序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇電子政務的基本功能，期待它們能激發您的靈感。

篇1

我國電子政務正在進入1個新階段。最顯明的信號就是政府網站正在產生1場質變。長時間以來，我國政府網站毀譽參半，媒體對于其批判從未間斷，乃至在人民日報也進行連續的專題報導。外界對于電子政務效益的質疑也主要來自政府網站的服務能力普遍較弱，互動性較差。以致有政府文件也指出當前政府網站“建設主體不明，多頭建設現象嚴重；網站功能不全，內容更新滯后；信息資源擴散，缺少必要的分類整合”等弊病。同時來自多個鉆研機構的調查評測表明：我國不少地區以及部門的政府(門戶)網站亟待在結構、功能以及情勢有較大突破，乃至有些政府網站需要改頭換面，推倒歷來。

經由多年的電子政務建設與探索，人們逐步明白網站在電子政務中的主體地位——它既是電子政務的外在表現，也是在網絡時期“執政為民、直接服務群眾”的窗口，更是從電子政務向電子政府過渡的平臺。政府門戶網站建設的成敗與否，直接標志我國電子政務的成敗，效益的施展高下，因而正在成為我國電子政務工作的中心任務。一一月初在杭州收場的國辦政府信息化會議上，國務院辦公廳領導也明確表示：政府網站成為我國電子政務的主攻方向以及抓手，各級政府將投入大量的人力、物力以及財力，加快我國政府網站(尤其是門戶網站)的建設。

然而如何弄好政府網站建設，增進政府網站產生質變呢？筆者認為，這1輪我國政府網站建設成敗與否，癥結在計劃。前期計劃好了，乘勢發展，不斷完美，逐步向1流網站邁進；如果前期計劃錯了，乃至產生1些小偏差，結果也會造成在原地踏步，乃至造成總體競爭力降落。

為何要如斯高度注重網站計劃的工作呢？首先是因為網站的建設、運營以及發展，擁有很強的路徑依賴性，也就是說，1旦計劃好了，容易朝著良性的方向發展；1旦走錯，就容易誤入歧途；深陷其中而不能自拔。咱們發現，在同1經濟社會前提下的兩個地區，可能在最初關于政府網站建設的理念、投入資金以及人力都差不多，然而因為1個網站計劃好，1個在最初計劃時比較隨便，經由二⑶年的發展，現在已經經發現了很大的差異。這是由于網站系統自身擁有很強的鎖定效應，緣由就指出軟件以及操作系統擁有很大的鎖定效應。1旦你用了1個系統的數據庫，再想換別的系統，就難上加難。也就是說，電子政務系統1旦選定，更換其他系統以及工具就無比難題。現在有些處所以及部門政府網站已經經經由一⑵輪的大改版，個別處所乃至經由二⑶次推倒重來，然而咱們政府網站不能1次大改版，再次大改版，1次1次換系統，造成為了巨大的揮霍。

其次，政府網站計劃的水平抉擇網站的建設以及發展的水平；低水平的計劃就注定限制了網站發展的潛力，高水平的網站計劃，就為網站的發展提供了無窮的發展空間；這是因為“計劃抉擇結構，結構抉擇功能”所抉擇的。

再次，優良的、適度超前的政府網站計劃對于整個電子政務建設起到龍頭作用，有助于整個處所以及部門的電子政務有序、健康地展開。通過計劃，肯定電子政務的發展重點，理順內部系統建設與政府網站的瓜葛，和做好本網站與其他網站之間的接口。如果計劃不好，電子政務之間的各項工作還各行其是的話，終究將影響當地電子政務事業的總體推動。

如何做好政府網站的計劃呢？

首先是要注重，網站計劃是1項專業性工作，是1項標準與創意相結合的產物，既需要必定的標準以及指點原則，也要依據本地區、本部門以及當前很長1段時間的工作重點來參考。要認識到政府網站建設首先是1項科學與藝術的結合物，但藝術是樹立在科學的基礎上的。計劃好比1個建筑計劃圖，而不是1個作家的作品，建筑圖首先要知足建筑學的基本原理，要實現建筑的基本功能，然后才是其美學部門。因而政府網站建設要遵循自己的規律，保證其基本功能患上到實現。

篇2

今年的政府工作報告明確提出：以實現政府行政管理信息化為目標，把電子政務向實用階段推進，建設覆蓋全市的高速寬帶辦公網絡平臺。市政府的這一決定是科學的、有遠見的，電子政務的實施是政務改革必由之路，既可以全面提高政府機關的工作效率，又可以從宏觀上科學地指導整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務系統的建立是以市人民政府為中心設立系統服務中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉鎮為輔助基站的集散型衛星式網絡結構。突出以應用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經濟建設、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關系，全面實現政府辦公自動化、政務公開化、管理信息化、決策科學化。

省政府按照國務院辦公廳開展全國政府系統公文無紙化傳輸建設的要求，積極建設覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質文件，并根據運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發的各種紙質非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務建設，如不與省市保持同步，不實現電子政務公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務工作的及時性，降低工作效率，造成不應有的政務損失。

目前，我市電子政務技術解決方案已經制定完畢，并與省廳進行溝通聯系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務的建設資金納入財政預算，為電子政務建設提供了有力保障。但建設電子政務是一項涉及面廣、技術難度大的系統性工程，時間緊，任務重，現在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設資金。在主系統開發期（一期工程），建立系統開發環境，服務器軟件系統基本形成，市政府內部文件傳送、審批、網絡會議等基本功能完成。急需解決建設啟動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術強的網絡服務公司加緊實施，爭取早日實現電子政務。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務器等網絡設備，二是人員辦公場所。

篇3

“全球電子政務經過一系列發展階段后開始成熟，而價值的驅動使得電子政務的發展前景更加廣闊。隨著電子政務進入到非常成熟的階段，政府部門跨到了一個穩定的臺階，那些不重新思考他們電子政務策略并且不關注增值服務方式的政府會停滯不前。”全球領先的管理和信息科技顧問公司Accenture(埃森哲)在最新的電子政務報告中指出，“要進一步提升電子政務水平以及管理效率的話，用CRM(客戶關系管理)系統來有效地加強電子政務以及尋找新的突破口，都是至關重要的。”

全球的電子政務都在以穩健的腳步根據每年的新需求不斷完善，隨著大部分國家的網絡建設、基本功能和服務開始使用，全球的電子政務正步入成熟階段。為了應對新的挑戰而開拓新目標就是政府邁向下一個成熟階段的第一步，這兩個階段之間的平均時間間隔大約是2到3年。

埃森哲指出，從進程來看，加拿大很明顯處在先頭主導地位，和緊隨其后的新加坡、美國的差距在增大。加拿大在電子政務策略和目標更新方面做得非常好。

價值驅動受關注

隨著政府都達到了一個成熟的電子政務階段，他們開始重新評估自己提供的網絡服務的前景。在電子政務方面領先的政府都強調，要盡早地通過為自己的用戶帶來高效的服務和增進內部效率，從而使電子政務項目的投入取得投資回報。而價值概念正在驅動著電子政務向更廣闊的前景發展。

雖然增加效率能夠讓政府更有效地管理成本，但是這并不是啟動電子政務的初衷，而是更深層次的好處。埃森哲認為，現在無條件地對電子政務的支持正在被日益增長的投資回報要求所取代。

根據調查顯示，隨著電子政務項目的成熟，很多政府管理人員都在考慮如何找到新的創意讓他們的投資能夠帶來足夠的價值。大部分政府管理人員都表示，電子政務的回報可以存在于公共形象的改進和更易于客戶訪問。順暢的處理過程和更好的服務意味著電子政務絕對是一個“少花錢多辦事”的有效手段。

埃森哲表示，雖然說電子政務在初期由于不停地投入并不能帶來成本的節約，但是當網絡渠道成為大多數人的首選之后，網絡渠道可以提供各種服務，原來針對傳統服務的資源就可以最終轉向其他方面，從而實現節約成本的目標。

CRM尤顯重要

在電子政務成熟階段，在政府重新思考他們的策略開始關注價值提供的時候，他們必須還要樹立一個良好的客戶形象，因為客戶關系管理能夠讓電子政務更大限度地發揮效率和作用。

今天各國政府實施的電子政務方案基本上都是為了讓公民更好地得到服務和更好地互動，政府管理人員急迫地想讓電子政務系統更易于訪問，努力增加現實的和電話的電子政務訪問接入點。而這種利用多渠道來提供服務的準則，就是CRM的核心所在，也只有充分利用各種CRM技術，才能真正提高電子政務的效率。

像美國、加拿大等一些電子政務發達國家的政府管理層，開始逐漸認識到私營企業中普遍接受CRM技術能夠為政府部門帶來更多的利益，因此他們現在更多地是通盤考慮CRM和電子政務，越來越多地引入CRM準則，作為重組圍繞客戶的意愿提供網絡服務的手段。

埃森哲表示，從CRM的技術特性來看，它能夠支持政府改善服務的理想，以公民的意愿為核心，更好地滿足公民的要求并改善政府的形象。因此，CRM準則應該是一個好的電子政務的核心。

需要新的突破口

在很多國家政府的電子政務步入成熟階段時，然后就停滯不前了，一些積極的國家政府會努力尋找新的突破口來激勵自身電子政務的完善。

根據埃森哲的調查顯示，現在大部分國家取得的進步主要集中在電子政務網絡建設的數量上，而不是服務的質量上。很多國家的公眾并不知道電子政務的服務，并且很少有人使用這種電子政務的服務。而且，現在政府已經不僅僅依靠簡單地網絡上的可用性來評估電子政務的成敗，而是采用更有價值的手段，比如網絡的使用情況來進行評估。

一些國家的政府官員已經認識到他們在過去設定的發展模式不能和現在的目的相適應了，雖然他們一直都在實現著自己的目標，但是，過去老套的發展模式已經不能為他們帶來預期的利益了。因此，他們需要尋找新的突破口，來激發電子政務的活力。

篇4

1農村電子政務系統在構建過程中應做好系統的需求分析

在農村基層管理中構建電子政務系統，其主要目的是滿足農村政務管理的現實需求，結合農村政務管理的實際需要，在電子政務系統構建過程中，做好系統的需求分析十分重要。具體應從以下幾個方面入手。

1.1認真分析農村電子政務系統的總體需求

農村信息化管理在應用層面上包括：人口、資源、社務、黨群、檔案、系統維護等方面的信息管理。這幾部分是農村電子政務系統在構建過程中所必須滿足的需求，只有根據這些需求構建相應的電子政務系統，才能滿足農村基層管理需要，為農村政務管理提供有力的支持。

1.2按照農村電子政務系統的實際需求劃定子模塊

在農村電子政務系統構建過程中，只有認真分析系統的總體需求，并根據實際需求劃定子模塊，才能保證農村電子政務系統構建取得積極效果。從當前農村電子政務系統構建來看，子模塊的劃分對系統構建及后期系統的使用具有重要作用，只有做好子模塊的劃分，并明確子模塊的特點，才能提高農村電子政務系統的構建質量，對農村電子政務系統的構建具有重要意義。因此，在農村電子政務系統構建中，應根據實際需求劃定子模塊。

1.3明確農村電子政務系統子模塊的構建原則

在農村電子政務系統構建過程中，子模塊的構建是一種設計思維的具體體現，對提高電子政務系統的設計質量和降低電子政務系統的設計難度具有重要的促進作用。從當前電子政務系統的實際構建來看，只有掌握必要的系統子模塊構建原則，才能更好的為電子政務系統服務，滿足電子政務構建的實際需要。

2農村電子政務系統在構建過程中應做好系統的框架設計

對于農村電子政務系統的構建而言，系統的框架設計是關系到系統功能實現和結構構建的重要手段，對電子政務系統的構建而言具有重要意義。結合農村電子政務系統的構建需要，采用多層次的框架設計，既可以實現功能的分層，也可以降低電子政務系統的構建難度，保證農村電子政務系統構建能夠取得積極效果。從當前農村電子政務系統的構建來看，做好系統的框架設計，并采用多層次結構設計是十分必要的。根據農村政務管理的實際需要，在框架設計中應設計不同的變化維度，并做到功能系統化列表，使系統的功能能夠在結構中一目了然，提高系統的功能屬性，滿足系統的實際需要。具體應從以下幾個方面入手。

1）采用模板設計，即Com_Provider<T>--數據訪問變化維度。C_Form<T>--界面顯示變化維度，及Insert_Form<T>--錄入界面變化維度。在框架設計過程中，需要對系統的維度和界面作出明確的規定，并在具體設計中對變化維度作出規劃，使系統的變化維度滿足實際需要。同時，還要在具體設計中采用模板設計的方式，提高系統的是適應性，降低系統開發難度，保證電子政務系統構建能夠具有良好的可復制性。所以，模板設計并明確數據訪問變化維度，對農村電子政務系統構建十分重要。

2）列表顯示界面變化維度——表示層C_Form<T>設計。列表顯示界面的功能主要包括列表顯示、分頁、高級查詢、連接錄入修改窗體等，功能相對穩定。在農村電子政務系統的構建中，表示層的設計是關鍵，為了提高表示層設計質量，不但要對表示層的功能進行明確劃分，還要在表示層中包含電子政務系統的基本功能，使電子政務系統在構建過程中能夠更好滿足使用需要，達到提高電子政務系統構建質量的目的。因此，做好表示層設計，并做好顯示界面的維度設計，對農村電子政務系統構建而言具有重要意義。

3）數據訪問變化維度——數據訪問層Com_Provider<T>設計。數據訪問層的宗旨就是為數據源提供一個可供外界訪問的接口。為了提高農村電子政務系統的構建質量，需要對數據訪問層進行設計，為了提高數據訪問層的設計質量，需要對訪問層接口、訪問層協議以及訪問層與外界對接方式進行合理設計，降低訪問層的實現難度，使電子政務系統的數據訪問維度能夠滿足使用需要，因此，數據訪問層的設計對農村電子政務系統構建而言具有重要意義。

3農村電子政務系統構建的措施及發展建議

從目前農村的發展來看，隨著農村信息化建設的不斷增強，農村網絡基礎設施也越來越完善，已經初步具備了實施電子政務管理的基礎。基于農村電子政務管理的現實需求，構建農村電子政務系統已經成為當務之急。結合農村電子政務系統的構建實際，要想提高農村電子政務系統的構建效果，具體應從以下幾個方面入手。

3.1加強教育，普及網絡

在農村電子政務系統構建過程中，網絡硬件條件是制約電子政務系統構建的重要因素，只有認識到這一點，并積極構建完善的網絡設施，才能為農村電子政務系統的應用提供有力的支持，保證農村電子政務系統得到有效應用。除此之外，還要加強農村基層管理人員教育，使其具備操作電子政務系統的能力，滿足電子政務管理需要。

3.2重在流程建設，強調服務導向

在農村電子政務系統構建過程中，除了電子政務系統本身之外，還需要多種配套設施的建設，為了提高農村信息化建設質量，應認識到軟件條件和硬件條件對農村電子政務系統構建產生的影響，注重信息化流程得建設，強調服務流程的建設，為農村電子政務系統構建提供有力支持。

3.3制度配套，加強考核

考慮到農村電子政務系統建設得實際難度，應將農村電子政務系統建設與其他管理制度建設相結合，建立各項配套制度，加強制度執行的考核，為農村電子政務系統構建提供全面的配套服務。

4結論

篇5

電子政務信息安全的本質是要保證政府部門能夠順利高效地履行職能，這就要求它發揮信息維護系統作用的同時還要考慮到侵襲的風險。這一方面要求政務信息的基本設備以及服務應用可以抵御病毒攻擊、黑客入侵、間諜盜取甚至遭到恐怖組織的惡意侵害。另一方面還應防止政府內部人員的違規和非法操作，系統在網絡中出現的故障，信息產品的失調等諸多威脅。同時還應具備以下五種能力。

（1）可用性目標

可用性目標是信息安全目標的重中之重，它是首要目標，是政務系統正常運作的基礎且保障經授權用戶得到所需信息的服務。

（2）完整性目標

完整性也是電子政務系統中信息安全當中最重要的目標，它能夠預防數據在傳輸的過程當中不被篡改以及系統功能不遭到破壞。

（3）保密性目標

保密性目標的重要性相對于可用性和完整性較弱。它表示只有經授權的用戶才有權瀏覽帶有密級或者私有的信息。

（4）保障性目標

電子政務信息安全系統的信任基礎即為保障性。保障性目標是指能夠提供電子政務的基本功能之外并且實現其子政務系統功能，與此同時，在用戶或軟件出現故障時，它可以提供一定的保護；在系統遭受惡意攻擊時，它也可以提供充分的保護。

（5）可記賬性目標

可記賬性目標即能夠如實記錄一個部門的全部行為的電子政務系統。包括事后恢復、法律訴訟、隔離故障、檢測和防止入侵、懲罰違規、拒絕否認等不同情況提供相應的支持。

2電子政務信息安全任務

由于電子政務所包含的系統是政府機構用來執行政府公職的系統，政府機構行業性質往往與國家緊密相關，由此可見，與其他網絡系統不同，電子政務網絡的信息安全需具備更高的要求。第一，信息的真實性。這要求電子政務確保信息在傳輸過程中涉及用戶的身份是真實的；第二，信息的完整性。它要求傳遞與存儲信息的過程中要避免遭受惡意的破壞，從而保證信息的安全；第三，可用性。即保證經過授權的用戶可以順利正常地使用信息系統；第四，可控性。要求根據用戶身份的權限來管理其訪問信息的范圍；第五，確認性。即建立一個責任機制，從而使用戶承擔起其對信息操作的責任感；第六，不可否認性。即要求發送以及接受信息的雙方不能否認自己正當與不當的行為；第七，機密性。是指信息在傳輸和使用的過程當中，要確保信息未經授權而導致泄露。

3電子政務信息安全評價體系研究

在經過分析電子政務信息安全的要求和任務之后，通過信息安全的4個層次為基礎，可以建立一套相關的有效的信息安全評價體系。

（1）信息安全

信息安全主要包含五個方面的特性，即保密性、真實性、完整性、未授權拷貝和所寄生系統的安全性。單一的信息保密措施還遠遠不夠，還要求我們通過多種保密措施來確保信息的安全。信息安全存在著來自于多方面的威脅，根據不同的性質可歸納為：

a.破壞信息的完整性：非授權用戶違反規定對數據進行修改、刪除或著破壞，從而導致數據損壞。

b.信息泄露：即把受保護的信息泄露給未經授權的用戶。

c.非授權訪問：非授權用戶非法訪問以及使用信息。

d.拒絕服務：授權用戶正當訪問信息或其他資源時受到非法阻止。

e.業務流分析：它是通過對系統的長期監聽，利用統計分析方法，不光對通信頻率、通信的信息流向、以及對通信總量變化的參數進行分析，由此發現有價值的信息。

f.竊聽：即利用非法的手段竊取系統中重要的信息資源。

g.旁路控制：即攻擊者利用系統的安全漏洞獲得非授權的權利。

h.假冒：即攻擊者假冒成為合法者，這一般都是通過非法手段欺詐通信系統或用戶來實現的。

i.計算機病毒：即在計算機運行時對系統文件或信息進行侵害傳染的一種程序，達到非法的目的。

（2）數據應用安全

要保證電子政務的數據和應用安全，則需要更可靠的硬件環境。我國的電子政務體系通常指通過互聯網技術來實現的運作架構，它主要包含所需的"軟件"結構和"硬件"結構。要逐步實現國產化就要求電子政務應用軟件產品具備良好的平臺無關性和可移植性。其評價也應當把握以下幾個指標：

a.產品必須具有公安部核發的《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》和相應的檢測報告。

b.產品必須具有國密辦對產品加密算法出示的批文。

c.選擇產品的知識產權必須為我國自主所有。

d.選擇具有更先進技術的安全產品。

e.嚴密檢查安全產品在權威機構的檢測報告，其各項安全功能是否達到安全要求。

（3）網絡安全

網絡安全是指向公眾提供一種方便、快捷、透明的電子政務系統。對于電子政務的信息安全來說，主要包括下面幾點：

a.使不同業務、部門、行業在統一的網絡平臺中實現受控互訪和隔離的功能。

b.使認證和管理合法用戶的功能得以實現。

c.使全網實現統一管理。

d.使網絡平臺能夠平滑過度以及更多業務的實現。

e.使移動辦公業務得以實現并且提供有效地數據安全保障。

（4）有效管理

目前，系統信息安全管理中存在的漏洞往往是受到外部入侵和內部的破壞。有效管理的意義則主要包括在工作過程中工作人員擅自離開崗位，機房重地的隨意出入以及在本地磁盤臨時存放一些敏感信息等。由于內部人員熟練地了解系統及網絡，而且又對系統管理員的工作規律方便掌握或者作為管理員本身職位特殊等因素，從而相對容易進行破解密碼、網絡的刺探、嘗試登錄系統及輕易的繞過訪問控制機制等非法操作從而對信息造成威脅，因此機構內部也許出現更大的威脅。管理有效是影響電子政府信息安全最重要的因素之一，安全系統的核心為政府工作人員的安全策略。政府機構通常可以依照制度管理、人員管理、機構管理等三個方面進行規范管理，從而確保電子政務信息安全。

4總結