序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇扶貧工作重點，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、衛(wèi)生人才隊伍概況

該縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)143個，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個（乙類衛(wèi)生院1個，丙類衛(wèi)生院7個），村衛(wèi)生所105個，個體診所22個，民辦門診部1個。在編人員427人，其中衛(wèi)技人員368人，高級職稱21人，中級職稱97人，平均每千人口擁有衛(wèi)技人員4.05人，平均每千人口擁有床位3.90張?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生108名。

二、存在主要問題

1.衛(wèi)技人員總量不足。該縣受就業(yè)環(huán)境、福利待遇等影響，截至2013年連續(xù)19年均無本地籍醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生回籍就業(yè)，至今沒有全日制本科生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員出現(xiàn)斷層，鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重;縣級醫(yī)院近5年內(nèi)將有20余名重點科室骨干退休，屆時縣級醫(yī)院將面臨更大的人才短缺;疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健所人員青黃不接，五年內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)有一大批業(yè)務(wù)骨干退休，而公共衛(wèi)生工作任務(wù)又日漸增加，將嚴(yán)重影響預(yù)防、保健工作的開展。

2.衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)不合理。一是初、中、高級職稱比例不合理。高級職稱21人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)5.71%;中級職稱97人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)26.36%;初級職稱及未定等級250人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)67.93%。二是知識結(jié)構(gòu)欠佳。衛(wèi)技人員中，研究生及以上學(xué)歷0人，本科學(xué)歷僅66人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)18.18%，大專學(xué)歷占36.36%，中專以下學(xué)歷的占衛(wèi)技人員總數(shù)的45.46%，難以形成衛(wèi)生人才群體。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)狹窄。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，從事臨床醫(yī)療的有170人，占46.20%;護(hù)理145人，占39.40%;藥劑31人，占8.42%;其他衛(wèi)生技術(shù)人員22人，占5.98%。醫(yī)技衛(wèi)生人才緊缺，公共衛(wèi)生人員比重偏小，既懂專業(yè)，又會管理的復(fù)合型人才尤為緊缺。缺乏學(xué)科帶頭人，致使部分群眾舍近求遠(yuǎn)趕赴他鄉(xiāng)求醫(yī)。

3.待遇低，隊伍無法穩(wěn)定。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口大量外流，服務(wù)收入超收結(jié)余部分急劇減少，除人員工資外，幾乎沒其他福利待遇，挫傷了一部分衛(wèi)技人員扎根基層的工作熱情?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按床位數(shù)財政予以撥補(bǔ)，相對于人員工資和醫(yī)療設(shè)備，只是杯水車薪。中高級衛(wèi)技人員在住房、福利等方面目前暫無沒有特別的待遇，也挫傷了大部分醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性。造成部分衛(wèi)技人員跳槽或另謀職業(yè)。

4.村醫(yī)老齡化嚴(yán)重，生存困難。全縣村醫(yī)大部分是45歲以上的，其中60歲以上的占到17.6%，而30歲以下的僅占7.4%。該縣人口數(shù)量少，鄉(xiāng)村人口分散，外出打工農(nóng)民眾多，根據(jù)初步調(diào)查中常住人口在1000人以上的村5個，501-1000人的村17個，500人口以下的村90個。要使村衛(wèi)生所能基本生存發(fā)展，村常住人口數(shù)至少要在800人以上，村醫(yī)難以維持生計，部分村醫(yī)過著“亦醫(yī)亦農(nóng)或亦商”的生活。再過十年，許多村醫(yī)因年齡、生存等原因?qū)㈥懤m(xù)離開村醫(yī)隊伍，勢必造成斷層，導(dǎo)致后繼無人。

三、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)建議

1.加大財政投入，切實強(qiáng)化政府責(zé)任。一是完善財政投入機(jī)制。進(jìn)一步明確政府在公共衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)地位，建立并完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費投入機(jī)制，確保對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度不低于該縣財政支出的增長幅度，確保對衛(wèi)生事業(yè)的投入占該縣財政支出的比例逐年有所提高。二是加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。不僅要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的到位，還要保證對農(nóng)村衛(wèi)生人才經(jīng)費的投入。

2.制定優(yōu)惠政策，完善人才激勵機(jī)制。一是完善衛(wèi)生人才激勵表彰制度。堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立以政府獎勵為主導(dǎo)的激勵機(jī)制。對引進(jìn)的緊缺專業(yè)本科以上學(xué)歷衛(wèi)生人才，前五年財政每年給予1.2萬元的生活補(bǔ)助。對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)的高級人才，有關(guān)部門協(xié)助解決其生活后顧之憂，對其配偶及子女的戶口、工作、入托等實際問題給予幫?？h財政、用人單位在其安家補(bǔ)貼方面按一定比例給予補(bǔ)助，逐步解決中高級衛(wèi)技人員住房問題困難問題。加大財政投入，將衛(wèi)生技術(shù)人才納入城鎮(zhèn)居民住房保障范疇，通過劃撥國有土地給醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)保障性住房、周轉(zhuǎn)房等方式，解決重點醫(yī)務(wù)人員住房問題。同時，建議政府每3年開展一次衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選。建立健全符合衛(wèi)生人才特點的評價選拔制度，對做出突出貢獻(xiàn)的衛(wèi)生人才，優(yōu)先推薦為縣管人才候選人。二是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)組織保障。認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、教育部、中央編辦《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2009〕131號）精神，建議政府要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝瞬殴ぷ骺傮w規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證人才建設(shè)投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)改、財政、人事、機(jī)構(gòu)編制等部門按照職責(zé)分工，落實部門責(zé)任，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施。三是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)輿論保障。建議宣傳部門充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，形成尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)救死扶傷精神，切實加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3.完善人事制度，暢通人員進(jìn)入渠道。一是改革現(xiàn)行衛(wèi)生人才招聘機(jī)制。在公開招聘事業(yè)單位工作人員時，可根據(jù)需要，適當(dāng)放寬緊缺專業(yè)、重點崗位的學(xué)歷、年齡等條件要求，經(jīng)人事、編制等部門核準(zhǔn)，采取直接面試、考核的辦法錄取新人。探討并建立不限于每年的春秋兩季事業(yè)單位招聘，用人單位可根據(jù)緊缺人才的需要，自行招聘，報備相關(guān)部門的人才引進(jìn)新機(jī)制。同時，針對人才緊缺狀況，建議適當(dāng)降低招聘門檻，吸收非全日制學(xué)歷但有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人才。二是簡化中高層次人才引進(jìn)程序。有關(guān)部門盡量簡化高級人才引進(jìn)手續(xù)，充分尊重用人單位的自，落實“用人單位選人，人事和編制部門審查”的進(jìn)人機(jī)制，建立起引進(jìn)中高級人才的“綠色通道”。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。樹立柔性引進(jìn)人才理念，可以采取講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作等方式引進(jìn)優(yōu)秀人才。

4.合理利用，盤活現(xiàn)有人才。人才隊伍建設(shè)的重點應(yīng)著眼于現(xiàn)有在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用上，發(fā)揮好他們的作用。一是培養(yǎng)現(xiàn)有人才。積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，促進(jìn)知識更新，提升專業(yè)水平。要定期選派優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。二是提高中高級人才水平。積極為中高級人才醫(yī)學(xué)科研、攻關(guān)創(chuàng)造條件，給予必要的經(jīng)費支持。通過“名醫(yī)工作室”的建設(shè)，進(jìn)一步開展課題研究工作，提高名醫(yī)工作室成員的學(xué)科研究能力。三是實現(xiàn)人才的合理交流。搭建人才合理流動平臺，建議從上級幫扶醫(yī)院選派一批優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫扶工作，縣級醫(yī)院選派一批中高級職稱衛(wèi)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展服務(wù)，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生技術(shù)人員提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

篇2

扶貧專班在各位局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)各科室、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全力配合下，扎扎實實工作，通過大數(shù)據(jù)比對調(diào)研、結(jié)合實際精心謀劃、制定工作方案、定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化巡查督導(dǎo)等舉措，穩(wěn)步推進(jìn)本年度脫貧攻堅及其他臨時性工作任務(wù)，結(jié)合上半年度工作實際，現(xiàn)將工作簡要匯報如下：               

一、健康扶貧工作情況

（一）持續(xù)保持脫貧攻堅工作政治站位思想認(rèn)識

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作，專班人員深刻認(rèn)識到脫貧攻堅工作的重要性，自覺提高思想認(rèn)識，積極進(jìn)行健康扶貧政策學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對扶貧政策的掌握能力，做到精準(zhǔn)把握， 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場解答能力，為政策制定和工作開展提供有力依據(jù)。

（二）始終堅持脫貧攻堅工作全面貫徹落實

為保障健康扶貧工作全面落實，扶貧專班牢固樹立“五個強(qiáng)化一個堅持”意識貫徹工作始終：1、強(qiáng)化大局意識，深化“牽頭”職責(zé)。定期與人社局、民政局、扶貧辦協(xié)調(diào)，確保貧困人口數(shù)據(jù)底數(shù)清楚，醫(yī)保住院報銷數(shù)據(jù)、醫(yī)療救助數(shù)據(jù)等信息更新及時，同時加強(qiáng)與醫(yī)政、基層、醫(yī)改等局機(jī)關(guān)內(nèi)部科室協(xié)作，科室之間實施數(shù)據(jù)共享，及時掌握各類數(shù)據(jù)變化，保證各類工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一。2、一是強(qiáng)化政策保障，深化“專班”職責(zé)。依據(jù)各級健康扶貧工作要求，結(jié)合我縣實際，研究制定健康扶貧政策，制定健康扶貧政策9個，為健康扶貧工作開展提供指導(dǎo)性依據(jù)。二是定期組織縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，上半年共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)3次，培訓(xùn)人員156人次。3、強(qiáng)化貫徹落實，深化“縣級村一體”。專班時刻把握“既要全面，也要細(xì)致”的宗旨，不忘政策落實“既要到位，不能越位”的根本，層層推進(jìn)，在政策制定、組織開展、巡查督導(dǎo)、醫(yī)療救治多方面嚴(yán)格把關(guān)，把“精準(zhǔn)”兩字貫穿工作始終，避免出現(xiàn)幫扶不到位或越位的現(xiàn)象發(fā)生。及時發(fā)放健康扶貧手冊和各類宣傳資料。4、強(qiáng)化巡查督導(dǎo)，深化“最后一公里”實效。按季度組織開展巡查督導(dǎo)。5、強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計，深化工作流程。扶貧專班及時將各類數(shù)據(jù)下發(fā)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為填報依據(jù)，逐戶核查，對貧困患者住院、救治、醫(yī)療費用報銷、簽約履約等信息進(jìn)行錄入，專班人員每2周統(tǒng)計各醫(yī)療填報進(jìn)度，對填報不及時的單位進(jìn)行督促，數(shù)據(jù)填報既實事求事，又詳實全面，目前我縣系統(tǒng)填報工作全部達(dá)到考核要求。6、堅持問題導(dǎo)向，深化“巡視整改”成效。結(jié)合國家考核、省委、督導(dǎo)組巡視整改反饋意見，扎扎實實的開展舉一反三、自查自糾工作，堅持問題導(dǎo)向，開展健康扶貧政策落實整改工作，按時完成整改工作。

篇3

為認(rèn)真貫徹落實中央扶貧工作精神，鎮(zhèn)沅職業(yè)高級中學(xué)根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真落實了上級黨委及各部門安排的各項工作，深入扎實地開展了扶貧工作，下面就上半年的工作做簡單總結(jié)。

一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進(jìn)。成立以校長為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)4名精干教師組成駐村工作隊，長期駐在恩樂民江村和五一村。

二、細(xì)化工作措施，確保工作成效

按照“實事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的總體要求：學(xué)校主要從以下幾方面抓實抓細(xì)扶貧工作。

1、準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底，能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。

2、緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上，探索采取“農(nóng)戶+基地+產(chǎn)業(yè)”的模，結(jié)合“一村一策、一戶一法”方，做好扶貧聯(lián)系村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。

3、不定期聯(lián)系村委班子成員進(jìn)行扶貧脫困工作的研究和探討，特別是和村書記、村主任每月都進(jìn)行多次溝通交流，共同研究扶貧措施。

4、指導(dǎo)扶貧村的各項規(guī)章制度，進(jìn)行完善和研討，做到切合實際，切實可行，同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度，完善了一事一議制度，并在村里重大工程，如修路、維護(hù)的事項。

5、把結(jié)對幫扶工作落實到位，學(xué)校的中層以上干部與全村貧困戶相掛聯(lián)，做到人人有責(zé)，戶戶有幫。

三、存在不足和改進(jìn)措施

1、走訪不到位，因為有部分村民全家在外打工，致使走訪多次，家中無人，主觀認(rèn)定他的致富方向，但是事情的發(fā)展和實際并不相符，我肯定實事求是的在春節(jié)都在家時，進(jìn)行登門走訪，做到一步一個腳印做規(guī)劃。

2、工作經(jīng)費不足，無法下?lián)荞v村辦公經(jīng)費和支付駐村工作隊員的差旅費。

篇4

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和X縣委、縣政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》文件要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下三年行動方案。

一、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實省市縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，積極調(diào)動全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點村和貧困戶，從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加大精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，推動建立貧困農(nóng)戶脫貧的長效機(jī)制，確保完成全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。

（二）基本原則。一是因地制宜，科學(xué)謀劃。根據(jù)扶貧工作重點村、貧困戶的實際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅實施方案，為科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅打好基礎(chǔ)。二是政策引導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力。針對扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)項目資金優(yōu)勢，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，幫助貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉，注重實效。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，采取針對性措施，切實增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力，確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實效。四是上下聯(lián)動，形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作優(yōu)勢，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同推進(jìn)脫貧攻堅工作。

（三）目標(biāo)任務(wù)。到?X

年底，重點幫扶X戶貧困戶、X個貧困人口，確保農(nóng)業(yè)局“第一書記”幫包的X

個村X戶貧困戶、X個貧困人口脫貧。按年度劃分，X

年重點幫扶X戶X人，X

年重點X戶X人，X年全面完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。

二、實施高效特色農(nóng)業(yè)扶貧工程

（一）積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色糧食作物。利用X省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺項目，鼓勵扶貧工作重點村，從實際出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，支持發(fā)展精深加工業(yè)，幫助農(nóng)民搞好市場營銷，努力提高特色糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物。樹立“一村一品”發(fā)展理念，按照投入少、見效快、生產(chǎn)技術(shù)便于掌握的原則，充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物。支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品初加工，延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，保障扶貧工作重點村、貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。

（三）鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點村、貧困戶的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺資金，鼓勵發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)。同時，積極推廣政府補(bǔ)助、農(nóng)戶所有、托管代養(yǎng)等方式，幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經(jīng)營主體，開發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)業(yè)項目資金，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財政貼息、擔(dān)保付費等方式，支持扶貧工作重點村，發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過項目資金帶動，幫助扶貧工作重點村引入社會資本，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

（五）積極推動品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，我縣已制定和落實扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，支持開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評選推介、展覽展示、包裝設(shè)計等活動。調(diào)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性，引入先進(jìn)的市場營銷方式，增強(qiáng)貧困村品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）大力發(fā)展?“三品一標(biāo)”

產(chǎn)品。搞好扶貧工作重點村“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作。加強(qiáng)扶貧工作重點村的“三品一標(biāo)”監(jiān)管，嚴(yán)格落實全程質(zhì)量控制，規(guī)范工作程序，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程

（一）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極推動建立“村企對接”、“以企帶村”機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)項目資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點村建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開發(fā)生態(tài)旅游等，支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式，與扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、貧困戶結(jié)成利益共同體。

（二）鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)項目實施、重點龍頭企業(yè)評選認(rèn)定等，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村貧困人口結(jié)對幫扶，為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農(nóng)業(yè)、畜牧財政專項資金扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅責(zé)任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。

（三）鼓勵“鄉(xiāng)村之星”承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任。積極開展“爭當(dāng)扶貧之星，爭做帶富標(biāo)兵”活動，鼓勵支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任，帶動貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體履行脫貧責(zé)任樹立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓(xùn)，努力提高自身發(fā)展和幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧的能力。

四、實施農(nóng)民合作組織扶貧帶動工程

（一）大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多，發(fā)展較快，現(xiàn)有合作社X家，因此扶貧工作重點村要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，組織農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)合作組織，也可把貧困戶聯(lián)合起來，組建扶貧專業(yè)合作社，到X年底，確保每個省定扶貧工作重點村至少建立X個農(nóng)民合作組織，力爭每個有勞動力并適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村貧困戶至少加入X個農(nóng)民合作組織。對積極吸納貧困戶入社的農(nóng)民合作社，在項目資金安排上優(yōu)先給予支持，相應(yīng)提高項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地將財政補(bǔ)助資金作股量化到合作社成員。對應(yīng)該履行而不肯履行脫貧攻堅責(zé)任的農(nóng)民合作社，原則上不得安排農(nóng)業(yè)項目。

（二）發(fā)揮農(nóng)民合作社示范社的帶動作用。農(nóng)民合作社示范社應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，勇于承擔(dān)脫貧攻堅社會責(zé)任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發(fā)揮示范帶動作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉儲、烘干、物流、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)示范帶動能力。在農(nóng)業(yè)項目安排上，優(yōu)先支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評選省級及以上農(nóng)民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務(wù)比較重的村的每個示范社都應(yīng)帶動一批貧困戶脫貧。

（三）積極發(fā)揮家庭農(nóng)場的示范帶動作用。鼓勵扶貧工作重點村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。支持家庭農(nóng)場聯(lián)合起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)共同發(fā)展。推動家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。鼓勵扶貧工作重點村的家庭農(nóng)場示范場為當(dāng)?shù)貜氖路N植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對積極履行扶貧責(zé)任的家庭農(nóng)場示范場，在農(nóng)業(yè)項目資金安排上優(yōu)先給予支持。

五、實施農(nóng)村改革推動脫貧工程

（一）鼓勵貧困戶有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。依托全市首家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè),增強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)服務(wù)功能，為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉(zhuǎn)信息和咨詢服務(wù)。引導(dǎo)貧困戶采取多種方式依法自愿流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保障長期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展土地股份合作社，采取統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一入股等方式,增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。支持貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，并提供政策法律咨詢服務(wù)，保障其合法權(quán)益。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過清產(chǎn)核資、盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，引導(dǎo)扶貧工作重點村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體扶貧帶動能力。鼓勵貧困村，利用項目扶持資金，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵村集體領(lǐng)辦合作組織，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)幫扶貧困人口的能力。

（三）推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。有條件的扶貧工作重點村，要按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，分類進(jìn)行集體資產(chǎn)股份合作制改革，將實行家庭承包經(jīng)營以外的土地資源及經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進(jìn)行經(jīng)營，賦予貧困戶對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)。支持改制后的村級經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)財政項目，項目建設(shè)形成的資產(chǎn)，可折股量化到貧困戶。

（四）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。大力培育經(jīng)營性社會化服務(wù)組織，通過政府購買服務(wù)等方式，在農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農(nóng)機(jī)等各類社會化服務(wù)組織，采取全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經(jīng)營托管服務(wù),共同分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。

六、實施農(nóng)業(yè)科技扶貧促進(jìn)工程

（一）積極開展農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動。農(nóng)業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動，以科技進(jìn)村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點，加強(qiáng)關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)扶貧工作重點村的產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地選派技術(shù)人員，分片包村，實現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進(jìn)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

（二）積極培育扶貧工作重點村農(nóng)技推廣服務(wù)站點和科技示范戶。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目，為項目實施范圍內(nèi)的每個省定扶貧工作重點村建立村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點，每個站點配備部分農(nóng)民技術(shù)員，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，并安排專家對農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。同時，為每個扶貧工作重點村選派技術(shù)指導(dǎo)員，建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制，促進(jìn)扶貧工作重點村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)扶貧工作重點村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，大力發(fā)展貧困村的農(nóng)民職業(yè)教育，促進(jìn)貧困勞動力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)。每年從新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)專項資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務(wù)比較重的村，面向貧困勞動力開展各種形式的培訓(xùn)，努力提高貧困勞動力的科技素質(zhì)和致富能力。

七、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的扶貧帶動作用

（一）積極落實耕地地力補(bǔ)貼資金。認(rèn)真落實中央“三補(bǔ)合一”補(bǔ)貼中耕地地力補(bǔ)貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約

全縣X萬戶種麥農(nóng)民，其中每個貧困農(nóng)戶平均增收約

X

元。

（二）抓好耕地質(zhì)量提升計劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，利用耕地質(zhì)量提升計劃、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項目，在項目實施重點區(qū)域，選擇扶貧工作重點村，大力實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綜合應(yīng)用地力培肥技術(shù)及其綜合配套技術(shù)，努力提高耕地質(zhì)量，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，選擇部分扶貧工作重點村，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等技術(shù)模式，改善貧困村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，更加注重“補(bǔ)短板、創(chuàng)模式”建設(shè)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目資金，積極支持扶貧工作重點村，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，努力改善部分貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點。利用農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目，支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及其結(jié)成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點村建設(shè)原料生產(chǎn)基地，向第一產(chǎn)業(yè)融合，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。

（六）積極實施小麥“一噴三防”補(bǔ)助項目。小麥“一噴三防”補(bǔ)助項目要優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，對建檔立卡貧困戶可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域，以物化補(bǔ)助或資金補(bǔ)助的方式，支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在小麥穗期，開展統(tǒng)一噴施服務(wù)工作，提高統(tǒng)防統(tǒng)治效率。

（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項目。玉米“一防雙減”補(bǔ)助項目優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，通過采購玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業(yè)化防治組織，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。同時，加強(qiáng)病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè)，支持專業(yè)化防治服務(wù)組織購臵先進(jìn)植保無人飛行噴霧機(jī)、大型高效施藥機(jī)械和防護(hù)裝備，引導(dǎo)服務(wù)組織積極吸納貧困戶。

（八）抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，向扶貧工作重點村傾斜，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民建設(shè)儲藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)使用技術(shù)，改善落后的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件，增強(qiáng)扶貧工作重點村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

八、建立健全農(nóng)業(yè)脫貧攻堅推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)脫貧攻堅是打贏全縣脫貧攻堅的重要力量，農(nóng)業(yè)局成立了以局長任組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將任務(wù)細(xì)化分解，列入目標(biāo)考核，分頭抓好落實，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動、齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。

（二）加大資金投入。依托省市縣各級各類農(nóng)業(yè)項目資金，向貧困村傾斜，重點用于扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設(shè)、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購買服務(wù)的財政專項資金外，其他能夠用于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)專項資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項目實施要求，做到專賬核算、專款專用，堅決杜絕擠占、挪用。各級農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)等部門要齊心協(xié)力，相互支持，加大項目資金投入，確?！暗谝粫洝睅桶灏雌谕瓿擅撠毴蝿?wù)。

（三）建立工作臺賬。農(nóng)業(yè)部門要明確工作能力和責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的干部,負(fù)責(zé)扶貧臺賬整理、記錄工作。要搞好情況調(diào)度，及時收集有關(guān)情況，詳細(xì)記錄扶貧攻堅各項工作落實情況，特別要將項目資金幫扶建檔立卡貧困戶和貧困人口情況全部統(tǒng)計上來，為考核驗收、監(jiān)督檢查和審計做好準(zhǔn)備。積極與扶貧部門溝通，建立暢通信息渠道，及時將農(nóng)業(yè)脫貧攻堅落實情況錄入全省扶貧攻堅信息平臺，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

篇5

一、責(zé)任落實情況

縣科技局高度重視科技扶貧工作，把科技扶貧作為全局工作的重中之重，擺上議程，常抓常議。2016年以來通過“主題黨日”、理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國和燈塔在線等方式組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和各級扶貧政策等內(nèi)容，夯實了扶貧理論基礎(chǔ)。根據(jù)科技扶貧工作需要，赴奉節(jié)、淄博等地對接科技扶貧工作，學(xué)習(xí)科技扶貧先進(jìn)工作經(jīng)驗，根據(jù)科技扶貧工作進(jìn)展，及時召開黨組會議研究科技扶貧工作領(lǐng)域存在的問題。為壓實科技扶貧工作責(zé)任，自2016年4月22成立科技局扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組來，根據(jù)人員變動及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長為副組長、具體工作人員為成員，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)全縣科技扶貧各項工作的安排、指導(dǎo)和督查，并建立了相關(guān)制度，為全縣科技扶貧工作的有序開展提供了保證。

二、政策落實情況

2017年制定《縣科技特派員和科技扶貧資金管理實施方案》，規(guī)范科技特派員和科技扶貧資金管理。為統(tǒng)籌病毒防控和科技扶貧，結(jié)合2020年下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間暫停舉辦科技培訓(xùn)活動的通知》，鼓勵企業(yè)通過線上手段進(jìn)行科技培訓(xùn)。

三、工作落實情況

（一）緊緊圍繞工作目標(biāo)抓落實。根據(jù)全縣扶貧工作重點村現(xiàn)狀，截止目前，組建9支科技扶貧服務(wù)隊，建設(shè)科技扶貧示范基地2處，在扶貧工作重點村建設(shè)農(nóng)科驛站2個，注冊科技特派員63名，實現(xiàn)了對全縣139個扶貧工作重點村全覆蓋,培養(yǎng)科技致富帶頭人23名。

（二）發(fā)揮園區(qū)帶動作用。依托（區(qū)）省級農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進(jìn)行科技扶貧，提升地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，結(jié)對幫扶扶貧工作重點村4個,轉(zhuǎn)化科技成果1項。

（三）壓實幫扶責(zé)任。按時調(diào)度科技特派員工作日志，制定科技指導(dǎo)人員科技服務(wù)臺賬，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技知識、農(nóng)村電商、管理經(jīng)營等科技培訓(xùn)活動在基層組織開展。

四、存在問題及整改措施