序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共管理的基本知識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：成本控制；工程施工；施工管理

中圖分類號(hào)：TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）06-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)

1.工程項(xiàng)目中施工成本管理簡(jiǎn)述

1.1施工中成本管理的具體內(nèi)容

工程施工中成本管理的成本核算及控制對(duì)象是工程施工中的具體項(xiàng)目，進(jìn)行成本管理的目的是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的高效率、短工期、高質(zhì)量和低成本目標(biāo)。工程施工管理的具體內(nèi)容包含事前、事中和事后控制管理。

工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段要重點(diǎn)做好施工成本預(yù)測(cè)，編制有針對(duì)性的投標(biāo)施工組織方案；開(kāi)工前準(zhǔn)備期間，根據(jù)工程項(xiàng)目具體狀況做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，這些都屬于事前管理。

工程項(xiàng)目開(kāi)工以后和施工全過(guò)程，要重點(diǎn)進(jìn)行管理費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的制定、材料定額消耗及限額發(fā)料制度的制定、進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)方案、優(yōu)選技術(shù)過(guò)硬的勞務(wù)人員、配備完善的施工機(jī)械設(shè)備、及時(shí)進(jìn)行成本歸集并定期進(jìn)行成本核算，在切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)施工總成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些是事中管理。

工程施工完成進(jìn)入竣工驗(yàn)收期，要合理控制工程竣工審核驗(yàn)收中直接費(fèi)用占用與保修成本等，這些是事后管理。

工程施工的成本管理涉及到工程項(xiàng)目從招投標(biāo)到竣工驗(yàn)交的全過(guò)程，因此需要系統(tǒng)的成本管理制度來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)高效的成本管理。該成本管理制度涉及的方面主要包含責(zé)任體系、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、組織施工原則和細(xì)則等。

1.2工程施工成本管理的具體方法

（1）成本預(yù)算評(píng)估法。該成本管理方法指的是利用網(wǎng)絡(luò)圖手段對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用系統(tǒng)論方法為確保工程進(jìn)度與成本目標(biāo)而對(duì)工程施工做出控制、協(xié)調(diào)和組織的管理活動(dòng)。使用成本管理方法，可以從網(wǎng)絡(luò)圖內(nèi)準(zhǔn)確清晰地了解工程各工序的計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度、計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異，同時(shí)能夠更為明確的反映出工程施工中進(jìn)度與成本管理具有的方向，繼而確定管理偏差，并通過(guò)有效的糾偏手段實(shí)現(xiàn)施工管理的良性發(fā)展。（2）優(yōu)化施工費(fèi)用支出。該成本管理方法主要通過(guò)最低成本和最短工期或者根據(jù)合約工期使用最低成本來(lái)進(jìn)行工程施工組織的管理活動(dòng)。施工中直接成本因?yàn)槭┕すて诳s短而會(huì)有所加大，而間接成本則會(huì)隨之減小，當(dāng)間接成本的減小值大于直接成本的加大值時(shí)，工程施工總成本就會(huì)得以降低。為了實(shí)現(xiàn)縮短工期、高質(zhì)量、低成本的工程施工目標(biāo)，必須選擇科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，并在施工組織過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化施工方案、施工組織流程、引進(jìn)先進(jìn)的施工工藝和機(jī)械設(shè)備等措施作為保障。

2.工程施工中存在的成本管理問(wèn)題

2.1成本分析無(wú)效或者缺失

成本分析是在工程施工成本發(fā)生后，根據(jù)完整的成本核算資料，對(duì)實(shí)際成本和預(yù)算成本的差異和原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而尋找到施工成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題根源，為實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)提供調(diào)整意見(jiàn)。

目前，部分工程項(xiàng)目在施工活動(dòng)階段性完成后，在進(jìn)行施工小結(jié)及成本分析時(shí)，因基礎(chǔ)資料不全或存在漏洞，或者分析的方法存在問(wèn)題等原因，會(huì)導(dǎo)致下一階段施工的實(shí)施方案不合理或缺少必要的方案優(yōu)化，造成施工質(zhì)量難以保證，繼而導(dǎo)致工程竣工驗(yàn)收難以通過(guò)，甚至?xí)斐纱罅糠敌薰ぷ髁俊Ｍ瑫r(shí)，因基礎(chǔ)資料的不完備還會(huì)導(dǎo)致施工成本分析無(wú)效，而部分企業(yè)甚至缺少必要的成本分析。這都會(huì)提高工程施工成本，甚至可能出現(xiàn)業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的違約索賠發(fā)生，這對(duì)企業(yè)降耗增效都是極為不利的。

2.2成本管理沒(méi)有形成體制或者體制不完善

目前建筑行業(yè)存在缺少完備的責(zé)任體制和責(zé)任制度不健全等現(xiàn)象，在工程施工活動(dòng)中成本管理責(zé)任體系沒(méi)有形成，或者不夠完善，沒(méi)有明確的權(quán)責(zé)分配，導(dǎo)致施工過(guò)程中成本開(kāi)支結(jié)構(gòu)不合理、施工總成本居高不下，從而引發(fā)在工程施工中存在眾多成本問(wèn)題。

3.工程施工中成本管理措施

3.1建立完善的責(zé)任成本管理體系，健全項(xiàng)目管理制度

經(jīng)驗(yàn)證明，只有責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體制才是可行的、高效的。建立完善的責(zé)任成本管理體系，健全各項(xiàng)日常管理規(guī)章制度，使得全體施工管理參與者在管理活動(dòng)中有“法”可依、有章可循、有功必獎(jiǎng)、有過(guò)必究，項(xiàng)目管理才能夠走上高效、有序的健康軌道，不僅為工程施工中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障，對(duì)項(xiàng)目施工總成本的控制也會(huì)起到根本性作用。

3.2進(jìn)行合理成本預(yù)算和控制，強(qiáng)化合同管理

強(qiáng)化工程成本的預(yù)算和控制。項(xiàng)目工程合同達(dá)成后，企業(yè)與項(xiàng)目部要編制成本計(jì)劃和施工預(yù)算、施工任務(wù)清單和設(shè)備需求表，并進(jìn)行比對(duì)和校正，同時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械、材料和人工的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)工程造價(jià)做合理預(yù)算。工程項(xiàng)目成本預(yù)算完成后，企業(yè)和項(xiàng)目部達(dá)成工程施工的承包合約，明確工程施工中承包安全、文明施工、工期、質(zhì)量、成本降低率和施工總成本等指標(biāo)，保證項(xiàng)目部與企業(yè)間在權(quán)利、責(zé)任、利益上的明確劃分，減少不必要的工程糾紛造成額外費(fèi)用，從而保證工程項(xiàng)目取得合理有效的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.3合理管理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的使用、科學(xué)控制工程材料成本

工程施工中，費(fèi)用管理是依據(jù)工程每月實(shí)際完成的工程量分析工序的完成工日，同時(shí)和預(yù)算工期作對(duì)比分析。在工程施工中消減不必要的工程管理機(jī)構(gòu)，降低項(xiàng)目的管理成本，同時(shí)通過(guò)采用性能更合適的施工材料和優(yōu)化施工流程，盡可能的消減施工活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，同時(shí)通過(guò)合理分配技術(shù)人員和施工設(shè)備，針對(duì)施工工段分派施工工作，同時(shí)提高各個(gè)施工小隊(duì)的協(xié)同作業(yè)效率。施工中使用的工程材料要根據(jù)工程需求進(jìn)行合理采購(gòu)，并根據(jù)材料的性能要求其進(jìn)行儲(chǔ)存管理，在工程施工中使用工程材料前，對(duì)施工材料做必要的性能檢測(cè)，以保證工程的質(zhì)量安全，從而降低因工程材料導(dǎo)致的直接成本或間接成本。

3.4強(qiáng)化施工成本監(jiān)督

工程項(xiàng)目施工中，工程施工管理人員要自覺(jué)且嚴(yán)格的制定和遵循成本控制和核算管理制度，通過(guò)以身作則和加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員施工活動(dòng)的管理，規(guī)范工程施工活動(dòng)，避免施工活動(dòng)做出現(xiàn)不合理的工程成本浪費(fèi)和工程費(fèi)用被挪用和私人占有等現(xiàn)象，將工程施工中的成本控制和監(jiān)督工作做到位。工程的成本核算人員要在施工發(fā)生變更或施工成本出現(xiàn)變動(dòng)的時(shí)候適時(shí)的整理相關(guān)資料，并為相應(yīng)變更辦理合理的簽證手續(xù)，同時(shí)及時(shí)的向企業(yè)的管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)審核，確保企業(yè)對(duì)工程施工成本的準(zhǔn)確掌握和控制，避免工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)異常情況，導(dǎo)致工程竣工驗(yàn)收問(wèn)題，造成工程驗(yàn)收階段的費(fèi)用上升。

篇2

1．1成本管理措施不全面

有些房建施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理措施不完善。人工費(fèi)控制不合理，拖延、浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在施工過(guò)程中不能嚴(yán)格遵守領(lǐng)料用料的制度，材料使用浪費(fèi)，材料看管不嚴(yán)，遺失現(xiàn)象嚴(yán)重;部分材料型號(hào)不匹配，導(dǎo)致材料閑置浪費(fèi);機(jī)械的使用安排順序不當(dāng)，機(jī)械超負(fù)荷工作，導(dǎo)致機(jī)械維修費(fèi)用提高;成本的監(jiān)管制度不健全，這便無(wú)法進(jìn)行責(zé)任追究，造成成本管理失控。

1．2質(zhì)量成本和工期成本管理不當(dāng)

工程質(zhì)量與成本是相輔相成的。長(zhǎng)期以來(lái)，有一些房建工程施工企業(yè)沒(méi)有弄清施工質(zhì)量與施工成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致工程沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量而付出額外的質(zhì)量成本。如此一來(lái)，既提高了施工成本，又對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成了不良影響。房建工程項(xiàng)目往往對(duì)工期也有一定的要求，這對(duì)成本也會(huì)有一定的影響。我國(guó)存在某些企業(yè)不注重工期與成本的關(guān)系，時(shí)常導(dǎo)致盲目趕工期而增加成本投入或者因?yàn)閴嚎s成本導(dǎo)致延誤工期。

1．3成本核算不合理

項(xiàng)目成本核算時(shí)，沒(méi)有將施工成本預(yù)算和成核算、項(xiàng)目總成本和部分成本有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行有效的分析，沒(méi)有將實(shí)際成本與計(jì)劃成本作比較，由此導(dǎo)致成本控制無(wú)法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工程起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。與此同時(shí)，在建筑施工過(guò)程中，返工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些無(wú)疑均加大了工程成本。

2工程施工成本管理的基本原則

2．1成本最低化原則

在保證施工質(zhì)量的前提下，進(jìn)行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。不管是主觀還是客觀因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原則，使得實(shí)際工程施工中支出最少。

2．2全面控制成本原則

在資金籌集時(shí)就要考慮到成本控制的問(wèn)題。施工企業(yè)的最終目標(biāo)是在保證施工質(zhì)量的前提下支出最合理的成本，這使得籌資結(jié)構(gòu)更加重要。工程成本的控制主要是對(duì)施工進(jìn)度、工程材料等因素的合理控制，采取措施盡可能避免材料過(guò)剩現(xiàn)象的發(fā)生。另外，隨時(shí)對(duì)施工材料需求和庫(kù)存量進(jìn)行掌握，要從多方面出發(fā)來(lái)降低施工成本。

2．3責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

最好將施工成本控制的責(zé)任劃分到不同的部門(mén)，對(duì)于相關(guān)部門(mén)要給予適當(dāng)?shù)臋?quán)利，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和審核，同時(shí)還要對(duì)施工成本進(jìn)行合理的控制，對(duì)于成本控制合理的部門(mén)要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全部的工作人員加入到成本控制的工作中去。

3提高工程施工成本管理的措施

3．1做好成本的定期分析與考核

首先，要加強(qiáng)對(duì)施工成本的對(duì)比與分析。每當(dāng)發(fā)生一筆較大的費(fèi)用時(shí)，都要對(duì)其具體的花費(fèi)情況進(jìn)行分析，嚴(yán)格查詢是否支出大于收入，是否有對(duì)應(yīng)的預(yù)算等;將實(shí)際價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格對(duì)比，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量進(jìn)行對(duì)比，對(duì)其出現(xiàn)的偏差原因進(jìn)行全面的分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。其次，要對(duì)施工成本進(jìn)行定期考核。堅(jiān)持施工產(chǎn)值、形象進(jìn)度、實(shí)際成本“三同步”，采取措施保證資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，每月或分階段對(duì)實(shí)際成本和預(yù)算收入進(jìn)行核算，對(duì)出現(xiàn)的偏差要給予及時(shí)的糾正。

3．2完善成本管理制度，形成成本管理責(zé)任制

在工程施工前期，要對(duì)工程管理與成本管理進(jìn)行明確的劃分，對(duì)成本管理責(zé)任制進(jìn)行逐步的改革和完善，使成本管理責(zé)任制逐漸朝著統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路發(fā)展。同時(shí)還可以將成本責(zé)任進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?xì)化和分解，將責(zé)任真正落實(shí)到全體施工人員和管理人員身上，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)都有人去負(fù)責(zé)，以保證工程成本管理趨于網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。因此，施工單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)要合理安排每個(gè)工作人員的工作范圍和工作職責(zé)，給予他們一定的權(quán)利，同時(shí)保障他們有效地履行責(zé)任。此外，還要根據(jù)實(shí)際情況建立起獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于出色完成任務(wù)的員工要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高他們的工作積極性，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。

3．3做好成本預(yù)算，實(shí)現(xiàn)成本管理的動(dòng)態(tài)化

工程施工的項(xiàng)目部要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)分析核算能力，將秋后算賬變?yōu)槌翱刂坪瓦^(guò)程控制，把可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題盡量消滅在發(fā)生過(guò)程之中。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部預(yù)算人員要及時(shí)編制標(biāo)后預(yù)算，做好總的計(jì)劃成本，并且每個(gè)月要提前做好月成本計(jì)劃，進(jìn)行系統(tǒng)化的成本預(yù)測(cè)。通過(guò)靜態(tài)的成本核算分析，達(dá)到動(dòng)態(tài)成本管理的目的，以便變被動(dòng)為主動(dòng)，從而達(dá)到最佳的效果。

3．4加強(qiáng)施工人員的管理，減少施工拖延現(xiàn)象

在施工開(kāi)始前期，公司要組織相關(guān)人員編制最佳的施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，針對(duì)施工進(jìn)度來(lái)合理的安排相應(yīng)工序的用工計(jì)劃，再根據(jù)用工計(jì)劃來(lái)計(jì)算人工費(fèi)用。在施工中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不當(dāng)、派工不合理、窩工等問(wèn)題。開(kāi)工之前項(xiàng)目經(jīng)理要與勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，使他們做到心中有數(shù)，以減少施工拖延現(xiàn)象發(fā)生。在確保施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的前提下，對(duì)于不同的施工環(huán)節(jié)還要給予定工期、定質(zhì)量、定用工量等要求，這樣一來(lái)不僅可以減少工人成本，而且還能提高施工進(jìn)度和施工效率。與此同時(shí)，施工單位還要與勞務(wù)隊(duì)簽署勞務(wù)分包合同，明確施工范圍和雙方的責(zé)任，避免由于分歧發(fā)生停工、窩工等問(wèn)題。

3．5加強(qiáng)施工材料的有效管理

對(duì)于材料的管理，主要從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行管理:首先，采購(gòu)部門(mén)要做好市場(chǎng)調(diào)查部分。可以從建立詢價(jià)小組著手，來(lái)對(duì)施工材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購(gòu)人員在材料采購(gòu)過(guò)程中所花費(fèi)的價(jià)格要低于詢價(jià)小組提供的價(jià)格。同時(shí)還要對(duì)購(gòu)買廠家的聯(lián)系方式、地址進(jìn)行公布，以提高透明度，增加監(jiān)督力度，真正的做到“貨比三家”，從而有效的降低了施工材料的采購(gòu)成本。其次，合理利用建筑材料。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)度控制建筑材料的使用情況，并由公司材料科人員承擔(dān)材料管理的監(jiān)管工作。施工技術(shù)人員要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，制定出明確的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的施工材料進(jìn)行合理分配，保證材料的使用效率。材料人員還要對(duì)發(fā)放的材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失或者浪費(fèi)。對(duì)于材料的庫(kù)存量，庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)的整理盤(pán)點(diǎn)，并注意對(duì)各材料分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。最后，加大對(duì)廢料的回收力度。施工人員要對(duì)材料的利用去向做詳細(xì)的記錄，降低材料的損耗與浪費(fèi)，提高材料的利用率，降低工程成本。對(duì)于已報(bào)廢的材料要盡快做出處理，并且詳細(xì)記錄報(bào)廢原因。另外，根據(jù)施工進(jìn)度還要做好施工材料的周轉(zhuǎn)。

3．6加強(qiáng)對(duì)機(jī)械使用的管理力度

篇3

一、概述

近年來(lái)，隨著國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，承包商的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。要求承包商不斷提高國(guó)際項(xiàng)目管理水平，施工成本控制就是重要的途徑。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或項(xiàng)目實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束實(shí)際的施工成本支出；處理好施工成本和控制費(fèi)用間的關(guān)系；做好定額標(biāo)準(zhǔn)、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。

成本控制由施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用兩部分構(gòu)成。其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過(guò)施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，為日后投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。

然而，在實(shí)際國(guó)際工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。一方面，國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目一般施工周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；另一方面，大部分國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組建的，施工人員中當(dāng)?shù)毓と溯^多，施工區(qū)域地理和氣候條件通常較為極端，使施工成本控制變得更加困難。但國(guó)際項(xiàng)目工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要科學(xué)地組織和規(guī)劃，在不影響工程質(zhì)量和安全的前提下采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施，施工成本控制會(huì)取得良好的效果。

二、施工成本控制的實(shí)施步驟

2.1制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)施工承包合同的類型和項(xiàng)目的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。

2.2對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄

記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過(guò)程是施工成本控制的基礎(chǔ)。

2.3對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析

用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫(xiě)出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

2.4落實(shí)報(bào)告中的措施

對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣；對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。

三、施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)

3.1合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)

合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)。合同價(jià)作為限制成本價(jià)，將其切塊或按工序進(jìn)行分解，以切塊價(jià)和工序單價(jià)作為各施工隊(duì)和部門(mén)的承包指標(biāo)。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)，迫使各核算主體都自覺(jué)地采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽５捎谑袌?chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使整個(gè)合同中或某些單價(jià)的施工成本低于相應(yīng)的實(shí)際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大努力，可承包指標(biāo)卻是一個(gè)無(wú)法降到的目標(biāo)。為此，在工程中標(biāo)后即對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單價(jià)平衡，以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2項(xiàng)目實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是承包商從自身的技術(shù)水平和管理水平配置出發(fā)，統(tǒng)計(jì)和測(cè)定一段時(shí)期內(nèi)實(shí)物量消耗，科學(xué)的編制出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)物量消耗定額，作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況和項(xiàng)目實(shí)物量定額對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧情況和單價(jià)盈虧情況予以評(píng)價(jià)，將其作為各施工隊(duì)和部門(mén)盈利或減虧的承包依據(jù)

3.3預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)內(nèi)預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)所反映的是本行業(yè)在國(guó)內(nèi)的平均水平，即使施工方在國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位在不同國(guó)際環(huán)境下的施工技術(shù)和管理水平。同時(shí)，大部分第三世界國(guó)家工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，在這種情況下，承包商在國(guó)內(nèi)預(yù)算定額的基礎(chǔ)上結(jié)合不同國(guó)家的物價(jià)水平等相關(guān)因素予以調(diào)整，以調(diào)整后的實(shí)物消耗量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。

四、施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系

施工成本的控制措施越多越嚴(yán)，控制費(fèi)用的支出也就越多。同時(shí)，施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同，也對(duì)控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。前述施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施，每一步都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用；在同一施工措施同一控制程度情況下，對(duì)施工成本控制的實(shí)際步驟第一步而言，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用最低，而實(shí)物量消耗定額最高。那么，是不是施工成本措施越多越嚴(yán)就越好呢?在控制措施不斷地增多和加嚴(yán)的過(guò)程中，開(kāi)始時(shí)施工成本的減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于控制費(fèi)用的支出，項(xiàng)目總成本在不斷下降；當(dāng)控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費(fèi)用支出，項(xiàng)目總成本開(kāi)始上升。工程總成本的最低點(diǎn)為收支平衡點(diǎn)，也是施工成本控制的最優(yōu)點(diǎn)。

五、施工成本控制的基礎(chǔ)工作

5.1測(cè)定和編制適用的定額標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目實(shí)物量消耗定額是施工方根據(jù)所在國(guó)的實(shí)際情況，在自身的生產(chǎn)水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。隨著在國(guó)際建筑市場(chǎng)上新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用，施工方的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。有必要及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。

5.2加強(qiáng)材料管理

材料費(fèi)是施工成本最主要的組成部分，對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤(pán)點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。

5.3制定健全可行的原始記錄制度

原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以，必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門(mén)充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要。同時(shí)對(duì)各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。

篇4

概述:

施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財(cái)、物的消耗控制在合理范圍，合理組織和配置資源，從而控制企業(yè)和項(xiàng)目的成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、施工企業(yè)的成本控制

1. 成本控制的作用

通過(guò)施工企業(yè)成本控制，可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化，各項(xiàng)工作流程得到優(yōu)化，各種費(fèi)用開(kāi)支按照預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效控制，從而提升企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和管理水平，最終實(shí)現(xiàn)效益的突破，提高員工的收益。

2. 施工企業(yè)的成本控制原則。

(1)成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程

成本控制建立在一套科學(xué)、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上，是一個(gè)完整的系統(tǒng)，貫穿于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、財(cái)務(wù)資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理，而是體現(xiàn)在項(xiàng)目談判、投標(biāo)、人員安排、資金準(zhǔn)備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項(xiàng)的各個(gè)階段，每一個(gè)階段的工作對(duì)成本控制的實(shí)現(xiàn)都起到重要作用。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的職能部門(mén)都要樹(shù)立成本控制意識(shí)，明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系，保證每一個(gè)過(guò)程的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)成本控制要有科學(xué)、全面的內(nèi)容。

從施工企業(yè)的角度看，成本是一個(gè)綜合概念，不只是直接的費(fèi)用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內(nèi)容，在工作中就能夠站在更高的角度，從企業(yè)全局利益出發(fā)來(lái)設(shè)置成本控制的目標(biāo)，安排成本控制的工作。

(3)成本控制必須全員參與。

全員參與是成本控制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，成本控制的計(jì)劃和方案最終是需要各個(gè)職能部門(mén)的員工來(lái)完成的，既然成本控制是貫穿經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，包含了所有的職能部門(mén)的工作，自然每一個(gè)員工也必然要參與到成本控制工作中來(lái)。全員參與的實(shí)現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度，增強(qiáng)全員成本意識(shí);另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎(jiǎng)懲制度，提高員工的積極性，保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、施工企業(yè)成本控制的幾個(gè)重點(diǎn)。

(1)制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)是日常成本控制活動(dòng)的行動(dòng)指南和方向，是企業(yè)經(jīng)過(guò)事前控制、事中控制、事后控制等過(guò)程最終要達(dá)到的目標(biāo)。成本控制目標(biāo)確立之后被層層分解落實(shí)至各個(gè)職能部門(mén)，是對(duì)各部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中成本控制的具體要求，是各部門(mén)進(jìn)行事前控制的依據(jù)。目標(biāo)制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的建議，努力使成本控制目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性，又具有可行性，通過(guò)收集執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際資料，與成本控制目標(biāo)進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際脫離預(yù)計(jì)目標(biāo)的原因，及時(shí)采取措施糾正錯(cuò)誤，確保成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。期末要對(duì)各部門(mén)成本控制情況進(jìn)行考核，并給予獎(jiǎng)懲。

(2)降低非生產(chǎn)性的費(fèi)用開(kāi)支。所謂非生產(chǎn)性費(fèi)用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理和控制程度直接反映出整個(gè)企業(yè)的管理水平，影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。應(yīng)能加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出的控制:①合理地精簡(jiǎn)和配置機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力，精簡(jiǎn)重疊職能的部門(mén)，合并職能相近部門(mén)，弱化附屬非管理部門(mén)，有效地控制公司辦公經(jīng)費(fèi)。②加強(qiáng)計(jì)劃管理。對(duì)于非生產(chǎn)性開(kāi)支的控制是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費(fèi)用計(jì)劃，這是控制非生產(chǎn)性開(kāi)支的有效手段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，管理職能部門(mén)的作用日益重要，其費(fèi)用也相應(yīng)增加，所以在編制管理費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，必須分析企業(yè)各職能部門(mén)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，基本做到費(fèi)用開(kāi)支趨于合理化。

(3)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過(guò)部門(mén)和員工來(lái)實(shí)現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合成本控制要求的組織機(jī)構(gòu)并配置相應(yīng)的成本管理人員，并通過(guò)建立內(nèi)部的流程和制度來(lái)規(guī)范成本控制工作，提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。

二、施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理

施工企業(yè)的最終效益要通過(guò)工程項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的成本管理類似于一個(gè)縮小的施工企業(yè)，也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，要求站在企業(yè)長(zhǎng)期效益的角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程、全方位、全體項(xiàng)目從業(yè)人員參與的成本控制。對(duì)于施工中如何在滿足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施，這里不作討論，以下對(duì)項(xiàng)目成本管理的幾個(gè)重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。

1、全面看待工程項(xiàng)目成本管理工作。

(1)提高項(xiàng)目成本的事先控制能力。項(xiàng)目成本管理往往被理解成為進(jìn)場(chǎng)施工以后的過(guò)程成本管理，但是隨著工程量清單招標(biāo)的普及和委托審計(jì)的施行，加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)，在施工過(guò)程中可的變更和簽證難度越來(lái)越大。因此必須提高對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重視，同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)管理成本的控制。

(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，很多項(xiàng)目把成本支出的絕對(duì)值作為評(píng)價(jià)成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，片名強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開(kāi)支，忽視與項(xiàng)目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀，可能會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為短期效益而影響企業(yè)的品牌形象，為獲取長(zhǎng)期效益設(shè)置障礙，甚至帶來(lái)企業(yè)的直接損失，與成本控制的初衷相違背。

(3)做到開(kāi)源節(jié)流，重視工程索賠管理。盡管隨著建設(shè)單位管理水平和咨詢單位專業(yè)能力的提高，合同條款在競(jìng)爭(zhēng)條件下日趨苛刻，但是因?yàn)榻ㄖこ坍a(chǎn)品的差別性和單一性，以及設(shè)計(jì)與施工之間銜接不完善，仍然給項(xiàng)目管理提供了索賠的機(jī)會(huì)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理

(1)加強(qiáng)和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實(shí)施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔，另一方面需要對(duì)合同及其涉及的所有文件認(rèn)真研讀，斟酌每個(gè)字眼，合理利用合同約定中對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的有利解釋，為變更、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。

(2)加強(qiáng)施工過(guò)程中項(xiàng)目?jī)?nèi)部各類合同的管理。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要簽訂各種各樣的合同，涉及內(nèi)容廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本，因此。必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn):一是印章管理，落實(shí)專人保管，做好使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會(huì)簽制。重要的合同必須報(bào)經(jīng)公司主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務(wù)部門(mén)認(rèn)可的統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

3、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的人， 是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法， 取代企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂的“工程項(xiàng)目承包合同”， 變企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系， 維護(hù)企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤(rùn)中心， 項(xiàng)目是成本中心”的地位， 消除項(xiàng)目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象， 防止項(xiàng)目成本失控和企業(yè)效益流失。

4、嚴(yán)格執(zhí)行成本考核制度

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程的成本監(jiān)控。推行項(xiàng)目財(cái)會(huì)人員委派制，經(jīng)常組織財(cái)務(wù)檢查.加大審計(jì)監(jiān)督工作力度，防止項(xiàng)目成本失控和成本信息失真。同時(shí)，建立嚴(yán)格的企業(yè)成本考核制度。按照項(xiàng)目經(jīng)理部一作業(yè)隊(duì)一施工班組一個(gè)人的目標(biāo)成本考試制度定期進(jìn)行考核。做到獎(jiǎng)罰分明.才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)每一位員工在各自崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，才不會(huì)為了一己私利而以數(shù)倍的代價(jià)去損害集體的利益，才能保障成本管理得以順利地落實(shí)。

5、加強(qiáng)成本核算，為成本決策和計(jì)劃提供依據(jù)和指導(dǎo)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)要充分發(fā)揮其應(yīng)有職能，挖掘內(nèi)在潛力。調(diào)動(dòng)工作積極性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，改革現(xiàn)行的成本核算管理體制，由公司對(duì)項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派。集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。

結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)。只有做好施工過(guò)程的成本控制工作，并加強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí)，項(xiàng)目成本才會(huì)得到有效控制。施工項(xiàng)目成本管理作為施工項(xiàng)目管理中一個(gè)極其重要的子系統(tǒng)，是企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的工程產(chǎn)品的關(guān)鍵;而企業(yè)能否獲得較大的綜合效益，關(guān)鍵在于成本的管理，所以現(xiàn)代的企業(yè)必須進(jìn)行成本的控制和項(xiàng)目成本的管理，只有這樣才能增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，做大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曾超鈺 淺談施工企業(yè)的成本控制 中國(guó)經(jīng)貿(mào).2009(12).

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【關(guān)鍵詞】水利工程施工；成本控制；管理技術(shù)

施工成本是一個(gè)項(xiàng)目能夠正常建設(shè)施工的基礎(chǔ)保障，也是施工企業(yè)能夠長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力和源泉。隨著我國(guó)水利工程項(xiàng)目的不斷開(kāi)發(fā)建設(shè)，其施工中的成本控制與管理問(wèn)題也越來(lái)越得到人們的關(guān)注和重視，如何提高成本控制及管理技術(shù)，成為水利工程施工管理工作中的一項(xiàng)重要課題。當(dāng)前，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目的成本控制管理中還存在許多問(wèn)題和不足，這些問(wèn)題影響和阻礙到了水利工程的正常建設(shè)施工。本文通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本控制管理的概述和對(duì)其存在問(wèn)題的分析，研究提出能夠加強(qiáng)成本控制管理的措施，從而提高水利工程施工項(xiàng)目的成本控制管理水平，促進(jìn)水利工程穩(wěn)定、快速、順利的建設(shè)發(fā)展。

一、水利工程施工項(xiàng)目成本控制的概述

1、成本控制的含義

水利工程施工項(xiàng)目的成本控制是整個(gè)工程成本管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，它是指在工程中通過(guò)實(shí)施相應(yīng)措施對(duì)各個(gè)影響成本的因素進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，控制和掌握項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用。并將成本管理工作中的所有環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)形成全面的成本控制體系，分析計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異，從而實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)，保證成本控制工作的順利、有序開(kāi)展。

2、成本控制的原則

水利工程施工項(xiàng)目的成本控制主要有四個(gè)方面的原則，即全面性原則（對(duì)成本進(jìn)行全要素、全過(guò)程和全員的控制管理）、可控性原則（將成本按可控制的程度分為不可控成本和可控成本）、市場(chǎng)價(jià)格原則（以市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制定成本控制的目標(biāo)）、利權(quán)責(zé)相結(jié)合原則（明確成本控制各環(huán)節(jié)的權(quán)利、責(zé)任，設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法）。

二、水利工程施工項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題

目前，在我國(guó)的水利施工工程成本控制的工作過(guò)程中，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、成本控制的管理制定體系不健全。目前，在我國(guó)的多數(shù)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中都存在著成本控制的管理和監(jiān)督體系不完善的問(wèn)題，使得水利工程的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行成本控制工作時(shí)，沒(méi)有規(guī)范、有效的管理規(guī)定和監(jiān)督機(jī)制，使得成本控制的效果大打折扣。同時(shí)，在成本控制管理工作中，缺乏有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，其成本控制的效率和質(zhì)量沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、有效、可靠的考核評(píng)價(jià)制度，大大降低了控制人員的工作主動(dòng)性和積極性，達(dá)不到成本控制的目的。

2、現(xiàn)行成本控制的方法和標(biāo)準(zhǔn)落后，不符合實(shí)際工程建設(shè)的需求。我國(guó)目前的水利工程施工項(xiàng)目中所采用的成本控制的方法和標(biāo)準(zhǔn)（主要是預(yù)算定額編制的內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)）相對(duì)落后，使得各項(xiàng)施工材料缺乏內(nèi)定額度的參考性和可比性，施工單位不能很好的對(duì)施工材料進(jìn)行科學(xué)合理的利用和控制。同時(shí)，有些水利工程施工項(xiàng)目的成本控制方案在制定和執(zhí)行等方面缺乏準(zhǔn)確性、規(guī)范性、全面性和靈活性，只規(guī)定了項(xiàng)目成本的降低率（額），導(dǎo)致在實(shí)際的項(xiàng)目施工中對(duì)成本的控制管理困難。此外，有些水利工程在制定成本控制目標(biāo)時(shí)，沒(méi)有將它同質(zhì)量控制結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的因材料質(zhì)量原因而返工的現(xiàn)象。

3、缺乏高素質(zhì)的成本控制隊(duì)伍。目前，在我國(guó)的水利工程施工項(xiàng)目中，成本控制的在職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，對(duì)水利工程的成本控制工作的目標(biāo)、內(nèi)容、意義、作用了解認(rèn)識(shí)不足，缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)成本控制的方法和操作的掌握不熟練，對(duì)現(xiàn)代化的高科技設(shè)備的運(yùn)用能力偏低，造成工程成本的浪費(fèi)，降低了控制的效果。同時(shí)，有些施工人員在認(rèn)識(shí)上對(duì)成本控制工作存在片面性，認(rèn)為它是領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的事情，沒(méi)有與自身的實(shí)際利益結(jié)合起來(lái)。

三、水利工程施工項(xiàng)目中成本控制的管理方法

針對(duì)上述提出的問(wèn)題，施工單位要想加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的成本控制成效，提高其管理的技術(shù)水平，可以采用以下幾個(gè)方面的措施。

1、建立和完善水利工程成本控制管理的制度體系。施工單位要根據(jù)水利工程的實(shí)際建設(shè)需求，依照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)建立和完善在工程施工中的成本控制管理制度體系。通過(guò)建立組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度、施工材料、資源投資、質(zhì)量管理等方面的成本控制的管理制度和規(guī)范，提高成本控制的效果，使成本控制人員在進(jìn)行工作時(shí)，能夠有法可依、有規(guī)可循。

2、加強(qiáng)對(duì)水利工程施工項(xiàng)目成本控制的改革創(chuàng)新。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步，水利工程項(xiàng)目對(duì)成本控制的要求也越來(lái)越高。因此，施工單位要不斷的吸收和采用社會(huì)上先進(jìn)的成本控制理念和方法，同時(shí)不斷的總結(jié)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中改革和創(chuàng)新成本控制的模式和途徑。

3、制定科學(xué)、合理、可行的成本控制方案。水利工程施工項(xiàng)目成本控制管理工作的首要工作就是制定合理、科學(xué)的成本控制計(jì)劃，這是進(jìn)行有效成本管理控制的第一步。成本控制計(jì)劃要以貨幣的形式確定成本目標(biāo)，計(jì)劃成本的降低率和降低額，并對(duì)成本目標(biāo)按照工程的施工階段、管理層次等方面進(jìn)行逐級(jí)分解以制定相應(yīng)的有效的成本控制實(shí)施方案。制定合理可行的成本控制計(jì)劃能夠提前預(yù)計(jì)水利工程施工項(xiàng)目的成本，避免工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金使用的盲目性，實(shí)現(xiàn)資金和資源的合理優(yōu)化配置。

4、加強(qiáng)水利工程施工材料和設(shè)備的合理、科學(xué)利用。工程施工材料和機(jī)械設(shè)備是構(gòu)成工程成本的主要部分，其價(jià)格高低和使用情況直接影響著工程的成本控制和管理。合理、科學(xué)的使用施工材料和機(jī)械設(shè)備，有助于提高材料的施工質(zhì)量，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，從而節(jié)約了工程的資金支出，提高了水利工程成本控制的效果。

5、加強(qiáng)對(duì)控制人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。施工單位要積極的吸收和引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)控制人員，打造一支整體素質(zhì)強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位在職會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們對(duì)成本控制的了解和掌握，增強(qiáng)他們的成本控制管理的能力和水平，以便于更好的開(kāi)展水利工程的成本控制工作。

結(jié)語(yǔ)

水利工程施工項(xiàng)目的成本控制和管理工作對(duì)整個(gè)水利工程的施工建設(shè)具有重大的意義和作用，是工程得以順利竣工的保障。因此，施工單位要加強(qiáng)成本控制管理工作，提高成本控制管理的效果和技術(shù)水平，從而更好的推動(dòng)水利工程的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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