序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

進入21世紀(jì),國家對農(nóng)業(yè)機械購置進行大量補貼,同時啟動陽光工程培訓(xùn),在這大好形勢下,縣農(nóng)機校抓住培訓(xùn)時機,對農(nóng)業(yè)機械駕駛員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢,為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量農(nóng)機技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,為提高農(nóng)民素質(zhì)做出了貢獻。

1.明確培養(yǎng)目標(biāo),調(diào)整教學(xué)方向

為了更好地落實國家對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)政策,做好農(nóng)機職業(yè)技能教育培訓(xùn),針對面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,特別是適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要,培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的可直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。

為了不影響農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還要讓他們學(xué)到新知識,學(xué)校派教師下鄉(xiāng)講課,到農(nóng)機駕駛員家里,到農(nóng)機修配廠、農(nóng)機修理部、配件商店,進行一對一講課,圍繞上述培訓(xùn)目標(biāo),適應(yīng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要進行調(diào)整與優(yōu)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),從總體上保證人盡其才,更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

2.調(diào)整課程結(jié)構(gòu),優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

現(xiàn)實職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要為出發(fā)點,打破以學(xué)科為本的教學(xué)模式,樹立以能力為本的教學(xué)觀念,圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有選擇地開設(shè)課程;注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進性、實用性、靈活性,在傳授給學(xué)生以先進知識和實用技能的同時,培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力,自我學(xué)習(xí)能力、自主選擇能力,以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

3.加強實踐教育,注重能力培養(yǎng)

實踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動手能力、動腦能力、銷售能力為一體的主要手段。在實踐教學(xué)中,通過師生共同承擔(dān)實習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù),產(chǎn)教結(jié)合。教師既傳授知識,又傳授技能,實地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營,學(xué)生既學(xué)習(xí)知識,又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,增加感性認(rèn)識,掌握生產(chǎn)技能。學(xué)生在學(xué)中做、做中學(xué)、從理論到實踐,再從實踐到理論,既掌握知識和技能,又培養(yǎng)和提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。因此,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強試驗實習(xí)基地建設(shè),創(chuàng)造良好的試驗實習(xí)條件,讓學(xué)生有更多、更好的實踐機會,培養(yǎng)和訓(xùn)練實踐技能。要加強考核,提高學(xué)生思維能力,動手能力和綜合職業(yè)能力。

篇2

一、增強財務(wù)管理人員的思想認(rèn)識

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算管理人員應(yīng)就現(xiàn)階段存在的具體問題建立有針對性的管控措施，提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，增強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算管理想項目的認(rèn)識，確保國家相關(guān)規(guī)定的積極貫徹、落實，保障整體組織結(jié)構(gòu)、項目運行框架與時展的社會需求相契合。財務(wù)管理人員在日常管控工作之中，應(yīng)確立農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新目標(biāo)，積極踐行會計核算制度及財務(wù)審計制度，在提升管理時效性的同時，保障經(jīng)濟政策機構(gòu)的有效落實。同時，農(nóng)村財務(wù)管理人員還應(yīng)不斷增強自身的水平，積極吸收先進的財務(wù)管理理念，構(gòu)建完善的會計核算體系，切實提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算管理效果。此外，在實踐工作中，應(yīng)積極踐行現(xiàn)代化的財務(wù)管理行為，嚴(yán)格參照崗位責(zé)任制度來規(guī)范財務(wù)行為，確保建立一支具有高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍。

二、完善農(nóng)村經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度

首先，應(yīng)建立完善的村級大會集體決策制度，對于村級財務(wù)、村民集體利益相關(guān)的重大事項，杜絕任何人擅自做出決定，應(yīng)由村民大會通過集體研究討論，并將討論的結(jié)果向全體村民公布。其次，不斷完善村級的會計核算制度，以此保障會計核算、監(jiān)督及檔案保管工作的落實到位。村級相關(guān)干部應(yīng)認(rèn)真就《村集體經(jīng)濟組織會計制度》中的相關(guān)內(nèi)容展開學(xué)習(xí)并貫徹落實，從本村實際出發(fā)，制定符合本村情況的村財務(wù)會計管理制度，嚴(yán)格規(guī)范籌資活動、收益分配活動以及投資活動等村級財務(wù)活動。與此同時，村干部還應(yīng)切實加強對票據(jù)憑證的管理，杜絕白條白單情況的發(fā)生，相關(guān)會計核算工作的開展均采取統(tǒng)一的農(nóng)村票據(jù)。最后，構(gòu)建科學(xué)合理的資金管理制度，堅決杜絕私設(shè)小金庫等違法違規(guī)現(xiàn)象，增強對村集體共同資產(chǎn)的合理管理、使用，促進村集體資產(chǎn)的保值、增值，為廣大村民帶來更多的經(jīng)濟效益。

三、貫徹國家政策并設(shè)立會計核算管理監(jiān)督機制

篇3

關(guān)鍵詞：東明縣；農(nóng)村集體土地；確權(quán)登記；建議

中圖分類號：F301 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0032-1

1 提高思想認(rèn)識

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，土地的資源和資產(chǎn)屬性更加顯現(xiàn)，人們普遍關(guān)注縣城土地的開發(fā)和利用，從而淡化了農(nóng)村土地資源的管理和保護，忽視了農(nóng)民土地權(quán)利的保護，加之征地拆遷中的補償安置不到位。因此，我們有義務(wù)更有責(zé)任把農(nóng)村土地管理的各項基礎(chǔ)工作做好，維護好農(nóng)民的土地權(quán)利。

2 妥善處理好權(quán)屬主體

根據(jù)東明縣實際，集體土地主要確定給以下幾個主體：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權(quán)，要依法確認(rèn)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織不健全的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代為行使。二是村農(nóng)民集體土地所有權(quán)，已分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，要依法確認(rèn)給村內(nèi)各農(nóng)民集體經(jīng)濟組織，村內(nèi)集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民委員會代為行使。三是集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)，要依法確認(rèn)到每個土地使用權(quán)人。四是對于已經(jīng)開展農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、合村并居等工作的區(qū)域，依法依規(guī)處理好各種利益和權(quán)屬關(guān)系妥善做好確權(quán)登記王作，確保不出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。

3 開展試點，以點帶面穩(wěn)妥推進

在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū))選取1-3個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、班子較強的行政村或居委會作為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的試點村，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究相應(yīng)的土地確權(quán)登記政策。對集體土地確權(quán)登記工作中碰到的新情況、新問題和推進工作中諸多難點問題，積極開動腦筋，創(chuàng)造性地研究和實踐，為開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作奠定良好的開端和基礎(chǔ)。按照“以點帶面，穩(wěn)步推進”的原則，逐一確定集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬主體。一是全面調(diào)查，分類登記。在選點的基礎(chǔ)上，對集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面調(diào)查摸底、測繪，分類登記，建立檔案，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、開發(fā)區(qū))不漏村，村不漏戶。二是在試點的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進。盡快確定專業(yè)隊伍，采取超常規(guī)方式開展工作，以最快的速度高質(zhì)量完成測量任務(wù)。三是及時更新集體土地所有權(quán)。

4 充分利用好已有的成果資料

多年來，土地登記和地籍調(diào)查，尤其是第二次土地調(diào)查，積累了大量豐富詳實的地籍管理資料，要充分利用好。對于在以往工作中形成的調(diào)查登記資料，在甄別其合法性、規(guī)范性、完整性的基礎(chǔ)上，可作為本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的依據(jù)。對第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等圖件資料，可作為集體土地所有權(quán)界址點現(xiàn)場標(biāo)定和測量依據(jù)，對原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址點的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向由各方法定代表現(xiàn)場指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書的補充，用于此次集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，對已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場和其他國有土地，可直接以登記確認(rèn)的界址為依據(jù)，確認(rèn)相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的土地權(quán)屬界線。

5 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

一是嚴(yán)把土地登記標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。土地登記發(fā)證必須符合“申請主體合法、權(quán)屬材料齊全、界址清楚、權(quán)屬無爭議、面積準(zhǔn)確”等基本條件，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部“五不登記”和“十二不登記”的標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)把土地登記程序關(guān)。嚴(yán)格按照“政府通告—地籍調(diào)查—權(quán)利人申請—初審公告—政府審批—注冊登記—發(fā)放證書”的總登記程序辦理土地登記手續(xù)。三是嚴(yán)把調(diào)查成果質(zhì)量關(guān)。地籍調(diào)查是土地登記的基礎(chǔ)，調(diào)查成果質(zhì)量關(guān)乎登記結(jié)果的公信度、權(quán)威性和準(zhǔn)確性。要選好作業(yè)隊伍，做到資料填寫準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。四是嚴(yán)把土地登記審核關(guān)。要嚴(yán)格依照《土地登記辦法》《山東省土地登記條例》的規(guī)定，加強對調(diào)查和申請資料真實性的審核，實事求是填寫審查意見，確保土地登記內(nèi)容合法有效。

6 切實做好便民服務(wù)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強服務(wù)意識，采取有效措施，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，方便廣大農(nóng)民群眾的土地登記申請工作。縣局可設(shè)立專門的土地調(diào)查登記機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)此項工作，也可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所或一定區(qū)域設(shè)置登記窗口，統(tǒng)一受理權(quán)利人的土地登記申請，要及時將有關(guān)確權(quán)和登記發(fā)證工作進展情況和結(jié)果進行公告，保障群眾知情權(quán)。同時，要及時調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，有效化解各類矛盾，認(rèn)真做好群眾工作，保證確權(quán)登記工作順利開展。對短期內(nèi)無法調(diào)處的農(nóng)村土地權(quán)屬爭議和糾紛，可將爭議地單獨劃出統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。

7 注重發(fā)揮土地登記成果的作用

篇4

一、2019年工作情況

(一)持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成2018年開工的3.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2600畝土地治理項目；開工建設(shè)5.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，比去年新增1.64萬畝；推進2000畝綠色田園鄉(xiāng)村項目建設(shè)，預(yù)計明年三月份完工。

2.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝，糧食總產(chǎn)29.02萬噸，比2018年增長400噸。其中：水稻面積56.64萬畝，總產(chǎn)27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝，總產(chǎn)8.21萬噸；中稻面積17.46萬畝，總產(chǎn)9.29萬噸；晚稻面積20.34萬畝,總產(chǎn)10.21萬噸)。

3.主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。①綠色有機產(chǎn)業(yè)。“蜂蜜”成功入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)“零的突破”；新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個，達到126個；被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,是全市唯一獲此榮譽的縣市。②富硒產(chǎn)業(yè)。出臺了《全縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2019－2021三年規(guī)劃)》，目前全縣共發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積5.22萬畝，“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產(chǎn)業(yè)。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝，其中今年新增1.01萬畝，1000畝以上的基地有3個，500畝以上的基地有3個。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。出臺了《縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策實施辦法(試行)》，對全縣自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶進行產(chǎn)業(yè)獎補。規(guī)范提升特色產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社125家，發(fā)展綠色有機水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養(yǎng)魚、花卉等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財政扶貧專項資金實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目39個，為37個村的村集體經(jīng)濟發(fā)展注入“第一桶金”。

5.農(nóng)業(yè)招商引資取得質(zhì)的突破。成功引進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，總投資2.8億元，項目一期投資1億元，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地423畝，工程進展順利;引進正宜農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)，已落實50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地；引進客商發(fā)展中藥材種植、紅糖加工項目，已初步落實基地面積2000畝。

(二)著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，促進大美生態(tài)建設(shè)。

6.全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。完成行政村規(guī)劃和自然村村莊調(diào)查和村莊分類；以“三清二改一管護”為主要內(nèi)容，形成了在春節(jié)、清明、國慶、中秋等節(jié)點開展村莊清潔行動的習(xí)慣；實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“全域一體化”第三方治理；新開工建設(shè)12個集鎮(zhèn)生活污水治理和26個農(nóng)村生活污水治理項目；預(yù)計年底完成廁所改造任務(wù)的90%以上，改廁數(shù)18561座。建立長效管護機制，出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制實施方案》，著眼“有人看護、有錢維護、有制度管護”，探索建立全域村莊環(huán)境長效管護“五定包干”機制，落實長效管護資金。

7.持續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)。2019年，實際開工建設(shè)376個新農(nóng)村建設(shè)點，較上年新增179個。全縣新農(nóng)村已拆“三房”12.31萬平方米；改路114.4公里(主干道、內(nèi)主干道、入戶便道)；改水9892戶；改廁9205戶；改溝42.17公里。全縣新農(nóng)村建設(shè)點規(guī)劃第一批設(shè)計已完成100%，第二批正在規(guī)劃中；啟動2020年新農(nóng)村建設(shè)點的申報、建設(shè)。

8.秀美鄉(xiāng)村建設(shè)再添榮譽。先后打造了10個秀美鄉(xiāng)村示范點，累計創(chuàng)建了省4A級鄉(xiāng)村旅游點1個、省3A級鄉(xiāng)村旅游點3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉(xiāng)村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，安排秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點8個，總資金2525萬元。

9.農(nóng)業(yè)面源污染防治管控良好。持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥減量行動，通過推廣測土配方等多項節(jié)肥技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治綜合應(yīng)用,全縣農(nóng)藥、化肥施用量繼續(xù)呈下降趨勢，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥零增長目標(biāo)。嚴(yán)禁秸稈焚燒，強化秸稈綜合利用。

(三)持續(xù)深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。

10.推進土地流轉(zhuǎn)。堅持農(nóng)村土地集體所有，落實農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)登記頒證面積40.7萬畝，加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度，放活土地經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)面積19.02萬畝，流轉(zhuǎn)率達46%。

11.完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資已經(jīng)結(jié)束，并通過了市級驗收，共有1974個單位開展清產(chǎn)核資，核實農(nóng)村集體資產(chǎn)6.87億元。農(nóng)村集體清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)全部錄入了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)。出臺《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

12.推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵村集體流轉(zhuǎn)或利用機動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等結(jié)余土地及其它可利用的集體資源，因地制宜發(fā)展多種集體經(jīng)濟形式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟和農(nóng)民“雙增收”，“空殼村”全部“破殼”，村級集體經(jīng)濟收入超5萬元的村有175個，占全縣比例81.39%。

二、工作中存在的問題

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小而全，缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一些，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品也累計認(rèn)證了117個，綠色(有機)原料林基地面積達26萬畝，富硒土壤面積有85萬畝，一些產(chǎn)品的品牌和品質(zhì)在行業(yè)內(nèi)也比較認(rèn)可，且有一定的美譽度，但缺乏重量級的龍頭企業(yè)帶動，沒有形成較成熟的產(chǎn)業(yè)和市場。

(二)工作任務(wù)重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項多。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“國字號”工作任務(wù)有兩項，即鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；“省字號”工作任務(wù)有美麗宜居示范縣創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)6類123項，農(nóng)村人居環(huán)境整治重點工作任務(wù)7類24項，美麗宜居示范縣創(chuàng)建重點工作任務(wù)8類10項。三項共計重點工作任務(wù)21類157項，涉及的單位和部門有70多個。

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[關(guān)鍵詞] 江城縣 農(nóng)村 集體資產(chǎn) 財務(wù)管理

[中圖分類號] F321 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0006-01

1 江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理現(xiàn)狀

江城縣在加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理的過程中積極推進以財務(wù)公開和民主管理為核心的民主管理措施，極大推動了集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作的順利發(fā)展。目前，江城縣全縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）48個村委會、548個村民小組的日常賬務(wù)管理在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計委托中心的支持下得到了良好的發(fā)展，集體資金的使用情況能夠得到民主管理小組和監(jiān)督委員會的全面監(jiān)督，管理水平得到了極大的改善，截止2016年11月，由會計委托機構(gòu)代管的集體財務(wù)資金總額達2586.43萬元，代管固定資產(chǎn)總額6122.83萬元，“村賬鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財務(wù)管理模式的示范作用得到增強，由于實施民主財務(wù)管理的時間相對較短，因此當(dāng)前還未建立系統(tǒng)的管理體系，在實際管理工作中仍然存在一定的問題。

2 江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作中存在的問題

2.1 集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密

當(dāng)前，農(nóng)村集體對土地、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)的發(fā)包出租已成為集體經(jīng)濟的重要收入。有的村集體資產(chǎn)的發(fā)包出租程序、手續(xù)欠規(guī)范，合同條款不明確，或雖有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致使用人對集體資產(chǎn)掠奪式、破壞式經(jīng)營，致使集體資產(chǎn)被嚴(yán)重侵蝕。

2.2 財務(wù)公開制度落實不到位

財務(wù)公開是農(nóng)村財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，是村民了解村級財務(wù)收支的一個窗口，也是村兩委會的一項義務(wù)。有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范。但是個別村由于思想認(rèn)識不夠，制度落實不到位，在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公布。無關(guān)緊要的公開，而實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。

2.3 做賬不及時，少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部離任換屆后不交手續(xù)，新屆干部不管舊事，遺留問題非常嚴(yán)重，有的財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

2.4 財務(wù)監(jiān)督機制不夠完善

在村專業(yè)會計管理、村民理財小組管理等方面存在一定的缺陷，民主性不足，監(jiān)督作用無法得到充分發(fā)揮，影響管理效果。其次，村會計工作人員集體資產(chǎn)和財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，財務(wù)收支往往會出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，由于江城縣在加強民主財務(wù)管理工作的^程中不注意對管理人員實施思想道德教育，導(dǎo)致部分管理人員在利益的驅(qū)動下出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，也對農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。

3 江城縣進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理的措施

江城縣要想在新時期取得更好的發(fā)展成果，就應(yīng)該結(jié)合本縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理現(xiàn)狀制定切實可行的措施，逐步提升管理質(zhì)量。

3.1 加強法治宣傳教育，提升財務(wù)管理人員法治意識

在加強法治宣傳教育的過程中，江城縣農(nóng)村地區(qū)各個相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該針對農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理人員實施思想政治教育和黨性教育，并通過法律宣傳教育提升相關(guān)財務(wù)管理人員的法律意識，促使財務(wù)管理人員對財務(wù)管理工作形成正確的認(rèn)識，在工作中能夠自覺規(guī)范和約束自身行為，嚴(yán)格按照政策、法規(guī)的要求開展各項工作。

3.2 加強教育培訓(xùn)，提升村組財務(wù)人員素質(zhì)水平

只有逐步提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，其才能夠真正勝任農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作，以高質(zhì)量的集體資產(chǎn)和財務(wù)管理為農(nóng)村經(jīng)濟社會的建設(shè)發(fā)展提供良好的支持。相關(guān)管理部門應(yīng)該加強對農(nóng)村財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，適當(dāng)?shù)囊雵抑贫ǖ淖钚禄蒉r(nóng)政策、最新財經(jīng)法以及會計實務(wù)操作等方面的規(guī)范，保證財務(wù)人員能夠高效完成財務(wù)管理工作，并組織管理人員深入基層，實地了解農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作中存在的各項問題，充分發(fā)揮出農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供良好的支持。

3.3 是建立對審計查出問題的通報制度。

加強對審計出的侵犯集體資產(chǎn)權(quán)益、侵犯農(nóng)民利益、挪用集體資金、資金管理不規(guī)范等違紀(jì)違規(guī)行為審計結(jié)果的公開和通報力度，推進財務(wù)管理工作。

3.4 加強監(jiān)督審計工作，保證民主管理質(zhì)量

江城縣所實施的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理民主化措施是提升管理質(zhì)量的重要手段，并且在經(jīng)過一段時間的發(fā)展后到新時期已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效。但是基于當(dāng)前江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作中存在監(jiān)督力度不足的問題，還應(yīng)該加強對審計監(jiān)督工作的重視，借助對審計監(jiān)督制度的完善以及審計監(jiān)督工作的貫徹落實，有效提升集體資產(chǎn)管理和財務(wù)管理質(zhì)量，推進財務(wù)管理的民主化進程，為農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展提供良好的支持。

結(jié)語

為了有效促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的建設(shè)和發(fā)展，必須加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作的重視，積極采取一定的措施改善財務(wù)管理現(xiàn)狀，有效提升管理質(zhì)量。這樣，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作才能夠得到順利推進，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的建設(shè)發(fā)展提供良好的支持，促使江城縣農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)在新時期取得更好的發(fā)展成效。

參考文獻

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[2] 陳宏偉，賈曉麗，蘇洪學(xué)等.淺談如何做好農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（8）：11-11.