序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇施工安全監(jiān)管服務(wù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】 餐飲；服務(wù)；食品安全；衛(wèi)生

文章編號(hào)：1004-7484（2013）-02-1028-02

1 嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)衛(wèi)生要求，嚴(yán)把餐飲衛(wèi)生關(guān)

餐飲食品衛(wèi)生質(zhì)量是餐飲食品安全的基本保障。在餐飲行業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程里，確保良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、食品安全以及原料的安全和工作人員衛(wèi)生健康是餐飲的重中之重。

構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)工作人員直接從業(yè)食品操作，員工的體質(zhì)可以直觀地導(dǎo)致所加工的食品安全。增加餐飲行業(yè)從事工作人員健康管理，實(shí)行年年查體、獲取有效體質(zhì)健康證明在來(lái)到崗位上、給每個(gè)人建立檔案、假設(shè)身體有狀況要及時(shí)上報(bào)等有效措施管理方案，服務(wù)人員還要不能留長(zhǎng)指甲，染指甲，還要勤洗手。如發(fā)現(xiàn)工作人員患有傳染疾病、皮膚感染等一些病況的員工，務(wù)必停止其從業(yè)該食品崗位。

構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)從事工作人員優(yōu)良的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣是預(yù)防食品影響“病從口入”的有效方法。增加從事工作人員衛(wèi)生制度管理，應(yīng)構(gòu)建工作要穿戴清潔的工作衣帽、常洗手和自己衛(wèi)生良好的制度。工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行操作的各項(xiàng)制度，確保個(gè)人的衛(wèi)生情況。構(gòu)建并管理用具衛(wèi)生有效方案。餐飲行業(yè)提供者應(yīng)實(shí)行按《餐（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》制度，有效洗刷以及消毒用具。給用餐客戶給予一個(gè)安全及衛(wèi)生的飲食環(huán)境，確保用餐者衛(wèi)生。推進(jìn)小餐飲部運(yùn)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清洗餐飲具。

2 嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度

食品原料質(zhì)量直接決定了餐飲成品的質(zhì)量。嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品的原料、食品有關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)關(guān)，主要是要嚴(yán)格實(shí)施索證索票、來(lái)貨要檢驗(yàn)和采購(gòu)筆錄管理。有效確保供貨單位的合法性。建立長(zhǎng)期安全的貨源商，是確保食品采購(gòu)安全的首要任務(wù)。構(gòu)建供貨渠道的資格審查管理制度，索取和驗(yàn)收貨源商的有效證件、有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)、許可證等資質(zhì)有效性，確保食品貨源商的身份合法性，保證產(chǎn)品的有效、合法、安全是關(guān)鍵。餐飲行業(yè)人員要構(gòu)建有效供貨商資質(zhì)檔案，留存?zhèn)洳椤?/p>

嚴(yán)格檢驗(yàn)食品安全質(zhì)量。實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，對(duì)采購(gòu)食品以及有關(guān)食品應(yīng)已專業(yè)人員每批每筆每次有效驗(yàn)收，驗(yàn)收檢疫、索要驗(yàn)明證明、質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告等食品有效證明和營(yíng)銷(xiāo)發(fā)票（憑證），以及當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)貨，貨證符合才能購(gòu)入，保證采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行貨源驗(yàn)收筆錄制度。有效、整體的來(lái)貨驗(yàn)收記錄，是呈現(xiàn)食品質(zhì)量追溯和安全責(zé)任追溯的一項(xiàng)核心基礎(chǔ)性工作。

3 嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品加工規(guī)范，嚴(yán)把食品加工操作關(guān)

有效制造加工和烹飪是保護(hù)膳食質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)要求的核心環(huán)節(jié)。要嚴(yán)謹(jǐn)成熟餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，有效確保餐飲所有食物的安全性。對(duì)制作食品的工具同時(shí)要完善。構(gòu)建食物加工、儲(chǔ)藏、放置等相關(guān)設(shè)施的要求，每個(gè)月要有固定的時(shí)間來(lái)保養(yǎng)和按要求維護(hù)。冰凍和保鮮、冷凍設(shè)備，要固定時(shí)間清洗驗(yàn)收，確保正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。用于制作的墩、刀、抹布等一些東西、容器必須標(biāo)明，做好區(qū)分放好。構(gòu)建設(shè)施設(shè)備歸檔和保養(yǎng)的筆錄，加大一些設(shè)備的有效管理。加強(qiáng)食品添加劑和原料的有效管理。增加實(shí)施食品添劑和食品加調(diào)味料索證索發(fā)票、來(lái)貨的驗(yàn)收以及“五專”制度管理，避免買(mǎi)來(lái)非法食品和仿制濫用等食品的添加劑。規(guī)范食品添加劑運(yùn)用加工流程，指明菜的產(chǎn)品中添加的類(lèi)別以及用的方式方法，做好依法依規(guī)使用食品添加劑。

構(gòu)建并執(zhí)行食物加工流程。依照防止食物中毒的有效方式，執(zhí)行好每個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量的重要性、衛(wèi)生環(huán)境、生產(chǎn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的流程。還有我們的涼菜、肉食類(lèi)的食品和特色菜等流程、核心項(xiàng)目制約要求和設(shè)備加工與有效維護(hù)，規(guī)范各程序、各工作人員的要求及職責(zé)。

例如：制定有效熟肉產(chǎn)品加工流程。針對(duì)督查驗(yàn)收中出現(xiàn)熟肉產(chǎn)品的抽檢合格率減少的問(wèn)題，展開(kāi)熟肉產(chǎn)品質(zhì)量安全整體治理。落實(shí)到位生鮮肉類(lèi)來(lái)貨的索證索票、檢驗(yàn)查收和采購(gòu)筆錄等有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部作為首要，嚴(yán)格處理對(duì)肉產(chǎn)品原料不明來(lái)源、沒(méi)有相關(guān)合格證明、超標(biāo)使用的食品添加劑、制作環(huán)境里外的衛(wèi)生情況不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。出現(xiàn)非合格熟肉產(chǎn)品，立刻讓公司暫停銷(xiāo)售，嚴(yán)查非合格熟肉產(chǎn)品到我們餐桌上。

4 明確重點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)管

4.1 加大教育力度培訓(xùn) 構(gòu)建服務(wù)工作人員有了資質(zhì)在上崗的標(biāo)準(zhǔn)，從事工作人員通過(guò)產(chǎn)品安全認(rèn)識(shí)考核通過(guò)后才能正式工作。構(gòu)建有效培訓(xùn)體系，經(jīng)常安排員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

4.2 加大行政管理力度 食品藥品管理部門(mén)要拿出有效監(jiān)管方法，加強(qiáng)管理和執(zhí)行的力度，嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施《食品安全法》。推進(jìn)實(shí)行網(wǎng)格化管理和分片區(qū)包干管理政策。

4.3 加大技能督導(dǎo)力度 健全飲食管理有關(guān)技能扶持，逐漸構(gòu)成以食品檢驗(yàn)形成主導(dǎo)、國(guó)家有效檢測(cè)方法為填補(bǔ)、迅速檢測(cè)方法和檢驗(yàn)室確保方法相連接，符合我們民情、地方的餐飲服務(wù)行業(yè)安全驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。加大宣傳使用有效的檢測(cè)系統(tǒng)，促使督導(dǎo)執(zhí)行工作有效。

4.4 加大國(guó)家部門(mén)督導(dǎo)力度 做好食品的安全法律意識(shí)，讓每個(gè)人都記住，促進(jìn)民眾主動(dòng)參加食品安全加工中來(lái)。展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的督導(dǎo)，經(jīng)常公開(kāi)非法不良風(fēng)氣。主動(dòng)尋找企業(yè)、公司、國(guó)家部門(mén)、用餐者和有關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)共同參加的產(chǎn)品安全國(guó)家管理的方方面面。

5 構(gòu)建健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管有效

加大就餐服務(wù)行業(yè)食物質(zhì)量安全核心環(huán)節(jié)監(jiān)管，務(wù)必做好：健全的監(jiān)管體系。構(gòu)建完善的服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)和相關(guān)考核制度，做好企業(yè)考核管理，有效規(guī)劃學(xué)科，針對(duì)性和科學(xué)性加大考核評(píng)估工作。完善問(wèn)題處理體系。對(duì)從業(yè)非法公司的用餐工作給予者要按相關(guān)法律追蹤和管理好，嚴(yán)格治理妥善管理。國(guó)家的相關(guān)部門(mén)要構(gòu)建并實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖澄锇踩讲樨?zé)任管理體系，監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行食物保障義務(wù)的相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格處理相關(guān)不良行為。

加大信譽(yù)制度建設(shè)。快速構(gòu)建守規(guī)守法的良好體系、以良好的道德為原則、公司自控為目標(biāo)、國(guó)家做好相關(guān)監(jiān)督、以信譽(yù)求發(fā)展、良好的信譽(yù)能使服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，完善就餐服務(wù)行業(yè)的供應(yīng)人士信譽(yù)管理體系。嚴(yán)格查處相關(guān)非法，不良風(fēng)氣，使用一些違背健康的原則，構(gòu)建就餐服務(wù)行業(yè)信譽(yù)記錄，構(gòu)建食物公司守信不法筆錄整合、治理、罰款制度和就餐事業(yè)讓出體系，加大負(fù)責(zé)人的非法不良行為，使激勵(lì)守法、懲戒失信的道德理念和監(jiān)管機(jī)制落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

篇2

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，市直及省屬駐張各單位：

根據(jù)《市繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的通知》（張政辦發(fā)〔〕93號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（張政辦發(fā)電〔〕17號(hào)）要求，為認(rèn)真做好全市安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定，市政府決定從即日開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查暨專項(xiàng)整治行動(dòng)督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍及重點(diǎn)

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市各縣（區(qū)）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山（尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、冶金、學(xué)校、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查。

（一）煤礦安全。要深刻吸取近期全國(guó)發(fā)生的幾起煤礦事故教訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)“一通三防”制度落實(shí)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠、采空區(qū)冒落、煤層自然發(fā)火、超層越界開(kāi)采、“三超”、“三條保障線”建設(shè)、探放水措施落實(shí)、資源整合、煤礦關(guān)閉任務(wù)落實(shí)、員工安全教育、礦長(zhǎng)下井帶班制度等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防煤礦事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合和已關(guān)閉煤礦的巡查和監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為，嚴(yán)格監(jiān)管，盯死看牢，確保煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）非煤礦山安全。以露天礦山、地下礦井、尾礦庫(kù)、冶金高爐、長(zhǎng)距離輸油輸氣管道為重點(diǎn)，對(duì)“三證一照”、開(kāi)采設(shè)計(jì)方案、安全技術(shù)措施、露天礦山表土剝離和邊坡管理、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、提升運(yùn)輸、掘進(jìn)施工、機(jī)電通訊、排水供電、采空區(qū)、火工品管理、安全管理規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、尾礦庫(kù)運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、裝備、安全狀況、安全生產(chǎn)行政許可、生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的要立即停產(chǎn)整頓，對(duì)未取得《安全生產(chǎn)許可證》的地質(zhì)勘探及采掘施工企業(yè)要嚴(yán)厲查處和打擊，切實(shí)規(guī)范非煤礦山開(kāi)采行為。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹和民用爆炸物品安全。以儲(chǔ)罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源、重要安全設(shè)施和采用硝化、氯化和重氮化等15類(lèi)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》規(guī)定的危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置以及服役期較長(zhǎng)（15年以上）的設(shè)備設(shè)施為重點(diǎn)，全面開(kāi)展安全檢查整治，堅(jiān)決淘汰落后和安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。按照“五整頓、兩關(guān)閉”的要求，堅(jiān)決取締關(guān)閉證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。加大煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查力度，全面落實(shí)安全經(jīng)營(yíng)許可制度和煙花爆竹產(chǎn)品防偽標(biāo)簽管理制度，進(jìn)一步深化違規(guī)使用氯酸鉀專項(xiàng)整治和“打非”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹違規(guī)違法行為，切實(shí)規(guī)范煙花爆竹安全管理秩序。加強(qiáng)民用爆炸物品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生。

（四）道路交通安全。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)、駕駛員安全教育、客運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)、“三品”進(jìn)站上車(chē)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處客貨車(chē)輛超載、超速、客貨混載、帶病上路、農(nóng)用車(chē)非法載客、違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“黑車(chē)非駕”等嚴(yán)重違法行為，有效防范事故發(fā)生，大力壓減道路交通事故總量。要針對(duì)當(dāng)前浮塵、沙塵暴等惡劣天氣易發(fā)高發(fā)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、事故多發(fā)路段的路檢路查，制定惡劣天氣條件下道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，全面落實(shí)災(zāi)害天氣路面保障措施，確保道路暢通安全。

（五）建筑施工安全。重點(diǎn)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、大型場(chǎng)館、水電站、新農(nóng)村建設(shè)、建筑拆(來(lái)源：文秘站 ）除等工程項(xiàng)目審查審批以及施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、模板施工、“四口” 防護(hù)、有限空間作業(yè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的安全檢查，督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行審批程序，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，落實(shí)防范措施，確保施工安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問(wèn)題突出的施工工地，要采取果斷措施進(jìn)行整改。要對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行全面檢查，對(duì)無(wú)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，堅(jiān)決清退出建筑市場(chǎng)。要嚴(yán)厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為，建立規(guī)范有序的建筑施工秩序。

（六）消防安全。以車(chē)站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所消防審查驗(yàn)收、消防設(shè)施設(shè)備、安全通道、消防安全制度等方面為檢點(diǎn)，全面排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處未經(jīng)消防審查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用和鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，要關(guān)口前移，重心下移，落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。

（八）特種設(shè)備安全。要對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、大型游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測(cè)檢驗(yàn)，確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無(wú)證操作特種設(shè)備的違法違章行為。

（九）學(xué)校安全。重點(diǎn)檢查各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、禮堂、食堂、體育場(chǎng)館、學(xué)生宿舍、校車(chē)、租用車(chē)輛以及駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理，及時(shí)消除各類(lèi)不安全因素。

（十）自然災(zāi)害安全。重點(diǎn)加強(qiáng)易發(fā)生倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷災(zāi)害事故的危房、生態(tài)脆弱山坡以及病險(xiǎn)水庫(kù)、河道、堤壩等部位安全檢查，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。

（十一）其他行業(yè)安全。機(jī)械、輕工、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、電力、水利、煙草、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品等行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保行業(yè)安全局勢(shì)穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

（一）各縣（區(qū)）政府、各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列指示精神情況和繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)安排部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府及部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任等重點(diǎn)工作情況。

（二）各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作以及開(kāi)展隱患排查治理情況。

（三）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特種設(shè)備、公共聚集場(chǎng)所、水利、農(nóng)機(jī)、電力、教育、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。

（四）打擊安全生產(chǎn)非法違法行為情況，重點(diǎn)是無(wú)證無(wú)照和證照不全、依法關(guān)閉取締后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定等嚴(yán)重違法行為。

（五）“五一”期間安全生產(chǎn)工作安排部署及各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)應(yīng)急裝備物資等情況。

三、檢查時(shí)間

4月20日至4月30日，各縣（區(qū)）政府、各部門(mén)、各單位組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面自查，同時(shí)對(duì)下級(jí)政府、本行業(yè)部門(mén)開(kāi)展檢查情況進(jìn)行全面督查。

四、檢查方式

（一）單位自查與政府督查相結(jié)合。各縣（區(qū)）政府要組織有關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，做到不留死角，不留盲區(qū)。同時(shí)，采取抽查、互檢等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、各部門(mén)和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。

（二）全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合。緊緊圍繞檢查范圍、檢點(diǎn)和檢查的主要內(nèi)容，對(duì)本縣（區(qū)）、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，做到點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。

（三）縣（區(qū)）檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。按照“屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管”的原則，各縣（區(qū)）政府組織開(kāi)展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做到條塊結(jié)合，齊抓共管。

（四）督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合。通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動(dòng)基層、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位。

五、督查安排

4月26至4月30日，市上組織三個(gè)督查組，分赴各縣（區(qū)）、各行業(yè)，對(duì)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（張政辦發(fā)電［］17號(hào)）安排的專項(xiàng)整治行動(dòng)和這次安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督促檢查。督查人員分組如下：

第一督查組：

組長(zhǎng)：王生坤市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：李培棟市安監(jiān)局煤礦科 科長(zhǎng)

石金虎市安監(jiān)局礦山科副科長(zhǎng)

鄧九鵬市安監(jiān)局危化科科員

督查單位：山丹縣、肅南縣，市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局、市旅游局

第二督查組：

組長(zhǎng)：馬明市安監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

成員：何福成市安監(jiān)局綜合科科長(zhǎng)

楊付紅市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員

曹宇鵬市安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)科員

督查單位：高臺(tái)縣、臨澤縣，市教育局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市經(jīng)委

第三督查組：

組長(zhǎng)：冉旭東市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：雷立喜市安監(jiān)局工商科科長(zhǎng)

趙曉英市安監(jiān)局危化科科長(zhǎng)

黃會(huì)明市安監(jiān)局工商科科員

督查單位：民樂(lè)縣、甘州區(qū)，市交通局、市公安局、市建設(shè)局、供電公司

各督查組工作結(jié)束后，于5月6日前將檢查、督查工作總結(jié)報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總上報(bào)市政府，并將督查情況以書(shū)面形式予以通報(bào)。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本區(qū)域、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自檢查，親自部署，親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要盯住靠上，抓實(shí)抓細(xì)，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施落實(shí)、工作到位，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，確保“五一”期間安全穩(wěn)定。

（二）周密部署，精心組織。各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展。要集中力量，集中時(shí)間，深入基層、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)施、逐安全指標(biāo)進(jìn)行檢查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真排查，確保檢查面達(dá)到100%，絕不能敷衍了事、留下隱患。

（三）狠抓整改，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的，督促有關(guān)單位立即進(jìn)行整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要制定防范措施，落實(shí)整改責(zé)任，按規(guī)定時(shí)限限期整改；對(duì)排查出的無(wú)證非法單位一律取締，重大隱患單位一律停產(chǎn)整頓，不具備安全生產(chǎn)條件的單位一律關(guān)閉，安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不落實(shí)的單位一律不得投入生產(chǎn)。各有關(guān)部門(mén)要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

篇3

關(guān)鍵字：房屋建筑項(xiàng)目施工 安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一： 按照施工建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全職責(zé)

房屋建筑施工中的技術(shù)管理是項(xiàng)目施工安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容；施工技術(shù)決定建筑工程質(zhì)量，工程使用年限，建筑工程整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。房屋建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是施工人員安全，房屋建筑質(zhì)量的有效保證，對(duì)工程進(jìn)度，工程質(zhì)量，工程施工工藝技術(shù)等均作出明確規(guī)則。建筑施工安全應(yīng)嚴(yán)格按照房屋建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行為規(guī)范進(jìn)行，否則可能會(huì)帶來(lái)建筑安全隱患。

制定完善施工組織措施

在房屋建筑實(shí)際施工過(guò)程中，針對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)秩序混雜，安全管理較難到位現(xiàn)象，房屋建筑應(yīng)制定完善的施工組織設(shè)計(jì)方案，并服務(wù)于房屋建筑項(xiàng)目施工安全管理。

在項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案，包括地基，承重臺(tái)，頂梁板等施工技術(shù)，并采用具有指導(dǎo)性意義的施工技術(shù)方法和相關(guān)施工安全技術(shù)規(guī)范措施。由于夜間打混凝土較多，如需在夜間施工的，可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)夜間相關(guān)設(shè)備和具體施工環(huán)境以及各工程項(xiàng)目夜間施工安全管理需求，制定合理夜間施工安全措施。

結(jié)合工程各工種具體工作需求，制定安全操作流程，如：瓦工在進(jìn)入工程場(chǎng)地時(shí)需帶安全帽和瓦刀，機(jī)械工進(jìn)入工地時(shí)特別是塔吊操作人員不得配備重物，避免高空落物造成的人員傷亡。

項(xiàng)目管理人員應(yīng)提前做好基坑，支模架，外腳手架等安全設(shè)施和專項(xiàng)方案，確保施工人員安全性。

完善施工安全監(jiān)管制度

上世紀(jì)80年代伊始，中國(guó)開(kāi)展改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)在黨和政府大力領(lǐng)導(dǎo)下迎來(lái)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展輝煌期，建筑企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。針對(duì)實(shí)際項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的監(jiān)管不力局面，應(yīng)努力完善安全監(jiān)管體系，具體體現(xiàn)在：深入管理體制改革，深化部門(mén)監(jiān)督機(jī)制。

在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展同時(shí)，黨和民眾對(duì)建筑項(xiàng)目安全性要求逐漸提高，亦帶動(dòng)監(jiān)理行業(yè)迅速發(fā)展。但同時(shí)，監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)作和監(jiān)理人員素質(zhì)等均存在諸多問(wèn)題。

在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)深入貫徹落實(shí)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制和問(wèn)責(zé)制，做到明確將安全監(jiān)管與自身利益緊密相連，加強(qiáng)建筑工程與施工人員的緊密性，并落于實(shí)處提升施工人員自身安全意識(shí)。

促進(jìn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督深化部門(mén)監(jiān)督體制具體實(shí)現(xiàn)方案，安全監(jiān)管制度應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目各部門(mén)均具有管理權(quán)力和管理義務(wù)，各單位，各部門(mén)實(shí)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理監(jiān)督，切實(shí)做好人人監(jiān)管，部門(mén)互督。

對(duì)于堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并作出杰出貢獻(xiàn)的人或部門(mén)應(yīng)給予重大獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)作為部門(mén)考核內(nèi)容納入企業(yè)日常管理中。

二：培養(yǎng)現(xiàn)代安全施工管理理念

房屋建筑對(duì)房屋安全性，建筑穩(wěn)定性要求極高，對(duì)于施工中的安全管理要求更高、更具體。房屋建筑施工安全管理的理念應(yīng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速變革發(fā)展需求，和建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)局勢(shì)，安全管理理念的制定要符合客觀化、科學(xué)化，現(xiàn)實(shí)化，結(jié)構(gòu)化等特點(diǎn)。

施工監(jiān)管人員的整體綜合素質(zhì)是進(jìn)行安全管理的關(guān)鍵，可通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、講座、再教育等形式，讓安全監(jiān)管人員樹(shù)立正確安全監(jiān)管意識(shí)，在對(duì)待項(xiàng)目施工中，切實(shí)做好項(xiàng)目施工安全管理工作。

三：加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督與執(zhí)行力度

在安全監(jiān)督管理方面，項(xiàng)目管理人員應(yīng)通過(guò)不斷審查與巡查，促進(jìn)施工安全和施工設(shè)備整治。在施工安全監(jiān)督方式上可通過(guò)臨時(shí)性，突擊性模式進(jìn)行安全管理工作監(jiān)督，在建筑監(jiān)管力度上可依據(jù)建筑項(xiàng)目部規(guī)定的相關(guān)管理制度，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度和懲處措施。

在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查人員可通過(guò)對(duì)施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行抽查，排檢，保證質(zhì)量安全，施工安全，將檢查效率與年終考核關(guān)聯(lián)，提升監(jiān)督積極性。

四：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能再培訓(xùn)

房屋建筑具體操作和實(shí)施均由施工人員進(jìn)行，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的項(xiàng)目施工人員多為農(nóng)民工，普遍呈現(xiàn)素質(zhì)較低情形。人員綜合素質(zhì)普遍不高，施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散，消防安全意識(shí)較為薄弱是近幾年對(duì)建筑企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的普遍認(rèn)識(shí)。

因此，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和上崗安全教育，同時(shí)還應(yīng)深入進(jìn)行職業(yè)技能的再培考核，讓他們掌握較為規(guī)范，科學(xué)的職業(yè)技能，提高施工安全管理意識(shí)和穩(wěn)固性。務(wù)必做到持證上崗制度。在實(shí)際項(xiàng)目施工管理中應(yīng)隨時(shí)強(qiáng)調(diào)安全施工管理的重要性，只有在工作中運(yùn)用規(guī)范、科學(xué)的施工職業(yè)技能，才能有效保證從業(yè)人員

的思想安全和人身安全。

對(duì)新進(jìn)員工或資深老員工由建筑公司統(tǒng)一安排進(jìn)行定期安全管理教育和職能技術(shù)培訓(xùn)并在內(nèi)部進(jìn)行施工及安全管理技術(shù)從業(yè)資格考核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格者取消其從業(yè)資格并進(jìn)行培訓(xùn)再上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：施工人員從業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安全監(jiān)管意識(shí)培訓(xùn)，管理體制培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)等。讓員工充分認(rèn)識(shí)職業(yè)特殊性，提升綜合素質(zhì)，為中國(guó)現(xiàn)代化安全建設(shè)做好準(zhǔn)備！

在狠抓施工建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)理工作同時(shí)，監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)逐步向工程投標(biāo)決策階段，工程準(zhǔn)備階段，實(shí)施階段，竣工階段和后期建筑項(xiàng)目運(yùn)作階段等建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理方向發(fā)展。建立單位和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)實(shí)行建筑工程全階段安全管理工作。

結(jié)束語(yǔ)：

安全責(zé)任重于泰山，建筑安全監(jiān)理部門(mén)或相關(guān)人員應(yīng)深刻認(rèn)知安全監(jiān)督規(guī)范和監(jiān)督范圍，對(duì)違背違章操作人員進(jìn)行相應(yīng)懲處，確保房屋建筑建設(shè)有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊建紅. 建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制初探[J]. 科技資訊,2009,(28).

[2]張富春. 樁基施工安全隱患及預(yù)防措施[ J] . 科技咨詢導(dǎo)報(bào),2007( 6) :16-17.

篇4

關(guān)鍵詞:建筑施工；安全監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)

安全監(jiān)督管理在祖國(guó)大開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)提出并建立相對(duì)應(yīng)的管理體系，并且通過(guò)多年祖國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展而不斷完善。安全監(jiān)督管理設(shè)立伊始目的在于監(jiān)督管理工程安全及質(zhì)量情況，防患于未然。然而，在建筑業(yè)日新月異的今天，安全形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，一些地方因?yàn)榧夹g(shù)、管理、預(yù)防措施等各種原因的疏忽，造成了一些建筑工程安全事故的頻繁發(fā)生。所以安全監(jiān)督管理是國(guó)家保障、監(jiān)管建設(shè)工程的重要內(nèi)容之一，也是提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1目前的安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

安全監(jiān)督工作要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家制定的“安全第一，預(yù)防為主”方針，切實(shí)有效的建立健全安全監(jiān)督管理體系。而目前的安全監(jiān)管體系還不很完善，具體反映在“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則下，不能夠有效保護(hù)勞動(dòng)者的安全和提高建筑安全生產(chǎn)能力。造成這些問(wèn)題既有現(xiàn)在技術(shù)水平的制約，也有生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)脆弱的因素，還有施工企業(yè)和項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視等原因。但究其根本原因在于國(guó)家的管控措施不夠嚴(yán)密，規(guī)章制度不具備銜接性，無(wú)法有效的對(duì)監(jiān)管工程人員的操作能力、自我防護(hù)指導(dǎo)管理指標(biāo)、技能操作證書(shū)以及安全技術(shù)指標(biāo)、監(jiān)督審核過(guò)程和辦法，形成一套具有嚴(yán)密邏輯性、科學(xué)性的安全管理體系，以及結(jié)合勞動(dòng)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)形成人力資源安全管理機(jī)制、安全衛(wèi)生法制建設(shè)、安全監(jiān)管約束機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部安全管理投入研究等。隨著國(guó)家步入高速發(fā)展，建筑業(yè)作為國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)之一的大環(huán)境下，建筑監(jiān)管職能部門(mén)就提出了“企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)、行業(yè)對(duì)安全管理、國(guó)家對(duì)安全監(jiān)察、群眾對(duì)安全監(jiān)督”的新的管理體系，這是作為國(guó)家由單一市場(chǎng)化監(jiān)管逐步過(guò)渡到全民監(jiān)管的新時(shí)期安全管理體制的一種嘗試。新的安全監(jiān)管體制明確要求，相關(guān)施工企業(yè)要嚴(yán)格把好安全責(zé)任監(jiān)管的第一道崗哨，做好自糾自查，同時(shí)提高施工人員的安全防護(hù)意識(shí)以及做好安全監(jiān)督管理的培訓(xùn)工作。而在建筑行業(yè)中要推動(dòng)施工企業(yè)的帶頭作用，提高安全施工的科技化水平，從要因方面全面杜絕老舊的施工體系帶來(lái)的較大的安全隱患。國(guó)家監(jiān)察則是要立足于服務(wù)，帶動(dòng)行業(yè)安全管理發(fā)展的同時(shí)需服務(wù)好施工單位及廣大群眾，形成全民監(jiān)管“我”服務(wù)的理念，從一定程度上提高監(jiān)管控制效率，最大程度的杜絕安全事故的發(fā)生。

2安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容

在我國(guó)成立安全監(jiān)督管理部門(mén)之初，就將安全監(jiān)督定義為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行、推動(dòng)保障、協(xié)調(diào)組織等國(guó)家對(duì)建筑安全管理的基本措施。同時(shí)也是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。而在建筑施工領(lǐng)域，安全監(jiān)督管理則是保障國(guó)家法律法規(guī)的有效執(zhí)行，技術(shù)規(guī)范的合理應(yīng)用，保證工程建設(shè)質(zhì)量，從最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益的基本手段。建筑施工安全監(jiān)督管理的主要工作內(nèi)容有:1)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，將預(yù)防措施貫穿到整個(gè)施工過(guò)程，從而把事前控制、事中控制、事后控制應(yīng)用到安全監(jiān)管中，這樣的安全監(jiān)督管理將能夠很好的貫穿整個(gè)建筑施工過(guò)程，并且能夠從各施工階段把控工程安全整體走向，提前發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患，找出并排除潛在的危險(xiǎn)源，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。2)監(jiān)管工程建設(shè)安全管理的同時(shí)還要指導(dǎo)并督促完善建設(shè)、監(jiān)理、施工等參與工程建設(shè)的相關(guān)單位安全管理體系建設(shè)。要求能夠達(dá)到徹底消除可能或已經(jīng)出現(xiàn)的安全隱患或者使用的產(chǎn)品對(duì)建筑施工可能造成危害的不安全因素進(jìn)行管控。同時(shí)從新技術(shù)、新材料、新工藝等方面采取有效的措施結(jié)合經(jīng)濟(jì)上的可行性徹底消滅工程施工隱患，排除來(lái)自已知方面的安全隱患，最大程度減少不可預(yù)見(jiàn)的安全隱患發(fā)生所造成的后果。3)在現(xiàn)場(chǎng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要定期對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系進(jìn)行檢查以及對(duì)施工企業(yè)安全年度考評(píng)進(jìn)行復(fù)核。這不僅是對(duì)施工企業(yè)內(nèi)業(yè)資料的核查，同時(shí)也是從企業(yè)管理及相關(guān)登記資料中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理漏洞，提高企業(yè)安全管理自糾自查的能力。幫助企業(yè)從管理頂端消滅安全隱患，同時(shí)也為企業(yè)安全管理提供相匹配的標(biāo)準(zhǔn)和方法，使企業(yè)安全管理能夠更加符合實(shí)際需求，提高企業(yè)內(nèi)部的安全管理效率，將企業(yè)安全制度規(guī)范化，提高企業(yè)自身安全管理能力。4)將每一階段的安全教育作為企業(yè)開(kāi)始施工前的必要工序。安全監(jiān)管教育先行，良好的監(jiān)督在于將國(guó)家相關(guān)的安全管理法律法規(guī)以及相配套的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，推動(dòng)企業(yè)建立健全有法必依、違法必究的審查體系。加強(qiáng)安全教育及安全交底工作的落實(shí)，從而保證各層次的施工作業(yè)人員及參與施工人員都具備相應(yīng)的安全意識(shí)，也能夠在施工作業(yè)中提高安全預(yù)防和處置能力。通過(guò)施工安全檢查、安全月度總結(jié)，使安全教育及安全宣傳工作常態(tài)化，同時(shí)有效推動(dòng)安全應(yīng)急演練工作，提高生產(chǎn)者自我安全防護(hù)意識(shí)。5)安全信息化推廣。建筑施工安全變革日新月異，安全管理信息越加多樣化，而安全監(jiān)督管理還要承擔(dān)起政府對(duì)安全施工指導(dǎo)信息及相關(guān)施工單位研發(fā)總結(jié)的安全管理心得的總結(jié)和推廣工作。這項(xiàng)措施能夠很好的使企業(yè)落實(shí)國(guó)家安全法規(guī)及制度的同時(shí)還能推動(dòng)各企業(yè)安全監(jiān)管技術(shù)的革新，也能夠很好的將建筑施工安全生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的安全信息及時(shí)向政府和企業(yè)的安全管理部門(mén)提供，加強(qiáng)企業(yè)和政府的信息反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全方面提高施工安全監(jiān)督管理水平。

3安全監(jiān)督管理中參建七方主體的主要責(zé)任及義務(wù)

建筑施工七方責(zé)任主體在施工前按照質(zhì)量監(jiān)管要求需要簽署質(zhì)量承諾書(shū)、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)、接受授權(quán)書(shū)等相關(guān)質(zhì)量管理書(shū)面保證材料。而在安全監(jiān)督方面還沒(méi)有明確的規(guī)定和要書(shū)面簽署的約束材料，所以往往施工前的一些小疏忽無(wú)法有效的約束并提高管理人員的安全防控意識(shí)。而目前安全監(jiān)督管理更多的是關(guān)注施工單位的各項(xiàng)安全投入及保證措施，而忽略了參建各方所涉及到的安全監(jiān)督管理方面的工作。各方在安全監(jiān)管中需要完成的工作內(nèi)容:1)建設(shè)單位安全監(jiān)管工作:在申領(lǐng)施工許可證時(shí)需提供與建筑工程有關(guān)的安全施工措施方案;報(bào)申請(qǐng)監(jiān)督時(shí)需提供安全文明施工計(jì)劃及投入情況;在開(kāi)工前要將工程周邊環(huán)境、人文風(fēng)俗、地質(zhì)水文資料、氣象資料、施工既有地下管線、相鄰建筑物構(gòu)筑物、國(guó)家保護(hù)文物情況、地下人防工程等情況向施工及監(jiān)理單位做詳細(xì)的書(shū)面交底;對(duì)施工單位所使用的安全防護(hù)器具要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方規(guī)范進(jìn)行明確要求，做好施工過(guò)程中安全檢查及月度安全總結(jié)工作。2)監(jiān)理單位安全監(jiān)管工作:在接到建設(shè)單位的前期安全技術(shù)交底的同時(shí)做好安全監(jiān)督管理計(jì)劃;設(shè)置相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格審查施工單位安全投入，安全防護(hù)設(shè)備是否合格等相關(guān)安全配置的完整性;在施工過(guò)程中從安全資料、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備搭設(shè)及投入等方面全面旁站和監(jiān)管。3)施工單位安全監(jiān)管工作:按照要求繳納安全文明施工保證金，能夠按照相關(guān)規(guī)定履行安全文明投入以及能夠很好的設(shè)置安全文明體驗(yàn)區(qū)。還要做好對(duì)建設(shè)單位所提供交底的匯總整理，并及時(shí)對(duì)一線施工人員進(jìn)行基礎(chǔ)的安全技術(shù)交底和施工技術(shù)交底。確保安全設(shè)備投入，優(yōu)化施工技術(shù)，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)定期對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。4)勘察單位安全監(jiān)管工作:依照具體勘察結(jié)果對(duì)建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行施工地質(zhì)地貌、開(kāi)挖地基邊坡土體、地下水高度及分布等的交底工作。5)設(shè)計(jì)單位安全監(jiān)管工作:對(duì)各設(shè)計(jì)部位承重方式和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行交底，并從設(shè)計(jì)方面分析存在安全隱患部分，出具書(shū)面施工指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。6)試驗(yàn)單位安全監(jiān)管工作:對(duì)提供的各項(xiàng)材料進(jìn)行精確的試驗(yàn)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，將有問(wèn)題的報(bào)驗(yàn)及時(shí)通知建設(shè)、施工及監(jiān)理單位進(jìn)行自糾自查，并對(duì)存在問(wèn)題部位進(jìn)行防護(hù)和檢查，杜絕因質(zhì)量而造成的安全事故的發(fā)生。

4優(yōu)化安全監(jiān)督手段

施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格貫穿安全監(jiān)督管理工作，需要做好安全監(jiān)督管理的日常巡查和問(wèn)題整改的跟蹤監(jiān)督工作，同時(shí)也要對(duì)人民群眾的投訴舉報(bào)認(rèn)真落實(shí)，督促整改。在原有安全監(jiān)管體制下，精簡(jiǎn)安全監(jiān)督管理流程，簡(jiǎn)化不必要的監(jiān)管流程，做到隨時(shí)檢查、即時(shí)整改，建立健全全民監(jiān)管體系，監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)施工人員的同時(shí)對(duì)周邊常住人員進(jìn)行調(diào)研，從各個(gè)角度監(jiān)管施工安全，極大程度的杜絕安全事故的發(fā)生。

5結(jié)語(yǔ)

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑安全；施工安全生產(chǎn)管理；工程監(jiān)督管理建議

當(dāng)前，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求更高。2002年出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》為依法規(guī)范管理提供了有力武器。結(jié)合2010年以來(lái)建筑施工安全監(jiān)督工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步搞好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)：

1.　建立合理的建筑施工安全監(jiān)管模式。

建筑施工安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)一直是政府監(jiān)督管理部門(mén)和施工企業(yè)非常重視的事，近幾年來(lái)，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)前所未有的高度重視，當(dāng)前急需我們以與時(shí)俱進(jìn)的改革精神，針對(duì)建筑市場(chǎng)及施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，建立合理的建筑施工監(jiān)管模式，就是：引入建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)中介組織機(jī)構(gòu)，建立政府、社會(huì)中介組織、企業(yè)三級(jí)管理體制。建筑施工安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)屬社會(huì)中介組織，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件（資金、專業(yè)人員、設(shè)備等），并依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，它可以受聘于建設(shè)單位（業(yè)主）、建筑施工企業(yè)、政府等部門(mén)單位，對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)。當(dāng)前，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)政策，成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化建設(shè)單位（業(yè)主）安全生產(chǎn)責(zé)任，可鼓勵(lì)其聘用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，強(qiáng)制不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)聘用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可借助成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)的做法，同時(shí)要充分考慮和現(xiàn)有的建設(shè)監(jiān)理制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

2.　規(guī)范安監(jiān)工作　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

2.1　加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。要制定一個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)模式，比如說(shuō)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題；負(fù)責(zé)制及責(zé)任制問(wèn)題；組織制度行為規(guī)范問(wèn)題；檢查檢測(cè)設(shè)備等等。都要有一整套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)該使安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2　加強(qiáng)安全報(bào)監(jiān)制度的管理。要統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，現(xiàn)在是邊解決問(wèn)題邊改進(jìn)，效果不明顯。安全報(bào)監(jiān)書(shū)不能僅作為審批行為，更要強(qiáng)制性地做好階段報(bào)驗(yàn)工作，將其作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，不僅能夠認(rèn)真落實(shí)“群防群治、預(yù)防為主”的原則，而且能夠?yàn)榘踩a(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理提供有力的保障。同時(shí)，安全報(bào)驗(yàn)的結(jié)論要作為項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)業(yè)績(jī)的硬指標(biāo)。

2.3　加強(qiáng)監(jiān)督檔案的管理。結(jié)合安全報(bào)監(jiān)階段驗(yàn)收及平時(shí)檢查要建立一個(gè)格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的監(jiān)督檔案。其內(nèi)容應(yīng)該包括開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)及評(píng)估情況、針對(duì)工程特點(diǎn)的安全監(jiān)督計(jì)劃、執(zhí)法檢查資料及工程竣工后查驗(yàn)等，要求每個(gè)單位工程關(guān)鍵安全防護(hù)階段、重點(diǎn)監(jiān)控部位都要有監(jiān)督員采集的照片、錄像資料，隱患整改及處罰記錄必須入檔，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查紀(jì)錄來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督檢查效果。

3.　改進(jìn)監(jiān)管措施

對(duì)“一評(píng)估兩到位”模式進(jìn)行改進(jìn)。核心在安全監(jiān)管員的作用地位問(wèn)題。現(xiàn)在每個(gè)施工單位安全監(jiān)管員多數(shù)為公司管理人員、安全員等，削弱了安全監(jiān)管員的地位和權(quán)威。我們認(rèn)為應(yīng)該在加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的責(zé)任的同時(shí)，也要給予他們能夠負(fù)責(zé)的氛圍。我們建議建設(shè)行政主管部門(mén)可考慮如下措施：

3.1　實(shí)行安全監(jiān)管人員與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員分離。根據(jù)《國(guó)家安全法》的規(guī)定，有關(guān)企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。因此，可以要求建筑施工企業(yè)根據(jù)規(guī)模建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)不同于現(xiàn)在企業(yè)中的一個(gè)弱化管理部門(mén)的形象，而是一個(gè)能夠滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督需要的有一定數(shù)量的人員、有先進(jìn)的工具設(shè)備、有管理權(quán)力和責(zé)任的一個(gè)機(jī)構(gòu)，我們建議企業(yè)的法人是這個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，每個(gè)企業(yè)的安全監(jiān)管員統(tǒng)歸這個(gè)機(jī)構(gòu)管理，為專職安全監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)與施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的分離。人數(shù)多少由企業(yè)根據(jù)工程量來(lái)確定。

3.2　實(shí)行安全監(jiān)管員注冊(cè)考核制。要求在辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須確定安全監(jiān)管人員，安全階段報(bào)監(jiān)實(shí)行安全監(jiān)管員申報(bào)制。申報(bào)單除加蓋公章外，必須由各單位安全監(jiān)管員簽字。據(jù)此可建立對(duì)安全監(jiān)管人員的考核和責(zé)任追究。

3.3　提高安全監(jiān)管員的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)控人數(shù)，物以稀為貴，只有不多才珍惜，只有這樣才能負(fù)起責(zé)任、才能更好地發(fā)揮作用。這樣才能樹(shù)立安全監(jiān)管員的權(quán)威和地位，進(jìn)而通過(guò)加大對(duì)安全監(jiān)管人員的管理和責(zé)任追究來(lái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.4　加大對(duì)安全生產(chǎn)管理資料的管理。現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)控點(diǎn)很多，我們認(rèn)為管理資料是關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)采取有力措施（培訓(xùn)、處罰、規(guī)范文本）根除資料中的假、編、造現(xiàn)象。有些資料的錯(cuò)誤顯而易見(jiàn)，充分反映了企業(yè)不重視此項(xiàng)工作，也反映了我們監(jiān)管力度不夠。凡進(jìn)行監(jiān)督檢查均應(yīng)把檢查核對(duì)資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查更有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工安全資料的管理可保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化責(zé)任制管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理可起到事半功倍的效果。

4.　完善配套措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.1　盡快實(shí)行招投標(biāo)清單制，現(xiàn)在《廣東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》已明確了安全措施費(fèi)用列入工程概算。結(jié)合清單制的實(shí)施進(jìn)一步明確安全投入費(fèi)用進(jìn)入清單并合理確定比例。保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.2　加速推行工程擔(dān)保制度。工程擔(dān)保制是目前解決我國(guó)建筑市場(chǎng)存在問(wèn)題的一種較為有效的市場(chǎng)化手段，實(shí)施擔(dān)保制可以提高進(jìn)入建筑市場(chǎng)的門(mén)檻，建立有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而使進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)管理素質(zhì)極大地提高，便于進(jìn)行各方面的管理當(dāng)然包括安全生產(chǎn)管理；實(shí)施擔(dān)保制可有效保證業(yè)主支付水平，從而為安全生產(chǎn)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；實(shí)施擔(dān)保制將極大地刺激信用機(jī)制的建立和作用，從而為加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度及規(guī)范企業(yè)行為提供基礎(chǔ)。

4.3　出臺(tái)有關(guān)管理措施約束建設(shè)單位行為，合理劃分標(biāo)段，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。當(dāng)前，大面積開(kāi)工小區(qū)增多，隨著國(guó)家及我市經(jīng)濟(jì)適用房政策的出臺(tái)，開(kāi)工成小區(qū)會(huì)越來(lái)越多，必須約束建設(shè)單位在招標(biāo)階段充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)管理所要求的作業(yè)面，合理劃分標(biāo)段，不能任意分割，要有一種措施要求建設(shè)單位從確定施工單位起就要考慮后期管理問(wèn)題。從我們管理實(shí)踐總結(jié)，最好是項(xiàng)目總包，這樣能夠充分調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的積極性，有效提高生產(chǎn)效率及管理水平。

4.4　規(guī)范意外傷害保險(xiǎn)做法，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。（1）建筑工人的安全意識(shí)問(wèn)題依然存在，比如大部分建筑工人從農(nóng)村走到城市工作，文化素質(zhì)較低，因此，工人的安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)管理來(lái)說(shuō)是很重要的，但當(dāng)前實(shí)際情況是工人安全生產(chǎn)系數(shù)不高，成了企業(yè)承擔(dān)最為大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，行業(yè)自行投保是很有必要的，只要我們方法得當(dāng)，把這方面的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)轉(zhuǎn)移，這是最理想不過(guò)的事情。

（2）根據(jù)建設(shè)部有關(guān)意外傷害保險(xiǎn)做法指導(dǎo)意見(jiàn)，抓緊成立安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，使保險(xiǎn)公司投入資金用于聘用安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)培訓(xùn)，從而防范安全事故，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少理賠，可以說(shuō)是社會(huì)、企業(yè)、保險(xiǎn)公司一舉三得。因此，可以改進(jìn)當(dāng)前保險(xiǎn)的一些做法，我們認(rèn)為，由于目前部分施工企業(yè)管理素質(zhì)不高，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，不宜盲目減少保險(xiǎn)金比例，在沒(méi)有出臺(tái)法規(guī)之前，還須政府部門(mén)進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)記錄，根據(jù)施工企業(yè)表現(xiàn)，由保險(xiǎn)公司返回部分保險(xiǎn)金給企業(yè)，用于增加對(duì)安全生產(chǎn)的投入，對(duì)這比資金，我們要求企業(yè)專款專用，而且優(yōu)先用于防范措施的提高、新設(shè)備新工藝的引進(jìn)使用及安全生產(chǎn)科技含量的增加。

當(dāng)前，工作必須要有新舉措，建筑業(yè)是一個(gè)改革相對(duì)落后的領(lǐng)域，更應(yīng)該加大改革創(chuàng)新的力度，從而使我市建筑業(yè)出現(xiàn)新局面。

參考文獻(xiàn)