態(tài)文明的制度保障體系中都有著重要的作用,已成為水生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。
2.3 生態(tài)水利工程建設(shè)的要求與措施
2.3.1 生態(tài)水利工程建設(shè)的整體要求
生態(tài)水利工程的建設(shè),要始終遵循保護(hù)和恢復(fù)多樣化河流、保持和維護(hù)自我恢復(fù)能力、以修復(fù)整個(gè)水域生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)等3個(gè)原則,堅(jiān)持“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針,充分發(fā)揮水利工程生態(tài)環(huán)境效益。
2.3.2 生態(tài)水利工程建設(shè)的具體措施
“從水利實(shí)際看,任何一項(xiàng)水利水電工程,其本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程”。建設(shè)生態(tài)水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,這就需要科學(xué)布局治理開發(fā)工程,全面落實(shí)水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
不僅要在工程的規(guī)劃階段融入生態(tài)水利的理念,而且要將其融入工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去,這就要求工程既要滿足整體系統(tǒng)的生態(tài)要求,還要滿足個(gè)體的生態(tài)設(shè)計(jì)要求。在水利工程的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工方式和方法、后期管理和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)滿足生態(tài)要求,努力把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行內(nèi)容設(shè)計(jì),并與環(huán)境工程設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合。在施工過程中,應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境友好的技術(shù)措施,做好污、廢水棄渣處理,加強(qiáng)工程環(huán)境監(jiān)測(cè),做好工區(qū)保護(hù)等。施工完成后,落實(shí)竣工后跡地恢復(fù),并實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管理、依法管理,施行引入生態(tài)水利工程的后評(píng)價(jià),建立工程生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制等。
3 展望
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)供水量的需求不斷增加,排污量也在增加。同時(shí),面臨著生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染、水資源短缺的局面,加強(qiáng)水生態(tài)與水資源環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)人與自然的和諧相處,已成為現(xiàn)代水利建設(shè)的主要內(nèi)容。生態(tài)水利工程是水利工程和生態(tài)建設(shè)的有效結(jié)合,既能實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的開發(fā)和利用,還能保護(hù)和尊重自然生態(tài)環(huán)境,會(huì)是未來水利工程建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
生態(tài)文明建設(shè)路徑簡(jiǎn)單化當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè),從部門推進(jìn)到區(qū)域?qū)嵺`都不可避免地將生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè),從規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、指標(biāo)約束,到生態(tài)省、市、縣的創(chuàng)建,幾乎都將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、資源節(jié)約利用、節(jié)能減排等方面大書特書,認(rèn)為只要生態(tài)環(huán)境改善,建設(shè)指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),就是在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。理念領(lǐng)先而建設(shè)實(shí)踐卻較滯后,對(duì)于生態(tài)文明科學(xué)內(nèi)涵的理解上存在偏差,影響生態(tài)文明建設(shè)的制度依賴和觀念依賴仍然占主導(dǎo)地位,在行為方式上一邊努力治理環(huán)境,一邊以新的方式破壞環(huán)境。只要國家出于社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮將相關(guān)指標(biāo)“松綁”,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)馬上顯化。與生態(tài)文明息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展、民生改善、觀念樹立、制度創(chuàng)新等內(nèi)容和行動(dòng)在生態(tài)文明建設(shè)中很少得到重視,在生態(tài)環(huán)境局部改善的同時(shí),一些社會(huì)問題和制度弊端日益顯現(xiàn)。
我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)有問題的原因分析
(一)沒有形成中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系科學(xué)的理論是科學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)。生態(tài)文明是一種全新的理念,是在對(duì)工業(yè)文明深刻反思的基礎(chǔ)上提出來的。目前,生態(tài)文明的內(nèi)涵、理念、特征都處在探索之中,學(xué)界還沒有達(dá)成共識(shí)。究竟什么是生態(tài)文明?如何建設(shè)生態(tài)文明?從生態(tài)文明建設(shè)提出至今都還沒有得到很好的回答。當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)低估了工業(yè)文明對(duì)人類的深刻影響和牢固的制度基礎(chǔ),忽視了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展最本質(zhì)最艱巨的任務(wù)是要對(duì)工業(yè)文明的價(jià)值取向和制度安排進(jìn)行根本變革。把生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人類不當(dāng)行為的改變,試圖以此來解決一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、涉及多方利益主體和人類社會(huì)制度變遷的可持續(xù)發(fā)展問題,必然導(dǎo)致在理念、行為、政策上的缺失。
(二)生態(tài)文明建設(shè)缺乏必要的戰(zhàn)略管理工具,行之有效的戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建,無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的融合共建戰(zhàn)略體系是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的有效手段。我國生態(tài)文明建設(shè)至今還停留在戰(zhàn)略構(gòu)想階段,發(fā)展戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建,戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)尚不清晰,缺乏必要的理念體系、行為體系、政策體系來指導(dǎo),不可避免地出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的困境。中央出臺(tái)的若干政策、文件、規(guī)劃,雖然從生態(tài)文明建設(shè)的某些方面有所引導(dǎo),但始終沒能形成政策合力,沒能觸及生態(tài)文明建設(shè)的本源。政策設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持力度較弱,導(dǎo)致行動(dòng)措施推行困難,缺乏從戰(zhàn)略高度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行切實(shí)有效的管理和實(shí)施,更無法將生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程中。
(三)生態(tài)文明建設(shè)缺乏動(dòng)力機(jī)制目前,我國生態(tài)文明建設(shè)沿用的是西方國家的可持續(xù)發(fā)展思路,試圖用人和自然的利益關(guān)系的調(diào)整來改變自己的行為,雖然認(rèn)識(shí)到了對(duì)生態(tài)的破環(huán),但始終是為了促進(jìn)人自身的發(fā)展來改善自然的承載能力,其目的仍然是為了從自然界索取,沒有從思想根源上將自然界與人類社會(huì)視為平等的主體。同時(shí),我國生態(tài)文明建設(shè)主要采取自上而下的推進(jìn)模式,中央提出建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,各部門和各省區(qū)實(shí)施建設(shè),但不少地區(qū)并未將生態(tài)文明建設(shè)上升至區(qū)域戰(zhàn)略高度來對(duì)待,雖然在思想認(rèn)識(shí)上重視生態(tài)文明建設(shè),但缺乏行動(dòng)部署。生態(tài)文明建設(shè)還沒有成為區(qū)域自身發(fā)展的需要,社會(huì)群體還沒有將生態(tài)文明建設(shè)作為自身的需求加以推進(jìn),還停留在響應(yīng)中央政策的政治要求上,生態(tài)文明建設(shè)自發(fā)動(dòng)力不足。
探索中國特色生態(tài)文明融合共建道路的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)中國特色生態(tài)文明的科學(xué)研究,創(chuàng)建中國特色生態(tài)文明建設(shè)的理論體系當(dāng)前對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的研究尚處于起步階段,理論研究還不大深入,中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系尚未構(gòu)建,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重大問題和實(shí)踐探索還需要進(jìn)一步深入,尤其在生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)機(jī)理、實(shí)踐途徑等方面更是缺乏。建議國家相關(guān)部委整合研究力量,鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明重大理論問題的支持力度,在理論上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)概念、內(nèi)涵、特點(diǎn)進(jìn)行梳理,積極創(chuàng)建中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系,把中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論與科學(xué)發(fā)展觀深刻融合,成為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和中國化的最新理論成果。
(二)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明融合共建工具和方法的探索生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是人與自然和諧發(fā)展進(jìn)步的過程和積極成果,是自然生態(tài)系統(tǒng)文明化和人類文明系統(tǒng)生態(tài)化的總和。[1]它貫穿于豐富的工業(yè)文明的實(shí)踐活動(dòng)中。建設(shè)生態(tài)文明必須直面我國的國情,將生態(tài)文明建設(shè)全面融入和深刻貫穿社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)的各個(gè)方面之中。但是如何融入和貫穿,需要從工具和方法上進(jìn)行思考。應(yīng)采取戰(zhàn)略融合的思路,組織相關(guān)部門和專家學(xué)者在深入研究可持續(xù)發(fā)展、科教興國等國家戰(zhàn)略的推進(jìn)機(jī)理、建設(shè)模式和實(shí)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,積極探索生態(tài)文明融合共建的戰(zhàn)略實(shí)踐工具和方法。在戰(zhàn)略實(shí)踐工具和方法的選擇上,可以將現(xiàn)有的國家戰(zhàn)略進(jìn)行分解,分別將其與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)、現(xiàn)有生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)體系以及國際形勢(shì)變化的新要求進(jìn)行充分對(duì)接、系統(tǒng)整合和集成創(chuàng)新,構(gòu)建中國特色生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略體系。
(三)制定《中國特色生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》,將生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治建設(shè)的各個(gè)方面生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)全面融合的發(fā)展戰(zhàn)略,需要通過完善的戰(zhàn)略體系進(jìn)行有效推進(jìn)。建議國務(wù)院牽頭,組織發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、工信、住建等部門以及科研院所和專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明相關(guān)的政策、規(guī)劃、意見、指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)論證和分析梳理,結(jié)合對(duì)生態(tài)文明的科學(xué)理解,制定《中國生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》。將可持續(xù)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等戰(zhàn)略舉措進(jìn)行分解,提煉出生態(tài)文明的戰(zhàn)略發(fā)展要素,形成生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)集、任務(wù)集和行動(dòng)集,采取戰(zhàn)略融合方法,將發(fā)展要素與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的新要求和新目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合和全面融入,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則進(jìn)行全面解讀,形成中國特色生態(tài)文明建設(shè)體系,形成完善的行動(dòng)措施的集合。
【關(guān)鍵詞】四化同步 五位一體
“四化同步”——十報(bào)告指出:堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
2011年底,全國城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.91億,城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口,表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代,進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。正是在此基礎(chǔ)上,十提出了中國特色的“四化”目標(biāo),而且對(duì)于四化之間的關(guān)系,也作了深刻準(zhǔn)確的描述。其一,“信息化和工業(yè)化深度融合”,這既是提高經(jīng)濟(jì)效率的必由之路,也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。信息化必將為工業(yè)化插上騰飛的翅膀,工業(yè)化無疑又是信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二,“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)”,這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托,推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),既為工業(yè)化創(chuàng)造了條件,也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其三,“城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”,這也是中國農(nóng)村發(fā)展的大勢(shì)所趨。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,城鎮(zhèn)化就會(huì)成為無源之水、無本之木,而沒有城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也會(huì)失去依托目標(biāo),廣大農(nóng)民向何處去就會(huì)成為一個(gè)大問題??傊?,“四化”的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為我們勾勒出一幅現(xiàn)代中國又好又快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
“五位一體”——十報(bào)告指出:必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
過去,我們提出我國現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”四位一體,同步推進(jìn)。黨的十將經(jīng)濟(jì)建設(shè)等“四位一體”再加上“生態(tài)文明建設(shè)”,上升到“五位一體”,進(jìn)一步拓展了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍,豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,這就形成了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的境界。十提出的建設(shè)中國特色社會(huì)主義,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的社會(huì),又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會(huì)。這為我們描繪出一個(gè)全新的人與自然和睦共處、和諧發(fā)展的美好世界。
報(bào)告提出:把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
“美麗中國”這一全新表述,緣于“五位一體”的全新部署。生態(tài)文明建設(shè)是我們建設(shè)美麗中國不可或缺的基礎(chǔ)。將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列,“五位一體”地建設(shè)中國特色社會(huì)主義,顯示了中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的變化,執(zhí)政黨將生態(tài)文明建設(shè)上升到國家意志的戰(zhàn)略高度,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),這一部署體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握,體現(xiàn)了執(zhí)政理念的不斷完善。
生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài)。是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的人類文明形態(tài)。既包括尊重自然、與自然同存共榮的價(jià)值觀,也包括在這種價(jià)值觀指導(dǎo)下形成的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。“生態(tài)文明的核心是人與自然和諧”。生態(tài)文明不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題,而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。
提出生態(tài)文明建設(shè),是基于2個(gè)原因。一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約,已經(jīng)到了不進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)不行的階段;另一方面,隨著生活水平提高,人們對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境有了越來越強(qiáng)烈的需求。
對(duì)于如何建設(shè)生態(tài)文明,首先必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。全面促進(jìn)資源節(jié)約,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,提高利用效率和效益,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
同時(shí),要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,以解決損害群眾健康最突出的環(huán)境問題為重點(diǎn),強(qiáng)化污染防治力度,實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
其次,是轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)方式,改變一些傳統(tǒng)的不合理的生活方式,改變奢侈消費(fèi)、劣質(zhì)消費(fèi)等習(xí)慣。