序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇成本管理與控制課程，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：工程項目管理；成本控制

中圖分類號： F406.72文獻標識碼： A

前言：

工程項目管理是一門應用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。通過加強項目管理，實現項目合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的，求得全方位的社會效益，從而獲得更為廣闊的企業自身生存、發展的空間。

一.施工項目管理的內容和特點

1.1施工項目管理的主要內容：“三控制三管理一協調”

施工項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制三管理一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理和組織協調。

1.1.1 質量控制

工程項目質量控制是指在力求實現工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質量要求所開展的管理活動。影響工程項目質量的因素主要有人、機械、材料、方法和環境五個方面。工程項目的質量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質量的因素進行控制，以確保工程建設質量。從思想、業務等多方面綜合考慮人的素質，保證參建人員以積極的態度投身到工程建設中；根據工程項目的工藝、技術要求，合理選用機械，確定機械設備的類型和數量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態投入工程建設中；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發、儲、運等技術管理工作；通過分析、研究、對比，在確認方法可行的前提下優化方案，選用符合工程建設實際、設計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術、管理和工作環境，為實現質量控制目標提供良好的外部環境條件。工程項目質量控制工作的重點應放在調查研究外部環境和系統內部各種干擾質量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現的質量偏差，制定切實可行的預防措施。使主動控制措施與監督、檢查、反饋等被動控制措施有機結合起來，發現問題及時解決，發生偏差及時糾正，使工程項目質量始終處于項目管理人員的有效監督控制之下，確保工程建設質量。

1.1.2 進度控制

工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。在工程項目建設過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃實現，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設的人員素質和能力較低，材料供應不及時，機械設備數量不足，建設資金不能及時到位，施工技術水平低，不能熟練掌握和運用新技術、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續性和均衡性，縮短建設工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發現偏差采取有效措施消除影響，并采取趕工措施使實際進度與計劃進度保持一致。組織協調是實現進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協調好參建各方的關系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協調的工作關系，投入適當的人力、物力做好聯絡、聯合、調和工作，搞好工程項目的進度控制。

1.1.3 投資控制

工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設合同進行工程結算，嚴禁超計劃結算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質量控制和進度控制同步進行，工程建設質量不經驗收合格，不予結算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮整個目標的協調、統一，反復協調工程質量、進度和投資之間的關系，考慮采取投資控制措施對質量控制、進度控制產生的不利影響，使投資控制與質量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現三大控制目標的最佳配合。

1.1.4 合同管理

建設施工合同是指承發包雙方為實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議；是承包人進行工程建設,發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保實現建設目標的重要手段。合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。

1.1.5 信息管理

信息與物質、能源一樣,是構成社會經濟發展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設工程項目各方面的管理活動并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。項目信息交流管理，系指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規劃，信息傳遞，進度報告和施工資料文件的管理等。

1.1.6 安全管理

建設工程安全生產管理是指通過建立各項制度，規范建設工程的生產行為，提高建設工程的安全生產水平。由于建設工程規模大、周期長、參與人數多、環境復雜多變，安全生產的難度很大。所以，《建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》等建設工程相關法律法規和部門規章，對政府部門、有關企業及相關人員的建設工程安全生產和管理行為進行了全面的規范，確立了一系列建設工程安全生產管理制度。現階段正在執行的主要安全生產管理制度包括安全生產責任制度；安全生產許可證制度；政府安全生產監督檢查制度；安全生產教育培訓制度；安全措施計劃制度；特種作業人員持證上崗制度；專項施工方案專家論證制度；危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；施工起重機械使用登記制度；安全檢查制度；生產安全事故報告和調查處理制度；“三同時”制度；安全預評價制度；意外傷害保險制度等。

1.1.7 組織協調

建設工程項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理，還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同，這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部，并配好項目經理，建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少施工中各專業的配合問題。項目經理的組織領導協調能力如何，技術業務是否熟練，是項目管理能否取得成功的關鍵。所以要求項目經理必須是既有理論知識，又有實踐經驗的人品好、素質高的復合型高級管理人才。加強相互溝通，及時進行技術培訓，提高工作人員的技術管理水平。建立專門的協調會議制度，定期組織協調會議，解決施工中的協調問題。對于較復雜的部位，應組織專門的協調會，使各專業隊進一步明確施工順序和責任。

總之，工程項目管理是一門應用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照要求的質量，實現最終的建筑產品，使項目取得成功。我們要在項目的實踐中不斷摸索，創造出一條施工項目管理的成功之路，促進企業、社會的穩定發展。

1.2 施工項目管理的特點

施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產要素進行管理主要體現在四方面：（1）對生產要素進行優化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投放生產要素以滿足施工需要；（2）對生產要素進行優化組合，即對投放施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用；（3）對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡；（4）合理地、高效地利用資源，從而提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。

二.項目管理的施工系統

項目管理的施工系統有技術、社會、經濟三個分系統，這三者是施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

2.1 技術系統

技術系統是三個分系統的核心，確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

2.2 社會系統

施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理除必須具備較高 琡素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利襀項目目標的關鍵所在。

2.3 經濟系統

經濟系統是項目管理施工系統的關鍵系統，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。

經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的，是一個投入和產生的系統。工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。

項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正半要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。

三.項目管理成本控制的原則

項目管理成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，因此，項目管理成本控制應把握五原則，即成本最低化原則、全面成本控制原則、動態控制原則、目標管理原則和責、權、利相結合的原則。

3.1 成本最低化原則

施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現的最低目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和實現合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，采取各種措施，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，以客觀條件和現實的技術水平為依據，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

3.2 全面成本控制原則

全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等，應防止成本控制人人有責卻人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.3 動態控制原則

施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。

3.4 目標管理原則

目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。PDCA循環是全面目標管理的一種工作方式，它是指一項工作的開展要經歷計劃(Plan) 一實施(Do)一檢查(Check) 一處理(Action) 四個階段。

3.4.1決策階段一計劃(Plan) 該階段包括企業制訂某段具體時間如一年、一個季度、一個月的目標管理計劃；分解和設定目標管理內容。選定企業管理目標的依據主要是企業該段時間的工作方針，以及企業在該段時間的生產狀況等。管理的目標一經選定就應成為企業該時期管理工作的主題。 3.4.2計劃實施階段一實施(Do) 依據細化后的目標管理計劃，企業中各有關部門和個人應層層負責、逐級落實，按照既定進度進行實施。在實施過程中，各部門、各單位或個人可結合自身的工作實際，采取靈活多樣的工作方式，也可在自身的工作范圍內進行新的PDCA循環(該循環包含于企業的總的PDCA循環之中)。經過一定階段的實施后，企業目標管理計劃的總目標負責人集各分目標負責人，分析和匯總各部門的實施情況，以便對計劃及實施情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正，必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查，最后確定出下一階段的實施計劃，通過幾次反復循環直到所制訂的目標最終全部完成。 3.4.3效果檢查階段一檢查(Check) 當制訂的管理目標達到或計劃進行了一段時間后，企業各部門、各單位均針對自身管理中的薄弱環節采取了相應的整改措施，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產過程中檢驗和確認。這種對初步實施效果進行檢驗或確認的過程稱為成果鞏固期。鞏固期過后，企業管理目標負責人或其業務主管部門應及時對計劃實施情況進行全面的、最終的檢查和評估。

檢查評估的內容一般應包括：計劃的實施情況，如：哪些目標完成了，哪些目標沒有完成，原因何在，完成的效果如何。使用的圖表一般有：排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等。

3.4.4匯總總結階段一處理(Action) PDCA循環的關鍵環節是總結階段，它是管理水平改進與提高的基礎。具體做法為：對實施情況檢查評估后，企業管理目標負責人召集有關單位或部門負責人對整個實施過程進行全面系統的討論、匯總和總結，并將有效的經驗或措施用書面形式固定下來，依照既定的工作程序納入企業有關的技術或管理標準之中。

3.5 責、權、利相結合的原則

在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

四.項目成本控制措施

4.1 組織措施

項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目的部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

4.2 技術措施

根據項目的實際情況和特點，充分發揮人員的主觀能動性，制訂經濟合理的施工方案，包括采用新材料、新技術、新工藝，節約能耗，提高機械化操作，嚴把質量關，縮短驗收時間，避免返工損失，節省費用開支等。在實際工作中還要隨時收集實際發生的成本數據和施工形象進度，克服和避免盲目突擊趕工現象，掌握市場信息，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。施工方案的內容包括：確定合理的施工方法、選擇合理的施工機具、安排合理的施工順序和組織有序的流水施工。

4.3 經濟措施

4.3.1人工費控制管理

人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織，合理使用勞動力，提高工作效率，執行勞動定額。實際工作中可以通過建立勞動獎懲制度，加強對一線工人的技術培訓，嚴肅勞動紀律，減少非生產用工和輔助用工的人數，從而嚴格控制非生產人員比例，以達到降低人工費的目的。

4.3.2材料費控制管理

材料費一般占工程全部費用的65％～75％，是工程成本和經濟效益的直接影響因素。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用。實際操作中要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費用。在材料用量方面：嚴格材料進場驗收和堅持按定額或計劃實行限額領料制度，貫徹節約用料、合理用料制度，提高材料的利用率，綜合利用一切資源；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保證質量的前提下，擇優購料；降低運輸成本和存貨成本。4.3.3機械費控制管理

根據工程的實際需要和特點，正確選配和合理利用機械設備，加強機械設備的保養修理工作，提高機械的利用率，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設備租賃等方式來降低機械使用費。4.3.4間接費及其它直接費控制

主要是合理確定管理幅度與管理層次，精減管理機構，開源節流，有計劃地、合理地控制各項費用開支，建立費用審批制度，以節約施工管理費。項目成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據，制定合理有效的項目成本控制目標，各部門要通力合作，才能形成以投標報價為基礎的項目成本控制體系。

五.結論

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

參考文獻

臧秀平，2011，建筑工程項目管理，中國建筑工業出版社。

2010，建筑工程管理與實務，中國建筑工業出版社。

篇2

【摘 要】近年來我國醫療費用的增長結構不合理，衛生材料費用明顯偏高。隨著國家控費政策的出臺，各醫院對于控費指標中的百元醫療收入消耗的衛生材料費用，應根據醫院會計制度，正確理解指標含義，制定控制衛生材料費用增長的有效措施，才能降低衛生材料消耗和提高醫院管理水平。

【關鍵詞】口腔科；衛生材料費用；控制

一、研究背景

近些年，我國口腔醫療服務行業發展迅猛，口腔醫療市場需求空間巨大，給口腔專科醫院發展提供機遇。但是隨著口腔醫療服務機構的相繼出現，營利性民營口腔醫療機構已經初步占領一部分口腔醫療市場，加之國外口腔醫療機構的進入，給國內公立口腔醫院的發展帶來巨大挑戰。為迎接挑戰，公立口腔專科醫院不僅要開拓新市場，實現增收，同時還要加強醫院內部成本管理，節約開支，從而增強其在口腔醫療服務行業的競爭力。隨著口腔醫療技術的不斷發展，衛生材料成本逐漸提高，衛生材料成本控制及管理迫在眉睫。

二、現狀

近兩年， 醫院的規模不斷擴大，醫院引進大量先進醫療設備，鼓勵發展新技術，衛生材料成本不斷加大。雖然較早建立成本核算制度，但全成本核算及成本控制體系尚不完善，逐漸不能滿足新形勢醫院成本管理的要求。基于此，醫院管理者首先針對衛生材料成本控制與管理進行了探索，采用“衛生材料消耗收入比”指標來控制衛生材料消耗。這一指標既能減少臨床醫生的材料浪費與流失，同時能杜絕漏收費、少收費等不良現象，達到增收節支目的。

2016年口腔科手術及治療收入比去年同期增L42.6%，2016年藥品收入去年同期下降30%。治療收入明顯上升的原因是種植牙技術的開展，雖然種植牙的開展會帶來相應的材料支出，但目前從指標上來看是利大于弊的。

從材料支出比例上分析，2016年材料支出占口腔科支出的比例為63%，比去年同期增加2%，。從百元收入所付支出上分析，2016年百元收入所付支出為75元，2015年百元收入所付支出為93元，大大提高了收入的含金量。

三、2015年曾經對口腔科各成本支出的控制提出的建議

1.耗材的控制：耗材消耗要擬定消耗定額，制定合理的物資儲備消耗定額，應根據醫囑和收費情況進行以耗定量領用，避免積壓。在材料使用中節約利用、杜絕浪費，既不積壓消耗，又不影響各項工作的供應，有利于提高資金的利用率，減少資金占用，使支出降低，效益提高。

2.清產核資：對盤盈盤虧設備、需報廢設備、不需用設備提出處理意見，減少資產占用，提高設備利用率，并按誰使用誰負責的原則計入科室成本。

3.修舊利廢：對各種設備能修就修，沒有修理價值時候再提出報廢申請。

4.人力成本：根據工作量合理配備人員，實行滿負荷工作，減員增效。

5.大型設備的引進：引進大型設備時進行設備效益分析，確保設備投資的快速回收。

四、通過考核和測算，2016年提出新的建議和措施來滿足現階段市場經濟的快速發展的需要。

1.首先要從吸引病源開始。人們的口腔保健意識越來越強，口腔診所也越來越多，市場競爭也日益加劇。對口腔門診來說，重要患者和長期患者的數量很重要，從無到有，并始終保持在一個穩定的狀態下不是一朝一夕就能完成的，需要口腔醫師的常年積累，用優質的服務換取優質的資源。目前，我們首先要抓住手上現有的資源，對現有的患者進行長期了隨訪觀察，記錄患者治療后的遠期臨床情況，發現口腔問題及時請患者到院治療，受困于口腔疾病的患者為了治好患牙，重獲健康的身體和健康的生活，常常不會在費用方面斤斤計較。醫師以高水平、規范化的口腔治療讓患者由衷地感謝我們的同時將會得到患者家屬及朋友們的關注，他們將是潛在的“客戶”，要給“客戶”提供感動服務，無論是在技術還是在溝通上都要能做到這一點。

2.控制及管理方式的更新。

（1）采用 “衛生材料消耗收入比”實時監控衛生材料使用情況，成本核算人員定期分析，及時發現異常情況，針對性的對衛生材料進行成本控制，對高值耗材的使用定期進行追蹤檢查。高值耗材管理部門要求高值耗材的使用科室提供患者信息，定期對信息進行核實，并將追蹤結果反饋給醫院成本核算人員，成本核算人員對追蹤結果進行分析，并將發現的問題及時上報醫院領導。

（2）衛生材料成本控制具體操作步驟：每月成本核算人員提供數據，計算醫生和科室平均衛生材料消耗收入比，若醫生指標值超過科室平均指標值的10%，該醫生總結成本控制情況并提出成本控制意見。該項衛生材料成本控制工作自開展以來取得一定成效，科室衛生材料成本控制意識不斷加強，“衛生材料消耗收入比”指標有所下降且基本趨于穩定。

（3）通過實際操作發現，衛生材料消耗收入比指標在短期內能起到控制衛生材料消耗的作用，長期來看，該項指標更適合作為一項監測指標，從而實現對醫生衛生材料消耗的實時監測。

口腔科衛生材料成本控制與管理相對薄弱。本文提出的衛生材料成本控制方法可以為口腔科的衛生材料成本控制及管理提供借鑒， 但方法的科學性仍需相關數據的支持，可操作性仍需進一步驗證。

參考文獻：

[1] 參考文獻：章維佳.醫院衛生材料管理現狀與對策[J].財經界（ 學術版），2016（13）.

[2] 參考文獻：司紅梅. 醫院衛生材料管理的思考[J].中國新技術新產品， 2010（24）.

篇3

Abstract： This paper studies the present situation of Guiyang tobacco enterprises and the problems existing in its logistics cost management. Although the modernization of cigarette logistics distribution center of Guiyang tobacco enterprises is higher， its distribution is also more extensive. However there are some problems in logistics cost management. It leads to the controllable cost of the logistics distribution center is not well controlled. Based on the analysis of the feasibility and necessity of the lean management of the logistics distribution center， according to the PDCA cycle theory， the lean management system is constructed， and the safeguard measures to promote lean management are discussed.

Key words： cigarette logistics； controllable cost； lean management； PDCA

0 引 言

煙草行業不僅屬于我國的利稅大戶而且還是我國經濟發展的支柱產業之一，在經濟發展中占有相當重要的地位。近年來，煙草行業在提升服務競爭力的同時，造成了管理環節的浪費。由于煙草行業的壟斷性，整個行業在盈利的同時，很容易忽視許多管理環節的成本浪費問題。針對企業生產及非生產環節造成的浪費，部分學者提出將精益管理思想應用于制造企業運營的各個層面中。唐魁敏通過分析精益管理的特點和內涵，指出精益生產在企業生產和非生產環節占有相當重要的作用，并提出精益管理在具體實踐中的應用對策[1]。李永祥提出將現代流行的各種先進管理思想與精益生產方式進行有機結合，構筑先進的精益管理模式[2]。國家煙草專賣局李克明副局長在2013年全國煙草行業企業管理現場會上提出推行精益管理是提升企業管理水平的需要，是行業發展轉型的需要，是挖掘行業發展潛力的需要，并提出了五個精益：導入精益思想、推行精益方法、建立精益組織、形成精益流程，實現精益目標[3]。華一錦圍繞昆明卷煙廠的管理、工藝現狀，將精益管理應用于昆明卷煙廠運營的各個層面上，并對階段性實施結果進行評價，提出優化建議[4]。高鵬程探討了精益管理在煙草行業的應用探討、實施方向以及突破點，并提出了適合煙草行業各自特點的精益管理體系[5]。

物流環節作為第三利潤源，自然而然卷煙物流配送中心可以作為精益管理的突破口，以有效提升效率。本文主要通過針對貴陽卷煙物流配送中心的可控成本控制，構建精益管理體系，以提高資源配置效率，減少不必要的浪費。精益管理體系的構建能夠極大提升企業競爭力，使貴陽煙草企業進一步適應煙草行業國際化競爭趨勢，對其發展具有深遠意義。

1 煙草商業企業公司物流現狀

1.1 貴陽煙草企業物流現狀分析

（1）配送中心規模大。貴陽市煙草公司卷煙配送中心位于貴州省貴陽市小河區經濟技術開發區開發大道，距離市區約18公里。配送中心總占地面積為55 141平方米，總建筑面積為19 824平方米。貴陽煙草配送中心目前是貴州省規模最大、范圍最廣的配送中心，集倉儲、分揀、配送、信息處理等多功能一體的現代物流配送中心。

（2）配送中心現代化程度高。貴陽卷煙物流配送中心實施科學化管理，擁有數字化倉儲管理系統；作業中心基本實現全自動化，擁有現代化基礎設施。貴陽卷煙物流配送中心的現代化程度較高，使得倉庫利用率和運作效率較高。

（3）配送服務范圍廣。貴陽煙草配送中心配送范圍較?V，依托其發達的配送網絡體系，配送中心除了承擔貴陽市城郊配送任務以外，還承擔了開陽、清鎮、息烽、修文三縣一市的配送任務。

1.2 貴陽煙草企業物流成本管理中存在的問題

卷煙物流配送中心作為貴陽煙草企業的核心部門，在其儲配、分揀、配送以及綜合管理環節的物流成本管理過程中，客觀或主觀地存在著資源浪費現象，尤其是可控成本部分沒有得到有效的控制。

（1）物流成本較高，效率較低

貴州山區道路差、客戶散等客觀原因，導致卷煙物流中心的運輸、配送成本高。另外還存在一些主觀原因，比如工作人員的工作效率低，沒有規劃好合理的配送方案和路線，導致迂回運輸等不合理的現象，使其時間成本及配送成本較高。

（2）對物流成本管理的不重視

由于煙草行業的特殊性，在市場上缺乏強大的競爭力，利潤較豐厚。物流成本只占煙草營業收入的一小部分，對該企業整體營業水平沒有造成影響。因而，該企業忽視了運營過程中存在的高物流成本，對物流成本管理采取不重視的態度。

（3）物流成本核算體系不健全

大多制造企業不太重視物流成本的核算，按照會計準則對其進行核算，將本屬于物流費用的費用計入其他科目，導致物流成本不清楚，不能很好地分清物流成本。由于企業沒有采用專業性會計核算準則，其物流成本核算體系不健全，導致企業在統計物流成本的過程中，忽略了物流成本的可控性。

（4）對可控成本控制的意識不強

企業在統計運營成本時，沒有對成本進行細化，沒有明確分離可控成本和不可控成本，沒有意識到可控成本控制的重要性。另外由于企業統計物流成本的核算體系不健全，將本屬于物流的成本統計到其他科目中，忽略了物流成本的重要性。企業將可控成本分離出來，進行精益管理，對企業提高運營效率、節約經營成本具有巨大推動作用。

2 推行精益管理體系的可行性及必要性分析

精益管理源自于精益生產，衍生于豐田生產方式。精益管理作為一種全新的管理思想，為企業提供了一種新的發展思路。基于可控成本的控制，在貴陽煙草企業的卷煙物流配送中心推行精益管理，有一定的可行性和必要性。

2.1 推行精益管理的可行性分析

《國家煙草專賣局關于推進企業精益管理的意見》強調，各單位要把推進精益管理作為“管理創一流”活動的重要載體，切實安排好、組織好精益管理工作。國家煙草專賣局以及貴州煙草專賣局都將精益管理視為煙草行業發展中生產和非生產環節過程中的重要理念。在煙草行業的運營現狀和所處的商業體系下，以及在國家局的要求和指導下，將精益管理思想運用于貴陽煙草企業卷煙物流配送中心的可控成本的控制中，具有一定的可行性。另外，貴陽煙草企業屬于國企，卷煙物流配送中心屬于該企業的核心，貫穿著整個煙草企業運營過程。企業力圖改革創新，將精益管理這種新思想運用于企業的核心部分，對整個企業的運營具有極大地推進作用，對企業的發展具有深遠意義。故在企業的重視下，基于可控成本的控制，推進精益管理體系建設具有一定的可行性。

2.2 推行精益管理的必要性分析

煙草行業作為我國的壟斷行業，在帶動經濟發展的同時，也出現了許多資源浪費現象。由于煙草商品的特殊性，地方市場競爭力較弱，利潤較豐厚，企業沒有重視運營環節中的可控成本的控制。另外，煙草企業的物流成本核算體系不健全，物流成本占比較小等原因，企業忽視了物流成本的重要性，其卷煙物流配送中心的物流成本管理存在著一些問題。且由于卷煙產品的特殊性，貴陽煙草企業的卷煙物流由自己的運輸車輛進行配送，沒有將其外包給第三方物流公司，其卷煙物流具有不可替代性。在物流作業環節中，部分物流作業環節造成了浪費，可控成本的控制對減少企業物流成本、優化物流作業環節、提升作業效率具有巨大推動作用。因而，將精益管理運用于可控成本的控制中具有一定的必要性。

3 基于PDCA的精益管理?w系建設

PDCA循環又叫戴明環，最早由休哈特提出，后被稱為質量管理運動之父的戴明進行循環，是一種質量管理的通用模型，分為四個階段，即Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和 Action（處理），這四個階段是個不停頓、周而復始地運轉過程，是符合全面質量管理活動要求的[6]。本文以可控成本控制為目的，根據PDCA循環理論，構建貴陽煙草商業企業卷煙物流配送中心的精益管理體系。首先提出煙草商業企業的精益管理體系建設的計劃方案，其次構建精益管理體系，接著對構建的精益管理體系進行評價，最后對精益管理體系構建方案進行改善。以可控成本控制為目的，基于PDCA循環理論，構建卷煙物流配送中心的精益管理體系，使卷煙物流配送中心能夠得到精細化管理，其運作效率能夠得到提升。

3.1 P階段―精益管理體系建設方案計劃

（1）確定戰略目標

貴陽煙草公司卷煙物流配送中心作為貴州省會的卷煙物流配送中心，應以“卷煙上水平”為整體戰略目標，以一體化建設為服務宗旨。精益管理體系建設方案應以可控成本的控制為目的，以提高作業效率、優化資源配置、減少不必要的浪費、減少物流成本、提高服務水平等為運營宗旨。

（2）確定建設方案

貴陽煙草企業作為國有企業，要嚴格遵循國家煙草專賣局的要求，按照煙草行業準則、煙草行業安全規范、煙草行業物流標準等來制定貴陽煙草卷煙物流配送中心的精益管理體系構建方案。綜合國家、社會、企業以及消費者的要求來制定建設方案，確保精益管理體系建設過程中各項工作的一致性，以保證每個階段工作成果可衡量。

3.2 D階段―精益管理體系建設方案實施

一是編制卷煙物流中心精益管理戰略路線。圍繞貴陽卷煙物流配送中心的戰略目標，設定企業的短期、中期以及長期目標，遵循精益管理的原則，編制卷煙物流配送中心的精益管理戰略路線。

二是落實精益管理體系保障。落實精益管理體系保障，需從組織保障、政策保障、理論保障等方面著手。落實組織保障；培養專業團隊；強化人才支撐；加強領導力的注入。政策保障：在國家政策以及貴州地方政策的支持下，如《國家煙草專賣局辦公室關于開展科技物流建設的指導意見》、《煙草商業企業標準建設指南》等，推進貴陽煙草卷煙物流配送中心的精益管理體系構建。理論保障：根據貴陽卷煙物流配送中心的實際情況，將價值鏈管理、作業成本法等現代管理思想與精益管理思想相結合，對貴陽卷煙物流配送中心進行科學化管理。從各方面落實精益管理體系保障，推進精益管理體系的建設，優化精益管理實施方案，保障精益管理體系建設方案的順利實施。

三是實施精益管理體系建設方案。在貴陽卷煙物流配送中心的戰略目標及精益管理體系構建的原則基礎上，以及各項政策的保障下，以可控成本控制為目標，推進精益管理體系的建設。對卷煙物流配送中心儲配、分揀、配送以及綜合管理環節，進行精細化、科學化管理，對各作業環節進行分析研究，以提升運作效率、減少不必要的資源浪費。

3.3 C階段―精益管理體系建設成果評價

有學者在構建精益管理成果評價體系時，引入了集對分析方法（set pair analysis，SPA），同時，以網絡層次分析法（analytic network process，ANP）確定指標的權重[7]。為了達到貴陽煙草卷煙物流配送中心對可控成本進行控制的目的，需要科學設置貴陽煙草精益管理體系建設成果評價體系，全面搭建量化評價模型，使各階段建設成果可衡量。

一是全面梳理貴陽卷煙物流中心的管理流程，建立全面的精益管理網。為了達到貴陽煙草卷煙物流配送中心對可控成本進行控制的目的，在進行物流成本核算時，要采用合適的物流成本核算體系。目前，物流行業比較規范的成本核算體系是作業成本法，通過作業成本法進行核算，可對各環節作業進行精細化管理，減少操作流程，進而減少不必要的資源浪費。圍繞作業流程，試圖實現全面精益管理，覆蓋貴陽卷煙物流配送中心各作業環節。

二是建立多維度評價指南，確定精益管理實施評價體系的指標。對卷煙物流中心各作業環節構建可量化的評價指標體系，設立指標的權重，設置多維度評價指南。制定診斷評價細則，從不同的維度，建立精益管理的綜合評價體系。

三是分析薄弱環節，確立改善目標。根據評定細則，按照評價模型，診斷每個流程作業節點的表現，判斷該流程作業的表現情況。通過評價、分析、比較，找出各流程環節中的薄弱環節和精益管理過程的短板，確定改進的目標及方向。

3.4 A階段―精益管理體系建設方案改善

建立精益管理成果評價體系后，根據評價結果，找到精益管理實施過程中的優勢與短板。對于優勢地方，進行推廣和持續的固化。對于短板地方，分析不足的原因，提出改善對策，制定新的建設方案。對整個流程的精益管理方案，進行不斷的改進和創新，使各個流程環節達到最優狀態。充分利用資源，將浪費現象降到最低，是貴陽煙草卷煙物流配送中心構建精益管理體系的核心所在。

4 貴陽煙草公司精益管理體系推進的保障措施

（1）注入領導力

領導力是企業進行改革的重要力量，因此企業在進行精益管理體系推進過程中，必須注入強大的領導力。公司領導參與到精益管理體系的建設過程中，帶領員工進行變革，創造優秀企業文化。

（2）構建培訓體系

構建精益管理體系，需要有完善的培訓體系來支撐人才培養，以滿足精益管理對人才的需求。通過構建培訓體系，為員工提供一個優良的學習環境，一方面為企業培?B專業性人才；另一方面通過內外培訓，使員工的思維更加開闊，提升員工自身素質。

（3）推行標準作業

規范物流作業的時間節點、運輸路線，推行標準化作業，以對卷煙物流配送中心的可控成本進行控制。通過推行標準化作業，可精簡作業環節，進而提高作業效率、整合資源、減少不必要的資源浪費，使得可控成本得到控制。

（4）構建精益服務運營體系

要推行精益管理體系，需要有一個精益服務運營體系來支撐。針對客戶的需求，提供個性化服務，在對客戶進行精細劃分的基礎上進行精準營銷。有的放矢，讓客戶獲得理想的產品和服務，提高客戶滿意度，減少不必要的投訴和資源浪費。

篇4

關鍵詞： 應用型本科院校 教學過程管理 節點控制法

近年來，隨著招生規模的快速擴張，我國的高等教育已經進入大眾化時代。由于受到教學資源和管理水平的制約，提高高校教學質量卻困難重重，對于處于地市州的本科院校而言，問題尤其突出。當前，許多地方本科院校建立起了校院系（或者專業教研室）三級管理、以二級學院管理為主的教學管理體制，下移管理重心，下放責權，擴大院系辦學自，以發揮院系從事教學管理的積極性和創造性。但是，從多年的教學管理實踐情況來看，如果不進行有效的過程控制，重心下移也可能會帶來目標不清、實踐環節難抓落實、教學質量滑坡等問題。

過程節點控制法在工程項目施工管理中有非常重要和比較廣泛的應用［1，2］。目前國內高校教學管理中，有不少關于教學過程某一方面的過程控制的研究［3，4］，但是尚無系統地進行教學過程節點控制的理論探索與實踐。

一、二級學院教學過程的節點控制設計與能控性分析

1.二級學院教學過程的節點控制總體設計

根據ISO的定義，過程是指一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動。一個過程的輸出是另一個過程的輸入，各個過程之間存在一定的關聯性。根據控制論原理，控制是作用者對被作用者的一種能動作用，被作用者按照作用者的作用而行動，并達到系統的預定目標［1］。對于應用型本科院校而言，在教學資源增長無法滿足學生人數增長的情況下，提高人才培養質量的關鍵在于對教學的過程進行有效控制。

要實現對二級學院教學過程的有效控制，必須認真領會《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》關于“嚴格教學管理”的精神，按照學校和學院的教學發展規劃，遵循教學發展規律，設計出周密的和切實可行的教學過程流程和節點控制法，以高效地實現對教學質量的過程監控。

教學過程的節點控制設計共分三個步驟。首先，建立教學過程節點控制的“三維體系”：一是識別節點的關鍵控制要素。教學過程需要控制的要素很多，但只有少數幾個起關鍵作用，控制住了這些關鍵要素，不僅控制住了過程，而且對過程的效率起到事半功倍的作用；二是把握節點的關鍵控制環節。教學過程活動都有它自身的內在規律和最佳路徑，識別和控制其中的關鍵環節，不僅能控制和駕馭其規律，而且會對優化對過程的性能產生影響；三是明確節點的關鍵控制責任人。過程的控制是由人來實施的，但關鍵要素和關鍵環節的控制人對過程控制具有關鍵作用。明確并落實關鍵責任人的責任，是教學過程節點控制的核心。

其次，完成教學過程節點控制中的“三個細分”。一是過程細分，即按照教學環節的流程和路徑分解為若干子過程；二是目標細分，即：按照過程細分的每一個子過程，分解為不同的子目標；三是責任細分，即：按照細分的子過程、子目標分別明確不同的責任人和具體的責任制。

最后，繪制出“教學過程節點控制圖”。圖1為我院某學年下學期教學過程總體節點控制圖。

圖1 我院某學年下學期教學管理總過程節點控制圖

2.教學過程節點控制法的能控性分析

除了人才培養這項中心工作之外，高校還需要承擔科學研究和社會服務等其他任務，因此，教學管理很容易受到教學之外各種工作的沖擊而變得不易控制甚至是支離破碎。對于地方應用型本科院校而言，只有把教學、科研和社會服務深度結合起來，才能實現所有過程的“能控”。例如，地方本科院校的科研應該以教學學術為主，以專業學術為輔，不應該把大量的精力用來爭取國家級的科研項目，而應該通過激勵措施鼓勵老師們在進行專業學術研究的同時，更多地投入精力進行教學研究，多思考如何創立以學生為中心的課堂，如何提升學生的批判思維能力，如何提高課程的實用性和先進性，等等。另一方面，地方本科院校的社會服務也應該以產業與學校的深度聯合為目標，以培養合格人才滿足地方產業需要為主，以直接為企業解決實際技術問題為輔。學校只有站在企業需要的立場上開展專業教育，而不是站在自身學科和專業發展的立場上，才能夠真正把課堂教學、課程建設、專業實習、學科競賽、畢業設計乃至學生的就業等各項工作統籌起來，為實現教學過程的“能控”創造條件。

為了真正做到所有教學過程的“能控”，需要著重從三方面入手對教學過程的“能控性”進行約束和管理。第一，要以目標責任制為“抓手”進行目標的層層落實，以倒推法進行分類和管理；第二，要分析制約教學目標實現的主要因素，為教學過程的控制提供條件保障；第三，要努力提升教學過程的管理力和執行力，其核心是教研室主任和教務科工作人員的責任意識和執行能力。責任意識可以通過教育、制度和監督來提升，而執行能力的提升主要依靠教學管理各個層次之間的有效溝通，以及分明的獎懲制度來保證。

以年度教學目標為例，以教學質量建設工程項目為核心指標，學院控制層為專業建設、人才培養方案修訂、校企合作改革等，教研室控制層為課程建設、教研項目、專業實習等，教學科控制層為常規教學、大學生學科競賽等。如此層層管理，層層落實，將極大地提升教學管理的“能控”性。

另外，教學過程控制是一個動態過程，學校的各種教學活動都不會停止、由于辦學內外環境的變化，以及各種隨機因素的影響，都會影響到教學過程的能控性，因此，教學過程的節點控制需要不斷發現新問題、解決新問題，從而實現動態的“能控”。

從我院近三年來的教學管理的經驗來看，由于我們在每學年和每學期之初總體規劃、周密設計，進而分析每個節點的能控性，真正實現了教學過程的高效的節點控制。

二、教學管理子過程的節點控制的創新實踐――以畢業論文（設計）為例

畢業論文（設計）是本科教學的一個不可替代的重要環節，畢業論文質量是教育質量和辦學水平的集中體現。盡管各高校在認識上都非常重視，也制定了不少規章制度和評價標準，但是對于畢業論文的過程有效控制卻缺乏有效的辦法。對于地方應用型本科院校而言，畢業論文（設計）過程管理尤其是面臨著與學生畢業就業的顯著矛盾。要切實提高畢業論文（設計）的質量，就必須從選題開始，明確每個節點的關鍵控制要素，把握節點的關鍵控制環節，明確節點的關鍵控制責任人。以機械類專業學生選題為例，為了培養具有創新精神的應用型人才，必須實行“工學結合”，校企聯合起來協同創新，給學生提供大量的有工程價值的、技術先進的真實課題，來源于企業的真實課題就是選題節點的關鍵控制要素；而選題節點的關鍵控制環節是校企的深度合作和實習基地的建設，也只有校企深度合作，高度互信，才能夠使得校企雙方指導教師成為實質性的選題節點的關鍵控制責任人。畢業論文（設計）的其他環節也是如此，通過過程細分、目標細分和責任細分，形成閉環的節點控制網絡圖，通過獎懲措施，達到責、權、利一致。圖2為我院機械類專業畢業論文（設計）管理節點控制圖。

圖2 機械類專業畢業論文（設計）管理節點控制圖

多年來，我院深入開展校企聯合辦學，狠抓畢業論文質量，畢業論文（設計）從選題節點開始，實現過程的節點控制，有將近50%的學生在本地企業完成了畢業論文（設計），校企雙方教師深度合作，學生所學為所用，很好地解決了畢業論文（設計）和學生就業多年來一直存在的矛盾，取得了很好的效果。

同時，我們也注意因材施教，對于考研的同學，單獨進行管理，這部分同學的選題主要來自專業教師的科研課題（橫向和縱向），這樣一方面有利于學生安心準備考試，另一方面也為學生將來讀研進行了一些有益的準備。還有一些學生，通過公開或取得專利授權，免修了畢業設計（論文）。因此，對教學過程的節點控制要有一定的靈活性，樹立以學生為中心的觀念，靈活地加以運用。

三、結語

節點控制法通過明晰教學過程控制要素、把握住關鍵環節、明晰責任人有效控制教學過程，可以實現對教學過程的有效控制，提高高校運轉效率，進而提高教學質量。值得注意的是，學校的辦學理念、大學文化等“軟實力”，同樣會對最終的教學質量的提升起到重要的作用。只有將節點控制法融合到學校教學的系統工程中，才能使得節點控制法發揮預期的作用。

參考文獻：

［1］梁新懷.“過程節點控制法”的創新實踐，中國電力企業管理，2007，（11）：32-34.

［2］姚侃.大型海船建造檢驗“節點控制法”研究與實踐，江蘇船舶，2008，（5）：38-40.

［3］朱建勇.本科畢業論文質量管理與監控體系研究，中國校外教育（理論），2007，（5）：31-32.

篇5

1、工程項目成本核算的分析

1.1 加強項目成本審計調查,提高項目工程成本真實性

1.1.1 明確項目工程成本審計調查目的

其目的是:維護工程成本管理制度和國家有關財務支出規定,強化內部管理,加強成本核算,保證項目工程成本核算真實正確、完整,消除工程成本不實的隱患,尋求降低成本的新途徑。

1.1.2 完善項目工程成本審計調查內容

項目工程施工具有規模大、內容多、消耗大、周期長、涉及面廣的特點,這些特點必然造成項目工程成本費用核算的復雜性。審計調查時主要看工程項目實際成本支出的核算、分配、結轉是否合法、合規、合理;工程預算成本收入和實際成本支出的口徑是否一致;屬于項目成本開支的期間費用(如管理費、間接費)的核算是否合理,有否亂攤亂擠項目成本。

1.2 加強項目成本核算管理,提高經濟效益

1.2.1 建立規范、統一、標準的責權相利結合的成本管理體制

施工項目是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體,項目經理是項目成本管理主體的核心領導,對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利,以充分有效地履行職責;

在責任支配下完成工作任務后,需要用一定物質獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣的格局。這樣層層落實,逐級負責,使項目成本管理工作做到責權利無空白,無重疊,事事有人管,責任有人擔,杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責權利相結合的成本管理體制,便于調動職工的積極性和主動性。

1.2.2 強化經濟觀念,樹立全員經濟意識

施工企業必須加大宣傳力度,樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識,從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育,灌輸經濟意識,把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里,使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。

1.2.3 完善成本管理辦法

每一個工程項目都有其自身的特點,要根據工程項目本身的特點,制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法,使項目的成本控制有法可依,有章可循,有據可查。

1.2.4 工程項目的現場管理

工程的現場管理要點主要有以下幾方面,一是以控制成本為目的的人、機、料的管理;二是嚴格按照質量體系的要求對現場進行全過程管理,以保證工程的質量。三是工程現場要做好以下記錄,以確保各項工作的可追溯性。(1)是人、機、料的消耗和管理記錄;(2)是管材、設備的進貨檢驗記錄。

1.2.5 組織培訓,提高專業人員的素質

應組織工程成本核算的培訓,調動工程的各級人員當家理財的積極性,講一下如何才能做好工程成本核算,真實的反應工程的成本和盈虧情況,進一步全面推行工程成本核算。

2、工程項目預控機制的分析

2.1 規范操作流程

制定相關辦法;做好開工前的準備工作;編制項目責任預算;建立項目內部責任體系;分解責任預算;進行責任成本核算;進行效績評價。

2.2 處理好兩個層次的經濟關系

項目責任成本預控機制要長期有效地實施,除了有一套完善的保障措施外,還必須處理好兩個層面的經濟關系,用經濟利益這一內在的驅動力促使每一個層面都主動地、自覺地去控制成本。

2.2.1 處理好工程與項目部的經濟利益關系

工程與項目部之間的經濟利益關系可用一個等式表達:項目合同總額=項目責任預算總額+工程費用上交額。該表達式恒等,但等式兩邊的金額是不斷調整和變化的,工程必須及時地調整項目責任預算,并及時調整項目的上交款指標,實事求是地反映項目的成本變動狀況。因此,建立責任預算的動態管理制度是處理工程和項目部經濟利益關系的關鍵。

2.2.2 處理好項目部與各責任中心的經濟利益關系

項目部與各責任中心之間的經濟利益關系也可用一個等式表達:項目責任預算總額=各責任中心責任預算之和+項目經理調控基金。

2.3 完善相關配套措施