序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇創(chuàng)新社會治理的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

十八屆三中全會《決定》明確提出創(chuàng)新社會治理體制、提高社會治理水平的新要求從社會管理轉(zhuǎn)向社會治理是我國社會管理從理念到體制的創(chuàng)新，是適應(yīng)新形勢下我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式發(fā)生深刻變動、社會管理環(huán)境發(fā)生深刻變化的需要，說明我們黨對社會發(fā)展和社會建設(shè)規(guī)律的認識和把握有了一個新飛躍。

一、創(chuàng)新社會治理體系的重要意義

1.創(chuàng)新社會治理體系，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，這些既給經(jīng)濟社會發(fā)展進步帶來了巨大活力，也使社會管理面臨許多新情況新問題。在新形勢、新特點面前，我們原有的社會管理體制機制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會治理的思路和方法，提高社會治理的效能和水平，并且要采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實中存在的突出問題，從而有力地維護社會和諧穩(wěn)定。

2.創(chuàng)新社會治理體系，是提升社會治理水平的必然選擇。社會建設(shè)水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個重要標志。應(yīng)當看到，隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時展的需要，人民群眾以及不同的社會群體對社會管理和服務(wù)的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會管理又面臨著許多新矛盾和新問題，從源頭上如何解決好一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會管理工作中存在的缺位、不到位以及社會管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題。這些都需要在加強社會建設(shè)、推進社會治理創(chuàng)新的實踐中認真改進和完善。

創(chuàng)新社會治理體系，是滿足人民群眾期待的重要舉措。創(chuàng)新社會治理，是回應(yīng)和滿足人民群眾新要求新期待的一項重要舉措。社會治理與人民群眾生活密切相關(guān)，直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安的重大責任。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾越來越期待社會和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會治理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會管理，感受到社會的和諧穩(wěn)定和文明進步。

二、創(chuàng)新社會治理面臨的問題

1.人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)。一方面，矛盾主要集中在農(nóng)村土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴等領(lǐng)域，因勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、非法集資、股市房市投資受損等引發(fā)的矛盾明顯增多。另一方面，矛盾涉及各行業(yè)各階層，既有農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、職工、離退休人員、個體工商業(yè)者、學(xué)生，也有軍隊退役人員、原民辦教師、老村干部、老知青等特定人群。

2.從社會層面看，改革開放以來的最大變化是，計劃經(jīng)濟時期，我國實行以“單位制”和城市街居、農(nóng)村社隊相結(jié)合的基層社會管理模式，黨和政府主要通過單位、街居、社隊聯(lián)系群眾、整合社會利益、調(diào)節(jié)社會矛盾?，F(xiàn)在，機關(guān)和企事業(yè)單位等承擔的社會管理職能大部分已經(jīng)剝離出去，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織快速發(fā)展，城鄉(xiāng)流動人口大量增加，新的社會階層不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化。

3.從思想文化層面看，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加。一方面，人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強。另一方面，部分社會成員思想道德失范，有些人世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

4.從工作層面看，一些部門和地方經(jīng)濟建設(shè)一手硬、社會管理一手軟問題仍然不同程度存在，面對新情況，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已經(jīng)難以完全適應(yīng)。

三、如何深化改革創(chuàng)新社會治理

首先，要改進社會治理方式。要基于對政府與社會、政府與市場的關(guān)系的科學(xué)認識，對傳統(tǒng)社會管理方式實行重大變革，實現(xiàn)社會治理方式的轉(zhuǎn)變。按照《決定》要求，要堅持系統(tǒng)治理，使治理主體從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會共同治理轉(zhuǎn)變；要堅持依法治理，使治理方式從管控規(guī)制向法制保障轉(zhuǎn)變；要堅持綜合治理，使治理手段從單一手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變；要堅持源頭治理，使治理重心從事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變。

篇2

關(guān)鍵詞：社會治理；創(chuàng)新；思考；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-02

社會治理是一項龐大的、系統(tǒng)性工程，既是社會建設(shè)的重大任務(wù)，又是國家治理的重要內(nèi)容。當前我國改革處于攻堅期和深水區(qū)，社會穩(wěn)定進入風險期，維護國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重艱巨，社會管理面臨新情況新問題，因此必須通過深化改革，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。強調(diào)，創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，推動管理重心下移，推動服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

一、社會管理與社會治理的概念差異

（一）社會管理的概念

什么是社會管理？狹義的概念是指，社會管理作為政府的一項職能，與政治管理、經(jīng)濟管理相對，指的是政府對社會公共事務(wù)中除政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟管理事務(wù)以外的那部分事務(wù)的管理與治理，其所涉及的范圍一般也就是社會政策所作用的領(lǐng)域。

廣義的概念是指，政府和社會組織對社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會制度、社會事業(yè)和社會觀念等各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。它與狹義概念的區(qū)別主要在于，管理的主體除了政府，還包括社會組織。

（二）社會治理的概念

社會治理，是指政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等諸行為者，依法對社會事務(wù)、社會組織和社會生活進行規(guī)范和管理，最終實現(xiàn)公共利益最大化的過程。

指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！辈还苁巧鐣芾?，還是社會治理，都是為了維護和達成社會秩序，對公民社會領(lǐng)域的社會組織、社會事務(wù)和社會活動進行規(guī)范和協(xié)調(diào)等管理過程，是對政府領(lǐng)域的行政管理和市場領(lǐng)域的管理。社會治理是社會管理的發(fā)展，作為一種理念，二者之間在主體、過程、內(nèi)容等方面還存在較大的區(qū)別。

二、創(chuàng)新社會治理的重要性

創(chuàng)新社會治理，是指依據(jù)現(xiàn)階段的基本國情，整合各方面的資源和經(jīng)驗，順應(yīng)社會、政治、經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，探索符合當?shù)貙嶋H情況的科學(xué)的社會治理機制，對現(xiàn)有的不合理的治理理念和手段進行改革，形成一套新的相輔相成的高效系統(tǒng)，以促進治理目標的實現(xiàn)。社會治理創(chuàng)新的目的在于形成更為良好的社會秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟和社會效益。黨的十八屆三中全會明確指出全面深化改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并強調(diào)“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序”。因此，建立科學(xué)有效的社會治理體系對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大指導(dǎo)意義。

三、新常態(tài)下社會治理存在的主要問題

我國的社會治理取得不少可喜成績，但與新形勢新任務(wù)的要求及人民群眾的新期盼相比，仍存在諸多問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會問題多發(fā)突發(fā)倒逼社會治理創(chuàng)新

當前，我國社會問題主要體現(xiàn)在：醫(yī)療體制改革失敗、教育體制改革問題眾多、住房問題、國有企業(yè)私人化傾向、社會分配不公等等。如：拆遷自焚事件、醫(yī)患糾紛案例、仇富現(xiàn)象……這些多發(fā)問題、突發(fā)事件倒逼我們的社會治理必須要進行創(chuàng)新，否則不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

（二）社會流動性大

在推進的城鎮(zhèn)化進程中，使得農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市流動，不斷增強的社會流動，對社會管理提出了新的更高要求。

（三）社會治理本身存在的主要問題

當前，我國社會治理雖然取得一些成績，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、觀念落后2、政府職能轉(zhuǎn)變不到位3、公眾參與治理的熱情不高。

四、創(chuàng)新社會治理的舉措

黨的十以來，同志從黨和國家發(fā)展全局的高度，圍繞創(chuàng)新社會治理，提出了一系列新觀點新思路新要求。這些新思想，與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標相適應(yīng)，是我們黨社會建設(shè)理論和實踐的新發(fā)展。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實事求是，必須堅持一切從國情出發(fā)，從實際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實地。加強社會治理建設(shè)，努力實現(xiàn)社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變，要求執(zhí)政黨充分意識到：要實現(xiàn)國家和社會的有效治理，就要改變原有的政府為主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)，確立多元化治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從政府本位向社會本位的轉(zhuǎn)變。摒棄政府控制、管理、統(tǒng)治社會的觀念，樹立政府引導(dǎo)、服務(wù)社會、政府與社會合作的治理觀念。

（二）以人為本，源頭治理。同志指出，加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。他還指出，社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。這些重要論述，闡明了社會治理的本質(zhì)要義和改進社會治理方式的著力點。

推進社會治理體制創(chuàng)新，必須走群眾路線，堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是社會治理必須堅持的根本原則。必須始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。

當前，必須深入探究新時期新任務(wù)對群眾工作提出的新要求，積極探索改進群眾工作的新方法，把群眾工作貫穿于社會治理各方面、各環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。因此，推進社會治理創(chuàng)新，最根本的是保障和改善民生。同時，要把治理工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭疏導(dǎo)，建立健全暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，真正把好源頭關(guān)。

（三）多方參與，形成合力。黨的十八屆三中全會指出，要堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。同志強調(diào)，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。這些部署安排和重要論述，反映了黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、共同治理的理念，體現(xiàn)了社會治理的重要特點。

社會治理必須發(fā)揮政府在社會治理中的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，促進社會公平正義和社會穩(wěn)定，促進共同富裕。各級政府要切實履行職責，加快建設(shè)服務(wù)型政府。該管的事一定要管到位，不能推給市場、社會；該放的權(quán)一定要徹底放給市場、社會，不能職能錯位、越位、缺位。在社會治理上，既要充分發(fā)揮政府作用，也要充分發(fā)揮社會力量作用，充分調(diào)動政府和社會力量兩個積極性。

目前，我國正處于社會加速轉(zhuǎn)型期，社會組織存在著功能結(jié)構(gòu)不合理、作用范圍有限、相關(guān)法律法規(guī)不完善等亟待解決的問題。社會組織發(fā)育不足，使社會整合尤其是弱勢群體和邊緣群體保護與整合變得困難，常此以往，不僅部分社會成員的邊緣化趨勢會加劇，而且整個社會也可能陷于無序狀態(tài)。因此，需要培育各類社會組織，提高公民的參與能力和參與意識，保障公民的參與公共事務(wù)管理的公民權(quán)利，以促進公民社會的自我管理和自治。

社會治理的理念是“善治”?！吧浦巍睆娬{(diào)賦予公民更多機會和權(quán)利參與政府公共政策，通過溝通、協(xié)商使公共利益最大化。因此，政府要堅持科學(xué)民主決策，提高決策水平，必須建立和完善相應(yīng)的體制和機制，問政于民，問計于民，問需于民，讓公眾參與社會公共政策的討論，保證民意能夠進入到公共政策中去。

（四）堅持民主，依法治理。民主和法治既是人類社會治理的基本途徑，又是推進社會治理發(fā)展的制度性保障。缺乏民主的法治，容易走向?qū)Ｖ疲鴽]有法治的民主，則容易走向混亂。因而，我們只有堅持民主和法治，社會治理改革才會有效地規(guī)范社會秩序，積極促進社會和諧發(fā)展。

同志強調(diào)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國。他還強調(diào)要堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。這些重要論述，強調(diào)了法治在社會治理中的重要作用，闡明了推進社會治理的實踐路徑和目標要求，指明了開展社會治理的方向。

當前，我國的制度和法律都比較完善，但是在制度和法律的執(zhí)行上、領(lǐng)導(dǎo)干部和公民尊法守法依法辦事的思想意識上都還存在不少問題，影響著國家和社會治理現(xiàn)代化的進程。依法治國是治理國家的基本方略，依法治理是現(xiàn)代社會治理的基本方式。推進依法治理，培育法治文化，增強以法治方式推進社會治理的思想自覺，進一步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，用法治思維謀劃社會治理，用法治方式破解治理難題，使社會治理各項工作步入法治化軌道。

創(chuàng)新社會治理是一項復(fù)雜的綜合性工程，牽涉到方方面面，具有“牽一發(fā)而動全身”的特點。因此，創(chuàng)新社會治理必須堅持立足實際、循序漸進的原則，在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時，以我國現(xiàn)有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)體制為基礎(chǔ)，立足于現(xiàn)有制度創(chuàng)新，進一步完善社會治理創(chuàng)新實踐的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新社會治理只有起點，沒有終點，新形勢下我們要切實加強和改進社會治理工作，不斷提高社會治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻！

參考文獻：

篇3

近年來，全省各級政法綜治部門在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以創(chuàng)新社會治理引領(lǐng)平安建設(shè)，以平安建設(shè)承載社會治理創(chuàng)新，取得了顯著成效，我省綜治工作績效和公眾安全感連續(xù)多年位居全國前列。但我們也清醒地認識到，隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，社會治理面臨著許多新課題、新挑戰(zhàn)。作為東部沿海發(fā)展較快的地區(qū)，我省社會治理領(lǐng)域遇到的問題比較早、比較多。近年來，受國內(nèi)外各種復(fù)雜因素的影響，我省維護政治安全壓力不斷加大，反恐怖斗爭形勢嚴峻復(fù)雜，社會矛盾糾紛持續(xù)易發(fā)多發(fā)，治安要素管控難度明顯上升，網(wǎng)絡(luò)空間安全隱患更加凸顯。必須著力創(chuàng)新，切實解決上述諸多難題，深化平安江蘇建設(shè)。

黨的十以來，對創(chuàng)新社會治理、深化平安中國建設(shè)作出了一系列重要指示，中央和省委作出了一系列決策部署，歸納起來說，根本目標就是要建設(shè)中國特色社會主義社會治理體制機制，維護最廣大人民根本利益，防范各類社會風險，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。重點工作包括健全社會治理格局、創(chuàng)新社會治理體制機制、完善社會矛盾多元化解機制、構(gòu)建立體化信息化治安防控體系、加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)、加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理、激發(fā)社會組織活力、完善信息網(wǎng)絡(luò)管理等。把中央和省委的上述部署要求落到實處，必須轉(zhuǎn)變社會治理理念，做到“七個更加注重”，即：更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為推動社會治理和平安建設(shè)工作的第一動力，大力推進工作理念提升和體制機制、方法手段創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法解決問題、化解風險、應(yīng)對挑戰(zhàn)。更加注重主動防范，增強工作預(yù)見性、前瞻性，從末端處理中發(fā)現(xiàn)前端治理中的普遍性、趨勢性問題，由側(cè)重解決顯性問題向著力解決深層次問題轉(zhuǎn)變，由被動處置向主動預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變。更加注重開放共治，有效動員社會各方積極投身社會治理實踐，激發(fā)起社會自治、自主、能動力量，推動社會管理體制向黨政主導(dǎo)、社會共治的社會治理體制轉(zhuǎn)變。更加注重資源整合，進一步整合社會治理力量資源、服務(wù)資源、政策資源、信息資源，提高工作要素集成度和綜合利用率，推進社會治理由單項突破走向整體推進、由分散建設(shè)走向融合發(fā)展、由局部見效走向全面提升。更加注重科技支撐，主動適應(yīng)“大數(shù)據(jù)”、云計算時代的新形勢，加強整體規(guī)劃，推動社會治理信息系統(tǒng)建設(shè)和實戰(zhàn)應(yīng)用，努力把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為社會治理和平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力。更加注重法治保障，善于從法治層面謀劃工作思路，善于通過法治方式預(yù)防化解矛盾，善于運用法律手段防范打擊各類違法犯罪，善于建立健全法規(guī)制度規(guī)范社會治理各項工作。更加注重基層基礎(chǔ)，強化基礎(chǔ)性設(shè)施、基礎(chǔ)性平臺、基礎(chǔ)性機制建設(shè)，使基層社會治理工作有足夠的力量、有實體的平臺、有管用的機制，筑牢平安建設(shè)的根基。在具體措施上應(yīng)著力推進五個方面工作創(chuàng)新：

創(chuàng)新升級立體化信息化社會治安防控體系。堅持高起點謀劃推進，將社會治安防控體系建設(shè)納入黨委政府的民生工程、實事工程，逐級認真研究制定社會治安防控體系建設(shè)方案和年度實施計劃，特別是高標準研究制定技防城建設(shè)、技防小區(qū)建設(shè)、重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等專項建設(shè)規(guī)劃。推動科技應(yīng)用創(chuàng)新，以技防城建設(shè)為抓手，加快提檔升級步伐，著力推動公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，大力推進大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心建設(shè)，完善“視頻+N”實戰(zhàn)應(yīng)用機制。強化網(wǎng)絡(luò)社會服務(wù)管理，強化網(wǎng)上網(wǎng)下一體化防管措施，完善依法處理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”機制。深化重點地區(qū)和突出治安問題整治，堅持層層掛牌督辦制度，堅決扭轉(zhuǎn)少數(shù)地區(qū)治安混亂現(xiàn)象，努力提高人民群眾安全感和滿意度。

創(chuàng)新發(fā)展矛盾糾紛多元化解機制。按照“屬地管理、誰主管誰負責”的原則，進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、有關(guān)部門負責、社會各方面力量參與的工作格局。促進多元化解方式健康發(fā)展，進一步加強和規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓展司法調(diào)解范圍，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接，探索協(xié)商、中立評估、第三方調(diào)處等矛盾化解方式的運用，確保各類矛盾糾紛有適合的途徑得到及時有效預(yù)防和化解。搭建多元化解方式對接平臺，進一步推進縣鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，加強訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對接以及專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設(shè)，不斷增強預(yù)防化解社會矛盾糾紛的整體合力。完善多元化解工作制度，健全社會矛盾糾紛分析研判機制，提升利用信息化手段開展分析研判的水平，真正做到對社會矛盾糾紛的及時發(fā)現(xiàn)、有效處置。

創(chuàng)新流動人口和特殊人群服務(wù)管理措施。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，完善流動人口居住證管理辦法，健全流動人口信息社會化采集機制，全面落實“以房管人”“以業(yè)管人”等措施。創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理，認真抓好近年來中央和我省出臺的特殊人群服務(wù)管理政策措施的落實，切實發(fā)揮政策的引導(dǎo)效應(yīng)；完善特殊人群分類服務(wù)管理措施，以分級分類管控為基礎(chǔ)，區(qū)分不同類別、根據(jù)各自特點，分類施策、分級管控，促進特殊人群服務(wù)管理工作更加精細化、科學(xué)化；加強特殊人群服務(wù)管理隊伍建設(shè)，以專業(yè)化服務(wù)、社會化幫扶為支撐，通過政府購買服務(wù)等途徑，培育、引導(dǎo)社會組織為特殊人群提供針對性、綜合。

創(chuàng)新基層社會治理工作體系。進一步提升綜治中心規(guī)范化水平，認真落實中央綜治辦等部門下發(fā)的《綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，堅持硬件建設(shè)標準化、組織機構(gòu)實戰(zhàn)化、運行機制高效化、服務(wù)管理精細化、保障措施長效化，充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌力量、整合資源、協(xié)調(diào)指揮的作用。不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，充分整合網(wǎng)格內(nèi)村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官等各類服務(wù)管理力量，明確網(wǎng)格員服務(wù)管理職責，切實提高服務(wù)管理效能。著力提升平安志愿服務(wù)社會化水平，通過建立平安志愿者聯(lián)合會、協(xié)會和分會等組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縱向覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級，橫向拓展到城管、環(huán)保、教育、交通、住建、物業(yè)等行業(yè)的平安志愿者隊伍，最廣泛地動員組織社會各方力量參與平安建設(shè)。

篇4

一、加強目標管理責任制

1、落實工作責任制。加強綜治辦人員配備，要有專（兼）職工作人員，要有辦公室人員擔任。而且要把綜治工作納入重要議事日程，嚴格落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、健全目標管理機制。建立健全綜治目標管理責任機制，逐級簽訂綜合治理目標管理責任書，明確綜治成員站室的職責和任務(wù)，做到責任到崗、任務(wù)到人。切實做到工作有研究、有部署、有措施、有落實，加大對各站室綜治目標管理情況的工作考評。

二、加強和創(chuàng)新社會管理

1、落實綜治工作規(guī)劃。按照平安建設(shè)工作的部署要求制定具體工作規(guī)劃，明確平安建設(shè)工作中的任務(wù)、職責和目標，加強單位內(nèi)部控制工作、強化內(nèi)部安全管理為主要內(nèi)容，以健全和落實平安建設(shè)的長效機制、解決影響穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的熱點問題為工作重點，堅持規(guī)范化管理，確保制度落實到位，拓寬綜治工作領(lǐng)域。

2、加大宣傳力度。組織工作人員到縣城街頭、社區(qū)和農(nóng)村圩鎮(zhèn)，設(shè)立綜治宣傳咨詢臺發(fā)放宣傳單，向社會公眾講解維護社會穩(wěn)定的重要性。

三、加強組織隊伍建設(shè)

1、強化組織保障。要針對綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員的變化情況，及時調(diào)整社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強組織隊伍建設(shè)，綜治辦主任應(yīng)有分管綜治工作的副科級領(lǐng)導(dǎo)擔任，副主任由辦公室負責人擔任，各股室指定一名中層干部為綜治聯(lián)絡(luò)員，配合抓好綜治工作，使綜治組織更具有職能權(quán)威，充分發(fā)揮其牽頭作用，形成群防群治、常抓不懈的綜治工作格局，有力地促進綜治責任的落實。

2、健全治安聯(lián)防組織。成立治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、消防安全、維穩(wěn)、調(diào)解等組織機構(gòu)，確保工作有人做，事情有人管，為落實各項工作措施奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

3、強化獎懲措施。完善以檢查評比為主的監(jiān)督激勵制度，形成定期考評、獎懲兌現(xiàn)的考核機制。對從事社會管理綜合治理工作做出突出貢獻的先進個人、予以表彰獎勵。對工作重視不夠，制度不落實，發(fā)生案件和事故的部門、個人，評先評優(yōu)實行社會管理綜合治理“一票否決”，并嚴格按有關(guān)規(guī)定實行問責。

篇5

為進一步宣傳社會治安綜合治理工作，更好地為打好“六大攻堅戰(zhàn)”提供服務(wù)和保障，按照市綜治辦統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)委綜治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，結(jié)合本單位實際，3月份在全委開展社會治安綜合治理宣傳月活動。為切實開展好此次活動，制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實十以來中央、省、市關(guān)于推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署，廣泛開展社會治安綜合治理宣傳活動，充分調(diào)動廣大干部職工參與社會治安綜合治理工作的積極性，營造平安穩(wěn)定的機關(guān)事務(wù)管理環(huán)境。

二、宣傳重點

1、黨的十以來中央、省委省政府、市委市政府關(guān)于推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署；

2、各地、各單位深化平安建設(shè)，破難題、補短板的實踐探索和經(jīng)驗做法；

3、各地、各單位保障和改善民生，教育管理、救治幫扶嚴重精神障礙患者、不良行為青少年等重點人群的政策措施和成功做法；

4、新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的新途徑、新方法，妥善化解勞動關(guān)系、環(huán)境保護、征地拆遷、醫(yī)患糾紛等重點領(lǐng)域矛盾糾紛的典型經(jīng)驗；

5、依法懲治“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、非法集資、傳銷、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等各類嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪，排查整治社會治安亂點、解決突出治安問題的成效；

6、各地、各部門開展社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機干預(yù)工作的有關(guān)做法，抑郁癥、焦慮癥等人們常見心理行為問題的識別方法和疏導(dǎo)緩解辦法；

7、物流寄遞、公共交通運輸、危爆物品等重點行業(yè)安全管理相關(guān)工作要求；

8、介紹危害、普及禁毒知識，宣傳禁毒法規(guī)，傳播禁毒觀念，提高全民識毒防毒拒毒意識；

9、公眾安全感與zd單位滿意度提升工作；

10、人民群眾參與綜合治理，維護社會治安，見義勇為等先進事跡。

三、工作措施

1、多種形式宣傳。一是在家屬小區(qū)開展綜治工作宣傳教育或者，張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料。二是在機關(guān)組織學(xué)習(xí)、討論，開展集中宣講、座談等活動。三是屬（管）單位要聯(lián)系實際，結(jié)合工作特點，開展豐富宣傳活動。四是由委”精準扶貧”工作隊在駐點村懸掛綜治宣傳標語、制作法治宣傳長廊，走訪重點WW戶等。

2、開展排查工作。集中開展治安隱患大清查、矛盾糾紛大排查，逐個解決，使矛盾糾紛排查調(diào)處在更大范圍、更深層次上有效開展。通過多方位的排查，使社會治安綜合治理工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留隱患。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，周密安排。切實加強綜治宣傳月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真謀劃部署，科學(xué)組織實施。結(jié)合活動安排，有計劃、有步驟地開展宣傳月各項活動，把宣傳月活動各項工作做細、做實、做出成效。